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考生说:“该带(作弊器)照样带。撑死胆大的,饿死胆小的。”
卖答案者说:“我们有招儿让你检(测)不出来,你记住:永远是道高一尺,魔高一丈。”
家长说:“孩子苦了12年,这辈子也就犯这一回事。还能咋的?”
……
这一切,发生在吉林省榆树市,长春市下辖的一个人口约130万的县级市。
据吉林省政府文件通报,这里的高考各科平均分,常年位列长春地区外五县市(区)第一名。而硬币的另一面是,高考前找人“买答案”,在榆树已是公开的秘密。
6月5日至6月8日,中国青年报记者全程直击榆树高考,发现“史上最严高考安检”下,部分考生试图舞弊的“决心”仍禁而未绝。为了将俗称“作弊器”的耳机及接收盒带考场,考生的鞋底、腰间甚至卫生巾里,都可能“大有玄机”。
为将作弊器带考场,与高考安检制度的一场猫鼠游戏上演了。
晴天霹雳
“孩子,查得严不严?机器带去没?信号好使不?”
6月7日上午约11:35,榆树实验高中考点外,一考生家长抓起刚考完语文的孩子的手,劈头盖脸便问。
这是不少候场家长的共同问号。由于对“能不能使(用)机器”没底,紧张不安的气氛,至少半个月前,就持续笼罩在部分榆树考生家长的心头。
家长的一切惴惴,源于今年吉林省首次实施的“史上最严高考安检”。
2013年5月中旬,吉林省正式宣布实行“无声高考”,考生需要经过校门检查、操场检查、考场检查三道“关卡”:在考点大门口验完身份证件后,通过操场的安全检查门,最后在考场门口再经历一遍金属探测仪的扫描。所谓“无声”,即是前述过程仪器都不能发出警报,否则不准入场。这意味着,考生的身上不能有一丁点儿金属物品。
文胸要换成背心,裤子穿松紧带儿的,鞋子最好是一次成型的塑料凉拖……这是吉林省某高三老师总结出的“穿衣宝典”。
“简直是晴天霹雳!”高考前两天,来自榆树一中的考生向记者私下透露,“无声高考”让他们这些“买了答案的”,一下“都懵了”。
记者从多方渠道了解到,所谓“买答案”,就是买家交3000到5000元不等的费用,购买―个耳机和一个“火柴盒大小”的金属接收器。
卖家在考试当天,会派将试题偷传出来,并组织“高手”团队在场外答题,再把答案传给考场内的考生。待分数公布之后,考生根据成绩补交余款。从二本、一本到重点本科,余款数额可从7000元跃升至数万元;若是没过,则不再收取这笔费用。
而在榆树,记者惊讶地发现,“买答案”是个公开的话题。当记者问及如何能买到答案时,一名出租车司机顺口称,他就有朋友“做这个生意”,并爽快地把卖家的联系方式告诉了记者。更为夸张的是,5月27日,在当地发行量颇大的生活信息类报纸《亚文商务报》上,一则出售“高考试题”的豆腐块广告被公开刊出,其上写道:“模块,主机子,价格面议,交货付款”。
在榆树实验高中和榆树第一高中(以下简称榆树一中)对面的学生饭馆里,两名老板还分别向记者透露:买卖答案通常在高考前一个半月就在联系、运作了。
“一般是老板和老师联系,老师再告诉一两个学生,学生在同学间发展买家,层层分支,跟传销似的。”而这个系统除非熟人介绍,外人通常难以入。此外,在榆树一中对街做麻辣烫生意的老板证实,一中附近的居民楼因为离考场近,可以用做发答案的地点,往年高考都很抢手,“租金一天就2500~3000元”,“今年严了,不知租没租出去”。
至于购买答案者,数十位考生家长向记者透露,多是摸底成绩在200分左右的“极差考生”,和350~450分之间的“边缘考生”:“学习真好的,谁买答案?指着机器的,都是冲一冲能上本科的,或者‘死马当活马医’的孩子。”
牙套闹剧
中国青年报记者拨通了《亚文商务报》广告上的电话,电话那头的男子称,今年860台机器“已经全部卖完”。他告诉记者,机器和答案是他朋友来卖,“做了四年生意绝不骗人”。高考第一天晚上,一名来自榆树保寿乡的王姓家长告诉记者,在他女儿所在的实验高中里,“光孩子知道的就卖了170套。”
根据榆树市人民政府通报,今年,榆树将设置8个考点、20个安检通道,外派监考在纪检监察、公安人员监督下,按照操作要求,对考生行无声检查,合格的到备考区,不合格的到复检区,复检合格后再入备考区。
“用(机器),还是不用?”记者注意到,早在5月底,这一讨论就在榆树当地的贴吧里频频出现。在6月6日下午熟悉考场时,记者随机在实验高中、榆树一中、榆树六中考点外走动,不少考生与家长都在谈论“买了吗”、“用得上吗”、“咋带去”等。
5月25日前后,榆树还发生了一起“牙套闹剧”。
根据今年吉林省“无声高考”的有关规定,考生因患疾病而身体植入金属医疗器件的,需要到吉林省人民医院开具相关证明,并由当地招生部门审核。而5月27日发举报短信的家长,向记者披露了这样一种“钻空子”的方法:
“为了躲避金属探测仪,学校让学生都去买牙套。这样,探测仪响了,学生拿着医生开牙套的证明,带着作弊器堂而皇之地就可以去考场。”
6月5日,在吉林省人民医院,中国青年报记者采访了解到,5月下旬,其口腔科的确掀起了一个长春地区考生集中开证明的。“但是,只要拍片发现嘴里没有金属的,我们一律不给开证明。”面对中国青年报记者的咨询,一名口腔科医生明确表示,如发现口腔内的矫治器或充填体对整颗牙没有意义,医生也将直接拆除,或者登记之后回传给公安厅。
这名医生还向记者透露:该医院所有在5月25日之前开的诊断,都“作废”,统一由公安厅和教育厅通知学校带学生来做检查。
一个耐人寻味的巧合是:正是在5月25日,榆树市人民政府接到长春市政府的通知,通知该市四百多名报考学生在省医院开具了体内植入金属物质的医疗证明。
记者看到,这份5月29日的名为《关于榆树市部分报考学生到省医院开具医疗证明的情况说明》的市政府文件称:“经查,我市共488名报考学生在省医院开具了医学证明(实验中学60人、一中279人、长榆高中99人、弓棚一中43人、新立一中1人、社会青年6人)。26日,我们组织这些学生在市医院、中医院行复检。其中,251名学生接受了复检,237名学生主动放弃复检。”
在文件通报中,学生“放弃复检”的原因主要是:“现在正值高考的冲刺阶段,复检还要浪费几天时间”,“学生深感疲惫”等。而文件认定的“准备利用假牙行高考作弊”的学生,仅有21名。
悬念“丛生”
连日来,作弊器“去”与“留”的悬念始终笼罩榆树,在6月7日上午达到顶峰。
在考生和家长眼中,榆树高考今年之“严”,前所未有。根据榆树市人民政府通报和家长的描述,记者获悉其“严打”高考舞弊的举措,至少包括:
有考生的家长,与单位签订责任书,承诺坚决不参与、不购买高科技作弊器材,否则实行责任倒查,追究连带责任;对往年“发信号”的居民点,公安行提前走访,登记、告诫,并派专人巡查,防止有人“半夜偷搬机器上去”;5月21日,全市考生行“无声入场”实地模拟。6月6日熟悉考场时,有警察透露:“(金属探测仪)连遇到身份证、钱都响。因为身份证里有‘芯片’,钱里有‘金线’。”
此外,考试座位实行一科一换,每个教室配备一名长春监考老师、一名本地监考老师。对佩戴牙套等金属医疗器械的考生,单独设置考场,监考老师人数升级;榆树投入24.5万元购置并升级一套无线电压制设备(即俗称的“信号屏蔽门”),设备总数达到9套……
6月6日下午熟悉考场时,能不能带机器去?几乎所有人的回答都还是:“不知道”。
在榆树实验高中考点,有家长指着自己的孩子说:“看,全身都是新买的。布鞋、布衣服、松紧带裤子,连胸罩都把金属扣抠下去,用线缝上了。”
在榆树一中考点外,一名长榆中学的考生明确表示已经退了答案,“还是自己考,能考几分是几分”。和他采取同样决定的考生不在少数,闲谈中,不少考生透露:“因为政策太严,作弊划不来了”。
但仍有考生蠢蠢欲动,试图攻破“猫”的防线。
在榆树一中考点外,记者看到,四五名男考生聚在一起,拿着自查用的扫描仪相互检测。“没响!”一个穿着白色T恤的男考生兴奋地喊道,他将仪器放在袜子里,没有触发警报。他旁边的男生宣称,将仪器放在内裤里,扫描仪同样没出声。
但一小时后,记者看见那名穿着白色T恤的考生,懊恼地走出校门说:“第二道门被拦下来了。”他身边的同学马上献策道:“明天再试试,说不定‘雷声大,雨点稀’。”“带不去大家都带不去,带去了就赚了。”
6月7日上午,正式开考第一科前,悬念达到顶峰。
不断有焦急的家长在考点警戒线外举目张望,看自己的孩子“过没过复检的绿棚子”。记者在两个考点分别看到,入场期间,零星会有考生检查没通过时,就退出来,自行“处理”一下再去。同日下午,这样的情况更多。其中在榆树一中考点,记者粗略统计了一下,开始入场后半小时内,至少有50名考生走出考点。
“都是作弊的。”一位家长判断道,因为下午考数学,比上午的语文更适合带作弊器。
记者在现场亲眼目睹:不少考生身上“藏猫腻儿”。一个女考生冲出考点后,脱下鞋子,把藏在鞋里的接收器交给了其母亲,又跑回考点。有一个男生,则从裤裆里取出接收器,交给其父亲。出来的考生,大都面色凝重,与父母一起到偏僻处,更换衣服或处理机器。
“7日上午强制‘抠’掉四五个,下午强制‘抠’掉十来个。”在实验高中考点外,一名参与榆树一中中楼考场安检的工作人员,与身边人闲谈时透露,“自己‘处理’的更多,我们楼有900多名考生,得有100多名这样的。”
在榆树几个考点外,记者在安检阶段,未见有因“携带作弊器”被发现而不让场的学生。
“鱼过千层网,网网都有鱼”
6月7日、8日,记者观察,榆树考生与安检措施间的“拉锯战”一直没有信息。而截至发稿,榆树市教育部门尚未公布今年度高考有与舞弊有关的查处情况。
记者实地探访榆树市5个考点后发现:考生普遍反映,不同考场、不同科目的安检宽严度“不一”,信号屏蔽得好不好,也有多种说法。但受访考生或家长均承认:“史上最严高考安检”下,依然存在“漏网之鱼”。
一个长榆中学的男考生告诉记者,他亲眼目睹,排在他之前的考生把机器放在裆下,“通过了安检门”,同样的方法,他自己却没有通过。“要放慢速度,越着忙越不行。”他总结经验。
随着高考入第二日,有人顺利“暗度陈仓”的说法,迅速地在榆树坊间流传开来。传言中的技巧也五花八门,有人说,“用猪皮裹住仪器绑在腰间”可以混去;还有人说,“在鞋底抠洞”可以塞机器;也有人告诉你,“秘密”就是花1千多元买一种特殊罩子,“能防探测仪的”。
一位家长摇摇头概括道:“鱼过千层网,网网都有鱼。”
保寿乡王姓家长的妻子告诉记者,她女儿用的“法宝”是卫生巾。
“她们同寝仨闺女,我亲手把仨人的机器缝去的,结果,其他俩女孩过(安检)了,我孩子没过。”
即便如此,带去了机器,不意味着就无往不利。考生多告诉记者,耳机能不能接收到信号、信号给的答案准不准,都要凭运气。
“考完了,都说非常好,非常准。”“卖答案的人说,英语答案顺序串了,被坑了!”“考语文(时)根本没信号,模糊着听了一小段,都变成歌了。”每次一出考场,总有考生在议论这些事情。
这意味着,作弊器即使通过“史上最严高考安检”,助力几何,依然难说。但榆树上下似乎已习惯了这样的“冒险”。一名家长甚至告诉记者,当地已流传有“隔两年答案不准”的说法。“2008年、2009年答案准,2010年不准,2011年、2012年答案准,今年不正好赶上不准的?”但选择买答案的家庭依然会相互安慰:“这不就是愿赌服输的事儿?”
有家长向记者断言,明年卖答案的就能研究出对付“安检门”的招数了。“都是高科技,不行就让孩子再考一年。”榆树一中对面饭店的老板娘告诉记者,她深谙此道,却不会让自己的女儿在当地高考。
下实践,理论联系实际,勇于接受一切,在最短的时间适应这个全新的环境,担负起自己应有的职责。在此期间我最大限度地发挥好个人能力,在自己的岗位上崭露新的锋芒,虽然有辛苦、有劳累;有成功、有失败;有付出、有收获;有感悟、有心得。特别将的成败得失作总结,以期望在新的一年,扬长避短,去劣取优,做出更大贡献。
在过去的里,在上级的正确领导下,坚持围绕安全生产方针、质量标准化、紧密联系自己的职责、权利与义务等方面开展工作,我深知作为一名驻矿安检员,他的一言一行都体现着保障职工在生产,建设过程中的安全与健康,安检员的工作好坏,对安全生产起着决定性作用,因此在做此总结工作是慎之又慎,下面我将分三个方面做自我个人工作总结:
一、思想方面
里,我始终本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针、认真贯彻政策,坚持服从和领导安排,政治立场坚定,在实际工作中能很好的解放思想,实事求是,与时俱进,力求实效。在安全检查和监督工作中,了解和向上级反映对安全生产的意见,对煤矿生产中存在的重大问题及时、准确、真实的反映、汇报给领导,在汇报中绝不抱成见,更不能有“水分”。始终认为安全无小事,再小的安全隐患,发现就得立即制止,不做“老好人”,做事要勤快,不能拖拖拉拉,只有这样才能把安全工作做得实,做得真,做得细。
二、业务方面
态度决定一切。在工作中,必须具有且抱有一颗良好的事业心和高度的责任感,在工作中努力学习相关业务知识,提高自己在本行业的知识水平,自己深入井下,与煤矿工人学习,向技术工、生产矿长等同志请教,在最短的时间掌握更多的煤矿知识,把学到的东西应用到实践中去。作为一名安检员,必须时刻牢记自己的职责,你的疏忽大意很可能造成的是一个采面,一条掘进、一个矿井的重大事故,人员的伤亡。同时在几个月的工作中让我认识到安全检查工作是一项业务性很强的工作,必须应掌握所管辖范围内的技术本领,从事煤矿安全检查监督工作,就要熟知本专业的安全生产技术知识和生产细节易出现的安全隐患,大事要管,小事也要抓。其他范围内的也要做到了解、熟悉,要做到自己虽然不会干,但别人干完之后,自己知道是否合格。作为一名煤矿安全检查员,我在最短的时间里学习并熟悉了采掘工作面的作业组织、技术工艺,现场的作业规程,尽最大的努力掌握矿井各种灾害的发生原因、预兆、规律、预防措施及发生灾害时的处理方法;掌握安全管理的新知识、新技术和与自己有关的法律法规。
在业务工作中总结出以下几点是我们必须做好的。
(一)由于从事煤矿工作,特别是在井下,都是一些繁重、单调、重复的作业,加上工人的文化素质各不相同,每个人的操作都有很大的自由性,所以很容易违反各项规定,会出现习惯性的违章,即使是一些很危险的工作,在安全生产段一时间后,人也会麻痹大意,疏忽侥幸的思想会渐渐增长,造成事故的发生。这时,作为检查员就要通过监督检查,及早地发现不安全行为,通过提醒、劝告、说服、批评、警告或处分手段,消除不安全行为,发挥安全监督的作用。
(二)由于矿井所使用的设备多数都是相当笨重的,加上矿井内的温度、湿度、风速原因,设备易腐蚀、老化、磨损,容易发生故障,一些设施也因矿井条件和矿山压力等原因产生各种不同程度的问题,这时,安全检查员就要通过安全检查,及时发现并采取有效措施,排除隐患,保证安全生产。
(三)安全检查员只有掌握作业规程的要求,才能发挥安全检查员的执法能力。在看领导审批好的作业规程的同时,安全检查员要通过实际情况和作业现场情况,直接查找作业规程的不足,通过分析判断去发现管理的缺陷,并及时给予纠正和弥补,发挥自己的业务知识及经
验作用。
(四)安全检查员要识大体,树立主人翁意识。要通过事故案例给职工群众灌输违章和损坏安全设施的危害性。例如,一些职工开井下风门,就不及时关上,导致风流短路,发生不该发生的事故。还有一些看似小事却最终酿成大祸,如:透水、冒顶、片帮等。安全检查员不管在任何一处盯点,都要进行逻辑判断,观察、分析能够发生重大事故的可能性,要随时想一想,万一发生重大事故后,可能涉及的范围及损失的惨重。所以,一名安全检查员在工作中要从大局出发,从系统出发,发挥自己的主观能动性,增强大局意识。
(五)安全检查员在日常检查监督活动中,检查问题,不能为了工作而工作。要善于发现先进和典型,努力为煤矿事业开创良好的安全生产新局面。同时,安全检查员还要善于推广自己的安全生产先进经验。
(六)煤矿安全检查员要结合安全生产的实际,既当检查员,又当宣传员,向广大职工群众宣传安全方针、政策及法律法规,发挥自己的宣传作用。
三、作风方面
XX省安全生产资质评估验收工作组:
根据省安检局、交通厅《关于印发道路旅客运输企业安全生产状况评估评分(试行)的通知》精神,按照省市安监部门、交通主管部门的要求,以及XX运业的总体工作布置,结合我站自身安全生产管理工作实际,逐条逐项对照标准,严格自查、自纠,做实完善基础资料,全面落实各项管理制度和措施。现将我站自查报告汇报如下:
一、车站概况
XX运业XX车站于200X年X月X日按照XX市人民政府统一要求搬迁城内汽车站而开业营运,是运业的下属分公司,车站占地面积55亩,建筑面积4000平方米,站前广场10000平方米,停车场面积16000平方米,能同时容纳200余台车辆停放(其中:发车位22个,发车位面积958平方米),候车厅面积439平方米。该站日发送班车能力1200班次,日接送旅客能力20000人次,车站现有经营线路40余条,进站参营车辆403台,日发班次350班,日均发送旅客量5000人次,线路营收达3500万元/年。班车可直达XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等大中城市及周边区乡。
从业人员年末人数89人,其中:正式职工85人,临时工4人;管理人员 人,持证上岗人员 人。有本科以上学历 人,大专学历 人,中专学历 人;有职称人员 人。
二、高度重视,严格自查
XX运业集团非常重视安全管理工作,在运业集团的安排布置下,我站积极开展工作,落实责任,并各司其职,扎实工作,力争力争评估工作一次成功。对安全机构设置、制度建设、资金保障、装备配置和宣传教育等方面严格自查,找不足,增加改进措施,完善管理,提升管理质量。
1、安全管理总体工作
认真贯彻XX运业“以人为本,诚信敬业,安全舒适,永续超越”的方针,本着对旅客的生命和财产安全,对企业及员工高度的态度,全面认真贯彻执行国家《安全生产法》和车站《安全管理制度》,坚持“安全弟一,预防为主”的工作方针,突出安全生产的源头管理,狠抓行车安全、“五不出站、六不运行”“三品”检查、路检路查、安全生产“三包”责任制等安全防范工作,努力推进我站的生产经营及安全管理的基础建设,巩固安全生产的稳定形势。
全面实行安全分级管理,执行一票否决制度,狠抓安全生产管理落实,保证优质服务;改善我站安全运输状况,保持企业安全生产形势稳定;制定安全生产管理措施,杜绝重特大事故发生,不突破政府部门事故控制指标;不出现受政府部门或新闻媒体通报批评现象。
2、突出安全生产管理工作重点,特别是安全过程管理
(1)全面贯彻国家《安全生产法》,把企业安全生产纳入合法化、规范化、制度化的经营轨道。
(2)突出行业重点,抓好道路运输安全生产工作,积极推进安全生产和安全管理的专项治理整顿,坚决整治制度执行力度差、制度坚持不经常等违规、违章行为。
(3)进一步建立健全安全生产机构,明确职责,落实责任,全面落实安全生产责任制。
(4)加强安全生产的宣传教育和员工培训,提高从业人员的安全意识和做好安全生产的工作能力。
(5)推广安全生产典型,不断总结经验,加强安全生产管理队伍建设。
(6)切实抓好安全生产的检查工作,堵漏建制,做到管理到位、措施有力,严肃处理事故肇事者和责任人。
(7)切实落实安全生产管理经费,严格执行安全生产责任考核制度,责任到头,奖罚分明。
(8)切实加强道路旅客运输业每年一度的“黄金周”、“百日安全生产竞赛活动”,结合我站安全生产的形势,认真开展安全生产的自查自纠工作,对事故多发期要做到心中有数,制定并落实行之有效的安全管理防范措施,严肃认真进行整改,坚决消除一切安全隐患,严防各类事故的发生。
3、安全生产教育培训
(1)根据我站的实际情况,组织安排员工,尤其是例检、出站检查、安检岗位人员的安全生产法律法规知识的教育、宣传、培训和考试工作。年度不少于12次。
(2)结合全省道路旅客运输安全生产状况评估工作,进行安全生产法律、法规及上级有关安全生产文件精神等方面的普及教育和学习。
(3)利用“全国安全生产周”、“百日安全生产活动”,认真贯彻“五不出站”管理规定,加强对驾乘人员的安全教育。
(4)结合年度考核,加强对例检、出站检查、安检岗位人员的培训,进一步规范岗位操作规程,同时开展岗位练兵和安全知识竞赛,提高全员的业务技能和管理水平,达到安全生产的管理目的。
培训方式包括:
(1)我站组织中层管理人员和专职安全管理人员集中培训,并进行考试。
(2)职能部门对重点岗位人员采取集中组织培训和安全例会学习教育相结合的方式,进行安全生产法律法规的培训学习。
培训内容包括:
(1)贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关于道路客运安全生产法律法规。
(2)传达上级文件精神,学习《安全管理制度》、《安全例检制度》、“五不出站”等制度。
(3)以典型的事故案例为题材,组织员工开展专题安全教育活动,深刻吸取教训,坚决克服松懈麻痹思想,做到警钟长鸣。
4、安全生产检查执行情况
(1)认真坚持每月一次的定期安全检查制度,领导带队,严格把关,严肃查处安全生产中存在的隐患,纠正违章违规行为。
(2)坚持每周一次的安全抽查制度,查处隐患,发给整改通知书,限期整改。
(3)积极配合上级领导对我站的安全检查工作,对上级领导在检查中提出的整改要求,要及时安排、落实、督办。
(4)做好运业集团安全生产检查记录。
5、加大资金和设备的投入,提升安全管理质量和水平
车站的硬件设施投入到位,仅安检机就投入40余万元,配备专用安全稽查车一辆,安全宣传投入到位,全站制作多幅宣传标语和警示牌,日常安全所需经费实行实报实销。
6、完善各类应急救援措施,建立健全应急救援体系
车站按照管理部门要求,先后制定了《黄金周高峰期旅客输运方案》、《防洪渡汛处置预案》和《消防应急预案》以处置消防、防洪等突发事件,并进行了演练,做到分工明确、行动及时、救援得力。
一、实行到期表更换的外包及服务所自换
2014年,管线运行公司到期表更换任务加上之前两年剩下的零星户,约有15万户。经公司研究决定由外包相关单位更换和各服务所自己更换相结合。由于外包单位换表人员素质参差不齐,对燃气集团企业文化认知度不高,不归服务所直接管理等客观因素,而到期表更换工作又是上门直接为用户服务,易造成用户不满投诉及安全等方面问题。为此,管线运行公司从以下几个方面加强管理,来提高到期表更换质量及换表率。
1、制定并落实《外包民用燃气表到期集中更换实施办法》,该办法规定了管线运行公司职能科室、各服务所和外包单位的工作职责关系,明确了对外包单位人员管理的要求。如规定外包单位必须服从服务所现场人员的监督管理,不得与用户发生矛盾冲突、换表后漏气维修的应急处理等内容。
2、管线公司11月25日,组织由服务科、安全科、安检部,瑶海所副所长王胜分别就企业文化、服务礼仪、燃气安全、安检注意事项、换表流程和工单填写等内容对换表人员进行理论培训,同时组织外包单位换表人员到百花所到期表更换现场进行学习。当月26日―28日在物流公司进行换表实操培训和测试,严格把关换表人员业务能力和服务水平。经培训考试合格再参加合肥市燃气管理处持证上岗培训后方可上岗。另外要求外包单位每季度至少组织一次人员进行内部培训,确保人员素质符合服务要求。
3、要求外包单位必须依据上月25日至当月24日,客服系统到期表更换录入数据、更换登记明细、换表工单、EAS系统领表明细、交检定站的旧表明细五单相统一,确保旧表100%回收才能进行结算,强制外包单位落实服务流程。
4、对于外包单位人员在服务中违反集团公司或管线运行公司相关管理规定,造成的用户不满或投诉的情况,公司将依据《外包民用燃气表到期集中更换实施办法》,严格考核当事人和外包单位。
二、加大宣传力度,提高入户率
总结2013年到期表更换经验,在到期民用燃气表实际更换中,由于用户对计量的疑虑,加之已使用10年之久的用户家中装潢的橱柜需要拆除等原因不配合情况,为了提高民用到期燃气表入户更换率,管线运行公司结合“三进”活动,“燃气安全进万家”活动、燃气安全知识进社区培训、日常各类入户服务、用户上门缴费等机会,积极宣传到期表更换常识,强化用户安全意识,让用户主动配合更换工作。此外,对需要更换的小区,各服务所都提前3天,与相关物业负责人或单位行政部门进行沟通联系,让其利用小区、单位内的网络或其它平台进行广泛宣传,寻求配合和支持,尽可能的将工作中可能预见的各类问题提前做好应对策略。同时,将精心准备的,内含到期表更换依据《中华人民共和国国家计量检定规程》、更换时间以及谨防上当受骗的温馨提示“通知”,张贴在醒目位置,提前告知用户免费更换及更换的明细,以提高更换率。切实做好换表前的宣传工作,使这项惠民、便民工作真实得到体现,最大限度提高入户换表率。
三、合理制定计划,强化制约和监督
考虑到14年到期表更换任务重,自2013年12月份就开始启动了更换工作,从换表任务量最大的百花所、政务所、蜀山所、包河所等依次进行,每月按照1万户的更换速度编排了更换计划。
换表中,各服务所都安排工作人员对外包人员的服务行为、更换质量、现场卫生状况进行监督检查。为减少或杜绝由于外包人员施工后所造成的安全隐患和服务投诉,每天采取明察与暗访相结合的办法,不定时、不定点的对外包人员的服务行为、工单填写以及更换质量和安全宣讲进行实时监督,并将抽查结果登记在《到期表外包更换(质量)抽查登记表》上,定期报服务科核实,作为考核的依据。对于抽查中发现的问题及时指出、及时整改。这种模式,不仅规范了外包人员的服务行为,保障了此项惠民工程的施工质量,也让所有参与抽检的维修人员,从中看到自己平日工作中的不足,起到了很好的效果。
四、积极安检和安全宣讲,预防事故发生
为提高广大燃气用户安全用气知识,预防安全事故发生。管线运行公司充分利用各种入户服务机会向用户进行安全宣传。在到期表更换完成后,一是要求对用户家中进行安检,包括检查厨房通风情况,热水器安装位置、有无排烟道,检查燃气设施有无私改接等情况,主动预防并消除安全隐患。二是向用户发放《天然气安全使用手册》,对用户进行3分钟时间安全宣讲,宣传“一开三关”、漏气处置方法、蓝焰热线号码等内容。三是对到访不遇的用户,及时电话联系,同时在其门上张贴“到期表更换的温馨提示”,留下联系电话,按照预约时间上门服务,确保用户安全,以预防燃气事故发生。
五、换表信息及时录入,为营销公司打印抄表计划争取时间
由于服务所营业厅收费录入人员每天不仅要办理用户收费、IC卡充值等业务工作,还要进行点火、改管、换表、挂表信息录入,同时还要进行所有入户服务的安检信息录入,再加每天400多户的到期表换表录入、安检录入、交检定站信息录入工作等,针对大量录入工作,各服务所采取加班加点、定人、定量、定时的“三定”录入方式,即有2名收费录入人员主要承担日常网点收费和IC充值工作和日常维修工单、点火、改管、挂表信息的录入,其她2名人员则集中主要精力将已更换的表具信息在规定的时间内录入客服系统及交检定站规定的表格中,确保营销公司打印抄表册和换下的旧表及时移交检定站核销。
六、管线公司到期表更换工作得到各职能处室、兄弟单位鼎力帮助
到期表更换工作涉及到每年任务的下达、到期更换计划编排、物资供应、旧表移交和核销、数据统计及检查等。管线公司在更换过程中得到各处室及兄弟单位大力支持。
1、营销公司及时下达换表任务书,根据管线公司编排更换计划,适当调整打印抄表册时间,确保更换后的表具信息录入时间;
2、物流公司准备了充足物资(燃气表、防御性表接头、橡胶垫圈、生胶带、波纹管、电池等),积极定制波纹管和Ф15表前阀橡胶垫圈、保障了到期表更换材料的供给;
3、检定站加班加点对新表进行首检、旧表回收及客服系统的核销工作;
4、信息规划处不断地完善到期表更换统计报表,特别是在更换任务书用户具体明细中增加了用户上月抄表数,这样换表人员在换完表后可以直接告诉用户
换表前应缴燃气费,一方面使换表工作及信息更加透明化;另一方面用户也能明明白白缴费,消除疑虑。
公司认真贯彻落实集团公司一系列安全指示精神,进入05年以来。以建立完善安全生产长效机制为主线,以强化安全管理和监督为重点,以严制度、严作风、严纪律为关键,以强化安全教育为保证,坚持党政工团齐抓共管,不断强化安全基础管理工作,促进了安全生产形势的稳定发展。一季度,公司杜绝了轻伤以上人身和各类侥幸事故,实现了安全生产。回顾一季度安全工作,主要有以下几个特点:
将我公司今年以来安全工作的主要做法汇报如下:现在按照集团公司通知要求。
一、构建安全生产长效机制完善安全责任保证体系。按照责、权、利相结合的原则,修订完善了《2008年安全生产考核奖惩办法》,明确了从管理人员到作业职工的安全责任,以落实责任制为重点,突出重奖重罚原则,加大了安全风险抵押金和保证金的奖惩兑现力度,特别是让井下职工人人交纳安全保证金,全公司各类人员共交纳安全风险抵押金或保证金265万元,同比增加100万元以上,实现了安全责任与压力的层层传递。在此基础上,严格安全责任追究制度,对现场发生的安全质量问题,从严追究分管领导、区队管理人员和科室包区队人员的责任,保证了安全生产责任制的真正落实。
二、切实转变干部作风严格干部管理各项制度。副职盯班,严格区队三员值班。值班下夜班制度,值班干部每月下井不少于25个,全月盯现场不少于9个。严格副职盯班制度,盯班干部必须与当班职工同下同上,并做到两签到三汇报”每少一次罚款20元。严格生产科室人员下井制度,生产科室管理人员每月下井不得少于23个,其中中、夜班下井不得少于6个,特别是建立完善了生产科室管理人员盯小班制度在现场地质条件变化或安全管理特殊时期生产科室管理人员分三班盯现场并严格汇报制度。此基础上建立完善干部作风量化考核制度坚持每周一通报各级干部下井(盯班)制止“三违”解决隐患情况,抓好干部作风的同时,公司生产班子还进一步严格了会议制度,坚持每周的二、四、六召开生产会,每周一下午召开安全例会,每周一、三、五、七的晚上召开由各级生产管理人员和区队干部参加的隐患排查会。使隐患排查会与生产会相互补充,相互促进,保证当天发现的问题,都能在当天进行及时的传达贯彻,并进一步落实,促使千变万化的现场动态安全生产,时时处处处于安全管理人员的掌握之中,有力的保证了安全生产。
三、夯实安全基础,狠抓安全质量标准化建设。一是严格落实以分管专业副总负责的质量验收制度。每旬由分管副总组织,对采、掘头面、机电峒室、运输、通风、火工品进行一次全面检查,促进各专业质量达标。二是深入开展“精品工程”创建活动。每月组织一次精品工程申报、评审活动,奖优罚劣,充分调动从专业到区队创建精品工程的积极性。公司每月拿出5万元,奖励精品头面的有关人员,大大提高了干部职工创建精品工程的积极性。三是实行抓两头、带中间的末位淘汰办法。采煤专业每月至少评出1次不合格品,2次合格品,掘进专业最少评出2次不合格品,4个合格品,并严格考核。其他专业验收,至少要出现一次不合格品。每旬验收完结,定期召开正反两个方面的专业现场会,奖优罚劣,促进现场工程质量的进一步好转。四是把“双基”建设与安全质量标准化结合起来,先后制定下发了关于加强“双基”建设的7项规定,进一步规范了“双基”管理,推动了安全质量标准化建设向纵深发展。
四、强化监督检查,加大反“三违”力度。重点查、突击查、交叉查、回头查、解剖的检查方法,采取专业队伍、群监组织与小分队检查相结合的检查形式。进一步加大检查力度。公司坚持每周组织一次党政工团大检查、每旬组织一次各专业大检查,安监处坚持薄弱时间检查天天有不断线,特别是针对安全管理薄弱时间,公司生产班子成员分别带队组织科室人员下井查岗,安监处组织12点、15点和0点查岗行动,一季度共组织薄弱时间查岗83次,强化了薄弱时间的安全管理。此基础上,突出加大反“三违”力度,各级管理人员月度制止“三违”指标在2号文基础上翻了一番,一季度全公司共制止各类三违3106起.各种检查要以狠反“三违”为重点,对违章指挥、严重违章作业的一律当事故分析处理并通报全公司。针对检查查出的问题,公司坚持抓好每一条问题的落实与整改,一天一次《安全简报》一周一次《安全动态》一月一次《安全总结》全面对安全检查中查出的问题,进行通报分析,尤其是公司党政班子对《安全简报》高度重视,要求每天早会上对当天查出的问题进行汇报,每天的晚会(每天一次的隐患排查会或生产会)进行落实。对现场不符合安全生产条件的坚决停头停面进行整改,促进了动态操作过程中的安全生产。
五、加强安监队伍自身建设,着力打造一支作风过硬的安监队伍。把思想、作风、纪律、组织“四个整顿”贯穿于安监队伍建设的全过程。一是建立完善“跟踪监督安监员”制度,建立安检员上岗档案每一次工程质量低劣不负责任都要记录在案累计两次对该安检员取消综合奖金.季度内累计次数最多的内部下岗年度内最多的调离安检处.处每一名干部每月跟踪监督安监员6次,将安监员上岗情况、现场安全状况与个人经济收入直接挂钩,特别是严格现场隐患责任追究制度,从严追究安监人员的监督责任。二是建立完善安监员“不良行为档案”记录制度,将安监人员违纪、不负责任、安全事故等列入记录内容,并定期公布。三是建立安监人员日常业务学习制度。处干部分专业制定培训方案,落实培训内容,建立备课本,班班讲安全知识,天天讲安全技术,每月考试两次,提高了安监人员的业务素质。
六、坚持齐抓共管,强化安全教育。一是坚持党政工团齐抓共管,进一步加大安全教育的力度和深度。党群部门组织精兵强将成立安全宣讲团,深入区队讲安全形势、讲安全任务,讲安全措施,并组织开展送安全文艺下区队活动,积极开展潜移默化的安全教育活动。公司党委每月制作两期〈〈安全关注〉〉栏目,把《煤公司安全规程》的相关条款摘要出来,结合发生在职工身边的历年来的事故案例,进行深层次的剖析、讲解,内容深入浅出,形式灵活多样,深受职工欢迎,办成了安全的“焦点访谈”,收到了良好的教育效果。二是进一步严格区队“安全活动”制度,要求基层区队,每周一由党政主要领导组织开展安全活动,并坚持开展班前宣誓活动,充分发挥区队基层安全教育主阵地的作用,始终把全公司干部职工的思想和行动统一到全公司安全大局上来。三是突出加大了对“三违”人员帮教力度,每月组织一期严重违章人员培训班,针对不同类型的违章行为,剖析可能造成的严重后果,让违章人员谈认识、谈体会,谈整改措施,进一步提高了安全教育的质量和效果。在此基础上,开展安全“评先树优”活动,在开展评选优秀区队长、管理人员的基础上,又组织开展评选优秀班组长、优秀安监员、优秀放炮员“三优”活动,每季评选一次,张榜表扬,并给予所交保证金5%的奖励,通过评优活动,在全公司形成了按章作业光荣,违章作业可耻的舆论氛围。
七、大力推行走动式管理,夯实安全文化建设基础。加强对现场安全质量的监督检查。一是作业现场设立安全检查巡查牌板,公司党委、生产班子专门以文件的方式制定了关于在生产、政工科室中推行走动式管理的实施办法。尤其是掘进迎头,安监员要详细填写每次到岗的检查情况,每头每班至少到岗检查2次,每次不少于1个小时,不按规定到岗检查,发现一次罚款100元,发现两次,内部下岗,发现三次,调离安检处。安检处成立了三支安全检查小分队:一支是干部作风、劳动纪律检查小分队主要检查机关科室干部走动管理、跟班干部上岗,现场交接班及安检员现场作用发挥情况;一支是工程质量文明生产检查小分队,重点检查职工动态操作、规程措施在现场的落实情况;另一支是边远地点现场重点隐患检查小分队,加强对各类薄弱环节的监督检查。走动式管理要求每一名安全管理人员必须从发现问题入手,把解决问题贯穿于走动式管理的全过程,走动式管理中,对管理人员实行定时间、定区域、定标准的三定原则”便于落实检查人员的责任。走动式管理严格落实了入井登记、问题处置(闭合循环管理)旬分析调控、月度考核四大环节。走动式管理的大力推行,有力地提高安全监督检查的效果。
八、突出加强地面管理,严格各项管理制度。特别是地面“三八制”厂点,建立地面单位干部值班盯班制度。必须由干部盯小班,否则不准生产,以此促进了地面单位干部作风的进一步转变。建立地面单位班前班后会学习制度,将安全活动纳入到地面安全管理中的一项重要内容,提高了地面单位员工对安全工作重要性的认识。突出消防、机电、车辆、特种设备等管理重点,组织开展专项检查活动,及时消除了各类事故隐患。地面单位中广泛组织开展争创标准化厂点(车间)活动,以突出强化“定置管理”为重点,提高了地面安全管理水平。