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__年上半年,大面城管办按照上级部门的相关文件和会议精神,扎实推进城乡环境综合治理工作,积极发挥城市管理主力军的作用,进一步巩固城乡环境综合治理成果,落实措施,明确责任,精细管理,文明执法,市容秩序和环境卫生等各项工作都取得了新的成效,较好地完成了上级业务部门和街办领导交给的各项目标任务,为辖区居民营造了一个干净舒适、和谐整洁的人居环境。
一、主要工作
1、加强组织领导,确保整治和迎检工作任务有序推进。
城乡环境综合整治是我街道当前的最重要的工作任务之一,为保证全面、优质、高效地完成迎检和整治工作任务,在街道党工委、办事处高度重视和精心组织下,对整治工作的目标任务、整治范围及具体内容、组织领导、工作职责、实施方式、工程进度等作了总体安排。为了加强治理工作的力量,街道成立了以办事处主任汪治宏同志为组长、相关分管领导为副组长、所有村、社区主任和有关科室负责人为成员的大面街道城乡环境综合整治工作领导小组,强化对工作的组织领导,街道目督办成立了四个联合督查组,分片对街道辖区进行环境综合治理工作进行督查,每周对各村(社区)及场镇治理工作进行通报。各项工作做到了组织落实、责任落实、安排落实和经费落实。
2、加大了对出摊占道、流动摊贩的管理。
先后组织人员对老大面场镇、洪河半边街、川师成龙校区周边、万卷山临时市场、西博苑临时市场、行政学院地铁站等长期流动摊贩进行了依法清理,专项整治13次,共出动600余人次,车辆80余台次,规范出摊占道930个、取缔流动摊点680个。
3、加大了机动车乱停乱放的治理。
协调交警大队每天派出2名交通警察与街道派出所、综合执法队员一起组成机动车治理小组,每天加强对乱停乱放的规范和整治,针对半边街及地铁出口三轮车乱停乱放严重的情况,协调交通局定期组织执法人员与我办综合执法队员一起对我辖区非法营运三轮车进行严厉打击,截至目前,已开出机动车乱停乱放罚单369份,依法拖违规停放机动车668辆,扣留非法营运三轮车38辆,有效的治理了机动车乱停乱放的问题。
4、大力开展商招、店招整治行动。
针对大面辖区出入城通道两侧店招破损、陈旧,严重影响我街道风貌形象,我街道开展了商招、店招治理活动,街道共投入200余万元对我辖区商招、店招进行了整治、改造工作。其中投入120万元对驿都大道大面段店招进行了统一规范制作,投入80多万元对成渝路沿线所有接口街道的店面店招进行改造,对立面进行统一整治,对接口道路破损路面进行维修。共改造店面200余家,改造店招3500余平方米,整治立面3000余平方米,对驿都大道接口道路破损路面进行维修20__余平方米。
5、狠抓违规广告和“牛皮癣”治理。
综合执法大队多次组织人员对主次干道沿线野广告、违规标语、违规广告进行了集中整治,累计拆除各类广告牌和标语128幅。日常管理中对辖区各街道公交车站牌、电线杆、玻璃、路面、墙体野广告进行不定时清理,累计清理野广告15330余处、4.8万余张,清理率达到99%以上。
6、深化农村“三清”工作。
组织各村(社区)大力开展 “三清”工作,重点是对居民院落房前屋后进行集中清理,做到干净、整洁,无白色垃圾、积存垃圾。组织人力物力对农村大小沟渠进行疏通、清淤,安排专人定时清理打捞河道、沟渠内的漂浮物,安排专人负责农房墙体广告、“牛皮癣”等问题的巡查清理,对违规乱张贴乱涂画的人员一经发现将按规定进行严厉处罚,严厉杜绝乱牵乱挂现象发生。整治期间,共清理积存垃圾、白色垃圾10余吨,清理淤泥1.5吨,清理“牛皮癣”、非法小广告390余处,极大地改善了农村的村容村貌和环境卫生。
7、集中做好“6+4”专项治理工作。
对照市区城乡环境专项整治“六大工程”、“四项专项行动”工作方案,我街道认真开展“六大工程”“四项专项整治”工作,为成都《财富》全球论坛营造了良好城乡环境。截止目前,我办联合派出所全面清理车辆乱停乱放、违章行驶100起;协助区交通局整治非法运营60余次。清理拆除违法户外广告58余起,集中整治各类档次低、影响市容市貌的商招店招和违规设置的标识标牌48起。
8、加强运渣车和非法倒场管理。
加强对运渣车车辆的管理力度,协同区城管局、公安(交警)、规建、
国土和环保部门联合在各条路口定点设卡,特别是夜间行驶的运渣车逐个进行检查,重点查处超载、冒载、是否加盖蓬布和无证运营运渣车辆。共停车检查运渣车辆652辆,查处违规运渣车78辆,督导整治54辆,强行关停非法倒场26个,有效遏制了运渣车辆泄漏、遗撒污染路面和非法弃倒渣土的现象。
9、认真处理投诉案件。
公布24小时投诉电话,及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见,真诚动员全社会力量对我办的行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。上半年共计接受各类投诉187起,其中96110投诉件60件,市长信箱、市长热线与区长信箱、区长热线83件,各类督办件14件,其他投诉30件,现已全部办结,投诉处结率达100%。
10、强力拆除违章乱搭乱建工作。
切实抓好违章乱搭乱建专项执法大检查,我办组织全体执法队员辖区的乱搭乱建进行了每日巡查,发现违章搭建现象立即上报主管部门,并积极协助相关部门对违建进行拆除。至目前共拆除乱搭乱建30余处,拆除面积13000平方米。
11、继续推进农垃 “三化”体系建设工作。
今年以来,我办继续推进农垃“三化”体系建设工作,积极宣传教育群众广泛参与到解决农村垃圾面源污染和垃圾“减量化、资源化、无害化”的工作中来,并制作宣传标语张贴于醒目处。对破损农垃点位进行修缮和植株补种,并为每个农垃点位配备分类垃圾桶,同时试点在蒲草村、龙华社区各设立2名农垃分类专员,专门对垃圾分类并按要求进行处置。上半年共计修复、提升农垃点位128处,投入经费22万余元,建设垃圾压缩中转站1个,投入经费287万余元。
12、启动问责程序,强力推进城乡环境整治工作的深入开展。
一是为认真贯彻省、市、区治理工作会议精神,共召集各村社区、辖区企事业单位、机关各职能部门召开了城乡环境综合整治专题研究会议10余次,全面分析、研究街道环境综合治理工作存在的问题和不足,查找根源,制定措施,全面整改,普遍提高。二是督查组已下发各类督查通报13期、限期整改通知书80余份,及时通报街道城乡整治工作进展情况存在的问题并启动问责程序,对工作中出现的问题及时处理问责,强力推动此项工作的深入开展。
二、存在主要问题
1、整治经费严重不足。由于我街道场镇建设基点低、功能配套严重不足、市政设施破损严重等问题,致使整治经费投入大,就整体情况看现在急需整治的地方还很多,资金缺口非常大,将严重制约下一步的工作开展。
2、公共配套功能缺失。随着城市化进程的不断加快无论是老大面、老洪河还是龙华片区都存在公厕菜市场等市政公共配套的严重缺失。
3、车辆老化严重。综合执法大队现有执法车辆3辆皮卡车和2辆面包车,均因使用时间长、工作强度大,每天行驶达15个小时以上,现均不同程度出现车辆老化现象,其中川an8c61经常出现刹车失灵现象,存在极大的安全隐患。
4、人员严重不足。由于综合执法大队肩负着治安、城管、迎检、接待、安保、拆迁等诸多工作,人员十分紧张,加之街道建设速度的加快,辖区又新增了万卷山片区和天鹅湖片区,现有人员已根本不能满足工作需要,执法队员几乎没有了休假时间。
三、下一步工作打算
1、完善规划体系,坚持科学施治。科学制定大面街道城乡环境综合治理总体规划,修订完善村(社区)治理规划和基础公用设施、城乡风貌塑造、城市园林绿化、交通管理、水污染治理、农村面源污染治理等专项规划,形成比较完善的城乡环境综合治理规划体系,用规划指导和引领城乡环境综合治理工作。城乡环境综合治理工作是一项系统的民生/:请记住我站域名/工程,城管部门又是整治工作的排头兵和主力军,我办上下将加大城乡环境整治,攻坚克难、统筹推进,以新思路、新举措、新设施进一步提升城市品质,确保让广大市民通过整治工作得到持续长久的实惠。
2、深化“七乱”治理,清理盲点死角。大力加强城乡结合部、城镇背街小巷、“城中村”、集贸市场、公路(铁路、河道)沿线、小区院落、建筑物楼顶及周边等薄弱区域以及主要道路、场镇、主要出入城通道两侧、高速公路收费站等重点区域的“七乱”治理,重点解决扬尘污染、清扫保洁不及时、出摊占道、车辆乱停等突出问题,场镇要进一步提高管理标准,村(社区)要做到无盲点、无死角。
3、严格管理,营造良好交通和市容环境。强化机动车和非机动车停放管理,严查车辆乱停乱放,严格治理酒后驾车、乱闯红灯等交通违法行为和机动车驾乘人员向车外乱扔杂物、乱吐口痰、乱丢垃圾等不文明行为。全面整治环卫设施、市政设施、户外广告及招牌破损现象。建立快速反应长效机制,切实强化市容环境秩序执法和监管,提升市政设施建设管理水平和景观效果,打造洁净、规范、景观化、现代化的都市形象。
4、不断提高城市环境卫生整体管理水平。继续开展“门前三包”责任书督查落实工作。督促责任单位落实“门前三包”责任制。同时,为解决沿街摆放垃圾桶影响市容市貌问题,设专人每天清理责任区域街道沿街摆放的垃圾桶,有效遏制沿街门市面前“立体垃圾”、乱倒垃圾的行为,督促责任单位及时整改,并加大执法查处力度。
5、切实加大重点工作执法力度,提升长效管理水平。紧紧围绕各项工作目标,从增强服务意识、规范执法行为、提高执法效能入手,深查薄弱环节,确定工作重点,攻克难点,以市民反映的热点、难点问题为重点,坚持专项整治与综合整治相结合、动态管理与 静态管理相结合,加大城管执法和环境整治力度,继续开展市容环境秩序、校园周边环境、违章搭建、洗车场点、水果车、车辆违章上人行道等专项整治活动。
6、加大对户外广告和“牛皮癣”的清理力度。对主要街道的店招、店牌、布幅、标语及依附于建(构)筑物外墙及市政公用设施的喷绘型软体广告进行清理。对违规设置的陈旧店招(牌)下达整改,对存在安全隐患的破损店招(牌)进行拆除。
7、继续开展农垃体系建设‘三化’工作。把治理农村垃圾面源污染,实行“三级分类,生态处置,垃圾减量”的农村垃圾生态处理新模式在本辖区全力推进,通过此项工作的开展全面加快我街道农村垃圾清运体系的全域建设。
坚持科学发展观,深入
实施城乡环境综合整治向全域开展,围绕“两年恢复、三年再造”的工作目标,在市城乡环境综合治理领导小组的指导下,大力开展本行业、本系统所涉及的城乡环境综合治理工作,突出城乡环境卫生和容貌秩序两个重点、营造清洁、整齐、优美的城乡环境,为建设“富强、文化、生态、幸福”的而努力。
二、组织机构
调整补充环境整治组综治领导小组:
组 长:樊晓鹏(局党组书记、局长)
副组长:周 峰(副局长)
廖明静(副局长)
林迎春(副局长兼纪检组长)
成 员:张 煦(办公室主任)
李 宁(污控科科长)
王 强(行政审批服务科科长)
李进其(监测站站长)
黎 竹(财务科科长)
领导小组办公室设在局办,各成员、科室、大队、站要按照该项工作目标任务要求,共同做好本系统、本行业的城乡环境综合整治工作。
三、目标任务
1、总体要求:
城乡环境达到“四化”,即清洁化、秩序化、优美化、制度化。
2、行业要求:
由局污控科、环境监察大队、环境监测站、行政审批服务科负责。
四、行业任务分解
污控科:
一、完成2家工业企业限期治理任务
1、四川林辰实业集团有限公司黄磷尾气发电节能减排综合利用项目。
2、四川三佳饲料有限责任公司灾后磷石膏废渣综合治理及利用工程。
二、加强对城市污水处理厂正常运行的监督管理
加强城市污水处理厂正常运行监督管理,督促并确保城市污水处理厂进水率、收集率、达标率等各项建设指标及环境指标达到国家标准的要求,必须做到正常运行。
监察大队:
1、加强对企业的日常监管,加大巡查力度,确保各污染物法理设施正常运行,外排污染物达到国家排放标准。2、严肃查处环境违法行为,积极处理环境污染投诉,确保环境安全。
3、督促龙蟒二分厂年内完成搬迁工作。
4、加强餐饮、娱乐、施工现场等场所的噪声监管。
项目科:
1、完成1家规模化畜禽养殖企业(广济镇好瑞养殖有限公司(暂定))限期治理任务
2、完成遵道镇、板桥镇、孝德镇污水处理厂建设工程,并争取投入运行。
监测站:
1、认真做好城市集中式生活饮用水源地水质监测。
2、做好环境空气质量日报工作。
3、开展城市功能区、道路交通噪声、城市区域环境噪声监测。
3、开展辖区内国、省控重点污染源的监测性监测。
一、工作目标
通过开展社区城乡环境综合治理宣传、卫生文明家庭评选、社区共驻共建、社区环境治理志愿者服务等形式,使城乡社区环境管理水平明显提高,城乡人居环境和容貌秩序明显改观,基本达到清洁化、秩序化、优美化、制度化的“四化”标准。
二、主要内容
为全面提升2010年全市城乡环境综合治理进社区工作质量,市民政局决定,开展以一个主题、一套方案、一支队伍、一轮培训、一次创建、一个机制为主要内容的“全面提升城乡环境综合治理进社区活动”,将全市城乡环境综合治理进社区工作不断引向深入。
(一)明确一个主题。各地要将城乡环境综合治理工作纳入社区民主管理、民主监督和自我教育、自我服务中,广泛发动社区居民、驻社区单位、社区各类组织和广大志愿者,开展以“爱我社区,共建和谐美好家园”为主题的城乡环境治理进社区活动,重点治理社区垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”现象,特别是要重点治理好本社区管辖范围内脏、乱、差现象,有效改善社区卫生环境,增强社区居民保护环境意识,扩大城乡环境综合治理的覆盖面和影响力,形成全体社区居民积极参与、全社会积极支持的良好氛围。
(二)制定一套工作方案。各级要根据当地党委、政府对城乡环境综合治理工作的总体部署和市民政局的工作要求,指导各街道、社区,制定切实可行的、有针对性和操作性的全面提升城乡环境综合治理进社区工作方案。把城乡环境综合治理进社区工作与和谐社区建设结合起来,与当前的中心工作结合起来,周密安排,精心部署,逐项抓好落实。力争把全市社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
(三)建好一支队伍。在社区内组织以党、团员志愿者、有劳动能力的低保对象、公共财政购买服务岗位参与者为主体的社区卫生常年服务队伍,积极组织开展文明礼仪劝导、捡拾白色垃圾、垃圾集中清运和公共设施维护等志愿活动。定期开展社区大宣传、义务大扫除、环境卫生日等活动,发动居民群众清扫住宅区房前屋后、绿化带内垃圾,清理楼道和楼顶垃圾,消灭城市背街小巷的卫生死角,清除建筑物的牛皮癣、小广告,对社区居民进行环境卫生综合治理进社区工作引导,不断提高居民群众的主动性和自觉性。
(四)抓好一轮培训。各级要广泛开展城乡环境综合治理进社区的培训工作。采取一级抓一级,层层抓落实,实现全覆盖的办法,市培训到区县、区县培训到街道、社区。各地要严格制定培训计划,合理安排培训时间,力争今年内对全市所有参与“城乡环境综合治理进社区”的民政干部、街道、社区干部进行一轮培训。通过培训,提高工作能力。
(五)搞好一次创建。各地要结合本地实际,按照《遂宁市城乡环境综合治理进社区工作考核标准》和《遂宁市城乡环境综合治理进社区工作实施细则》(检查得分在90分以上的社区为示范社区、80分以上为达标社区,所辖社区80%以上达到示范社区的标准为示范区或示范街道),积极开展城乡环境综合治理进社区争优创先活动。今年内,全市达标社区要达到80%;船山区、安居区要建成示范城区,蓬溪、射洪、大英县县城所在地镇要建成示范镇;三园区要有30%街道建成示范街道。要丰富创建活动形式,区县对街道(乡镇)、街道(乡镇)对社区要建立“流动红旗”评比等有效制度,充分发挥榜样和先进的示范带头作用,推动城乡环境综合治理进社区活动深入、持久开展。
(六)建立一个机制。今冬明春,各地要结合第八届社区居委会换届选举,选齐配强社区居委会及下属委员会、居民小组长、楼院门栋长、居民代表,推进居民群众自治制度化、规范化、程序化。社区要指导物业公司管理的居民小区建立小区卫生保洁的定期督查、检查、考核、评比制度。要着力解决单位家属院、没有物业管理公司的居民楼院的环境卫生整治。要积极推行社区和院落居民自治制度,力争使每个社区都制定出符合本辖区实际的居民文明公约、居民卫生公约、居民行为规范等居规民约,引导社区居民树立公共卫生意识,养成良好的环境、家庭和个人卫生习惯。
三、工作安排
2010年分三个阶段开展全面提升城乡环境综合治理进社区的“六个一”活动。
(一)活动准备阶段(2010年1月—2月)。认真研究制定“六个一”活动的方案和分级实施计划,召开工作会议,明确目标要求,落实人员责任,组织社区开展好宣传发动等工作,为全面提升城乡环境综合治理进社区活动创造有利条件。
(二)全面提升阶段(2010年3—10月)。围绕城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准要求,以抓好“六个一”活动为重点,可采取先试点、后推广,先培训、后上岗,边开展边总结边提高等有效的方式或方法,积极牵头,同时协调、配合有关部门和单位,不断推进城乡环境综合治理进社区工作常态化、制度化,全面提升城乡环境综合治理进社区活动水平。到年底,全省城乡环境综合治理进社区工作要实现全面提升,大见成效。
(三)总结提高阶段(2010年11—12月)。认真做好自查和交叉检查工作,及时总结开展活动情况,推广先进经验。市局将及时组织区县交叉督查,并命名表彰一批城乡环境综合治理进社区先进单位和先进个人。
四、工作措施
(一)加强领导
各区县民政局要把城乡环境综合治理进社区活动这项工作列入社区建设的一项重要内容,作为年终工作考评的一项重要指标,同其它工作同部署、同检查、同考核。要按照《四川省人民政府办公室关于印发四川省城乡环境综合治理工作行政过错责任追究办法(试行)的通知》要求,结合本地实际,建立奖惩机制,强化责任追究,确保活动取得实效。
(二)搞好协调
各县(区)民政部门要与宣传、卫生、工会、文化、妇联、团委等部门紧密联系,及时了解和掌握工作进度,帮助社区解决工作中的问题和困难,推动城乡环境综合治理进社区活动健康开展。
(三)培育典型
要及时总结推广城乡环境综合治理进社区活动的好经验、好做法,组织现场观摩和经验交流活动,推动工作不断深入。大力宣传活动中涌现出来的先进集体和个人,充分发挥榜样和先进的示范带头作用,不断把城乡环境综合治理进社区活动引向深入。新晨
五、工作要求
(一)提高认识。开展城乡环境综合治理进社区活动,是为了进一步改善我市城乡环境面貌,提升公民文明素质和城乡文明程度,创建整洁优美的人居环境和良好的投资发展环境,加快推进和谐社会建设进程的一项民心工程。各县(区)民政部门一定要认识到我们的重要职责,要积极开展城乡环境综合治理进社区活动,努力把城乡社区建设成组织健全、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的社会生活同共体。
(二)加强指导。按照“城乡环境综合治理进社区活动实施方案”的内容、工作步骤组织实施,要开展经常性的督促检查,对检查中发现的问题要进行限期整改,使每一阶段的工作落到实处。市局将在适当时候对工作开展情况进行督察。
全面贯彻落实省委、省政府“深入开展城乡环境综合治理,持续提高发展环境综合治理和人居环境质量”,“坚持依法治理、持续治理和常态化管理”,“努力开创城乡环境综合治理工作新局面”的决策。以治理“五乱”为重点,采取广泛宣传、集中整治、重点突破的方式,提升全乡环境卫生和容貌秩序总体水平,为群众创造良好的生活、工作和出行环境。
1、加强领导,落实责任。
成立城乡环境综合治理工作领导小组,明确职责分工,做到分管领导、驻村干部、村级负责人个个有任务,人人有责任。要求制定方案,细化措施,形成合力,不折不扣地落实工作。
2、积极宣传,发挥群众主动性。
结合我乡实际,通过挂横幅、贴标语等形式向群众宣传城乡环境综合治理,让群众深刻了解、体会爱护环境的好处,鼓励村民积极参与,充分发挥群众的主体作用,爱护环境卫生。发动广大农民积极主动地投身到城乡环境综合治理工作中来。
3、采取措施,严格治理“五乱”。
严格按照市委、市政府和市城乡环境综合治理办公室的的要求和部署,进一步强化责任落实,积极采取各项措施,开展整治“五乱”工作,加强清扫保洁力度,要求场镇内的垃圾日产日清,重点治理在建工地,坚决依法拆除各类违法违规建筑,对乱堆乱放及建筑垃圾予以清理。
4、加大交通环境治理,确保交通安全畅通
一是强力整治交通环境的“脏、乱、差”现象,清理违规占道、乱停乱放、乱堆乱放及其他影响公路安全、畅通的行为。二是严肃查处酒驾、超速超载、乱抛垃圾等行为,确保节日期间交通安全畅通,驾乘人员行为文明。
5、加强学校、卫生院环境治理
集中治理乡场镇“脏、乱、差”现象,对政府机关、学校、街道、医院进行了彻底的大扫除,清除了场镇垃圾死角2处,并由乡医院牵头对机关食堂、学校食堂、学生宿舍进行了严格的卫生检查和消毒,加大了卫生的保洁力度。
1、由于我乡地处偏远、幅员面积大、交通条件差。城乡环境综合治理宣传、治理难度大,工作难以得到普及。
2、我乡无正规客运车辆,群众出行主要乘坐私家车,安全隐患大,治理难度大。
3、群众素质偏低,对环境综合治理工作人数不到位,工作开展难度大。
一、领导高度重视,组织机构健全
为搞好“除陋习、树新风”专项
行动,我局成立了由局党组书记、局长苟晓蓉同志任组长,副局长杜康为副组长,各股室负责人为成员的“除陋习、树新风”专项行动领导小组。
二、职责明确,督查到位
为搞好“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动工作,我局一是制订了《“除陋习、树新风”专项行动的实施方案》,做到行动有具体内容,有具体时间安排;二是制定了《各股室城乡环境综合治理工作考核标准》;三是做到城乡环境综合治理督查日志,做到责任落实上墙,定期不定期进行督查,对发现的问题,立即责成相关责任人限期整改。
三、全力支持,密切配合
为切实抓好城乡环境综合治理工作,一是在经费极度紧缺的情况下,筹资3000元用于环境整治工作;二是加大督查力度,对所挂包的街道及农村,做到随时掌握城乡环境综合治理动态,及时解决在城乡环境综合治理中的具体问题;三是加强问题交流力度,在参与、配合、指导开展城乡环境治理中对发现的问题随时与社区衔接,交流情况,提出整改建议。
四、整治有力,效果明显
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动取得了阶段性成果。一是负责的街道公共区域“牛皮癣”基本消除。二是街面基本整洁无卫生死角。三是车辆停放有序。四是临街店铺牌匾安放规范。
五、下步打算
为深入推进“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动,更好地完成省、市、县对城乡环境综合整治的具体工作部署,下半年将从以下几方面开展工作:
1、进一步加大“除陋习、树新风”专项行动的重大意义和具体内容。
2、按照工作计划继续派专人前往挂联街道及农村进行城乡环境综合治理工作的调研,及时发现并解决存在问题。
3、继续营造治理工作的浓厚氛围,使群众真正了解到,城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。