前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇校舍安全工程范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
根据省财政厅、省教育厅《关于下达年中小学校舍安全工程专项资金预算的通知》(财行字[]1078)号文,现一次性下达年中小学校舍安全工程专项资金 万元(详见附表),用于实施中小学校舍安全工程。现将有关事项通知如下:
一、校舍安全直接关系广大师生的生命安全,各地要充分认识防震减灾工作的严峻性和艰巨任务,增强紧迫感和责任感,统一思想,提高认识,科学制定工程实施规划,本着“安全、实用、节俭”的原则,突出重点,抓住关键,分步实施,保证质量,确保项目学校改造一所、安全达标一所。
二、年中小学校舍安全工程专项资金,重点用于支持七度以上地震高烈度人口稠密地区的义务教育阶段学校,在重点支持范围将资金落实到项目学校。
三、各地财政部门要积极筹措落实工程资金,要将校舍安全工程和中小学布局结构调整等项目资金有机结合,统筹安排,并通过社会捐赠、定向援建、融资平台等多渠道筹措资金,采取有力措施,切实防止学校出现新的债务。
四、要加强对工程专项资金的管理。建立科学化、精细化管理制度,加强校舍基础信息和项目库管理,严格资金使用范围,确保资金使用合理高效。资金拨付按照国库管理制度有关规定执行,实行分账核算,专款专用,确保工程按进度拨款。
五、各项目实施地区和单位要切实负起责任,严格履行基本建设程序,严格执行国家相关标准和规范,严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理和合同管理制,加强项目建设管理、检查和监督,确保工程进度与质量。
六、项目建设情况实行旬报制度。从8月15日起,项目实施地区教育、财政部门(每月12日和28日)分别向州财政局、州教育局报送项目实施进展及资金使用情况(详见附表)。
(一)指导思想
以科学发展观为指导,以推进教育优先发展战略为保障,以全面改善全县中小学校舍安全状况为目标,不断提高中小学校舍尤其是农村中小学校舍抵御自然灾害的能力,达到抗震设防等防灾标准和设计规范,切实保障广大师生生命和财产安全,办好人民满意教育。
(二)基本原则
坚持统筹规划、合理布局、先急后缓、分步实施、安全牢固、科学实用的原则。把校舍加固改造、拆除重建与教育事业长远发展规划以及中小学布局调整结合起来,积极稳妥推进校舍安全工程各项工作,确保按时保质完成工程建设任务。
二、实施范围和目标任务
(一)实施范围
校舍安全工程覆盖全县所有存在安全隐患的中小学,包括普通小学、初级中学、完全中学、高级中学、特殊教育学校和中等职业技术学校。
(二)工作目标
通过开展全县中小学校舍抗震加固和综合防灾能力建设,使校舍达到重点设防类抗震设防标准,符合对自然灾害的防灾避险安全要求。
(三)工作任务
2012年计划加固15个项目,面积26247平方米;新建31个项目,面积27720平方米;拆除封存的D级危房318个项目,面积82080平方米。总投资6500万元,其中县财政配套2100万元。在县城东城区逐步新建杨集高级中学、县实验中学、第二实验小学新校区,有效整合伊山小学和实验中学资产,所得资金用于建设实验中学。在王圩新区建设王圩小学。开展校舍安全信息采集工作,建立健全中小学校舍信息管理系统,实行科学管理。
三、时间安排
2012年全县校舍安全工程建设分三个阶段推进:
第一阶段:完成图纸设计和招投标工作。县教育局负责规划,发改委负责项目立项,建设局负责招投标相关手续,国土局负责办理土地使用手续。
第二阶段:完成工程施工。县校安办负责把握工程进度,联合县质检站做好质量监督。建设局负责办理建设相关手续,按规定减免相关规费。
第三阶段:完成工程验收。县建设局、财政局、监察局、教育局、审计局等相关单位联合组成校安工程验收小组,对校安工程竣工项目进行验收。
四、组织领导及工作职责
为加强对全县中小学校舍安全工程的组织领导,县政府成立县中小学校舍安全工程领导小组。领导小组下设办公室,地点设在县教育局,同志兼任办公室主任,从县教育局、发改委、财政局、建设局、国土局、水利局、地震局、监察局、审计局、安监局、物价局、气象局、消防大队等部门和单位抽调工作人员负责日常工作。
各部门具体职责如下:
(一)县教育局
1.积极向省教育厅汇报,争取省教育厅对我县“校舍安全工程”的指导和支持。
2.将全县校舍安全工程作为教育工作的重点,在做好中小学布局调整规划的基础上,牵头组织编制工程规划。
3.协调工程领导小组其他成员单位,拟定“校舍安全工程”的工作目标、政策;会同财政、发改委等部门,在整合相关工程资金的基础上,提出县级资金筹措建议方案。
4.会同有关部门,参与对工程实施情况的指导、检查、评估和验收。
5.建立全县中小学信息管理系统,及时掌握安全工程的进展情况,实现全县中小学校舍等有关信息的动态管理。
6.牵头、组织各部门认真做好工程规划编制工作,并积极参与、密切配合工程的实施。
(二)县发改委
1.积极和省市发改委衔接,做好省市级资金的争取工作。
2.将“工程”纳入县级国民经济和社会发展年度计划。
3.提出县配套投资建议方案,会同教育部门研究提出投资分配建议,上报和下达年度投资计划。
4.协调其他部门为“工程”实施提供相关政策支持。
5.按基本建设程序,加强对校舍安全工程项目的监管。
6.积极做好工程实施的相关工作,保证工程顺利实施。
(三)县财政局
1.积极向省财政厅汇报,做好中央、省级资金的争取工作。
2.将工程县级配套所需资金纳入年度财政预算,会同教育局及时提出资金分配建议,保证及时足额拨付资金。
3.加强对资金的监管,确保专款专用和资金使用效益。
4.监督落实建设工程执行政府采购制度。
(四)县建设局
1.负责全县校舍安全工程的技术指导,组织对相关管理人员和工程技术人员进行培训,为校舍安全鉴定及加固工作提供技术支持。
2.依法对校舍安全工程实施监督管理和服务。
(五)县国土局
1.为工程的实施提供相关的地质灾害隐患情况,并提出防范措施。
2.负责工程相关地质安全评估的协调和技术指导。
3.协调保证工程建设用地,办理相关手续,保证工程顺利实施。
4.积极做好工程实施的相关工作。
(六)县水利局
1.根据水情、旱情、汛情的有关规定,及时为工程或校舍所在地区提供最新水情、汛情信息,并提出应对措施和建议。
2.宣传防汛、防台、排涝、防洪知识,提高中小学生避险自救能力。
3.积极做好工程实施的相关工作。
(七)县地震局
1.参与指导校舍加固改造工程,指导校舍建设的选址和场址安全性评估,确定新建和加固改造校舍的抗震设防要求。
2.指导中小学校开展防震减灾知识普及教育及地震应急避险、自救互救培训与演练。
3.为工程的实施提供相应的技术指导。
(八)县监察局
1.负责对政府及相关部门履行职责的情况进行监督检查,协调审计、安监等部门对工程实施进行全过程的监督检查,对不认真履行职责、贻误工作的部门责任人员进行责任追究。
2.设立举报电话,协调查处工程建设和管理中的重点案件。
3.积极参与、配合工程的实施
(九)县审计局
1.将工程资金作为审计重点,列入年度审计工作计划,并组织力量实施。
2.积极对工程资金实施审计监督。
(十)县安监局
1.对工程实施过程中的安全生产行使综合监督管理职责,指导协调、监督检查与工程相关的安全生产工作。
2.依法对工程建设安全事故进行调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。
3.加强对工程安全的监管。
(十一)县物价局
1.执行《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》((]44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策的规定。
2.设立举报电话,严格查处工程建设中的违规收费行为。
(十二)县气象局
1.根据工程需求提供最新的气象信息,对工程进行技术指导,督促学校执行防雷避雷标准。
2.在中小学普及防雷避雷知识,提高中小学生避险自救能力。
3.积极对工程的实施提供相关信息和技术指导。
(十三)县消防大队
1.督促学校执行消防安全建设标准,对工程进行技术指导,依法审定工程施工图的消防设计,并对校舍消防设施和器材进行验收。
2.协助中小学校普及消防知识,提高中小学生防火避险自救能力。
3.积极参与、配合工程的实施。
五、工作措施
(一)加强领导,细化分工。县中小学校舍安全工程领导小组,负责统一组织和协调全县校舍安全工程工作,指导、检查和监督全县校舍改造工作。领导小组各成员单位要各司其责,互相配合,认真按照职责分工落实好相关工作。县校安办具体负责校舍安全工程的组织实施,具体做好校安工程项目规划、招投标、质量监督、资金分配、竣工验收。做到公正、公开、透明。
(二)制定方案,强化督查。综合各部门意见,对存在安全隐患的校舍制订加固改造、拆除重建的具体方案,提高学校综合防灾能力。改造方案应包括具体的实施项目、质量目标、投资额及其资金来源、计划开工和竣工时间等内容。要按照年度计划,层层落实责任,稳步扎实开展校舍改造,确保按要求完成年度建设任务,县校安工程领导小组将采取定期和不定期的方式对工程进展情况进行督查,确保按时保质通过省市的验收考核。
(三)建立档案,强化管理。成立校舍安全信息采集组,安排专人负责信息采集工作,对每一所学校、每一栋校舍分别建立安全档案。档案应包括排查和鉴定结果、项目施工期间的文件档案资料、建设前后的图片和文字资料等信息,形成完整的校舍安全信息库,建立中小学校舍信息动态管理系统,为校舍监测和科学管理打下坚实基础。县校安办要按要求做好纸质档案资料和电子档案资料汇总、整理和归档工作。
(四)落实资金,规范操作。全县中小学校舍迁建、改造资金部分由县级财政承担,省级补贴。要通过撤并校舍处置收益、社会捐赠、吸收民资等方式,多渠道筹措资金。要切实加大财政投入,确保及时足额落实工程建设资金。要严格控制工程建设成本和投资规模,防止学校出现新的债务。要大力鼓励社会各界支持校舍维修改造。校舍安全工程资金实行分账核算,专款专用。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取工程专款。要保证按工程进度付款,确保满足工程建设需要。要进一步落实校安工程实施涉及的各项税费减免政策,对工程涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用,按相关政策给予减免。县财政局按省校安工程资金配套要求,及时足额把校安工程资金拨付到位,确保校安工程建设资金需求。民办中小学校安工程改造资金由投资方和本单位负责。
实施中小学校舍安全工程,是国务院的一项重大决策,是确保教育事业稳定健康发展的重大举措。实施校安工程以来,乡人民政府高度重视,把校安工程和校点布局调整作为全乡的民生工程和教育工作的重点,切实抓紧抓好,各项工作按照部署稳步推进,校安工程取得了显着成效,乡的基础教育设施得到了很大的改善,办学条件不断提高。但是,实施校安工程一年多,我感到工程实施中尚存在一些问题和不足,在工作中也存在一些困惑。下面,我就从三个方面谈谈自己的一些看法和体会。
一、对实施中小学校舍安全工程的认识和看法
实施中小学校舍安全工程,全面改善中小学安全状况,直接关系到广大师生的生命安全,关系到社会的和谐稳定,关系到党和政府形象,是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措。大姚县地处祖国西南边陲,属于地震多发区和七度以上地震高烈度地区,而且经济发展水平相对较为落后,一些校舍年久失修,隐患严重,危及师生安全。实施全国中小校舍安全工程,是县发展教育基础设施的一个机遇,是改变县办学条件的一个契机。我们要紧紧抓住这个机遇,坚决踏实地实施好校安工程,改变县的教育硬件设施,缩小我们与一些发达地区在基础设施上的差距。在软硬两方面取得质的突破,真正打造出办学水平一流、硬件设施一流的教育名县。
二、实施中小学校舍安全工程的体会和感受
实施校安工程,关系到千家万户的和谐幸福,关系到千千万万师生的生命安全,是一项利国利民的大好事。但是在实施中,还是存在很多问题,主要有以下方面:
1、时间紧任务重。校安工程实施要做校舍的排查鉴定、规划和实施,工程的实施要求高,许多工作涉及的资料不齐全,而且要求时间紧,工作量大,显得时间紧张任务繁重。
2、教育资源整合度不够。在中小学校舍安全工程实施过程中我们发现,需要重建或加固的学校数量特别多,需要重建或加固的面积特别大。经过校舍撤并后,许多村小的教学用房闲置,形成校舍资源的浪费。
3、单位责任不明确。中小学校舍安全工程涉及到教育、财政、建设、学校等多家部门单位,尽管各地都成立了中小学校舍安全工程工作领导小组,但实际上许多工作还是由教育部门来做,主要责任不明确,而且有关部门认识不到位,配合不密切,部分工作不协调。
3、d级危房撤除工作因教学无过渡房和专门建设款,部分学校的危房拆除困难较大。
4、校安工作涉及诸多专业知识,并且要实行电子化管理,数据繁杂,任务艰巨。而目前乡镇校安办工作人员没有专业技术,也没参加过相应培训,有的工作开展起来较吃力。
5、由于历史原因,大部分学校的校舍档案存在不全不齐状况,按照省校安办的建档要求存在实际难度,并且档案资料的不齐全也给校安工程的实施带来一定的影响。
6、民办学前教育多属私立性质,校舍多为租赁,办学规模较小,实力较弱,实施校舍安全工程建设积极性不高,势必影响工程建设整体步伐。
三、实施中小学校舍安全工程的意见和建议
1、希望上级校安部门在安排工作时,先解读上级发的文件精神,在向下级安排工作时讲清具体的要求和做法,避免不必要的工作重复,在要求上报有关数据时在时间安排上要给予一定提前量。
2、每个乡镇成立专门的校安工作人员编制,全力做好校安工作。
3、对于校安人员,多开展一些培训,提高校安工作人员的技能和水平。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以构建安全校园、办人民称心的教育为主旨,立足全区中小学、幼儿园校舍建设总体规划,具体改善安全近况,进一步提高中小学校舍建筑质量,彻底消除安全隐患,坚持中小学、幼儿园校舍维细长效机制,保证全区教育事业健康发展。
二、目的和任务
(一)目的
对全区中小学、幼儿园存在安全隐患的校舍进行抗震加固革新或重建,使其到达市重点设防类抗震设防规范,并符合防护其他地质灾祸和防洪、防雷击、防火等安全要求。
(二)首要任务
从2012年开端,用3年时间,按抗震加固、综合防灾的要求,消除D级危房,革新加固部分呈现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍,彻底消除中小学、幼儿园校舍安全隐患。2012年及今后新建、改扩建的中小学校舍,要严厉依照国家确定的抗震设防要要求中小学校建设规范进行设计施工,准则上以建设楼房校舍为主,保证校舍质量安全。还,坚持全区中小学、幼儿园校舍信息治理系统,及时监控校舍安全情况,为中小学校舍安全工程和安全治理供应服务。
三、基本准则
(一)科学规划,统筹安排
具体摸清全区中小学、幼儿园校舍近况,充分思索经济社会发展情况、地区特点、教育发展程度等实践,遵照教育发展规则,以师生为本,做到中小学校舍安全工程与校舍维修正造长效机制相结合、与中小学结构构造调整相结合、与“小学幼儿园优质化、初中规范化、高中现代化、职教集团化、社区教育整合化”建设相结合、与促进教育平衡发展相结合、与提高基本教育质量相结合。在科学规划的基本上,依据中小学校舍危房的分布情况、风险水平和房屋用处等,制订中小学校舍安全工程总体规划、年度施行方案和详细施行方案,分年度、分步调维修正造。
(二)分级负责,责任到位
中小学校舍安全工程由区人民县政府统一组织,区教育局详细负责施行,各相关部分要增强组织指导,明确工作任务,保证中小学校舍安全工程的顺利施行。
(三)坚持规范,保证质量
工程建设要科学规划,精心设计。要恪守国家有关司法、法律,严厉执行基本建设顺序,严厉落实抗震设防要求,根据校园详细规划,坚持先勘探、后设计、再施工的准则,做到“安全、节能、环保、经济、适用、美观”,保证工程既符合规范又保证质量。要严厉执行项目法人责任制、招招标制、工程监理制和工程审计制,设计、施工和监理单位、审计单位都必需具有规则天资。要保证每栋校舍的加固和革新质量,使中小学校舍安全工程成为“精品工程”。
四、施行范围和工作步调
(一)施行范围
校舍安全工程掩盖全区一切公立和民办中小学、幼儿园。
(二)工作步调
1、基本数据采集和录入
充分发扬中小学校舍信息治理平台的效果,在2012年6月30日前完成全区校舍信息治理基本数据的采集和录入工作。
2、具体排查判定
年5月今后曾经排查并构成判定申报的校舍,不再从新判定。对没有判定申报的校舍,依照抗震设防和有关防灾要求,进行逐栋排查,构成对每座建筑的判定申报,坚持校舍安全档案。要组织教育、建设等部分,对一切中小学校舍进行具体普查,摸清危房底数,把握总体状况。2012年9月15日前完成全区中小学危房排查、判定工作。
3、勘探设计投标
依据排查判定后果和判定意见,对需求加固革新和重建的校舍进行勘探和施工设计,按照设计内容,对项目依法进行投标。
4、加固革新
关于判定为危房和抗震设防要求不达标的校舍,依照“轻重缓急”的准则加固革新。用3年时间完成加固革新任务,消除安全隐患。
5、制定全区中小学校舍安全工程总体规划及年度施行方案
在具体排查摸底的基本上,科学制定全区中小学校舍安全工程总体规划及年度施行方案。对项目建设场址及周边地质、交通、情况等首要前提进行科学测评,建设场地必需避开地动活动断层及抗震不利地段,因选址欠妥形成安全事故的,要追查相关人员的责任。
6、分步、分类施行中小学校舍革新
要依据施行方案和分年度维修加固规划,有方案、分年度组织中小学校舍安全工程施行。对经过维修加固可以到达抗震设防规范的校舍,依照重点设防类抗震设防规范革新加固;对经判定不符合要求、不具有维修加固前提的校舍,按重点设防类抗震设防规范和建设工程强迫性规范重建;对地处洪涝灾祸易发区以及严厉地质灾祸易发地域的校舍,进行地质灾祸风险性评价并执行避险迁徙;对依据学校结构规划确应抛弃的危房校舍不再革新,但必需保证实时撤除,不再运用;完善校舍防火、防雷等综合防灾规范,并严厉执行。
五、资金安排与治理
中小学校舍安全工程资金以区为主筹集,省、市统筹安排与中小学校舍安全有关的资金,并依据各地财力情况、工作任务及工作实效等赐与奖励性津贴。区财务安排专项资金,列入财务预算,保证资金实时到位,避免学校呈现新的债权。鼓舞社会各界捐资捐物支持中小学校舍安全工程。
民办、外资、企(事)业办中小学校舍的革新资金由投资方和所属单位负责,区县政府赐与指导、支持并施行监管。
要严厉增强对中小学校舍安全工程资金的治理,健全工程资金治理准则,工程资金执行分账核算,专款专用。工程资金不能顶替原有投入,更不得用于归还过去拖欠的工程款和其他债权。严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程款。要保证按工程进度拨款,不得拖欠工程款。
六、保证办法
(一)增强指导
区中小学校舍安全工程指导小组统一组织协调全区中小学校舍安全工程,区发改委、教育、公安、监察、财务、国土房产、建设、水务、审计、安全监管、地动等成员单位要抽调专人,集中办公。各校也要尽快成立响应组织机构。
(二)增强责任
区中小学校舍安全工程指导小组办公室负责制定并组织落实工程规划、施行方案和配套政策,统筹提出全区工程资金安排方案,组织编制和核定校舍加固革新、避险迁徙和综合防灾方案;落实对校舍革新建设收费有关减免政策;依照项目治理的要求,监督检查工程质量和进度;编发简报,推行先进经历,申报工作发展;明确各级的工作职责,制订审核奖惩办法,保证工程建设的各项工作有人抓、有人管。
区国土房产、建设、水务、地动等部分要为市区供应地动重点看管防护区、七度以上地动高烈度区及地动断裂带和地动多发区、洪涝灾祸易发区及其他地质灾祸分布状况,提出安全性评价和建议。
在区人民县政府和有关部分的指导下,区中小学校舍安全工程指导小组统一组织对校舍进行逐栋排查和检测判定,审核每栋校舍的加固革新、避险迁徙和综合防灾方案,落施行工治理和监管责任,按进度、规范组织验收,要坚持健全一切中小学校、一切校舍的安全档案。
(三)规范治理
坚持完善中小学校舍电子档案,执行网上办公。要经过中小学校舍信息治理平台的收集治理,增强校舍信息监控,掌握安全趋向,查清安全隐患,增强安全治理和危旧校舍革新责任,科学安排维修正造工作。要应用收集对每年施行校舍建设项目进行动态跟踪治理,完成科学化、规范化目的。要依据各中小学校革新规划施行状况,实时更新相关数据,使其具有真实性、牢靠性、时效性。
(四)严厉质量
一切中小学校舍安全项目要严厉依照国家确定的《城市通俗中小学校舍建设规范》(建标〔〕102号)进行设计和建设。新校舍按国家规则的重点设防类抗震设防规范进行抗震设计和施工,坚持“安全、结实、适用、够用、便利学生”的准则,充分思索学校人员密集特点和应急分散需求,新建校舍的最低运用寿命为50年。新建校舍要依照国家规则的基本建设顺序实行报批手续,并严厉落实各项建设监管规则。
七、监督检查和责任追查
(一)执行“第一责任人负责制”
区人民县政府增强对中小学校舍安全工程建设的监督检查,区长是全区中小学校舍安全工程的第一责任人,具体负责工程的各项工作。相关中小学校的校长是详细工程项目标第一责任人,具体负责项目施行的各项工作。革新后的校舍如因选址欠妥、达不到抗震设防要求或建筑设计和施工质量问题遇灾垮塌致人伤亡,要依法追查校舍革新时期县政府首要负责人的责任;建设、评价判定、勘探、设计、施工与工程监理单位及相关负责人员对项目依法承当责任。对因工作不力、治理不严或违规操作等等形成工程安全隐患或事故的,人要素影响项目进度或耽搁工期的,挤占、挪用、截留、滞留工程资金的,疏于治理形成国有资产流掉以及呈现其他主要责任事故的行为,要依法追查有关责任人的责任。
(二)加大监督检查力度
要增强对工程项目标监督检查,并对革新任务完成状况进行目的审核,对进度迟缓没有完成昔时革新任务的,扣减下年度的校舍维修正造资金,并进行传递批判。各有关单位和部分要认真实行职责,对存在安全隐患项目实时整改,果断杜绝“豆腐渣工程”。审计等部分要依法对工程项目进行审计监督,发现问题严厉查处。
(三)坚持依法做事,规范建设顺序
校舍安全工程建设严禁边勘探、边设计、边施工。在工程立项、抗震设防要求确定、勘探设计、招招标、施工监理、资金治理、完工验收等方面,要严厉执行国家有关司法、法律、规章和行业规范。
分析上述典型火灾案例,不难看出,违章用火用电是施工现场火灾频发的主要直接原因,但施工现场的火灾隐患才是导致火势蔓延、酿成大灾的内在原因。
1.1用火用电管理不规范跟随施工进度的临时性用电多,且安装不规范;工人宿舍、食堂等电线、插座私拉乱接现象比较严重,电炉、火炉、液化石油气等被普遍使用;电、气焊、切割等明火作业时的现场防护、可燃物清理等措施不落实;电焊工无证上岗或不遵守消防安全操作规程的现象普遍存在;施工现场吸烟、烟头乱扔等问题十分严重。
1.2易燃可燃物品多且乱工棚、仓库、食堂等临时性建筑多由木材、竹子、油毡、聚氨酯夹心板等可燃材料搭建;脚手架和安全防护物多为可燃物;混凝土早强剂、防冻剂亚硝酸钠,环氧树脂、酚醛树脂等防腐材料,油漆、油漆稀释剂等易燃可燃物大量使用。并且,这些材料随意堆放、相互毗邻,导致施工现场火灾荷载大,且一旦起火极易火烧连营。
1.3消防设施配备不到位大部分施工现场没有配备灭火器或配备数量不足,还有的因害怕丢失、损坏而将灭火器锁起来或几种存放,导致使用不便;施工现场大多采用临时水源,无消防水源或压力不足现象十分普遍;一些施工现场不能按要求随进度敷设室内消火栓系统,或者敷设了但无水、无相关器材。
1.4消防安全管理制度不落实一些企业片面追求工程进度和经济效益,对消防安全不重视,多数施工现场没有消防安全管理组织,消防安全责任人、管理人均不明确,建设、施工、监理等各方消防安全责任划分不清,每日巡查、定期检查、用火审批、现场防护、入场培训、定期演练等消防工作制度不落实,形同虚设。
1.5从业人员消防安全意识不强素质不高。很多施工负责人消防安全意识淡薄,不知道、不履行自身消防安全职责。同时,建筑工人多数来自农村且流动性大,文化水平低,又极少经过消防安全培训,消防知识和逃生自纠能力差,加之大量工人集中居住,一旦发生火灾,极易造成人员伤亡。
2预防的对策措施
2.1严格落实施工现场消防安全责任《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令)等相关法律法规明确规定,建设工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的,由总包单位负责,分包单位向总包单位负责,服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。施工单位应当建立施工现场消防安全责任制度,成立消防安全管理组织机构和义务消防组织,负责日常消防安全管理工作;应当实行项目经理负责制,明确项目经理为消防安全责任人,对施工现场的消防安全全面负责;应当确定消防安全管理人,负责组织开展日常消防安全管理工作;应当在各班组、工段明确专人负责消防安全工作,并对消防安全责任人和消防安全管理人负责,切实形成横向到边、纵向到底的消防安全责任网络。同时,监理单位应当将施工现场的消防安全工作纳入监理范围,督促指导施工单位做好消防安全工作。
2.2认真贯彻《建设工程施工现场消防安全技术规范》2011年国家颁布实施了国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)(以下简称《规范》),对施工现场提出了明确具体的消防技术要求。施工单位要按照《规范》要求,合理安排施工现场总平面部局,满足各项防火间距要求,配备、设置符合要求的消防设施,加强日常防火管理,确保施工现场消防安全(具体技术要求不再赘述)。
2.3细化对从业人员的消防安全教育培训施工单位应当在施工人员进场前,进行消防安全教育培训,重点讲授施工现场消防安全管理制度、防火技术方案、灭火及应急疏散预案,临时消防设施的性能及使用方法,扑救初起火灾及逃生自救常识等。施工作业前,施工现场的施工管理人员应向作业人员进行消防安全技术交底,介绍施工过程中可能发生火灾的部位或环节,施工过程应采取的防火措施及应配备的临时消防设施,初起火灾的扑救方法、逃生路线等。要特别注重对电焊、气焊作业人员的消防安全培训,提高其消防安全意识,督促落实动火审批、现场防火等制度,确保用火用电安全。