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一、上半年工作情况
一是关于基础管理工作。主要是三个方面:1、大力加强窗口建设。针对办事程序烦杂,群众办事难的问题,成立了办事服务中心,印发了《关于加强窗口建设提高办事水平的通知》,分设了用地审批、地籍、地产、地矿、财务、交易等业务受理窗口,全面推行“一站受理、全程代办”的办事模式,办事效率大幅提高。2、改革内务管理模式。针对往年行政成本居高不下的问题,今年我局对内务管理进行了彻底改革,改集权制为分权制,对办公费、接待费、差旅费、交通费等费用按分管领导所管的工作为单位,实行彻底包干管理。这一措施,有效控制了行政开支,降低了行政成本。3、健全机构设置。机构设置按照与上对应、便于工作的要求,上半年新设地产股、地环股、室、信息中心,职责划分更加明确。
二是关于耕地保护工作。主要开展了以下几方面的工作:
1、层层签订责任状。县与乡、乡与村均签订了耕地保护责任状,明确了各级耕地保护责任;2、加强土地开发整理。完成了部投枫树、陬市土地整理项目的竣工验收工作,并通过了财政部对国家投资项目的专项检查;完成了省投盘塘镇红岩山土地开发项目、市投钟家铺城关土地复垦项目、枫树乡砌口土地复垦项目的施工设计及招投标工作,目前已基本竣工;完成省农土资金项目太平桥乡两汊港村土地开发项目,已通过市局初验;完成市投剪市湖堤土地整理项目施工;完成县级占补平衡项目4个。
三是关于规划修编工作。上半年,我局对前期外业调查成果进行了进一步确认,特别是对各乡镇工业发展和新农村建设规划用地来了一次回头看,以确保此次规划修编的科学性。目前,已完成专题研究工作,并启动了专项规划及大纲编制工作。
四是关于市场建设工作。截止目前,我县办理经营性土地招拍挂手续5宗,面积131620平方米,成交价款3909万元;挂牌出让采矿权2宗,成交价9.4万元。土地储备业务范围较去年有所扩大,对全县范围所有商业用地及各乡镇规划区的住宅用地,以储备方式进行统征统供。
五是关于执法监察工作。上半年,我局充实了执法监察队伍,新调工作人员4人;与公安局签订联合执法协议,长年派驻公安干警协助我局执法,执法队伍建设和执法力量得到了有效加强。上半年重点相处了全华特种铸造厂非法占地案、郑家驿乡洞天竹木擅占耕地案、马宗岭镇马宗岭村前进组买卖土地案等;特别是针对全县占用耕地建养鸡场问题进行了重点整治,县政府牵头组织公安、监察、人大内司委、国土资源等部门成立了联合执法组,重点乡镇也成立了以乡镇长为组长的工作组,近期将在全县范围内开展专项整治行动,以有效遏制这一现象的漫延。矿山方面,与水利、工商、港监等部门联合对沅水流域桃源段的采砂船进行专项整治,责成办理了采矿权证;突出抓好牯牛山乡金矿、西安镇钨矿整治,有效防止了治后反弹。截止目前共立案查处国土资源违法案件19宗,其中矿山违法案件2宗,结案17宗,结案率90%。收缴罚款8.2万元,追缴规费10万元,挽回经济损失20万元。
六是关于地灾防治工作。按时编制县防灾方案及各重点地灾点的防灾预案,及时调整了县地灾防治领导小组成员,并召开了专题会议,实行双重责任制,县政府与各乡镇政府、县局与各乡镇所均签订了责任状。认真开展农村地质灾害防治知识培训行动,采取灵活多样的形式,组织学习班10次,现场宣传活动5次,出动宣传车15次,发放宣传资料1万余份,直接参训群众3万多人。积极开展地质灾害隐患点排查,坚持汛期值班,落实值班责任,确保了联络畅通。完成新设采矿权的矿山地质环境评估备案和储量备案,对9家矿山进行了储量检测,督促矿山企业缴存地质环境治理备用金2.6万元。
七是关于矿产管理工作。完成新设采矿权2宗,延续、变更登记采矿权9宗,征收采矿权登记费0.12万元,采矿权使用费0.55万元,征收矿产资源补偿费15.4万元。同时,大力开展矿产资源整合工作,完成矿业整合资料的报批,积极督促指导全县矿业整合,确保9月份完成全县矿山整合任务。
八是关于地籍地产工作。今年我局单设地产股后,将全县特别是城区地产工作清理做为全年工作的重头戏。目前,我局正组织人力,对历史地产档案进行清理,建立健全跟踪管理办法,有效扩大国有土地有偿使用范围和力度。上半年,共颁发国有土地使用证1100本,集体土地使用证2300本,它项权证47本。积极配合做好第二次全国农业普查工作,进一步核实用业用地现状。5月18日至19日,国务院第二次农业普查领导小组对桃源县农业普查工作进行了核查,结果现场与图斑完全一致,受到了检查组的一致肯定。
九是关于资源保障工作。上半年,我县共盘活存量土地64宗,面积15.3892公顷;办理新征土地出让手续3宗,面积22.5786公顷;办理划拨用地审批手续1宗,面积0.1145公顷;拟报批城南道路,三尖饲料扩建等建设用地5宗。继续完成创元大道、创元成品堆场、铁路连接线、创元弃渣场的征地拆迁工作,共拆迁房屋13栋,青苗补偿60多户;基本完成慈岗线、岗德线路铁塔征地补偿工作,共征地7.7亩。半年共收取各类资金4199898.85元,其中土地出让金等财政代收资金3106349元,各种专项资金558754.85元,事业收入534795元。
十是关于工作。实施局长接待日制度,配齐配强工作人员,建立健全了查处、回复、反馈、接待等制度。今年上半年共接待来信来访68件,122人次,其中立案办理18件,已办结17件,基本做到了件件有回音,确保了全县国土资源大局稳定。
十一是关于干部作风教育整训工作。为贯彻落实市局“改进作风,提高素质”教育整训大会精神,局党委召开专题会议,研究制定《实施方案》,3月中旬召开全局系统教育整训动员大会,并定期开展业务知识和计算机知识培训班,切实改进了队伍作风,提高了整体素质。
另外,上半年我局实现了新办公楼整体搬迁入住,极大改善了办公条件,提升了整体形象。
一、上半年工作情况
一是关于基础管理工作。主要是三个方面:1、大力加强窗口建设。针对办事程序烦杂,群众办事难的问题,成立了办事服务中心,印发了《关于加强窗口建设提高办事水平的通知》,分设了用地审批、地籍、地产、地矿、财务、交易等业务受理窗口,全面推行“一站受理、全程代办”的办事模式,办事效率大幅提高。2、改革内务管理模式。针对往年行政成本居高不下的问题,今年我局对内务管理进行了彻底改革,改集权制为分权制,对办公费、接待费、差旅费、交通费等费用按分管领导所管的工作为单位,实行彻底包干管理。这一措施,有效控制了行政开支,降低了行政成本。3、健全机构设置。机构设置按照与上对应、便于工作的要求,上半年新设地产股、地环股、室、信息中心,职责划分更加明确。
二是关于耕地保护工作。主要开展了以下几方面的工作:
1、层层签订责任状。县与乡、乡与村均签订了耕地保护责任状,明确了各级耕地保护责任;2、加强土地开发整理。完成了部投枫树、陬市土地整理项目的竣工验收工作,并通过了财政部对国家投资项目的专项检查;完成了省投盘塘镇红岩山土地开发项目、市投钟家铺城关土地复垦项目、枫树乡砌口土地复垦项目的施工设计及招投标工作,目前已基本竣工;完成省农土资金项目太平桥乡两汊港村土地开发项目,已通过市局初验;完成市投剪市湖堤土地整理项目施工;完成县级占补平衡项目4个。
三是关于规划修编工作。上半年,我局对前期外业调查成果进行了进一步确认,特别是对各乡镇工业发展和新农村建设规划用地来了一次回头看,以确保此次规划修编的科学性。目前,已完成专题研究工作,并启动了专项规划及大纲编制工作。
四是关于市场建设工作。截止目前,我县办理经营性土地招拍挂手续5宗,面积131620平方米,成交价款3909万元;挂牌出让采矿权2宗,成交价9.4万元。土地储备业务范围较去年有所扩大,对全县范围所有商业用地及各乡镇规划区的住宅用地,以储备方式进行统征统供。
五是关于执法监察工作。上半年,我局充实了执法监察队伍,新调工作人员4人;与公安局签订联合执法协议,长年派驻公安干警协助我局执法,执法队伍建设和执法力量得到了有效加强。上半年重点相处了全华特种铸造厂非法占地案、郑家驿乡洞天竹木擅占耕地案、马宗岭镇马宗岭村前进组买卖土地案等;特别是针对全县占用耕地建养鸡场问题进行了重点整治,县政府牵头组织公安、监察、人大内司委、国土资源等部门成立了联合执法组,重点乡镇也成立了以乡镇长为组长的工作组,近期将在全县范围内开展专项整治行动,以有效遏制这一现象的漫延。矿山方面,与水利、工商、港监等部门联合对沅水流域桃源段的采砂船进行专项整治,责成办理了采矿权证;突出抓好牯牛山乡金矿、西安镇钨矿整治,有效防止了治后反弹。截止目前共立案查处国土资源违法案件19宗,其中矿山违法案件2宗,结案17宗,结案率90%。收缴罚款8.2万元,追缴规费10万元,挽回经济损失20万元。
六是关于地灾防治工作。按时编制县防灾方案及各重点地灾点的防灾预案,及时调整了县地灾防治领导小组成员,并召开了专题会议,实行双重责任制,县政府与各乡镇政府、县局与各乡镇所均签订了责任状。认真开展农村地质灾害防治知识培训行动,采取灵活多样的形式,组织学习班10次,现场宣传活动5次,出动宣传车15次,发放宣传资料1万余份,直接参训群众3万多人。积极开展地质灾害隐患点排查,坚持汛期值班,落实值班责任,确保了联络畅通。完成新设采矿权的矿山地质环境评估备案和储量备案,对9家矿山进行了储量检测,督促矿山企业缴存地质环境治理备用金2.6万元。
七是关于矿产管理工作。完成新设采矿权2宗,延续、变更登记采矿权9宗,征收采矿权登记费0.12万元,采矿权使用费0.55万元,征收矿产资源补偿费15.4万元。同时,大力开展矿产资源整合工作,完成矿业整合资料的报批,积极督促指导全县矿业整合,确保9月份完成全县矿山整合任务。
八是关于地籍地产工作。今年我局单设地产股后,将全县特别是城区地产工作清理做为全年工作的重头戏。目前,我局正组织人力,对历史地产档案进行清理,建立健全跟踪管理办法,有效扩大国有土地有偿使用范围和力度。上半年,共颁发国有土地使用证1100本,集体土地使用证2300本,它项权证47本。积极配合做好第二次全国农业普查工作,进一步核实用业用地现状。5月18日至19日,国务院第二次农业普查领导小组对桃源县农业普查工作进行了核查,结果现场与图斑完全一致,受到了检查组的一致肯定。
九是关于资源保障工作。上半年,我县共盘活存量土地64宗,面积15.3892公顷;办理新征土地出让手续3宗,面积22.5786公顷;办理划拨用地审批手续1宗,面积0.1145公顷;拟报批城南道路,三尖饲料扩建等建设用地5宗。继续完成创元大道、创元成品堆场、铁路连接线、创元弃渣场的征地拆迁工作,共拆迁房屋13栋,青苗补偿60多户;基本完成慈岗线、岗德线路铁塔征地补偿工作,共征地7.7亩。半年共收取各类资金4199898.85元,其中土地出让金等财政代收资金3106349元,各种专项资金558754.85元,事业收入534795元。
十是关于工作。实施局长接待日制度,配齐配强工作人员,建立健全了查处、回复、反馈、接待等制度。今年上半年共接待来信来访68件,122人次,其中立案办理18件,已办结17件,基本做到了件件有回音,确保了全县国土资源大局稳定。
十一是关于干部作风教育整训工作。为贯彻落实市局“改进作风,提高素质”教育整训大会精神,局党委召开专题会议,研究制定《实施方案》,3月中旬召开全局系统教育整训动员大会,并定期开展业务知识和计算机知识培训班,切实改进了队伍作风,提高了整体素质。
另外,上半年我局实现了新办公楼整体搬迁入住,极大改善了办公条件,提升了整体形象。
问题1、存在管理文件、通报下发之后营服不重视,直到考核处罚到了,才慌忙去打“补丁”的状况。这充分暴露了我们在执行上的拖拉、管理上的软弱,工作作风漂浮,对规章制度不重视、对公司党委无敬畏。
问题2、存在申请扣款返还现象,考核执行难现象。体现了营服存在乱作为、好人主义的不正之风。
问题3、存在押金清退/终端回收再利用不明确现象。体现了营服在工作作风方面,不作为、不担当、不尽责。
2、6月25日—29日,举办“母亲素养工程”首期骨干培训班,宁波大学女子学院承办。参加首期骨干培训班的有妇联系统家庭教育工作者、社区家庭教育工作者、家长学校校长、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日,市妇联主席伊敏芳先后参加了慈溪、余姚两市的巾帼示范村创建现场会,并对全市创建“巾帼示范村”工作进行指导。
4、7月3日-5日,省妇儿工委办主任陈美云一行3人来我市就妇儿工委及办公室工作、组织实施妇女健康促进工程情况和提高婚检率,预防出生缺陷等工作进行调研。
5、7月5日上午,与人事局联合举办第二届巾帼人才专场招聘会,158家企业进场,900多人达成就业意向,其中女企业家协会会员单位15家进场招聘。市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军和市人事局副局长孙国茂出席招聘会。宁波各大媒体对招聘会进行了报道。
6、7月6日—7日,与团市委、市文明办、市教育局、市体育局联合举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛。方燕副主席参加开幕式,杨小朵副主席参加颁奖仪式。
7、7月10日,在北仑召开全市“平安家庭”创建活动现场推进会暨表彰会。市委政法委副书记蒋朝栋、市妇联主席伊敏芳等有关领导出席会议,各县(市)区“平安家庭”创建活动领导小组负责人、部分受表彰代表及北仑区街道、社区负责人共160人参加会议。会议还表彰了一批先进集体和个人。
8、7月11日上午,市人大、市妇联组织召开我市预防和制止家庭暴力立法座谈会,邀请宁波大学、浙江大学宁波理工学院和宁波市中级人民法院的婚姻法专家参加。
9、7月15日,接待全国妇联书记处书记甄砚、妇女发展部部长崔郁和省妇联副主席赵玲等一行人来我市调研“巾帼示范村”创建工作。调研组在市妇联主席伊敏芳、副主席杨建军等人的陪同下,实地考察了全国“巾帼示范村”创建试点单位——奉化滕头村,并了解了我市开展“巾帼示范村”的总体情况。
10、7月16-17日,在宁波大学女子学院举办宁波市第五期巾帼文明岗负责人培训班,有60名“巾帼文明岗”负责人参加培训。
11、7月16日-20日,参加中澳合作国家级反对家庭暴力研讨培训班,市妇联在大会作题为《共筑防线反家暴密切配合促和谐》发言。
12、7月18日—19日,召开宁波市妇联系统半年度工作会议暨县(市)区妇联主席读书会。市妇联主席伊敏芳作工作报告,市委党校张荣昌教授作总书记6·25中央党校讲话精神辅导讲座。
13、7月27日,召开团体会员负责人座谈会,交流上半年工作,部署下半年工作。
14、推荐12个单位(妇女组织、社区)申报省来料加工突出贡献单位评选;完成“十一五”期间4个省“妇字号”农业示范龙头企业、3个“双学双比”科技示范基地、2个妇女领办的示范性专业合作社、2个“三八”绿色示范基地、12个“妇字号”示范农家乐的推荐工作。
15、完成宁波市来料加工情况调查,我市共有来料加工点814个,从事来料加工妇女24028人,具有一定规模的来料加工经纪人95人;完成对宁波市“妇字号”农业龙头企业、“双学双比”基地和妇女专业合作组织普查工作;完成上半年全市妇联系统培训农村妇女劳动力情况统计,截至6月底,我市共培训农村妇女7.38万人。
16、启动宁波市第二届“十佳创业女性”评选工作。
17、巾帼建功活动:对10个“巾帼文明岗”进行现场指导;调整宁波市“巾帼文明岗”义务监督员;继续做好“巾帼文明岗”创建指南(第二册)的材料收集、编写工作;对《浙江省志愿服务条例(草案)》提出修改意见。
18、做好全市“巾帼示范社区”试点单位的汇总工作,全市有17个社区正在开展重点创建。
19、编印女企业家协会通讯录。
20、申报第五轮市级文明机关创建,并在市妇联机关进行创建动员。
21、6·26国际禁毒日来临之际,市妇联组织人员为在市公安局强制戒毒所戒毒的妇女举办讲座和提供咨询服务,并送上800份法制教育宣传资料。
22、完成半年度分析。今年1-6月,全市妇联系统共接待来信来访来电1128件,其中来信49件,来访773件,来电306件,结案率为98%以上;本月共44件,来访29件,来信1件,来电14件。
23、做好市政协十三届一次会议第652号提案《关于做好关心农村留守儿童工作的建议》协办意见的答复工作。
24、组织3名干部参加国务院妇儿工委办举办的7月15日—27日的妇儿工委办专兼职干部业务培训班。
25、做好市政府妇儿工委成员单位领导及联络员的重新确认工作;县(市、区)妇儿工委办公室机构设置、人员编制、干部配备、经费拨付情况的统计上报工作。
26、文字材料:我市参加省妇联半年度工作会议交流材料;省妇儿工委办来甬调研的汇报材料;“组织实施省妇女健康促进工程项目”向市政府汇报的材料;市妇联党风廉政建设汇报材料;文明机关创建申报材料;上报生态市建设半年工作总结及计划任务完成书。
27、认真做好作风建设年活动工作:下发关于认真做好作风建设年活动第二阶段工作的通知;制定第二阶段工作计划;召开作风建设年活动第二阶段工作部署会;对征集到的有关作风建设的意见建议进行梳理归类;组织每位干部对照总书记倡导的“八个方面良好风气”,写出作风自评材料。
28、开展全国第六届文明家庭、省文明家庭、省学习型家庭及省级先进协调组织评选活动。
29、市妇联被评为全国先进妇女组织、全国“美德在农家”活动先进集体。
30、推荐、上报省妇联27户省级绿色家庭;生态市建设特色工作经验材料;“社会和谐与妇女发展”论坛研讨论文5篇;
31、完成出国考察材料,上报市外办、市委组织部、市纪委,并向机关全体干部进行汇报。
32、完成市委组织部下发的市妇联本级社会工作人才队伍建设调研问卷及相关表格,审核各县(市)区妇联的问卷及相关表格,并统一上报。
33、完成对宝韵幼儿园的年度考核,完成考核材料并上报党组。
34、向市人大提出人大地方立法和执法检查工作的建议。
35、参加市直机关工会会议,上报市妇联工会工作总结。
36、在宁波大学女子学院的指导下,舟山市首期心理咨询师培训班开班,29人参加。
37、做好宁波市妇联系统三大网站的维护工作。做好市妇联OA网维护、公积金年审、档案管理,财务、车辆、文印室管理等日常工作。
39、做好组织、人事、党建等工作;审核目标考核奖。
市妇联八月份工作计划
1、继续开展作风建设年第二阶段活动:组织开展评议;制定整改方案,在一定范围内向干部群众公开,接受监督评议,并上报市“作风建设年”活动领导小组办公室。
2、筹备基层组织规范化建设现场会。
3、努力推动女性进村两委会班子比例的提高。
4、完成农村党员远程教育直播课堂有关任务,组织各地收看。
5、赴余姚举办一次以养兔女能手为主要对象的“巾帼致富科技下乡行动”。
6、编印第一期《宁波市女能手信息之窗》,为“双学双比”女能手协会聘请常年法律顾问。
7、着手编印宁波市“城乡携手共建新农村·百千万活动”宣传折页。
8、组织市“双学双比”协调小组成员单位领导考察部分“妇字号”农业龙头企业和“双学双比”示范基地。
9、发文调整宁波市级“巾帼文明岗”义务监督员队伍。
10、筹备第二轮维权志愿者的招聘工作。编辑女性维权资料。
11、完成预防和制止家庭暴力条例草案第四稿,召开相关政府部门、基层组织座谈会,并形成起草说明和解释依据。
12、组织举办妇联系统预防艾滋病骨干培训班。
13、8月中旬,妇儿工委将对各县(市)区实施两个规划情况进行一次督导检查。
14、加强市妇儿工委及妇儿工委办的制度建设和规范管理,起草《宁波市政府妇女儿童工作委员会成员单位年度考核办法》。
15、制订我市妇科疾病检查工作的实施方案,明确各部门职责分工,全面落实每2年一次的妇女病普查工作。
16、做好*度宁波市发展研究重点课题《构建和谐社会与两性平等和谐发展研究》的申报工作。
17、开展*年妇女报刊征订工作。
18、继续筹备市文明家庭创建活动协调小组扩大会。
为检查考核厅直单位*年年度工作完成情况,督促各单位提高管理水平,促进事业发展,经研究,定于*年元月中上旬对厅直各单位进行考核评价。现将有关事项通知如下:
一、考核评价内容
全面考核厅直单位*年年度工作。内容包括:
(一)党的建设、领导班子建设和党风廉政建设情况;
(二)医疗卫生工作主要任务完成情况;
(三)专业技术队伍建设、重点学科建设和科研教育情况;
(四)行业作风建设、纠风专项治理情况;
(五)医疗机构在加强医院管理,解决群众“看病难、看病贵”问题采取的主要措施,卫生单位(包括疾控中心、劳卫所、卫监所、学校)收费情况;
(六)民主管理、院务公开及职代会制度落实情况;
(七)离退休干部政策落实情况;
(八)安全生产及维稳工作情况;
(九)计划生育政策落实情况;
(十)业务收支、国有资产保值增值、资产负债率等经济运行和财务管理情况。
二、考核评价方法
采取平时考核与大会测评相结合的方式进行。
(一)平时考核。由厅机关相关处室根据平时掌握的厅直单位工作完成情况,按照考核评价内容进行客观评价。厅直各单位按要求认真填报*年度工作考核完成情况表(见附件1)送相关处室复核。相关处室根据平时掌握情况,对厅直单位填报情况认真复核并提出客观评价报告,于元月10日前交厅办。除医院行风问卷调查外,不另组织专门现场考核。医院行风问卷调查由厅监察室会相关处室于*年元月上旬进行,对每个医疗机构(不含卫生单位附属医院)现场发放医院行风调查表(见附件2)50份,现场征求住院患者意见,同时邀请卫生行风社会监督员暗访医德医风情况。
(二)大会测评。*年元月13号上午8:30在厅机关(金卫7楼会议室)集中召开*年度厅直单位工作述职汇报及考核测评会议,全体厅领导、各处室处长(主任、局长)、厅直单位党政主要负责人参加,进行现场测评。大会测评按照以下程序进行:
1.厅直单位述职汇报。由厅直单位院长(所长、主任、校长)汇报*年考核评价内容中有关工作的落实情况以及*年工作的初步打算。
2.公布厅直各单位的平时考核结果。
3.当场发放考核测评表进行考核测评。参加会议的人员根据单位述职汇报、公布的平时考核结果等情况对厅直各单位年度工作进行考核测评。根据考核测评结果,评选出5个先进单位。
4.总结和讲评。考核测评完成后,由厅长进行总结及讲评。
三、实行一票否决的事项
在*年年度内有以下情形之一者,在评选先进单位时实行一票否决。
(一)发生违法违纪大案要案;
(二)发生重大医疗事故;
(三)发生重大安全事故;
(四)发生计划外生育。
四、考核评价工作要求