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关键词:意义;现状;基础理论;存在问题;措施
中图分类号:K828.2文献标识码:A文章编号:
1背景
1.1进行研究的意义
当前公务员报考人数年年增加,其竞争激烈程度史无前例,以国考为例,2003年,全国报考人数仅为8.7万,而从2007年开始逐年猛增。2008年为64万,比2007年增加12%;2009年报考人数突破百万,达到105万人,2010年、2011年连续2年突破140万;2012年较前两年略有下降,为133万。2013年公务员招考20839人,创历年最高,据预测报名人数可能接近200万,招录比例或达90:1,竞争强度也创历年之最。报考者中既有应届毕业学生,也有不少社会人员。很多人不惜花费数千元参加各种培训班,购买各种复习资料,很多人更是年年失败,年年参加,大有不达目的不罢休的架势。更有许多刚进入大学校园的学生为了“练手”,多次参加公务员考试。同时许多社会已在业人员也看中了这块蛋糕。因此,研究这一现象有利于了解青年人职业选择观;有利于促进合理的职业流动;有利于国家制定更为合理的公务员制度;有利于公务员队伍的素质建设。
1.2研究现状
随着“考公热”现象的出现,有大批学者对此进行了分析、研究。通过对学术期刊网的查询,从2008年至今,共有142篇文章对此现象进行了讨论和研究。目前研究主要集中在以下几方面:从人力资源开发角度,吕慧芳认为,高学历的人才加入公务员队伍有利于提升公务员群体的素质;毛寿龙通过对公务员的分析,认为从长远看公务员是金饭碗。吴天等人分析公务员热的原因,强调公务员热的社会文化因素。翁为先同多对我国公务员热的成因与现实影响的分析,认为过度的竞争源自于民族文化和经济利益多种因素。
以上文献多集中于对现象原因的分析,但没有对其深层次原因予以探寻,也鲜有解决之策,同时多数都比较关注学生考公热的动机、原因而忽视了在职或其他社会人员热衷公务员考试的原因探析。鉴于此,本文首先对公务员热的深层次原因进行剖析,得出当前青年人的择业观,以期从政府宏观层面和家庭、个人微观层面缓解这一社会现象。
2基础理论
2.1概念界定(相关概念、主概念)
2.1.1公务员
公务员的概念有大有小,范围不尽一致,大致来说有三种类型:第一种是小范围的,英国为其典型代表国家,这类公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官,不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。第二种是中等范围的,中央人民政府的所有公职人员,包括政务官与事务官都称为公务员,但适用于国家公务员法规的只是事务官。美国基本属于这种类型。第三种是大范围的,把中央到地方政府机关的公职人员、国会除议员以外的工作人员、审判官、检察官、国有企业和事业单位的工作人员统称为公务员,法国基本属于此种类型。
2.1.2公务员考试
中国古代官员制度的衍变始终是以官员选拔制度的衍变为中轴展开的,英国文官制度的确立也借鉴了我国的科举制。相对于各资本主义国家公务员制度的确立,中国公务员制度的建立较晚。中国从20世纪90年代开始引入公务员考试,并于近年趋于成熟和稳定。分为国家公务员考试和地方国家公务员考试两种。
国家公务员考试是指,中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试,简称“国考”。地方的公务员考试是指,地方各级党政机关、社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。中央和地方考试单独进行,不存在什么从属关系,考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试,也可同时报考,相互之间不受影响。本文主要针对国考即国家公务员考试的现象进行研究。
2.2理论基础
有很多人运用职业发展理论对公务员热背后的原因进行分析,职业发展理论实质上是理性决定论,认为职业选择是具有目的性的,它由自我概念的形成、转变和实现组成,也即职业选择是一种理性的决定过程。但是这种理论偏重个人的心理,其研究核心是放在个人心理发展的过程上,论证过于微观,对影响个人职业选择的社会结构因素(诸如社会、经济、文化等)论述不够。而且这一理论是由外国学者提出的,在我国由于历史、文化等原因,不能完全适用于我国。因此,本文运用适合我国的实际情况、由我国学者提出的影响职业选择的综合性理论——社会-文化影响论,该理论把研究重点放在个人所不能控制的社会结构上。
3现存问题
3.1问题
公务员考试从在我国推行开始至今,有其显著的特点,以下是本人就这几年公务员报考中出现的几个现象的总结:
第一,报考人员中学生所占比例高,达到30%以上。最初是应届生热衷于考公务员,最近这种热度渗透到了大三、大二的学生中,甚至许多大一的学生也加入到考公一族中。有的人不惜冒险伪造信息骗取报考资格。很多学生知道自己进入不了面试环节,伪造毕业信息参加考试只为练笔,为毕业时报考公务员积累经验。
第二,岗位竞争比例严重不平衡。有的岗位是万里挑一,有的岗位却难以实现零突破,竞争激烈的岗位多为中央直属机关。并且,本次报考中,这种冷热不均、两极分化的程度进一步加剧,截止本日,2013年度公务员考试报名中,“国家统计局合川调查队业务科室科员”,竞争比已经达到9411:1,刷新历年国家公务员一个职位考录最高比例。紧随其后的“国家统计局南川调查队业务科室科员2”竞争比也超过了9000大关,目前为9175:1.而2012年的考录比最高的岗位仅为3619:1,今年排名第九的职位竞争比在去年能拍到第四。而有许多岗位无人问津,与去年不同,今年有的职位在备注中表明该职位并非“金饭碗”,令很多报考人员将其划出考虑范围。
第三,报考东西部不平衡。工作地点是影响职业选择的重要因素,一些大城市的报考竞争激烈,而一些偏远地区几乎无人问津。上海2013年通过“国考”招录的岗位有147个,通过资格审查的人数却超过了5.2万人。与之相对,无人报考或报考比例低的岗位多数都是那些艰苦边远地区的职位,工作较为辛苦。
第四,报考限制是报考人员首先关注的项目。在招考说明中,报考人员会根据自己的实际情况进行筛选,一般报考限制低的岗位,会引发高度激烈的竞争。例如今年的统计局的两个岗位,虽然工资低,也会经常到乡镇、街道出差,工作不轻松,却引发了高度激烈的竞争,主要原因就是因为报考限制低,类似岗位在天津的报考要求必须为研究生,其他城市如北京、上海对外语会有所要求,而在合川和南川打破了专业限制。
3.2原因分析
首先,在现实生活中,在社会上流传久远、制约性较大的习惯势力,如习惯、传统、风尚制约着人们的择业行为。我国最初实行统包统配的就业政策,这种政策虽使青年人拥有了铁饭碗,却让其付出了丧失职业选择机会的代价。以来,就业政策的转变使青年人有权利自由选择岗位。以市场为导向的就业制度的变革,使用人单位获得了择人权,也让青年获得了择业权。但是,我国古代就有“学得文武艺,货与帝王家”的说法,通过政治资源获取其他社会资源的社会意识普遍存在,而政治资源的获得途径就是成为政府工作人员,显然公务员考试是许多途径中大多数人最容易选择的。
其次,政府工作人员的收入分配、福利待遇、劳动条件优于大多数其他组织的工作人员。公务员的工资稳定,工作稳定,拥有一定的社会地位,国家颁布的保护劳动者的法令政策在国家机关中较企业等其他组织更易于得到实施。公务员的培训、医疗、退休养老等方面的保障也是其他职业群体无法攀比的。
再次,家庭的意见在应届毕业生进行职业选择时的影响是其他任何因素都无法取代的。其中,家庭的社会经济地位是影响个人职业志愿和期望的所有因素中最强有力的。所谓“一人得道鸡犬升天”,很多人希望通过成为公务员改变家族命运,光大门楣。
最后,我国的教育在教学内容、人才培养模式上存在弊端。教师以书本为主,所授内容枯燥乏味又难以与时俱进,许多新兴学科诸如经贸、政法、公共管理等的讲授使学生难以与实际工作联系起来,用人单位不愿接受无经验的学生,造成学生就业困难,把百万学子推向了一根独木桥——公务员考试。
3.3小结
通过以上的分析发现当前青年人的择业观有许多不良之处,首先,在巨大的就业压力之下,很多人避重就轻,公务员招考中相当多的职位对实践经验没有限制,比起企业求职,参加公务员考试使得青年人觉得更能保留自己的尊严。
其次,报考中两级分化的现象也体现出当前青年择业的极端功利性和盲目性。有些报考者不关注岗位职责,仅以工作条件、工作环境为首选因素。
最后,为了待遇、保障和权力而参加考试的报考者,也说明当今青年中有一部分人为了追逐经济资源和社会地位的择业观。
4措施
4.1完善公务员制度。《公务员法》实施填补了中国法律体系的一个空白,对贯彻依法治国战略,健全干部人事管理法律法规体系具有重要的里程碑意义。但是其还有许多地方以待完善,对公务员的权力、义务和待遇应以市场为导向进行定位,不宜权力和权利不分,更不应待遇过高,破除公务员职业的特殊性——铁饭碗、金饭碗。
4.2 重视在校生、应届生职业生涯规划。大力发展职业教育,完善新兴学科,帮助学生形成正确的人生观、价值观的同时,塑造其职业观,不贪图享受,不追名逐利。现在很多学校的就业指导中心以联系用人单位,为学生提供就业信息为重点工作,忽视了对学生职业生涯规划的指导。
4.3 完善社会保障体系,加快社会保障立法进程。营建公平、正义的社会保障体系,为各行各业的福利实现提供法制保障,为社会各阶层的利益实现创建一个公平、正义的宏观环境。
4.4 拓宽就业渠道,鼓励自主创业。通过政策支持大学生自主创业,为其提供咨询渠道,资金资助,减免税收,进行定向培训。与此同时,支持学生的灵活就业,拓宽就业渠道,如支教、支农和扶贫等。
实际上,“公务员热”有利有弊,众多优秀人员参加考试,对建设一支高素质的公务员队伍有不可争议的益处,但其也能够折射出一些社会弊病,影响青年人进行职业选择的因素也是多方面的,没有一个单独的因素能够决定劳动者一生的职业选择,随着公务员制度的完善,社会文明的进步青年人会逐步进行职业生涯规划,建立科学的择业观。
五、参考文献
成功个案
陈晓晨 成功属于有准备的人
陈晓晨是毕业于东北大学软件学院01届计算机系的毕业生,他参加去年公务员考试,并被成功录取为辽宁省某厅公务员。
“说服”差距:提前准备
小陈在充分复习后顺利通过了笔试,开始积极准备面试。“当时我记得我的笔试成绩和排名第一的人相差7分,我知道只有通过面试这短短的30分钟来缩短或超越这7分的差距。”小陈在接到面试通知后及时的调整心态,对自身的外观进行了刻意的包装,并从网上了解了公务员面试中要考查的几个方面的能力和常见题型。在接到面试通知到面试期间,他没有熬夜背书,而是保持正常的饮食起居规律,做好了充分的准备,以最饱满的精神迎接面试。
“说服”考官:不光装备
面试当天,小陈一身打眼的西装、洁白的衬衫和深色领带相得益彰;饱满的精神加上满脸的笑意更给他增添了几分自信。面对考官的问题也能应对如流:
问:如果你遇到了挫折,怎么办 谈谈你过去的经历中有过挫折和失败吗 你是如何对待的
答:首先看看挫折的程度是多大。我有没有能力克服,如果不能,那么我会在挫折中总结经验、吸取教训,为下一次成功积累经验;还要从别人的成功和失败的经验中吸取经验,避免自己走不必要的弯路;寻求周围朋友的帮助,在哪跌倒在哪爬起,争取渡过难关。最后小陈还简洁又不失生动的举了一个自己上高中时的例子……
在场的考官无不纷纷点头表示认同。最后公布成绩时他发现,在面试环节后他竟然超过了第一名5分之多。
小陈总结自己的面试经验就是:心态平和,自信但不自负,考前充分复习,考时仔细分析,了解出题者目的,语速不宜过快,抓住问题的突出点,条理清晰的表述问题。
准备活动
三步走带着自信面试去
第一步:树立信心,自信最重要
刚刚通过了笔试,在接到面试通知书时应试者是不是感到忧心忡忡、或者是得意忘形 孙老师建议:一定要及时的调整好心态,回到笔试前积极备考的状态中来。要一直保持一种略微兴奋的心情到面试当天,这种兴奋的心态也能带给应试者强大的信心,而自信又是成功面试至关重要的一环。第二步:全面包装个人形象
外观形象在面试中也属于重要的一个环节,一个好的应试者应该在对个人外观上的包装狠下功夫。公务员本身属于政府职能工作,庄重的着装体现了政府尊敬服务对象的精神。服务意识越强越需要规范展示自己的形象,规范着装形成的良好氛围使公务员容易进入工作状态,所以公务员的着装应该是从头到脚、从发型到袜子、从西装到领带各个方面都一丝不苟。
应试者作为即将有机会成为公务员队伍中的一员,同样应该按照公务员的着装标准参加面试,给考官以做好从事公务员工作准备的感觉。男性应以深色西装、白衬衫、单色领带、皮鞋为主,切记西装、领带和皮鞋的色调要统一;女性则以职业套装、白衬衫、高跟鞋为主。无论男女着装后都应显得庄重得体、朴素大方,让着装和应试者的肤色、气质、体形达到和谐统一。
第三步:准备工作做充分
在面试某一家单位的公务员之前,应先对该单位的工作性质及特点进行深入了解,衡量自己与所面试职位所应具备的素质和能力是否符合。考官通常会针对单位工作性质的不同而提问一些突发的问题,了解这两点对于应试者在面对这些突发问题时常常能起到推波助澜的作用。
千万别学
乔秋红 原来面试能改变运程
乔秋红(化名)毕业于湘潭大学中文系,因为所学专业的关系,他本身在学校的学习生活中就进行了大量的知识储备,自认为笔试通过,面试肯定万无一失的他却因为面试这一环节马失前蹄。自信:笔试分咱最高
乔秋红毕业后随着女朋友的脚步来到了沈阳,做了沈阳人的女婿,本身所具备的优势让他参加了辽宁省民政厅的公务员考试,同他一起参加的还有自己的女朋友林某和同学常某。仓促准备后参加了笔试,却很意外的名列前茅,超过了女友和同学10多分,这不禁让他得意起来。自负:面试不在眼里
小乔懊悔的说:“当时我特别得意,还向他们炫耀说公务员考试的知识全在平时积累,像他们那样临阵磨枪起不到作用。没成想就因为我轻视了面试这一环节,而失去了考上公务员的机会。”小乔说,他在接到面试通知后着实高兴了几天,还特意坐飞机回了一趟广东佛山的老家邀功,根本就没想过关于面试的问题。自问:那天我说啥啦
面试当天同样是一身西装革履的打扮,却因为几天的舟车劳顿略显疲惫,而没有试前准备的他揣测不透考官们在考查他哪一个方面的素质,问题回答的没有针对性更让他慌了手脚。为了能够表述的更清楚,他的回答冗长拖沓,仅一个自我简历介绍就进行了近10分钟,考官们不耐烦的神情让他心先凉半截,后半段的答题更是驴唇不对马嘴。他形容自己面试后连自己都不清楚自己说过些什么,自然与公务员无缘。
帮你忙活
缺点一个不少,优点三个嫌多
孙老师向我们提供了一些往年公务员面试时的常见题型和讲解:
根据公务员招考面试测评要素和往年的出题规律进行总结、分析,可以对以下几项常见问题进行准备:
(1)叙述个人简历:个人简历是体现一个人生平事迹最主要的依据,叙述个人简历时应学会避重就轻,突出亮点,切忌语言冗长拖沓,要言简意赅的将自己从前的经历表述出来。
每年的11月底12月初,是中央国家公务员录用考试的时间,有志于通过国家公务员考试成为公务员的群体,此段时间是备考的黄金时间。国家公务员考试主要考察两个课程:《行政职业能力测试》和《申论》,其中《行政职业能力测试》的内容包括五大内容:常识判断、言语理解、数量关系、判断推理、资料分析。很多准备国考的人认为,《行测》中的数量关系和资料分析最难,面对此类题目往往放弃,如何有效提高数运算和资料分析能力,成为备考中的重点难点。
改变对考题的误解
误区一:数量关系和资料分析需要强大的数学基础。很多考生认为自己的数学一直都不好,上学时数学成绩就不理想,碰见数学就头疼,数学干脆放弃。其实,数量关系的知识点90%以上都是来自于小学奥数,对于知识基础来说,初中的数学能力差不多即能应对国家公务员考试的数量关系的全部要求。在国家公务员考试的大纲中,有明确的说明,“数量关系,主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力,主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。”这里需要注意的是分析、推理、判断是排在前面的,在此基础上才进行相应的运算,也就是说运算能力只是考察要素其中的一项而已。
以2012、2011年国家公务员考试《行测》真题为例,数量关系都是15道题除了排列组合是高中学习的内容,其他问题所涉及的内容都是初中知识点、小学知识点。
解题需要的方法也都是小学和初中所涉及的方法,以2012国考《行测》第68题为例:
某儿童艺术培训中心有5名钢琴教师和6名拉丁舞教师,培训中心将所有的钢琴学员和拉丁舞学员共76人分别平均地分给各个老师带领,刚好能够分完,且每位老师所带的学生数量都是质数。后来由于学生人数减少,培训中心只保留了4名钢琴教师和3名拉丁舞教师,但每名教师所带的学生数量不变,那么目前培训中心还剩下学员多少人? ( )
A. 36 B. 37 C. 39 D. 41
【解析】此题的正确率按照考生们估分时反馈的估分统计,只达到31%,其实只要扣住质数和各个数字的奇偶性质就可以判断出答案。假设原来每位钢琴教师所带学员为a人,每位拉丁舞教师带学员b人,则有76=5a+6b,因为76和6b为偶数,所以5a也为偶数,而a为质数,则只能a=2,所以b=11。因此目前培训中心剩4×2+3×11=41名学员。选D。在逻辑清晰,能看懂题目的情况下,小学知识就可以将此难题解决。
误区二:数学的题目少,分值少,干脆放弃。在国家公务员考试中,数量关系一共有15题,资料分析常规情况下是20题,每题的分值经过华图教育的测算,每年的数学总分值至少都在1/3的总分值,细分来说,每题数量关系大概在1分左右,每题的资料分析在0.9分左右。这里笔者重点强调一点,有很多的数量关系和资料分析题目都是秒杀性质的题目,也就是在读完题目后的30秒钟之内,观察到规律就可选出答案。
以2011年国考第69题为例:
某公司去年有员工830人,今年男员工人数比去年减少6%,女员工人数比去年增加5%,员工总数比去年增加3人,问今年男员工有多少人?( )
A.329 B.350 C.371 D.504
【解析】今年男员工人数比去年减少6%,今年男员工/去年男员工=94%=47/50。也就是说今年男员工人数是47的倍数,去年男员工人数是50的倍数。只有A选项329是47的倍数,选A。
备注:此题如果考察命题人的思维,可以在10秒内选出答案,注意员工总数比去年增加3人,今年员工总数就是830+3=833人,A选项和C选项加在一起329+504=833,故AC中必有一个是今年男员工,又易见男员工人数较少,选A为正确答案。
误区三:数学能力的提高就是大量的做题。很多考生利用题海战术来提高自己的考试能力,这样固然会有一些效果,但是这样短期的提高会带来很大的疲乏感,而且经常会发生重复性错误和重复性练习的恶性循环,效率不高。数学能力的提高需要在思维能力方面,知识能力方面,题目的理解能力方面提高的基础上才能根本的提高,需要制定适合自己的学习计划来提高。笔者在一些国内知名教育机构进行跟踪调查了解,公务员考试成功的学员,大部分集中在有自己学习规划的考生,备考时间在40-90天的考生的入围成功率最高,平均为27%,超过自然通过率1.6%近20倍。而且有很多的题目是无法通过做题来提高,需要更灵活的思维来解决问题。
合理的复习策略是关键
一般来说,需要三步来巩固数量关系和资料分析的应试技巧,分别是:扎实基础、弱项提高、模拟冲刺。
扎实基础。此阶段重点复习《行测》近几年来常考的各个知识点,把每个知识点涉及的基础知识和速算方法进行全面的学习和深度记忆。一般来说数量关系和资料分析的常考知识点,从细节划分来说,超过60个,是所有《行测》内容中知识点最多的一个模块。这就需要在扎实基础的阶段,多花一些时间来对这些知识进行巩固,一般需要10-30天,考生可以根据自己的情况进行把握。
弱项提高。在第一阶段的学习中,考生会接触到不同的数量关系和资料分析的知识点,有些知识点易学易懂,如空瓶换水问题、溶液问题;有些虽然知识点很难,但是通过公式记忆之后就会变得简单,如牛吃草问题、容斥原理问题等;有些知识点内容多,重点多,需要重点关注,如行程问题、几何问题等;有些知识点非常难,需要基础知识和速算技巧都很扎实,如排列组合问题、最值问题。考生最好对不同类的问题进行归类,根据自己的弱项科目和弱项模块有针对性地进行训练和提高,把练习与总结相结合。解决弱项问题需要考生针对自己的问题有目的地训练至正确率达到90%,此阶段一般需要10-20天。
关键词:国考热 大学生职业生涯规划教育
中图分类号:G642 文献标识码:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.027
近些年,国家公务员考试在我国异常火热,势头足已超过“高考”和“研考”成为名副其实的“国考”。据统计,2001年,“国考”报名人数3万多人,2004年猛增至18.2万人,2005年31万人,2006年54万人,到了2010年达到144万人,6年年均递增41.2%。虽然2011年稍有回落,但也达到了141万多人,十年间猛增近42倍。再看同期招录比例,2004年6.67%,2005年2.86%,除了2008年象征性增添外,该比例稳步下降,到了2010年降至1.69%,6年招录比例年均递减20.5%。面对着如此之大的报考与录用比例反差,除了少数幸运儿外,更多人充当了公务员考试的“分母”,他们自嘲是“国考炮灰”。然而,为什么每年都有这么多人愿意充当“炮灰”呢?高校如何更好地对应届毕业大学生进行职业生涯规划教育,本文就此进行了探讨。
1 主客观因素相互交织使得百万人争过“独木桥”
“国考”是国家部、委、署、总局招考在中央国家机关的工作人员的一种方式,招考条件相对比较苛刻,一般均要求全日制本科应届、历届毕业生,部分职位还要求硕士研究生和英语四级、计算机二级等。虽然条件严格,但是还是吸引众多报考者趋之若鹜,欲罢不能。由此可知,“国考热”的出现并非偶然现象,而是在错综复杂的社会、经济、制度、文化以及价值观等主客观因素影响下的必然现象。
1.1 客观因素
1.1.1 就业形势严峻
近年来的“国考热”,凸显出大学毕业生的就业困境。自1999年大学扩招以来,大学生数量陡增,大学生毕业即失业的现象屡见不鲜,大学生早已不是用人单位眼中抢手的香饽饽,往往更多地会用挑剔而审视的眼光挑选需要的人才。随着我国经济的不断向前发展,就业形势愈发严峻,在很多人看来,公务员头顶的光环更是熠熠生辉。
1.1.2 公务员社会地位高,职业稳定性强,福利待遇优厚,社会保障相对完善
最近一项调查显示,65%的受调查者认为报考公务员是因为工作稳定,52%是因为福利待遇好,34%的人认为公务员社会地位高。不必讳言,当下公务员的“幸福时光”仍是吸引众多报考者恋恋不舍的主要动因,从中也能折射出社会价值取向对公务员这一职业的普遍认知。
1.1.3 公务员招考制度相对公平
除特殊职位外,公务员招考职位的资格条件中不得有性别、身高、体重、外形、婚姻状况、毕业院校等方面限制,打破了原来的身份地域户籍限制等。这些放宽了的报考条件吸引了更为广泛的社会群体来参与报考公务员。
1.2 主观因素
1.2.1 个人价值观的功利性和虚荣心理
中南财经大学教授乔新生认为:“在当代中国,当官无疑是最优选择,因为资源大多数仍掌握在官员手中,30年的改革中,资源的配置方式仍旧是政府为主,市场为辅。比如一个大学教授,既有学术成果又有社会地位,还受到人们的尊重,是不是比当官更好?其实一个教授想要拿到研究课题,而这些课题80%来自于政府,如果没有人际关系,很可能就拿不到课题。前些年还出现过30多个教授竞聘1个处长岗位的事情!”“公务员热的背后,一方面是官本位的思想仍旧严重,另一方面则反映的是我们的资源配置方式。”在很多人的头脑中形成了固有的认知模式,那就是只要获得了理想的公务员岗位,就等于进了保险箱,衣食无忧并且能通过这个岗位不断上行,得到更多的社会资源和尊重。
1.2.2 创业激情的减退
创业值得倡导,难以创业也是现实,并非每个人都能拥有属于自己的梦想天地,面对社会现实,更多的人望而却步,选择逃离。在公务员招考相对公平公正的条件下,更多的人愿意选择通过考试这一没有硝烟的战场进行角逐,体现自身的价值。
大学生群体早已不是高校围墙中的金丝鸟,他们有着自己独立的思想和对社会事物的认识。面对当今发达普及的网络信息,他们很容易接收到社会大众的普遍价值观,并受其影响。事实上就现在的大学生报考现状来说,很多报考者并未理性对待公考,只是盲目跟风,其中有人为求公职,不惜放弃自己的专业,并没有考虑到自己是否适合走从政的路,这些人中有些有很好的专业背景,具备扎实的知识功底,如果在企业发展或许更能发挥个人价值。
2 从“国考热”中透析高校职业生涯规划教育
新东方教育科技集团董事长俞敏洪在他的微博中曾这样写道:“老师一句话能改变孩子一辈子的命运。老师要给孩子梦想,不管碰到什么样落后的孩子,都应该鼓励他,老师可以用纪律约束学生,严格要求学生,但不能侮辱他,把他看得一无是处。在我生命中最喜欢的老师就是能够鼓励我、推动我前行的老师。不管在什么状态上,你都受到鼓励,这样的老师是了不起的。” 在职业生涯规划教育中,教师的作用不可低估。职业生涯规划教育就是教师引导学生在对其职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结和研究的基础上,确定其最佳职业奋斗目标,并为实现这一目标做出有效规划的教育活动。
在任何国家,公务员都是受人尊敬的职业,选择公务员对即将毕业的大学生来说是非常好的人生规划,莘莘学子为“国考”孜孜不倦,在社会框架下追求小我理想,为社会进献才智,增强了社会的内聚力。因此,我们不能因为公务员考试很火热就片面地认为参加公务员考试是不好的,是随波逐流的。最重要的是,教师要通过大学期间的职业生涯规划教育让学生认识公务员岗位的工作性质,认识自我,并且应该把成为国家公务员当作一种为人民服务,展示个人能力和才华的手段,而不是作为功成名就的目的。
同时,“国考热”也透露出高校毕业生的职业困境,吐露出青年人的职业倾向与高等教育的结构性矛盾。黑格尔说,“凡是现实存在的,都是合乎理性的”。科举作为千年存在,无疑有其科学性,适合那时的社会结构和官制特点。然而融入民族道德教育的儒家思想中的“人伦”、“五常”思想,“忠孝”文化,“官本位”思想,“中庸”之道及“大一统”思想对当代大学生独立人格的培养,创新思维的形成,理想信念的树立以及效率、竞争意识的形成,却产生了一定的负面影响。而缺乏专业化和高水平的职业生涯规划指导教师队伍已成为制约高校职业生涯教育发展的瓶颈,教师与学生的数量存在较大差异,人员比例严重失调。
3 对我国职业生涯教育的几点建议
3.1 以发展本土理论为重心,参考国外相关理论,逐步发展和形成我国职业生涯的理论体系
我国的职业生涯教育起步较晚,主要集中于对高校大学生职业生涯规划和就业指导的理论探索,发展模式还很粗浅,结合社会发展不够深入。而国外职业生涯理论经历了从人职匹配的职业指导阶段到关注全人发展和终生发展的生涯指导阶段,产生了类型学、发展性社会学习以及认知信息加工等理论。例如,美国教材《Career Development and Planning:A Comprehensive Approach》中以认知为基础的“认知信息加工金字塔模型”就是一个很好的借鉴蓝本。因此,在理论研究方面,国外还有许多值得我们学习之处。在此基础上,还需立足我国本土的具体国情,创建适合我国自身发展的职业生涯理论体系,从深度与广度上加强研究,提高就业认识和指导水平。
3.2 建立以提高就业率为短期目标,以完善一生职业规划为终极目标的生涯教育理念
职业生涯规划的终极目标是在人的一生中,始终能将个人放在适合发展的位置上,让个人的能量和能力能够更加充分地得到释放和发挥。因此,高校的职业生涯规划教育从学生入校一开始就必须系统地灌输终身职业规划的理念,不能将一时的就业作为终点。为此,高校从事职业生涯教育的教师和学生个人就需要从多方面考虑,甚至是一对一地进行量体裁衣。比如:个人的性格特点、兴趣爱好、价值取向、家庭背景等,还需要深入了解国家的政策、经济发展状况、文化观念等。只有将个人发展与社会发展的步伐统一起来,提前了解,统筹规划,重点分析,才能达到最好的效果,让学生在规划自己的同时,更加了解自我,完善自我,受益终生。
3.3 提高高校职业生涯教育质量,注重加强专业教师的培养
由于我国职业生涯规划发展时间不长、重视程度不足等原因,我国学校教育中从事职业生涯规划与就业指导的相关授课教师,一般是各院系的党总支副书记、学生辅导员、班主任等,他们并不是专门从事此项工作的教师,对专业背景、理论不了解,不熟悉,实践经验缺乏,加之教师还有很多学生管理等事务性的工作,无法真正做到因材施教,一对一地进行辅导。导致在对学生进行职业生涯规划和就业指导教育时质量会有所下降。与我国情况不同的是,美国高校职业生涯辅导与就业指导人员均经过专门的培训,有相关专业的教育背景,获得生涯辅导的职业认证,并经过考试达标才能上岗。所选取美国教材的作者均有较长时间的理论与实践经验,他们既是职业生涯规划的授课教师,也是理论的创建者。由此,国家教育部门和地方应该结合具体情况,推动我国职业生涯和就业指导的教育水平。
3.4 高校应满足不同学生的需求,提供全程式的职业生涯规划与就业指导教育与服务
根据不同院校各自发展模式的不同,高校应将职业生涯规划教育与就业指导贯穿在整个本科教育中,比如:一年级时开设相关课程;二、三年级时根据不同学生个体进行职业生涯规划辅导,设置导师负责制的职业规划教育与指导;四年级时进行就业策略指导,协助大学生掌握合适的求职策略等。期间,可以根据不同的学生进行一对一地谈话指导,解疑释惑,满足不同需求。帮助学生真正建立起职业生涯规划意识,更好地促进就业,促进个人发展。
总之,我国大学生职业生涯规划与就业指导的发展,要以树立终生生涯规划理念为先导,以加强理论研究为基石,在借鉴国外相关理论同时,建立根植于本土发展的职业生涯理论体系。同时,加强师资建设,在大学阶段进行全程式的职业生涯规划与就业指导教育,不断提升职业生涯教育教师的整体水平。
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县残联成立人才工作领导小组,理事长总负责,分管领导具体负责,办公室具体做好人才工作的统筹规划、综合协调。在此基础上,坚持不定期专项研究人才工作,解决人才培养、使用工作中存在的问题,确保人才工作各项任务落实到位。
一、做好《公务员法》宣传教育工作。采取集中学习、宣传橱窗、等多种形式广泛深入学习宣传公务员法,特别是公务员考试录用、考核、奖励、辞职辞退、职务升降、调任、转任、培训、非领导职务设置等单项法规规定的学习培训
二、加强公务员作风建设。严格对公务员的管理,抓住实施公务员法的有利契机,着力解决对在公务员管理中的矛盾和问题,不断提高公务员管理的科学化、制度化、规范化水平。大力培育和弘扬公务员精神,进一步转变工作作风,提高工作效率。不断提高公务员队伍的服务质量、服务效率和服务水平。
三、开展公务员培训工作,提高公务员队伍的履职能力。按照县委组织部的要求,我们把公务员培训教育工作作为优化服务环境、加强作风建设、提高政府工作效率和形象的重要环节,着眼于建设一支适应新形势要求的高素质公务员队伍,不断开拓教育培训工作新局面,取得了良好成效。在培训内容上我们注重把政治理论、思想道德、语言文字、公文写作、法律知识、大讨论大实践活动、网络信息、党风廉政建设等内容充实到公务员培训中,增强了培训的针对性和实用性,提高了公务员队伍的岗位适应能力。在方法上我们采取了集中辅导、个人自学,督查考核。坚持机关学习日制度,按计划要求遂一抓落实,按照五五普法纲要,在公务员队伍中大规模开展法律法规培训,提高依法行政能力;公务员队伍中有14人多次参加了县人事局组织的公务员公共管理基础课程培训,有3名公务员分别参加了市残联举办的康复人才学习班;以突出提高理论素养、思维能力和实践能力的培训。
四、加强机关作风建设。一是坚持和完善相关学习制度,改进学习方法,不断更新学习内容,加强对党的新方针政策和残疾人法律法规的学习,对工作中的问题进行深层次的分析和思考,不断提高机关干部适应新形势、解决新问题的能力。进一步制定和完善个人的学习记录,建立工作笔记、学习记录。联系实际,学以致用,结合业务工作,加强调查研究,努力把学习的成果转化为工作成果。二是坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。三是深入基层调查研究。认真研究外贸政策,深入调查研究,积极开展各类有针对性的专题调研,为领导决策提供服务,当好参谋。