普法教育论文

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普法教育论文范文第1篇

1、公民法制教育的普及率高与法制理念树立情况不容乐观之间的矛盾

在法律知识与法律理念普及的问题上，法律知识的获得并不难，难的是法律理念的树立和法律素质的养成。我们曾经认为普法就对法律条文的传授，所以在历次的普法活动中都只是注重公民学到多少部法律，记住了多少法律条文，而忽视法律理念的植入。我国这种“至上而下”的法律宣传方式是基于我国公民法律知识缺乏和法律意识荒芜的现实，这种大规模的普法“造势”也的确在一定程度上扭转了对法律感觉相对陌生的普通中国人的观念，让他们初步地领悟到了法在自己生活中的重要性。然而，这只能治标而不能治本，法律条文再背得滚瓜烂熟，而缺乏必要的认识和理解，对公民法律意识的树立和法律素质的提高也还是于事无补。

2、人民群众对法律知识的渴求与法律宣传内容、途径、手段过于单一之间的矛盾

随着我们国家经济社会的飞速发展，整个社会的利益关系趋于复杂，各种矛盾也将趋于多发和复杂，人民群众对于法律知识的渴求也将越加强烈。尽管我们的法律宣传取得一定成效，但还存在偏差，集中体现在：有些法律宣传并不贴近人民群众，没有把人民群众的需求放在第一位，对于与公民生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育还不够；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律义务放在首位，较为忽视权利方面的教育；法律宣传的形式仍然过于单一，依旧以传统的“摆（摆摊法律咨询）、讲（讲法制课）、赛（法律知识竞赛）、考（法律知识考试）”为主，而忽视了公众对普法形式需求的多样化。

3、全民法制观念、意识的不断增强与针对领导干部、国家工作人员普法还有差距之间的矛盾。

经过二十年的努力，全民的法制观念和法制意识得到了明显增强，全社会法治化管理水平明显提高。但与此相对应，针对领导干部和国家公务人员的普法仍然有较大差距，少数领导干部和国家公务人员法律素质依然不高，在严格、公正、规范、文明执法方面做得不够，执法违法、执法犯罪的现象时有发生，造成对社会法律秩序的严重破坏，使得一般公民对法律的信任下降，破坏了和谐社会的建立。固然这不尽是普法工作没做好的原因，但其中不少案件确实反映出少数领导干部和国家公务人员法治观念淡漠，社会管理机制和监督机制存在漏洞，社会法治化管理程度不高，依法决策和管理的意识不强。

二、如何解决上述矛盾，使法制宣传更好地适应社会发展，需要我们认真的思考和努力的实践：

1、要授之以“鱼”，更要授之以“渔”，树立现代法制观念、崇尚法治这一中心，在社会上真正树立起宪法和其他法律的权威

这里面的“渔”和“鱼”分别指的是法律制度、知识和法律观念、意识。好的法律制度和法律知识不能替代法律意识，普及法律应该涉及更深的层次，既要解决普及法律知识的问题，更应当解决法律素质、法治精神的问题，只有这样才是让人民群众自觉自动地学法守法的根本保证。为完成建设法治国家这一过程，必须树立法制观念这个核心。首先要倡导政府依法行政。政治活动应该倡导法治反对人治，坚持依法制约权力，保障权利，根治权力腐败问题。同时需要人们用自己的行动推动政府行为受法制约。现代法治以权利为本位，也就是尊重公民作为法律关系主体的资格和地位，强调法治的力量和作用就在于充分调动和发挥作为社会主体及法律关系主体的广大人民群众的主动性、积极性、创造性。崇尚法治就是要着眼于从人的内在需要出发来规范、调整和引导人的自觉的社会行动和行为，自觉地维护法律的尊严。宪法作为我们国家的根本大法，重要性毋庸质疑。因此，我们要继续通过深入开展法制宣传教育，积极引导广大人民群众重点学习宪法和基本法律，坚持把宪法的学习宣传作为普法工作的长期任务，着力提高广大人民群众学习宪法、遵守宪法、维护宪法权威的意识，树立宪法至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念，提高依照宪法和法律维护合法权益、参与管理国家和社会各项事务的能力，实现由提高全民法律知识向提高全民法律意识再向提高全民法律素质的转变，用法治来推进政治文明建设。

2、树立科学发展观，着力于公民法律素质的提高

科学发展观是我们党新时期经济社会发展的指导原则，其本质和核心是以人为本。法制宣传教育工作也应贯彻和体现这一原则，要把提高公民法律素质，促进人的全面发展作为普法教育工作目标之一。在法制宣传教育的内容上，应把满足公民的法律需求作为根本出发点，加大与公民生活密切相关的法律法规的宣传教育，结合公民在日常生活中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育，切实维护公民的合法权益。以往在普法内容的选取上，往往偏重于新颁布什么法律法规就一味地宣传什么；或是急功近利的氛围相当浓厚，出现什么社会问题就向百姓“强行灌输”与之相关的法律法规。这绝不是我们进行法制宣传教育的目的之所在。

普法不仅仅是“静态”的法律条文和法律知识的普及，更重要的是通过传递各种法制信息，使社会政治、经济和人们生活达到“动态”的法治普及。要承认和重视法制宣传教育对象人群的个体特征，针对不同对象采取不同的教育形式，施以不同的教育内容。因为普法对象层次不一、需求不同、接受能力也不尽相同，因此，普法除了普及一些适用于公众的普遍的法律知识、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根据不同对象的层次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群体等特点，在现代法律理念引导下，施以不同的法制教育内容。

与此同时，国家机关和国家机关工作人员更应率先垂范。曾在一本书中看到这么一段话，觉得很有道理：“国家机关和国家机关工作人员依法办事、司法机关和司法人员秉公执法的行为就是最好的法制宣传教育，并且胜过上百次的说教。”对普通的百姓要让他们知道法律所赋予他们的权利，而不是单纯地强调法律义务，充分体现以人为本的人文精神，提升法律的权威和感召力，使人们能切身感受到法律在政治、经济及日常生活中的作用。只有这样，才能使群众变被动地接受法律教育为主动地学习法律，使学法成为人们生活的内在需求。从历次普法的实际效果看，宣教内容在过度强化实用性的同时缺乏其应有的针对性。理念的偏差必然导致普法内容的片面性甚至公民法律素养的畸形和社会法治环境的变异。普法教育要以适应于公众掌握、满足公众需要作为检验标准。

3、树立创新思想，创新普法宣传形式

形式创新是法制宣传教育工作创新的实现手段，是实现法制宣传教育工作现实目标的保障。在以往的普法活动中，我们传统的“摆、讲、赛、考”等方式在一定的时期取得了一定的成效，随着现代科学技术的发展和现代社会思想观念的变化，公众对普法形式的需求多样化，普法不应该是单向灌输，而应根据受众的需要和心理特点开展普法，善于开发新颖的形式和利用现代科技手段。

普法教育论文范文第2篇

现代化迅速发展背景下，知识创新等日益崛起，使得社会对高等人才的需求急剧上涨。对此，国家越来越重视教育事业的发展，力图将教育事业融入到社会的方方面面，让教育事业带动其他行业优速发展。而教育事业的发展离不开教育管理理论的指导，教育管理理论的现代化发展是适应社会发展需要的，为教育事业的新发展做出了重要贡献，但是在现代化发展过程中也会存在很多不足之处，我们力图通过分析教育管理理性化发展这一主题来发现并探讨解决这个问题的路径，目的在于让教育管理理论更完善地去指引我国教育事业的正确发展方向。

关键词

教育管理；教育现代化；教育法制建设

1教育管理的现代化发展阶段

现代化不仅是经济和技术指标等物质标准上的现代化，还是社会关系、社会结构的现代化和人的观念、心理、人格上的现代化，而管理现代化就是把管理工作信息化和最优化。①教育管理现代化内容应该包括思想现代化、组织现代化、方法现代化和管理手段的现代化。我国教育管理领域的现代化发展大致经历了三个阶段：第一个阶段为20世纪30-40年代，我国一些崇尚民主与科学的教育理论工作者指出教育管理要致力于达到民主性、科学性和专业性阶段。第二个阶段为以后，在学习了苏联先进教育理论、办学经验后，进行了多次改革，取得了明显的成绩。第三个阶段是以来，在教育要面向现代化、面向大众、面向将来的号召下，我国制定了一系列教育法律，教学方法、教学设备等也进行了改革，同时在20世纪90年代提出了由“应试教育”向素质教育转变。这些发展为我国教育现代化和教育管理现代化奠定了基础。目前教育管理现代化由注重功能管理转变为注重学校效能管理，由优化单部门管理转变为整体优化的管理，由重过程监督转变为对教职工的热情、责任心等的激励式管理，由制度、严谨的管理转向权变、灵活的管理方式，是制度化与科学化相结合的管理方式。教育管理理论的现代化发展既产生于现代社会，也是在传承和发扬我国传统管理理论实践等基础上的新发展。

2教育管理的理性化特点

理性化是现代教育管理的基本特征。管理活动是社会中人所特有的一种行为，是人的理。教育管理人员在制定教育事业的发展规划，建立和健全组织机构，设计教育改革方案以及进行教育质量评估和检查的时候，总是先有理性思考，后有管理行动。也就是说，教育管理人员的行为是以过去自己或群体成功的经验或失败的教训作为管理行为的参照系。教育管理作为社会管理的组成部分，拥有与社会管理相同的特点。其中教育组织是以相对应的社会环境为生存空间的，并受各个因素的影响；同时资源是教育的前提保证，而教育所需的各种资源分别来源于政府、社会团体、个人的投入；教育管理者要正确处理好教育事业发展的程度、进度等关系，以保证教育事业内部的和谐、平衡；作为教育的先决条件，正常的工作秩序以及合理的规章制度的完善是迫切要求。教育管理也具有自己的特点：首先优化育人环境是服务好教职工和学生的前提，学校内一切章程制度、工作条例、各种活动方案等都要富有教育影响，其次每个教育管理者既是管理人员，又是教育者，激励教师的积极精神和创造力是教育发展的关键，而教育管理重点是对教育教学中产生的矛盾进行协调。

3我国教育管理理论成果

3.1教育管理理论研究的基本情况

我国近期教育管理理论研究进展情况可简单概括为：在研究数量上，研究成果大幅增加，呈逐年递增的趋势，如专门研究教育管理及理论的论文数量是前20年总和的约3.5倍；在研究主题上，范围和领域分布较为广泛，理论与实证相结合的研究逐年增加，其中，理论研究大体概率是21%，实践总结及历史研究大体是17%，会议综述大约为5%，其他约8%；在研究方式上，以思辨、定性研究为主，但呈逐年下降趋势，综合研究方式呈逐年上升态势，这里面定性研究方式从2001的78%急降到2011年的51%，综合研究方式从18%上升到39%；在研究队伍上，初步形成了一支以中青年学者为主导、年轻研究者及博硕士为后备的成熟的研究梯队，一大批高水平或有国外留学经历的中青年教师加入研究队伍。

3.2教育管理学理论研究的重点领域及新进展

教育管理学在研究对象、学科属性及体系架构上从相互争鸣到渐趋认同。对于教育管理学研究对象的讨论，从众说纷纭到逐渐认同几个比较主流的观点；对于教育管理学科属性，相较于之前有了明显的进步，为人们认识真理提供了有价值的视角。教育管理学研究范式从重“思维”到“实践”倾向的多元化综合方式。努力形成适合我国本土教育管理学的“理论范式”，拓宽单一的研究方式，将教育理论与教育实践紧密结合，理顺教育国际化和本土化的关系，是今后教育管理理论研究要着力解决的问题和努力的方向。教育领导问题上从隶属地位到独立与交融。在近几年，教育领导问题研究取得了明显进步，成为教育管理领域的重点问题之一，经历了从介绍国外理论到形成本土的学校管理特色，逐渐使教育领导成为一门系统学问的过程；使教育领导从隶属于教育管理学的地位，逐渐发展成与教育管理学相互交融但又相对独立的体系。教育管理组织发展及体制变革研究则从宏观政策分析变为组织内部诠释。改革开放以来，研究人员充分认识到教育管理体制改革与国家发展和民族振兴之间的紧密关系。积极借鉴西方发达国家的经验，有针对性地对我国教育管理体制改革提供有益的建议，从以往较多的政策分析转向从组织内部去诠释改革的背景、思路等，寻求组织健康发展的道路。

4教育管理理性化发展中的问题

在近年的发展中，教育管理学取得了较大的成就，推动该学科迈出了坚实的步伐，但我们也必须承认责任还很重大，有许多问题还亟待解决。

4.1理论运用不完善

经验总结与现状描述居多，对规律的探寻及概括程度不高；研究成果在运用于实践活动中的引导作用有待加强；研究范式还处于稚嫩的起步阶段，且范式意识不强；历史研究及比较研究仍然较为不完善；仍然较为注重思辨、解释，而轻实证、批判与反思；不少研究中视角的狭窄导致学科体系架构及学科定性难有重大的突破。此外，不少研究中显得急功近利，在还未弄清基本问题的情况下，急欲跨越阶段发展。

4.2理性中人的因素处理不当

在教育管理中，政府、学校、教师、社区等主体的作用越来越突出，对教育理论性发展提供了重要条件。受行为科学管理理论的影响，教育管理学家更加关注教师在管理中的主体地位，强调人的主观能动作用，增强自我激励、自我调控、自我完善的能力。要求教育管理者要适时激发大家的工作激情、奋斗心和责任心；为每个教职员表现才能提供机会；凝固组织团结力量，消除彼此间的矛盾；要精准研究教师和学生的需求，和谐校内外人际关系。这些都要求教育管理者拥有较高的知识素养和极高的管理能力，但是由于管理工作所处的复杂环境和人为因素的复杂性，教育管理工作很难如所想的那样顺利进行。

4.3权力运用不善

教育管理理论的不断发展完善赋予了教育管理部门相关的管理权力，使得相关部门能够有理可依地去管理教育现象等，而权力的运用是权力拥有者的意志的一种体现，因此教育管理权力在运用中难免会出现滥用权力等现象，这不利于教育公平的实现，不利于教育事业的快速健康发展。

5解决教育管理理论性发展中存在的问题的措施

5.1努力完善地方法规

进一步改善地方法规体系，尽力做到有法可依、依法行事。地方法规及规章制度是规范行政行为、落实依法治国方略的重要举措。5.2积极推行普法宣传教育活动积极推行普法宣传教育活动，营造良好舆论氛围。教育行政部门和各院校要高度重视普法教育工作，及时调整普法依法治理领导小组及办公室成员，健全机构；健全学习体制，使学习宣传工作能够常规化、制度化。

5.3贯彻落实实施纲要

贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，强化依法执政。采取有效措施，积极推进《纲要》的贯彻落实，进一步优化政务环境，加强机关法制教育，提高公务人员依法行政意识，严格依法管理，改变政府机构作风，提高办事效率，建立和完善依法行政工作制度。

5.4保证依法治校，促进规划办学管理

依法治校是依法治国在教育体系中的具体应用，也是构建现代化学校的要求。具体可以做到：制定依法治校工作运行和建立典型校舍的暂行条例，统筹规划依法治校工作；逐渐完善学校章程制度；开展“依法治校示范校”方案，建立优秀典型，以一带多，促进现代学校的构建和完善。

5.5强化监督系统，促进教育作风建设

经常性开展执法检查与监督是加强教育法制建设、依法治教的一项重要任务和重大课题。要在党领导下认真组织开展各项教育执法与监督活动，通过采取阶段性、重点性和专项性等方式的检查和监督，切实制止和纠正违规事项，促进教育法律法规的落实。

5.6强化综合管理，塑造好的育人环境

各地教育行政、各院校在适应经济社会发展趋势下，强化综合管理，塑造好的育人氛围，满足广大人民群众日益高涨的教育需求。要加强校园文化创建，构建浓郁的文化氛围；坚持法制化教育融入政府、学校、民众；结合主题任务和时势形势展开专题法制教育活动；联合专职兼职等，促进学校教育法制化；增加社会实践性，提升师生法治意识；加强政府统筹规划，强化综合治管理，维护校园稳定协调。

6总结

教育管理理论发展为我国政府、学校管理教育事业指明了正确的道路，提供了正确的理论指导，使教育能够快速发展。但是由于社会中的各种条件背景都是变化的，一些理论在发展中受到了质疑和挑战，这些众多的理论也存在各种不足之处，给教育、学校、政府、教师等实践带来了挑战。由于事物是不断变化发展的，人的思维和观念也会发生改变，所以任何理论经过一段时间的研究探索后必然会受到一些人的质疑，这是无法避免的。我们必须在以后的发展研究中，从整体出发，从实践出发，不断改革完善教育理论，在不足中不断发现新的解决方案，不断推进教育管理理论的新发展。通过积极实施各种有效方案来避免或解决实际生活中存在的问题，为教育管理事业奠定良好的理论基础和实践经验。

作者：梁榕乘 单位：广西师范学院

注释

①王岩,帅相志.教育管理现代化的内涵、特征和途径[J].当代教育论坛,2006(13).

参考文献

[1]陈晓斌.教育管理学[M].北京:北京师范大学出版社,2008:35,75.

[2]张伟坤,黄崴.近十年我国教育管理理论研究的进展与反思[J].中国高教研究,2013(2):26,30.