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安徽拥有着59家大、中型白酒企业,包括迎驾、口子、古井、种子、文王等一批知名白酒品牌。其中, 过10亿的白酒企业就有6家,宣酒也在2011年跃入“10亿俱乐部”。
市场概况
安徽白酒市场是封闭的内部竞争市场,白酒市场容量约90亿,其中合肥约20亿。省内品牌多靠长期实战拼杀来建立广泛知名度,在持续不断的渠道促销战中身心俱疲,产品主要集中在30~200元间,并占据绝对市场份额,竞争强度大、壁垒高。
1.从市场消费容量与主流消费价格角度看,安徽白酒成橄榄型结构:两头小,中间大。高端白酒消费(200元以上)容量占15%左右,中高端白酒消费(70~200元)占30%左右,中档白酒消费容量(40~70元)占35%左右,中低档白酒消费(40元以下)占20%。
2.从市场主流的度数看,除高档酒以高度为主导外,口感偏柔合,主要度数集中在40~45度之间,且整体是皖北度数高于皖南。
3.从白酒规格和香型来看,徽酒品牌主要容量集中在400~450ML,香型以浓香为主,兼香主要以口子窖为主。
4.从白酒消费习惯来看,淮北酒风最盛,注重实惠,酒风比较豪爽;长江以南则偏重于面子消费,表现为场面消费与自饮差别非常大,较喜欢追赶流行;江淮地区消费风格比较朴实,不同消费场合用酒区别不大;安徽省白酒消费的典型场景为朋友休闲聚会饮酒和公务饮酒,并且朋友聚会饮酒占据更多的比例。
详见表2。
品牌竞争格局
从品牌格局来看,徽酒的结构比较清晰,在5~200元都有主力品牌。为避开彼此恶性竞争,徽酒各品牌清晰占据相对比较独立的价格带空间,每个品牌都有自身的主导价格带,而且在这个价格稳居市场第一位。
古井原浆系列产品态势良好,上升势头很猛,占领着百元(108元)以上的价格带,尤其是古井献礼版与五年原浆已经成为消费主流,其中古井献礼版销量最为可观。由于其是在口子窖五年的基础上进行消费价格升级,掠夺了口子窖五年很大一部分的销量。古井淡雅系列产品目前表现不是特别突出,还没有一款产品形成主流消费产品。
口子窖在安徽市场的品牌基础很是牢靠,五年口子窖占领了98元价格带。不过,伴随着消费升级以及五年口子窖的产品老化,五年口子窖很大一部分消费者转移到消费古井原浆。2011年,口子窖大力推广六年口子窖,市场还处在教育阶段,表现不是特别突出。
迎驾银星在78~88元的价格带稳居第一,消费基础良好,但由于银星产品相对比较成熟,窜货、乱价现象严重,造成市场略有被动。年份系列还处在教育阶段。迎驾糟坊、迎驾四星局部优势明显。
高炉家酒由于普家产品的衰退,水晶家产品的市场培育不成功,中高端和谐家酒的年份系列处在市场教育阶段,整体表现不是特别景气。
宣酒可以说目前徽酒市场最为耀眼的一匹黑马,从江南烧到合肥、江北,在合肥仅两年即创造亿元级市场,不可谓不令人刮目相看。
种子酒柔和与祥和系列,无论在合肥,还是地级市场、县级市场,甚至乡镇市场都表现得比较强势,产品价格也在不断升级。但是,中高端产品以及高端产品的表现却有些差强人意,只是个别市场表现尚可。
皖酒系列皖酒王(35~40元)在蚌埠、巢湖、合肥局部等市场的表现很是不错,精品皖酒占据着20元左右价格带,在市场表现也很活跃,但皖酒王的年份系列产品目前处在培育的挣扎阶段。
文王贡酒的正一品文王贡(30多元瓶)在合肥表现最好,其他产品表现分量不足。专家级年份文王贡酒刚投入市场,市场操作动作不大。
金裕皖低端系列产品表现不错,尤其在淮南、合肥、淮北占据很大市场份额。不过,金裕皖目前在重点主推年份系列产品,但由于转型不够快、准、狠,企业处在相对被动阶段。
一些盘踞地方的品牌在家门口精耕细作的同时,正在伺机外拓,如临水坊、九华山酒、运漕酒等。
安徽低端酒市场一片混战,东北酒、鄂酒、豫酒等都以此价格带作为切入点进入,占据2个亿多的市场份额,不过形成全局发展的品牌并不多。
详见表3和表4。
中高端白酒主流价格带竞争分析
以合肥市场为例。
餐饮渠道分析
分析表5可知:
1.新品牌加价率明显高于成熟品牌;
2.成熟品牌迎驾、口子的餐饮地位受到宣酒、古井、种子的强势冲击,买断、返点费用水涨船高,进入壁垒非常高。
名烟名酒店分析
从表6中分析可知:
1.各品牌给予零售终端顺价利润空间相差不大;
2.利润差异主要来自于双节促销和常规的进货政策奖励,且终端实际售价均低于标价;
3.终端利润点要求基本在10~15%左右。宣酒作为市场挑战者,在渠道利润方面对同价位竞品保持压制。
渠道结构分析
还是以合肥市场为例。
合肥渠道结构整体分析
从总经销和分销商数量看,合肥市场整体商业结构较复杂,数量较多,如迎驾银星在合肥有12家分销商。
合肥餐饮A、B类餐饮渠道连锁经营较多,A类以最高台、梦城、金满楼集团、金粤港、同庆楼为代表;B类象三河四子、不倒翁、毛家饭店、江南春饮食集团为代表。
从酒店渠道数量看,餐饮渠道发育成熟,进场费用较高,而大多数A、B类酒店及特色店都被口子、迎驾、古井等买断促销,餐饮渠道进店壁垒较高。
从名烟名酒店的数量和未来发展趋势看,自带酒水在不断提高,终端数量在激增且分散导致了用餐饮小盘启动整体市场的模式逐步失效。
详见表7。
餐饮渠道费用分析
合肥餐饮渠道整体费用较高,A类酒店和大部分B类酒店都被迎驾、种子、口子等竞品买断,C店也有促销买断现象,如迎驾就买断较多C类餐饮店。
合肥A、B类酒店进店费用普遍较高,而且由于竞争激烈,也存在分楼层买断的现象。见表8。
A类餐饮旺销终端的买断促销费用在50~200万年,约50家;B类约100家,需要15~30万家的费用;其它散店在6~8万元年不等费用。
C类酒店以包量销售的方式与经分销商合作,费用在包量的25~30%左右,个别高的要35~40%。迎驾、口子、种子形成对终端垄断的市场格局,省内主要品牌在合肥市场的投入都较大。
媒介传播分析
从媒体与传播的现状上看,广告投放方式较为多元化。主要投放媒体为户外广告和公交车广告,整体媒体壁垒较高,当前媒体资源呈现稀缺现象。详见表9。
目前徽酒各品牌,高炉家、古井原浆、口子窖、种子、迎驾、宣酒特贡等中高档酒的传播都注重对产品品质概念、口感的诉求。种子突出柔和的概念,迎驾不断诠释生态好酒的理念,古井在传播原浆级年份酒,宣酒传播小窖,口子窖的6年和兼香代表等。
值得注意的是,今年宣酒、种子在改造各市场名烟名酒店(陈列+门头等)异常凶猛。
徽酒主要品牌竞争表现简述
徽酒一线阵营中的古井、迎驾、口子三大品牌已经全国化布局,板块化运作。其中,古井增势迅猛,态势良性;迎驾表现平稳,稳中有升;口子遭遇瓶颈,增长受阻。
二线阵营中的种子酒因属上市公司,企业回归主业,最近几年表现很是疯狂,无论在省会还是地级市场都表现很是抢眼,在许多地级市场40~80元的价格带里都成了第一品牌。目前正在省外拓展与产品向上升级,但表现一般。
第三阵营中,宣酒可以说目前徽酒中最近出现的一匹黑马,预计销售额已经达到10亿,从江南杀到合肥,再杀到江北,无论对酒界还是在消费者心中,都创造了一种传奇。
为避开彼此恶性竞争,徽酒各品牌清晰占据相对比较独立的价格带空间,每个品牌都有自身的主导价格带,而且在这个价格稳居市场第一位。
宣酒可以说是目前徽酒市场最为耀眼的一匹黑马,从江南烧到合肥、江北,在合肥仅两年即创造亿元级市场,不可谓不令人刮目相看。
为了改造、提升**城区各大专业市场,重塑**商贸形象,促进**商贸业进一步繁荣发展,根据区委、区政府的部署,由区建设局牵头,工商、税务派员参与组成建材市场调研工作组,于11月25日—27日对**市建材市场进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。两天来调研组分别走访了玉州区国家税务局第三分局、玉州区地方税务局第三所、玉州区工商局环北工商所、**市市场开发服务中心环北市场服务部、以及搪瓷瓷砖、卫生洁具、建筑钢材、水暖器材等业主各十户,实地考察了**市建材市场。现将调研情况汇报如下:
一、市场的基本情况
**市建材市场,原名**建材家具市场,由**市市场开发服务中心于一九九五年五月投资兴建,并负责管理。市场是集建筑材料、摩托车销售于一体的大型综合性市场,是**市人民政府规划建设的重点项目之一。
市场位于**市一环北路中段(一环北路307号),地理位置优越,交通便利,南、北能便捷通达广州、湛江、茂名、海南、北海和南宁、柳州、桂林、贵港、梧州等地,进入市区乘坐15路公交车可直接到达。
综合市场总占地面积10万平方米,其中建材市场部分约6万平方米,摩托车市场部分约4万方米。建材市场有围墙包围,呈封闭式,内部道路宽畅,建设和安装有卫生保洁、仓储保管、金融、通讯、消防等一流的配套设施,聘请有治安保卫、运输装卸队,大小货车24小时可以装卸货物,服务周到,治安状况良好。
市场建筑面积29108平方米(包括:商住面积4020平方米,仓库面积3060平方米,经营面积22028平方米),共有门店500间。市场最初为经营副食、五金、旧货、兽药等行业的综合性市场,到一九九六年最终发展成为专业性的建材市场。市场开业之初,已有广东、福建、浙江、南宁、柳州、贵港、钦州、北流等省市的经营户180多户进场经营,虽有的经营业主在中途转手,但门店出租率始终保持在99%以上。市场经营的产品主要有产于广东佛山等地的塘瓷瓷砖、水暖器材、卫生洁具、厨具、五金制品、防盗门、建筑涂料、石材,和产于柳州、江西萍乡、贵州水城、云南昆明等地的建筑钢材等,共有上千个品种,商品门类广泛,品种齐全。商品的销售网络覆盖整个**市,部分的商品销售还辐射附近的地区,如贵港、桂平、岑溪、合浦、浦北、灵山等县市。据统计,目前市场的日客流量在10000人以上,年成交额约达3亿元,年上缴税金310万元,其它征费约70多万元。
经调查,建材市场目前铺面利用率达99%以上,销售量基本能满足**附城地区的居民需要,但由于其面积有限,规模小、档次低,周边缺乏扩展空间,进一步发展潜力有限。
二、市场当前存在的主要问题
经全面调查了解发现建材市场在建设和管理中存在四个方面的突出问题:
(一)市场发展定位不够高,不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地,**有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展,由于认识上的局限性,其发展战略定位不是很高。表现在二个方面:一是市场建设档次不高,大部分建材经销商虽能够归行入市,但是经营方式仍停留在摊位式经营,商品以低、劣居多;二是市场销售覆盖面不广,目前市场上的商品多销在本地,及周边一些县城,知名度低,辐射范围不广,销售量有限,影响力低下。
(二)政策法规配套跟不上,进一步发展受阻。表现为:一是行政引导不力,造致了市场分散。当前**市区内还有很多建筑材料店铺未能归行入市。如公园路上的建筑涂料店和其它各种装修材料店,工业品市场附近的管材店和灯饰店,清宁路上的铝合金(不锈钢)窗(门)店等等。市场的分散既不利于市场的管理,也不利于市场的良性发展,更不利于市场品位的提升。二是征费政策过紧,各种征费过高。行内业主普遍反映,本市场与广东的佛山、东莞、顺德、珠海、湛江、茂名以及区内百色、钦州等地的同类市场相比,同类征费偏高,这无疑会打击业主的投资信心,很大程度上阻碍了市场的进一步发展。
(三)市场设施不配套,服务质量不高。主要表现在:一是门店(货位)面积大小不一,不合适。业主普遍反映是小户不够用,大户用不完。二是钢材货位场地没有硬化,场地沆洼不平,积水疏排不畅,雨天一身泥,晴天一身灰。三是无地磅设施。四是仓储设施不配套,仓库容量远不能满足业主的需要。五是缺乏对装运队的有效管理。六是生活设施不配套。
(四)地理位置已不相适应城市发展要求。市场建成之初,其地理位置尚属城郊。随着二环路的建成以及城区的扩展,目前市场已进入市区之中。承载建材商品的重(大)型货运车辆将不再适宜进出市区内的市场,在市区内设置建材市场,一方面对其自身发展是一个限制,另一方面影响到城区居民的正常生活,影响到城市的品位和档次。
三、建议
根据当前建材行业的发展形势以及我市经济社会发展的需要,调查组结合调查到的情况认为必须重新建设我市建材市场,这是因为:
1、鉴于当前二环路的建成、城区的扩展,现在的建材市场已进入了市区之中,承载建材货物的重(大)型车辆将不能再在市区内自由进出市场以及现有的建材市场离铁路和公路交通要道太远,运输不方便。
2、现有建材场建设的不规范、不集中,仓储保管、生活办公设施不配套,远不能满足业主的需求。
3、经营户在市场内切割瓷砖和切割铁制管材时的噪声污染和尘粉污染超标,严重影响了城区居民的正常生活。
4、目前现有的建材市场销售状况已饱和,规模小、档次低,周边缺乏发展空间,已不适应当前城市建设速猛发展的需求。
因此现有的建材市场已不宜再继续留在闹市区中,必须重新选址,整体搬迁。
(一)建设新的建材市场应该考虑的几个问题
1、市场定位。新建市场应按照立足现在,着眼未来的要求,建设成为**城区范围内唯一的综合性建材经营地,成为专门、集中、门类广泛、品种齐全、管理统一、服务优质的专业市场,成为凭借**传统的区位优势,充分展现岭南商贸都会魅力,有品位、上档次、有影响力的专业建材市场;进一步建设成为两广及中南地区以建筑材料为主,集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材贸易集散中心。
2、新建市场选址。建议选择设置在二环路北流路口至秀水收费站之间路段的北侧或在苗园路石子岭附近。主要是因为建材产品多属体重量大产品,对运输条件要求较高,而该地段铁路和公路运输交通方便,空地较多,便于建设和使用,同时也可拉动该地段的经济繁荣和劳动就业。此外,新建市场近邻的新体育馆,对今后组织开展商品会展活动也相当有利。
3、建设规模。新建材市场占地15万平方米,其中营业面积4.5万平方米,仓库面积3万平方米,营业门店设计为二层,上面为办公室、住房,下层为经营门店,仓库设计为单层。新市场经营门店为1500个,年销售额为5亿元人民币,产品主要销往桂南及粤西地区。
4、新建市场投资。新市场预计总投资4500万元,其中置地费用约1100万元,建筑费用约3400万元,建设资金可由市场服务中心独立投资兴建,也可通过招商引资,实行股分制进行经营。
5、市场的管理和经营。市场的管理既可保持原有模式,继续由市场服务部负责,或是实行股份制,由股东董事会负责实施经营管理。经营方式采取先进的敞开式、超市式经营,里面经营商品齐全,基础设施配套齐备,实现“一站式”采购,提供细致周到的售后服务。
(二)建设新的建材市场政府应加强宏观调控
1、加强协调,组建市场管理体制。主要由市政府牵头,协调规划、建设、市政、工商、税务、玉州区政府以及市场服务中心等部门,组建市场建设管理委员会,进一步加强对市场建设总体规划和建设的领导,加强对市场内外关系的协调和管理。
1、人口与面积:利川市总人口83万人,城区人口12万人,城区规划面积20平方公里,已建面积10.77平方公里,是恩施州面积最大、人口最多的县级市;
2、资源:利川气候独特,资源丰富,有丰富的烟叶、草场、水能、风能、天然气、矿产和旅游资源,素有“坝漆之乡”、“黄连之乡”、“水杉之乡”、“纯菜之乡”、“山药之乡”的美誉;
3、旅游:拥有亚洲最大的溶洞——腾龙洞;土家古堡——鱼木寨;植物活化石——水杉王;国家级重点文物保护单位——大水井古建筑群;世界25首优秀民歌之一的《龙船调》……千姿百态的名胜古迹,五彩缤纷的民族文化,独特宜人的高山气候,与长江三峡和湖南张家界构成了国际旅游“金三角”;据世界旅游组织测算,旅游业每直接收入1元,相关行业就可增收4.3元;旅游业每直接就业1名人员,社会就可新增5个就业机会,旅游业的发展可以为本地区带来“一业兴、百业旺”的几何效应。
4、商业:利川自古就有“川鄂门户”之称,是湖北和四川(现重庆)之间陆路进出的唯一通道,在国家实施西部大开发战略的宏观背景下,尤其是重庆成为直辖市之后,贸易转运业务繁忙,过往商贾如云;
5、发展前景:近年来,利川的畜牧业、药业、旅游业发展迅速,尤其是宜万铁路和沪蓉西高速公路贯通利川全境,其建设过程和建成后都必将对利川的地方经济带来新的增长。
二、对酒店消费市场的影响
酒店消费从来就是经济的晴雨表,经济热则酒店热。从短期来看,两路建设和各种项目投资将构成利川经济生活中的主旋律,为此进出利川的流动人口比历史上任何时候都多,这些人的消费水平比本地人的消费水平要高出很多,他们必将并且已经构成利川酒店消费的主要对象;而受此因素的影响,酒店消费传统上的主要客源——政府接待(包括职能部门)和企、事业单位接待也必然会有大面积的上升;从长期来看,利川的畜牧业、药业、旅游业发展看好,大量商务旅行和休闲旅游人员会接替前类人员成为今后利川酒店消费的主要对象;需要特别指出的是,在整体趋热的市场经济条件下,一部分本地人的消费水平和消费观念会发生变化,根据“由俭入奢易,由奢入俭难”的人性特点,这些人对利川酒店消费市场的增长提供了某种可能性。
三、目前的市场情况
1、客房:利川目前有大小近20家宾馆(不含招待所、低级旅社),其中,定位在高端消费的有长江宾馆、利川宾馆(原政府小招)、民族宾馆、地税宾馆,总客房数约160间,标准间价格(实际支付价)120元,从我们调查性消费得到的情况来看,平均入住率应在80%以上(两晚四家宾馆全部客满,除民族宾馆有一晚是因为有会议接待外,其他全部是自然客满;另据上述宾馆的服务员介绍,平时的入住情况大致也是如此),按此计算,利川每年的高端客房消费市场总量底线应该在550万元左右;从现在处于淡季仍然客满可以推断,利川的高端客房供应明显不足;另从我们考察期间分别入住的这四家利川最好的宾馆来看,硬件方面除长江宾馆外(刚开业),其他三家均已呈破旧之感,且有长期处于无人维护的状况,软件方面更是一塌糊涂,长江宾馆的总台服务员在工作场所当着客人的面公然谈恋爱、用利川本地话接待客人、对客人没有职业态度;利川宾馆总台服务员也是用本地话和客人交谈、房价控制无章可循(标间挂牌价288元,我们要求打折时给了8折,此后态度强硬再不优惠,但是我们喊了一个熟人来对总台服务员打了个招呼,价格立即降到120元,等于打了四折,一个总台服务员居然有权打四折?);民族宾馆房间根本无法住,气味怪异、卫生状况极差,看不出任何专业管理的迹象。就是这样的房间,竟然“5人以上要提前一天预定”(民族宾馆总台服务员语)。
2、餐饮:从资源来看,长江宾馆大厅能同时容纳150人就餐,有11个包房也可容纳150人就餐;地税宾馆大厅能同时容纳100人就餐,有5个包房也可容纳50人就餐;民族宾馆大厅能同时容纳200人就餐,有7个包房也可容纳80人就餐(以上合计大厅资源450位,包房22个280位);从上座率来看,连续两天中、晚餐我们在四家宾馆均未能订到包房,其上座率几乎为100%,大厅的上座率在60%以上(长江宾馆在90%左右),我们按大厅消费人均30元、包房消费人均50元计算,利川每年高端餐饮市场总量底线在800万以上;从菜品质量来看,长江宾馆的餐饮是重庆小八仙的连锁店,各方面感觉都不错,比天艺目前的菜品要略好,在利川也是做得最好的;地税宾馆的餐饮原来是利川最好的,但现在已有日薄西山之感,肯定比天艺差;民族宾馆的餐饮因去时没有空位而未能吃到,但是听人介绍应该比地税略差;利川宾馆的餐饮已经彻底垮掉,基本无人问津。
3、娱乐:利川的健康娱乐业向不发达,这与利川人的消费习惯有关。目前,长江宾馆有内设的“天地人和”娱乐会所,包括休闲中心和夜总会,目前生意不稳定,时好时差;地税宾馆设有卡拉ok演唱厅,档次略差一点,但是在利川名气很响,生意较好;专业的娱乐场所目前最好的是“天上人间”,有专业演艺表演,消费也不高,15元/人,但是营业空间严重不足,很难形成气候,估计坚持不了多久。
四、结论
1、基于前文对利川市场的分析,凭天艺目前的管理水平要在进入利川市场后迅速成为当地最好的酒店几乎不费什么力气;
2、客房:按未来的利川天艺113个房间、平均房价120元或160元(高于所有竞争对手)、平均入住率70%计算,利川天艺客房的年收入为350万-450万,这个数字对于550万元的市场消费总量(底线)来说,意味着我们必须占到60%-80%的份额,意味着目前利川市场上的四个竞争对手必须要有2-3个出局(这里的出局指的是从高端客房市场出局);
3月4日至7日,市政府办公室和外经贸局、经济开发区管委会一行4人赴扬中、丹阳、句容、溧阳、金坛、武进,学习考察六市招商引资工作的做法和经验。这次考察时间虽短,但收获颇丰。大家一致认为,六市以超前的眼光、创新的思路,展示了自己的特色和优势,营造出外向型经济蓬勃发展的良好态势,许多经验做法值得学习和借鉴。
一、主要做法
1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线,不断提升利用外资的规模和质量。
六市虽然区域位置、经济基础各不相同,但对招商引资工作都十分重视,动手早、行动快、成效显着。2001年,句容市共新批外资项目60个,合同利用外资2.3亿美元,实际利用外资4638万美元,分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中,500万美元以上项目11个,1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元,外向型经济占全市经济份额已达50%以上;扬中市新批外资项目45个,合同利用外资1.25亿美元,实际利用外资2194万美元,分别增长144%和36%。其中,500万美元以上项目9个;丹阳市新批外资项目90个,合同利用外资2.01亿美元,实际利用外资4514.9万美元,分别增长184.2%和47.1%。其中,500万美元以上项目20个;金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元,分别增长42%和21%;溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元;武进市利用外资总量居六市之首,共新批外资项目71个,协议利用外资2.68亿美元,实际利用外资1.42亿美元,分别增长126%和18%。其中,500万美元以上项目6个,1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年,六市从头抓紧,及早安排,利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标,今年1-2月份,协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番,力争实现合同利用外资6亿美元,实际利用外资3亿美元。仅1月份,该市已新批外资项目12个,增资项目3个,协议利用外资1.05亿美元,实际利用外资1512万美元。
2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口,不断推出有吸引力的招商载体。
园区是对外开放的重点区域,是吸引外资的主要载体,把园区做大、做强、做优,发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用,是加快发展开放型经济的现实要求,更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设,规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前,一期规划的核心区3平方公里已布满,正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里,用于引进一般工业项目,北区17.5平方公里,利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势,发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上,加大推进力度,在"两区"内划出启动区,完成拆迁、征地等工作,配套基础设施,实现"七通一平",去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区,每区规划面积都在400亩以上,新建项目全部向工业园区集中,形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业(仓储)区,规划面积9平方公里,市财政已投入近6000万元,目前水、电已配套,四条主干道已有1条通车,其它3条正在抓紧建设,今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元,今年将继续加大力度,预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房,目前已建成和即将完工6.5万平方米,已出租3万平方米,在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金,既方便了外商,缩短了项目周期,又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区,如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等,去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。
为进一步增强园区的吸引力,六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了"无费区",即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费",省政府以下文件规定的收费一律予以减免,这一政策的出台,在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业(仓储)区特别的优惠政策:凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目,5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分,以财政奖励的形式全额返还给企业。
3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体,努力形成项目的集聚效应。
六市的同志认为,外商到一个地方投资,最看重的是当地有什么与众不同的优势,适合他的企业发展,否则,你说破了嘴皮,人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资,就象国内电器产品打价格战一样,只是权宜之计,不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发,凸现自身优势,增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一,工程电器已占全国市场的20%,电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势,积极对外宣传推介,吸引了一批外资企业落户。目前,该市生产电器的外资企业已达30多家。其中,默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资,先后4次增资,实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场,年成交额超过5亿元,该市一方面强化市场建设,配套市场设施,另一方面紧紧依靠市场载体,展开招商攻势,先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城,该市注重以外引外,利用外贸生产企业与外商的协作关系,争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中,近60%是外商独资或合资企业。其中,晨风集团1家引进3个合资项目,实际利用外资1200万美元。在资源利用方面,也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂,一期工程已投资2.8亿美元,二期工程已经批办,投资1亿多美元,将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有"三山、一水、六分田"之称,该市利用独特的山水资源,引进了泰国独资的食品生产企业,总投资3000万美元。
4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口,着力提高招商引资的实效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为,派驻招商能够接触到真正的客商,是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展,人才是关键。句容市自去年2月份以来,先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处,每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲,没有交通工具,出门打"摩的",外资企业不熟悉,就翻电话薄,他们给自己订了一个目标:每人每天必须拜访一名客商,每年回家不超过4次。经过努力,2个办事处一年不到引进7个项目,协议利用外资2500万美元,其中1000万美元以上项目1个,去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员,核定基本工资,并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处,各镇也相继在外设了10多家办事处,他们感到,随着办事处工作的逐步到位,信息渠道拓宽了,办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。
扬中市的同志认为,网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。 该市从去年3月份开始运作,5月份建立网站,并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时,利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料,对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析,找准与本地产业的结合点,有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式,与对方取得联系,进行项目洽谈。去年,通过网上招商,委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户,项目总投资500万美元,协议利用外资280万美元。
武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商,每年发给15万元薪金,另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目,协议利用外资4000多万美元,目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍,该市不少镇都相继聘请了境外招商。扬中市与同济大学紧密合作,委托该校在外留学生,吸引德国等欧美客商来该市投资,并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来,先后已有3批客商前来考察,一批意向项目正在洽谈。
5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证,不断提升招商的组织水平。
六市的同志认为,区位优势不如领导优势,领导带队招商容易见到外商的高层领导,洽谈时能够拍板定案,效果较好,领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济,积极参与外向型经济,带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地,市委书记和市长每人就去了8次以上,分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会,书记、市长亲自动员部署,督促检查,顶真较量,在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。
发展开放型经济,仅有领导层思想的统一还不够,必须落实保障措施,加大考核力度,健全激励机制。句容市在财政支出上实施"三必保、两倾斜",即保工资、保稳定、保必办事项,向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时,对各级领导明确了"三不",即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性,句容市、金坛市规定,乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外,还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者,各县市都实行一票否决,明确规定不得参与评先评优。句容市还规定,对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。
二、几点建议
结合六市的经验,联系江都的实际,应在以下几方面求突破:
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高,园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入,有投入才有产出。当前我市必须加快"一区四园"建设,突出载体招商,重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法,实行一次规划,分步实施,滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区,加快建设步伐,拉开发展框架,尽快实现"三通一平",形成"卖点"。目前,周边县市沿江开发力度较大,可用岸线资源越来越少,港区是我市吸引大项目的优势所在,我们应认真研究,深入挖掘,吸引一批"运输量大、用水量大"的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设,搞好园区规划,强化管理和服务,增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能,建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的"前沿哨所",能够接触到一批实实在在的外资企业老板,掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用,是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段,必须采取有力措施,力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外,各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员,把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线,分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处,捕捉信息,拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标,组织经常性的督促检查,对工作不力、责任心不强的人员,及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展,制定统一的实施意见,全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度,规范运作,规范管理,力求派驻招商工作早出成效。
三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商,可以增强吸引力,在竞争中产生优势,形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面,油气储量丰富,有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面,我市是着名的"花木之乡",有6万亩花木种植基地;服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额,并且拥有一大批熟练劳动力等等,这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析,了解他们的产业结构、投资意向和投资计划,选择那些与本市实际有结合点的企业,投其所好,有针对性地推介特色项目,力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验,事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业,加强与他们的联系,及时帮助他们解决遇到的困难和问题,提高外商对江都的满意度,鼓励他们以老引新,达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力,做足增资扩股的文章,鼓励他们增加投入,滚动发展,使之成为体现江都"亲商、安商、富商"姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验,引导外贸生产企业解放思想,拓宽思路,加强与外商的沟通联系,吸引他们来我市合资合作,投资兴业。
跟着人平易近糊口水常日益提高和工作节奏的加速,单元和家庭购置的车辆呈逐年上升趋向,据资料统计,自20*年至今全国新增驾驶人员近一半摆布,这无疑给社会新增良多“马路杀手”。交通事情损害抵偿案件也成为继债务、婚姻案件之后的第三年夜持续上升的平易近事案件,而且这类案件普遍存在执结率低的现象。
我院经由过程对本院20*年交通事情抵偿案件
的执行情形的总结、剖析和查询拜访,针对交通事情损害抵偿执行难的这一现象进行了调研,并提出一些观点和定见。
一、交通事情损害抵偿执行案件相关数据
××县人平易近法院20*年执行立案共230件,交通事情损害抵偿执行立案共计46件,占总立案数的20%;交通事情损害抵偿诉讼案件共52件,88.5%的交通事情案件需要强制执行;新收执行案件了案率约47%,而交通事情损害抵偿执行案件了案率约为21.7%;交通事情损害抵偿执行案件总标的为389.068万元,而了案标的为1*.72万元;此类执行案件牵扯到的当事酬报200人次。
二、交通事情损害抵偿执行案件的特点
经由过程对上述数据的剖析,反映出此类执行案件的如下特点:
1、交通事情抵偿执行案件占法院执行案件的较年夜比例,且有上升趋向;
2、被执行人自动履行率低,抵偿根基需要依靠法院强制执行;
3、交通事情抵偿案件的执行难度年夜,执结率只为平均了案率的一半摆布;
4、交通事情抵偿案件抵偿标的较年夜,牵扯众多当事人,造成执行工作难以开展;
5、执行刻日较长。本院有80%以上的案件执行刻日跨越三个月,同时有相当一部门案件成为“骨头”案件,久执未结。
三、交通事情损害抵偿案件执行难的成因剖析
经由过程对其他法院和本院交通事情抵偿案件执行情形的数据剖析来看,交通事情抵偿案件执行难的原因有以下几点:
1、从被执行人的履行能力剖析
(1)交通事情抵偿案件的被执行人年夜多是自然人,有经济能力的,在交警部门交通事情的措置中一般会调整解决。经交警部门调整未果,出具责任认定书后,进入诉讼轨范的案件,被执行人经济状况普遍较差,抵偿能力相对较低。且事情不仅造成申请执行人一方伤亡,被执行人一方也存在分歧水平损伤。是以,面临超出被执行人心理承受能力和现实履行能力的巨额交通事情损害抵偿金,被执行人根柢无力了偿。
(2)交强险强制实施后,交通事情抵偿案件的被执行人本应搜罗保险公司,但因为下层法院交通事情案件中的车辆多为几回转手、车况不良、准报废车辆,甚至手续不全而无法打点保险;或者因为车主的侥幸心理,导致保险公司在案件中的缺位。即使保险公司作为被执行人,其往往也不认可生师法令文书确定抵偿金的计较体例,而是按照行业尺度或内部划定从头计较,计较后的数额一般会削减10%—40%。这部门权益的争夺又需要车主经由过程诉讼与之解决,使交通事情执行案件案上加案,执行过程空费时日。
(3)有些小我或者小我合资出资采办车辆,为了从命打点部门对营运车辆打点的要求,将车辆挂号为某个具有运输经营权天资的单元名下,以单元的名义进行营运,也就是凡是所谓的车辆挂靠。是以交通损害抵偿案件中就经常呈现一些专门从事经营挂靠营业的汽车运输公司,而这类公司往往从案件发生后就不见踪影,法人变换电话号码,企业变换工作地址,根柢无从寻找,更不会承担任何责任。
2、交通事情损害抵偿案件执行前的功令状况剖析
(1)前期措置刻日较长,客不美观上导致了法院执行的被动。因为受措置轨范的制约,道路交通人身抵偿案件首先必需经由公安交管部门调整措置,且措置刻日一般长达数月,公安交管部门在措置时往往只能依权益对车辆予以截留,对被执行人的其他财富无法进行节制,客不美观上为部门被执行人伺机转移其他财富供给了便当;在案件进入法院审理、执行环节后,呈现了义务人除被扣车辆外无其他财富可供诉讼保全或执行的被动场所排场。另一方面经由交管部门调整和诉讼轨范,少则三个月多则一年的时刻,车辆在交管部门的保管场所情形较差又多为露天停放,价值迅速贬损。所剩不多的价值还需交纳昂扬的保管费用,以××为例泊车资为20元/天,车辆保管费用一般需数千元。再扣除评估拍卖所需费用,根基就所剩无几。更不用说有些外壳受损较重的车辆根柢无法变现。
(2)进入诉讼轨范后部门法官缺乏执行意识,就案判案,造成执行难。交通事情人身损害抵偿案件诉讼到法院后,有的当事人具有必然的法令常识,能实时向法院提出诉讼保全申请,法院则依法采纳了保全法子。而有的当事人缺乏法令常识,认为案件诉讼到法院就是法院的事,法官又未尽到提醒义务,该保全的财富既没有通知当事人申请诉讼保全,亦没有依权益进行保全,这就给闯祸者缔造了转移财富的机缘。
3、交通事情损害抵偿案件的外部执行情形
(1)被执行人法令意识稀薄,无诚信意识,规避执行情形严重。义务人在法院判决偿付高额抵偿费用后,往往迅速将保险公司理赔的商业险转移,采纳转移、隐匿财富或者遁藏在外
的体例来逃避执行,造成无财富可供执行的假象,客不美观上造成执行人员无法经由过程采纳强制法子来催促其履行义务,使执行通知书酿成“逃跑通知书”,给执行工作造成了很年夜的障碍。
(2)申请人年夜多缺乏根基的诉讼常识,对诉讼风险的熟悉不足,对法院执行的期望值过高,普遍存在着“案件到了法院,法院必定会帮我全数执行到位”的熟悉误区,对案件的审理和执行过度依靠法院。在审理过程中未能实时申请诉讼保全,在执行中也未积极配合查找损害人的财富线索,只是一味地认为只要讼事打赢了,立案申请执行了,法院就能够把钱送到他们手中,而忽略了现实执行中的坚苦和风险,而一旦但愿失极易造成与法院的对立。
(3)交通事情损害抵偿案件委托被执行人地址地法院执行,下场也并不显著。××县地处温厚高速公路旁,为交通要道,每年有年夜量的交通事情都发生在温厚高速公路××段,是以良多申请人、被执行人均在外埠,××县法院无法执行只能委托被执行人地址地法院执行。但因被执行人栖身地也不不变,跨区域性和流动性年夜,委托执行同样难以阐扬浸染。
四、解决交通事情抵偿案件执行难的对策
1、从立法方面,增添有利于呵护受害者权益的相关法令、律例的条目和内容
(1)有关道路交通事情损害抵偿案件责任主体的法令划定,抉择了人平易近法院审理该类案件时对抵偿主体简直定,也直接影响到案件的执行。出格是对于车辆在挂靠经营、承包经营、出租出借,私行驾驶、受雇驾驶、职务行为驾驶、无偿搭乘等气象下责任主体分袂应若何确定,应有明晰的划定。避免分歧法院之间,或统一法院分歧案件中,发生确定主体的原则纷歧致,呈现主体漏判、误判的气象,从而影响到判决的执行。
(2)道路交通事情损害抵偿案件的管辖,因为道路交通事情发生后是由事情地址地公安机关措置,当事人一般都向事情发生地的法院。虽然《平易近事诉讼法》划定此类案件也可由被告居处地人平易近法院管辖。但实践中,受害人向被告居处地人平易近法院的几乎没有。而此类案件执行自己就较难,加上委托执行也难,造成了一些案件原审人平易近法院无力执行,被申请执行人地址地人平易近法院不愿执行。是以,可以考虑修订有关此类案件管辖的划定,直接由被告居处地法院管辖,使案件进入执行轨范后,更便于查找被执行人及其财富,有利于案件的最终执行。
(3)执行交通事情车辆的保险理赔金钱和执行中拍卖、变卖、抵债的车辆过户等问题没有明晰划定,使得人平易近法院在执行保险理赔款和闯祸车辆时经常碰着阻碍,应从立法上对执行闯祸车辆的保险理赔款和执行中拍卖、变卖、抵债的车辆的过户问题作出划定。此外,已经公布实施的《无邪车交通事情责任强制保险条例》划定的交强险,投保数额有限,对一些较年夜的道路交通事情损害抵偿案件,不能解决根柢问题,应在实践中,完美和调整。这才是从根柢上解决道路交通事情损害抵偿案件执行难的对策。
(4)建议完美委托执行轨制。当前因为各类原因,委托执行轨制阐扬浸染不年夜,导致异地执行问题凸起。
2、在执行前的功令勾当中,充实考虑日后执行工作的延续性
(1)绝年夜年夜都交通事情是因为当事人的文化素质不高、交通平安法制不美观念斗劲冷淡而激发的,要使交通事情抵偿案件获得有用遏制,要普遍开展交通平安法制教育,使交通平安法制不美观念深切每个平正易近心中。
(2)增强与公安交警部门的沟通与协作。一是公安部门可责令闯祸者交纳足额的事情保证金或供给有用担保,提醒受害人实时申请财富保全。二是公安部门可积极收集闯祸者及车主单元联系体例、车辆保险情形等信息。三是公安部门应年夜幅降低拘留收禁车辆的泊车资用。四是加速公安部门的事情措置轨范。五是增强车管部门对车辆的查控力度,法院采纳的限制过户查封体例,难以现实节制车辆,车管部门应在验车和日常打点等环节配正当院对流动车辆实时节制。
(3)加年夜诉讼保全和先予执行力度。法院应在诉讼保全中切实增强财富查控,同时可在公安机关事情责任认定切确的情形下,按照受害人的申请及伤情治疗的需要,实时裁定先予执行治疗费,保证被害人获得实时治疗,避免在持久的诉讼和执行中导致车辆价值贬损以及被执行人员无法寻找,缓解往后的执行压力。
3、加年夜执行力度,采纳多种执行法子
(1)在执行中,执行法官要使用规范用语、文明礼貌,耐心详尽做好当事人的思惟工作,换位思虑,缓和矛盾。要细心寄望每一个执行细节,巧挖每一条执行线索,强化执行中的人情味,从根柢上防止和避免暴力抗法事务的发生。
(2)对没有一次性履行法令义务的能力,但履行义务的立场诚恳,而且有持续履行义务能力的被申请执行人,采纳矫捷的执行体例,促使执行息争。充实考虑让双方配合保留和成长,积极做好申请人的思惟工作,促使双方在自愿的基本上,订立切实可行的还款和谈,并看管和谈的履行。
(3)对有履行能力而拒不履行义务的被执行人,操作报刊、电视等新闻媒体对其进行曝光;斗胆合用搜查令,给被执行人造成精神上和社会上的压力;对有财富而拒不配合执行的被执行人,果断采纳拘留、查封、拘留收禁、冻结等法子;对有履行能力而持久逃避或转移、潜匿财富组成犯罪的被执行人,果断究查其刑事责任。
(4)对于经查实确无了偿能力且又无财富可供执行的被执行人,要说服申请执行人,先中止本次执行轨范,待被执行人有能力了偿时再恢复执行。同时,带动无了偿能力的被执行人近亲属代其履行部门义务,减轻被执行人的压力。在被执行人抵偿相当部门款额后,带动其执行权力人告竣息争,达到使执行权力人减免原执行标的,达到案结事了的目的。
(5)成立受害人布施轨制