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一、营造良好的投资软环境是当前宣传思想工作的首要任务
优良的投资软环境是一个地区文明和进步的重要标志,是吸纳资金、人才、技术的聚宝盆。宣传思想工作必须不遗余力地切实加强思想政治工作,为经济发展营造良好的社会环境。永德县地里位置相对偏僻,县内有工业可以说有一定的基础,也可以用成批来形容,但整体上分析,还是量小质弱,无论硬环境还是软环境与发达地区有很大的差距。可以说,软环境建设更是事关永德的前途命运。改善投资软环境,是加快永德发展的首要任务,也是当前宣传思想工作的首要任务。为此,必须正确把握工作的新形势,清醒地认识到工作中存在的问题和不足,进一步解放思想,大胆创新,不断研究新情况、解决新问题,积极探索新形势下优化投资软环境的有效方法和途径。
二、只有充分发挥宣传思想的职能作用,才能为经济发展提供强有力的思想保障
就永德县目前情况看,与发达县(市)区的差距,表面上看是经济上的问题,实际上是思想上、观念上落后的问题,思想观念上的落后阻碍了经济的向前发展。科学的理论指导是行动的指南,要实现经济跨越式发展,只有通过理论学习来解放思想,形成合力。永德县理论学习主要在上下两头上下功夫。上头是抓好县、乡党委中心组学习,通过学习理清发展思路,使县、乡党委领导班子努力做到民主决策、科学决策。下头是抓好普通干部的理论学习,通过学习解决干部群众思想统一问题,形成凝聚力,把思想解放转变成工作动力,将工作动力转化为经济成果。充分发挥宣传思想战线的职能作用,通过理论学习着力破除各种思想障碍,推动领导和广大干部群众在解放思想中统一思想、提高认识、拓宽思路、开拓进取,努力推进永德改革开放和现代化建设的进程。
三、必须坚持以服务经济建设为中心,为实现跨越式发展营造良好的舆论氛围
实现经济跨越式发展离不开舆论引导,需要舆论大造声势,需要营造浓厚氛围,而这些正是宣传思想工作的优势所在。周密策划,精心选题,打好系列宣传战役。创新外宣手段,拓宽渠道,借助外力,围绕招商引资、民营经济、城市形象、跨越发展、产业结构调整等领域,组织大型宣传文化活动,增强文化宣传的感染力和吸引力。近几年,永德成功策划实施了以几个大型活动为载体的宣传战役,中央电视台、云南电视台、人民日报、新华社、云南日报、临沧电视台、临沧日报等10多家新闻媒体不同程度的对永德进行了宣传报道,三年来吸引了县内外3万余名旅游、摄影爱好者到永德旅游观光、休闲娱乐和摄影创作等等,这些活动的开展,起到了广泛深入地宣传永德、展示永德、推动永德经济社会发展的积极作用。
四、坚持在思想政治工作中凝聚力量,为经济跨越式发展提供强有力的精神支撑
推动经济跨越式发展,关键在人。宣传思想工作的一切努力,都应落实在教育人、引导人、鼓舞人、凝聚人的精神力量上面。
(一)创新载体,找准切入点。永德县以学习科学发展观为切入点,通过以树立“自强不息、诚实守信、文明礼貌”的永德人形象为依托,开展一系列教育活动,每项活动都渗透着跨越式发展的理念和精神,对人们的思想产生了潜移默化的影响,真正把干部群众的干劲和力量凝聚到永德经济跨越式发展上来。
(二)着眼大局,明确结合点。当前,在农村以不断提高农民素质,增强致富能力,努力培养适应新形势发展和任务需要的新型农村人才为目的;在企业以不断深化改革、促进发展,增强广大职工的科学素质和市场观念为目标;在机关以转变作风,强化职能,提高广大机关干部的服务意识和服务水平为目的。
(三)立足实际,把握着力点。群众的需求,就是宣传思想工作的着力点。必须善于分析了解社会各阶层人们的社会心理和社会需求,寻找人们普遍关心的问题;必须注重和掌握社会思潮,发现社会矛盾和焦点问题,紧紧抓住和把握人们思想和利益的兴奋点,及时调整思想政治工作的思路和方法。从群众关心的热点、难点问题出发,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,以实际问题的解决促进思想觉悟的提高。
五、坚持在净化风气中提升文明程度,为经济跨越式发展创造良好的环境
软环境就是竞争力,抓软环境就是抓发展。良好的发展环境是一个地区综合实力的重要组成部分,是推动经济和社会发展的现实生产力。
(一)从落实《纲要》入手,以诚信为突破口,努力构建良好的道德体系。通过在机关单位组织开展《纲要》理论学习,积极营造良好的道德建设环境;在农村家庭开展“十星级”户评比活动,引导农民致富思源,富而思进,形成争先创优意识,激励农民自我教育、自我管理、自我提高,走共同致富文明之路,实现农村两个文明建设协调发展;在学校对广大中小学生开展诚信教育,从小树立诚信观念;在社会上通过各种媒体、各种渠道进行强化信用道德文化的宣传教育,并结合公民道德规范的推广和普及,重视信用道德文化建设。努力构筑单位、农村、学校、社会四大道德教育体系。:
(二)从创建活动入手,大力营造文明环境。深化文明行业、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动。在“创文明行业、建满意窗口”活动中,对经营业主开展诚信教育,继续推进无假货示范街创建活动;对行政执法机关广泛开展“创文明机关、当人民公仆”活动。在村镇建设中,以创建文明村镇、文明户为基础,以小城镇建设为重点,推出一批特色村镇。
工商行政管理部门是市场监管和行政执法的政府职能部门,承担着规范和维护市场秩序的重要职责。加强工商行政管理工作,充分发挥其市场监管、行政执法、消费维权等职能作用,关系全市4738户企业和35938户个体工商户的健康发展,关系全市消费者的消费安全。加强工商行政管理工作,充分发挥其在营造经济发展环境、服务市场主体发展、服务项目建设、促进全民创业中的职能作用,是促进经济发展的根本要求,有利于促进全市工商行政管理系统进一步加快职能转变,更好地服务经济社会发展。加强工商行政管理工作,充分发挥工商行政管理部门省以下垂直管理的体制机制优势和市场经济卫士的职能作用,是建设和谐社会的根本要求,有利于维护统一、开放、公平、公正的市场环境,有利于促进“保增长、保民生、保稳定”目标的实现。
二、高举服务旗帜,充分发挥工商行政管理服务经济社会发展的职能作用。
全市工商行政管理系统要紧紧围绕省委省政府“四抓三支撑”总体工作思路和市委、市政府提出的“突出特色产业、工业发展、旅游开发、科教兴市、改善民生五个重点,强化加强党的建设、创新体制机制、加强资源整合、优化发展环境四项保证,加快科学发展,构建和谐”的指导思想,积极开发应用工商行政管理信息,为政府决策提供信息服务;充分发挥登记注册和市场准入职能,不断拓宽服务大项目和大企业、服务特殊群体、服务非公经济发展和农民专业合作社“三个绿色通道”,深入实施“红盾助推工程”,扎实开展兴企强市、兴农富民、品牌培育、民生就业“四大工程”,服务招商引资,服务项目建设,服务企业和农村改革发展,服务全民创业,服务就业再就业。大力实施商标战略,切实加大商标专用权保护力度,依法查处侵权商标专用权案件,鼓励和引导各类市场主体注册和使用商标,有针对性地帮助其制订商标培育规划,引导和组织其积极参与著名、驰名商标评选活动。坚持把市场监管作为第一责任,把依法行政作为第一准则,严肃查处涉及民生,直接损害群众利益的案件,以良好的市场环境服务各类市场主体的健康发展。积极推进全市工商系统制度化、规范化、程序化、法治化建设,实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一。
三、坚持依法行政,切实维护公平公正的市场环境。
全市工商行政管理部门要加大市场监管和行政执法力度,进一步整顿和规范市场经济秩序,严格市场主体准入,规范市场交易行为,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。要深入贯彻落实《食品安全法》,强化流通环节食品安全监管,构建食品安全监管长效机制,保障人民群众食品消费安全。进一步加强反垄断和反不正当竞争执法,严肃查处商业贿赂、商业欺诈、不正当竞争等案件,切实维护公平公正的竞争秩序。加大商标、广告行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒行为和广告违法行为。进一步完善工商行政管理部门与司法、公安、税务、质检、卫生、农牧等部门的协作机制,支持工商行政管理部门履行市场监管职能,查处经济违法案件,共同维护市场经济秩序。对妨碍经济违法案件查处的行为要坚决制止,对暴力抗拒行政执法的行为要依法惩处。要强化协同配合意识,充分发挥工商行政管理部门在社会治安综合治理、打黑除恶、扫黄打非、查处取缔黑网吧、校园周边环境整治、净化社会文化环境等方面的职能作用,努力为维护社会和谐稳定做出积极贡献。
四、坚持以人为本,不断强化消费者权益保护工作
坚持把群众满意作为第一标准,健全群众权益维护机制,切实加强流通环节食品安全监管,全面推行“一票通”台帐制度和食品安全快速检测制度等食品安全长效监管机制。充分发挥12315行政执法体系作用,努力将12315建设成为工商部门与广大消费者和人民群众信息互动的平台,工商部门畅通民意的平台,工商部门接受社会监督和听取群众意见的平台,工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台,切实保护消费者合法权益,维护市场秩序和社会和谐稳定,促进全市经济平稳较快发展。大力推进“12315”进社区、进农村、进超市、进市场、进企业和“一会两站”规范化建设,扩大工作覆盖面,提高消费维权水平,把消费纠纷化解在基层。充分发挥各级消协、个(私)协等社团组织的作用,维护消费者和经营者合法权益,指导行业健康发展,促进社会和谐。
五、条块结合,加强对工商行政管理工作的领导。