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【关键词】实训教学 技能教育 提高兴趣 实训过程
【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2013)12-0224-01
随着社会经济的不断发展,市场竞争日趋激烈,市场对劳动力人才资源的需求发生了很大变化,企业择优的标准转向操作技能优秀的实用型人才。为此,中职学校如何提高技能实训课的教学质量,是每一位中职教师探讨、研究的主要课题。实训课则是提高学生动手能力、操作技能的主要手段。作为中职教师,在理论方面是学生的老师,在实训方面是学生的师傅。那么实训课该教些什么,怎样教,如何才算教得好,怎样让学生对本专业感兴趣,让学生学好技能,考虑这些问题是必须的,也是很现实的。所以转变理念,紧跟市场,加强实训教学以适应市场和企业对新型人才的需求。
一、对实训课的理解和认识
1.中等职业教育是一种技能教育,不是纯理论知识的学习。再说,中职学校的生源主要来自初中毕业没能考取普通高中的学生。这些学生不仅文化基础差,而且相当一部分处于一种自卑、不自信的心理状态,在入中职学校以前就没有养成好的学习习惯,逃学、厌学现象较严重,行为习惯差,这种心理持久地影响着学生学习的精神状态和目标动力。他们的学习目标不明确,学习动机不充分,学习精神不饱满,仅有雄心和抱负,却显得懒惰。他们对自己的生活现状不满,对前途充满了担忧,对未来生活期望值不高,对成功的渴求不强,在生活观的选择中最多的是“知足常乐、随遇而安”,而不是“积极上进,拼搏进取”。
所以中职学生往往厌倦理论学习,但这并不说明中职学生无药可救,在动手能力方面中职学生并不比普通高中学生差,中职学生有着巨大潜力,因此可以充分地利用这种潜力,加强对中职学生的实训,培养其动手能力。
2.实训可以激发学生的学习兴趣。常说兴趣是最好的教师,学生有了兴趣,就有了好奇心,也就有了学习的动力。因此,教师在技能实训课的教学中,一定要注意激发学生的学习兴趣,依据教学内容和学生学习的情绪转换,随时调控课堂气氛,使学生的学习活动始终处于饱满的情绪之中。如每次实训课时,实训教师可以提前制作一些作品,让学生观看,让学生羡慕并让学生分享这份劳动和成功的快乐;注意观察发现学生在实训中取得进步,每次都予以表扬鼓励,提高学生学习兴趣;教师可以带学生去参观一些工厂,让学生身临其境,引发学生的学习兴趣;教师先鼓励并带学生去制作简单有代表性实物,鼓励学生只要好好地学下去,一步一个脚印地做下去,就一定能赶上和超过别人,增加学生的自信心,从而使学生认识到自已尽管没能掌握高深的理论知识,但也能制做出让别人可羡慕的东西,培养“我能”的心理,激发学生学习兴趣。
二、合理确定实训教学的目标和内容,是实训教学的关键
1.有目标就有方向,有目标也就有了学习的动力。实训教学的目标应是围绕实际岗位职业技能而制定的具体要求,应当以产业需求为依据,以服务社会为宗旨,以能力培养为重点,以学生就业为目的。通过实训,使学生获得知识、开阔眼界,丰富并活跃学生的科学思想,加深对理论知识的理解掌握,进而在实践中对理论知识进行修正、拓展和创新。由于理论知识大多比较枯燥,实践操作比较新奇,但理论与实践又确实有着因果关系,没有理论的指导,实践操作也无法正常进行,通过实践又能指导学生上好理论课,让学生感受到“做中学,学中做”的乐趣。
2.实训内容要以培养学生基本技能和专业技术技能为目标,使学生具有从事某一行业的职业素质和能力。专业技能要依据行业需求、岗位需求为出发点,设计实训教学内容,要致力于专业工种与企业岗位需求的紧密结合,培养目标要与企业岗位职业标准紧密结合,要精一门专业技能,会几门相关技能,走复合型高素质人才之路。人类的生存,社会的发展,科技的进步都离不开创新,实训教学中要培养学生的谋生、创业能力,树立终身学习的理念,为学生的可持续发展奠定基础。
三、规范实训过程,使学生训有所获
1.实训课前精心准备, 做到心中有数。作为实训教师,实训前应写出实训计划,明确本次实训的目标任务、技术要求、操作步骤、注意事项、实训时间、实训地点、实训材料和工具及设备、人员分工。实训教师还应充分考虑到学生在实训中可能出现的问题以及出现这些问题应采取的应急预案。对实训的学生进行分组,分组时应做到合理搭配,即根据平时对学生性格、爱好以及动手能力的掌握情况,使每一个小组实训时能够团结合作,做到动手能力强的能带好动手能力差的,从而提高整个教学效果。
2.实训操作时集中精讲,明确实训要点。实训时,根据专业的特点,首先必须对学生强调安全事项,以及在实训操作过程中的注意事项。按照什么程序去做,也就是第一步应该做什么,第二步应该做什么……。怎样做,这里必须根据具体情况而定,如果实训班的学生少,实训的场地又宽的话,那么所有学生可以同步进行,教师教一步,学生跟一步,或者教师先示范,然后学生全部一起做,在学生做的时候,教师进行巡视,发现问题及时解决。如果实训班的学生多,实训的场地又窄的话,那么实训教师就可以先培训每一个小组的小组长,把小组长培训好了以后,各小组组长再回到各小组进行本组的培训,小组培训时实训教师要到各小组进行巡视检查,发现问题及时解决。俗话说:“严师出高徒”, 在实训过程中,实训教师必须做到一个“严”字,严格要求学生按照规范操作,文明操作。
3.检查实训效果,对差生重点指导。一般情况下,要检查所有学生本次实训课的实训效果及掌握情况是不可能的。所以,在平时的实训课中,实训教师可以抽查或每小组抽查,抽查时注意高、中、低搭配,以便掌握各层次学生对本次实训课的掌握情况,并对本次实训掌握较差的学生进行重点指导,提高实训效果。
4.归纳总结,不断提高。每次实训课结束前,实训教师要用一定的时间去总结本次实训课的情况,总结本次实训课取得的成绩,对做的好的学生,即时给予表扬和鼓励。对实训中出现的问题,存在的不足、纠正的错误、以后实训中要注意的问题必须明确指出。
5.清理实训场地,养成良好的工作习惯。每次实训课结束后,实训教师要及时组织学生清理实训场地,做到工完料尽场地清,让学生养成良好的工作习惯。如将所有的材料、实训工具和仪器仪表清理好,按规定要求进行归类摆放,恢复实训前的状态,以备下一次实训使用。同时实训课结束后实训教师组织学生将实训场地进行彻底的清扫,保持实训场地的整洁,也是实训教学中不可缺少的一个环节。
关键词:肝速康片;齐墩果酸;定性鉴别;薄层色谱;分光光度法
肝速康片主要成分为齐墩果酸、云芝多糖两种提取物,具有降酶,降浊,调整机体免疫功能,改善代谢障碍、肝病症状及加速肝功能恢复等作用。齐墩果酸为方中君药,是由女贞子中提取的五环三萜类化合物;本品能明显地降低试验性肝损伤动物的血清丙氨酸氨基转移酶,减轻肝细胞的变性、坏死,以及肝组织的炎症反应和纤维化过程,促进肝细胞再生,加速坏死组织的修复,改善病毒性和慢性迁延性肝炎患者的症状、体征和肝功能,还可纠正蛋白代谢障碍。为了有效控制本品的内在质量,对处方中的齐墩果酸、云芝多糖进行定性鉴别,对其主要活性成分齐墩果酸进行含量测定,方法简便、灵敏、可靠。
1 仪器与试药
紫外分析仪(岛津紫外分光光度仪UV-2450),香草醛、冰醋酸、氯仿为分析纯,水为重蒸馏水;齐墩果酸(供含量测定用)购自中国药品生物制品检定所;肝速康片、不含齐墩果酸的阴性对照品由徐州生物工程职业技术学院实训室提供。
2 鉴别
2.1 齐墩果酸TLC鉴别
取本品适量,研细,取0.25g,加氯仿5ml,超声处理10分钟,滤过,滤液作为供试品溶液;同法制备阴性对照液。另取齐墩果酸对照品适量,加甲醇制成每1ml含齐墩果酸1mg的对照品溶液。照薄层色谱法(中国药典2010年版一部附录VB)试验,分别吸取供试品溶液、齐墩果酸对照品溶液、阴性对照液各4ul,分别点于同一硅胶G薄层板上,以环己烷-氯仿-甲醇(4:13:1)为展开剂,展开,取出,晾干,喷以10%硫酸乙醇溶液,于105℃烘数分钟,供试品色谱中,在与对照品色谱相应位置上,显相同的紫红色斑点。
1-供试品 2-对照品 3-空白对照
2.2 云芝多糖的理化鉴别
取本品适量,研细,取0.50g,加碱性酒石酸铜试液10ml,煮沸2分钟,冷却,滤过,取滤液5ml,加12%盐酸调至酸性,加热10分钟,冷却,再加碱性酒石酸铜试液10ml,微沸5分钟,溶液中应析出红色氧化亚铜沉淀。
3 含量测定
3.1 方法学考察
3.1.1 标准曲线的制备
精密称取在105℃干燥至恒重的齐墩果酸对照品10.1mg,置10ml量瓶中,用甲醇溶解并稀释至刻度,摇匀,即得(每1ml含齐墩果酸1.01mg)。
精密吸取对照品溶液0,80、160、240、320、400μl,置干燥试管中,挥尽溶剂,分别加入新配制的5%香草醛冰醋酸溶液0.8ml,高氯酸3.2ml,于70℃水浴加热15min,显色,流水冷却,加冰醋酸20ml,混匀,照分光光度法(附录IVA)试验,在548nm波长处测定吸收度,并用试剂空白对照,以浓度为横坐标,吸收度为纵坐标,绘制标准曲线。标准曲线方程y=0.0455x+ 0.0138;相关系数r=0.9998。表明齐墩果酸在 3.36-16.8μg.ml-1之间与吸收值呈线性关系。
3.1.2 精密度试验
精密称取样品粉末约0.13g,按以上方法制备供试品、测定样品,连续测定5次。结果表明精密度良好。
3.1.3 重复性试验
称取肝速康片样品6份,均精密称定,照测定法项下供试液制备方法进行处理,进行重复性试验,测定结果如下表:
结果表明重复性良好。
3.1.4 回收率试验
采用加样回收试验方法,取已知齐墩果酸含量的同批样品各6份,精密称定,分别精密加入齐墩果酸对照品,按供试溶液制备方法,制备供试溶液,依法测定,计算回收率。结果见表4:
结果表明试验方法的回收率高,符合含量测定要求。
3.1.5 稳定性试验
按样品溶液制备方法制得供试品溶液。分别于0、1、3、6、12、24小时后测定一次。结果依次为0.4953、0.4935、0.4910、0.4957、0.4912、0.4949,RSD%为0.42%。
表明供试溶液至少在24小时内稳定。
3.2 样品含量测定
取本品20片,研细,精密称取约0.13g(约相当于齐墩果酸10mg),加氯仿20ml,回流10min,放冷,滤过,残渣用氯仿洗涤三次,每次10ml,洗液与滤液合并,蒸干,用适量甲醇温热溶解,放冷,移入10ml量瓶中,加甲醇至刻度,混匀,精密吸取60μl,照标准曲线制备项下的方法,自“置干燥试管”起依法测定吸收度,计算,即得。测定十批肝速康片含量,结果见表5。
4 分析与总结
1)肝速康片用于急、慢性、迁延性肝炎,具有降酶、降浊、调整机体免疫功能、改善代谢障碍、肝病症状及加速肝功能恢复等功能。
2)肝速康片由部颁标准《中药成方制剂》第十三册(WS3-B-2527-97)收载的品种肝速康胶囊及其制备工艺特点,肝速康片制备工艺稳定,含量相对稳定。原标准中对于齐墩果酸的含量测定,采用的是紫外分光光度法,通过以上试验结果证明,用该方法测定齐墩果酸的含量,方法准确快速可靠,且简便快速,重现性好,可以作为改制剂的定量控制指标。经过对实际十批中试样品的测定,确定方法确实可行,齐墩果酸的最低含量为每片14.186mg,最高含量为20.031mg,所以,实际测得含量均不低于理论最低含量14.0mg。根据市售肝速康胶囊用同种方法测定含量,所得结果均合理,由此确定齐墩果酸最低含量应不少于14.0mg/片,符合理论和实际含量,数据合理、可信。
3)考虑未对原工艺进行质的变化,我们按原有标准针对两种成分齐墩果酸、云芝多糖进行薄层鉴别和理化鉴别,其重复性、重现性皆良好,且查阅资料,多糖类成分关于薄层鉴别的相关报道极少,故决定按原标准建立肝速康片鉴别项。
4)重金属、砷盐对人体有一定的危害性,对两项的含量进行考察是必须的。经过试验,重金属含量远远小于10ppm,而砷盐则远远小于5ppm,故不把重金属、砷盐的检查列入质量标准。
参考文献:
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这次全州教育工作会议,是在全州上下认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神、科学谋划今后一个时期经济社会发展关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要目的是总结分析全州教育工作形势,研究部署今后一个时期的教育工作。今天上午与会代表参观了施州民族小学、XX民族中学建设现场、清江外国语学校等学校,XX市、巴东县、利川市、来凤县四个县市作了交流发言,希望各县市相互借鉴学习。下面我讲三个方面的意见。
一、认清形势,统一思想,切实把教育摆在优先发展的战略地位
改革开放30年来,特别是20__年全州基础教育工作会议后,全州上下认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕办人民满意教育的目标,强化各项工作措施,全州教育工作取得了长足发展。
一是“两基”目标全面实现。1986年《义务教育法》颁布实施后,全州各级党委政府和全州各族人民经过二十年的艰苦奋斗和不懈努力,20__年5月,我州“两基”工作顺利通过国家检查验收,全面实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的目标。
二是教育管理体制全面落实。20__年,全州乡镇教育/!/站实质性撤销,农村义务教育“以县为主”的管理体制全面落实,实现了“人民教育人民办”向“人民教育政府办”的历史性转变。20__年初,我州被确定为国家首批实行农村义务教育经费保障机制改革的试点地区,州、县市政府和有关部门不断探索和完善义务教育经费保障机制,新的经费保障机制得到确立。今年秋季城市义务教育阶段中小学生学杂费全部由政府承担,真正实现了免费义务教育。
三是办学条件有了明显改善。20__年以来,州、县市政府连续为教育工作办实事,解决了584所农村中小学如厕难、227所农村中小学饮水难问题,在319所农村中小学实施污水净化处理及沼气池建设工程,消除、改造中小学D级危房35万平方米,新建中小学校舍79万平方米,建成寄宿制初中100所,全州农村中小学实现了现代远程教育全覆盖。
四是教师队伍整体素质有所提高。通过对教师全员培训,全州小学、初中、高中教师学历达标率分别由20__年的96.52%、86.78%和68.15%提高到现在的98.48%、94.23%和91.38%,全州民办教师问题得到了妥善解决。
五是教育教学质量得到提升。义务教育阶段新课程改革全面推进,中小学生的思想道德素质以及创新精神和实践能力全面提高,素质教育稳步推进,高考上线人数逐年增加,20__年普通高考上线人数达到9364人,比20__年增加6608人。
由于历史、经济和自然等条件制约,教育工作也面临很多困难和问题。
一是“两基”成果巩固难度大。虽然我州在20__年通过了国家“两基”验收,但在验收以后,抓“普九”的力度有削弱的倾向,措施没有验收以前过硬了,特别是初中学生辍学流失比较严重。
二是城镇教育资源短缺。城乡之间、学校之间基础教育发展差距比较明显,优质教育资源短缺,城区初中、小学“超级大班”现象较为普遍。20__年教育统计资料显示:全州城镇小学班额在46人以上的教学班有945个,占城镇小学教学班总数的86.9%,其中56—65人的“超大班额”和66人以上的“特大班额”分别达到294和418个,分别占城镇小学教学班总数的27%和38.4%。全州城镇初中班额在46人以上的教学班有922个,占城镇初中教学班总数的96.6%,其中56—65人的“超级大班”和66人以上的“特大班额”分别达到331和465个,分别占城镇初中教学班总数的34.7%和48.7%。
三是高中阶段教育发展不够。高中阶段教育资源不能满足教育事业发展需要,20__-20__学年,全州高中阶段毛入学率为48.57%,远低于湖北省78%的水平,也低于全国66%的水平。20__年,我州人口391万,普通高中24所,在校学生5万人;中等职业学校18所,在校学生3.4万人。20__年,咸宁市人口只有268万,普通高中30所,在校学生6万人,中等职业学校20所,在校学生6万人;十堰市人口348万,普通高中25所,在校生7万人,中等职业学校28所,在校生9万人。
四是学校条件依然较差。我州大多数中小学校条件依然较差,影响了全州基础教育的进一步发展。全州初中生均校舍面积8.17平方米,与国家标准相差1.33平方米,城镇中小学教学用房更加紧张。大多数寄宿制学校宿舍十分拥挤,生均宿舍建筑面积小学2.01平方米,初中2.18平方米,与国家标准分别相差0.39平方米、0.52平方米。50%的寄宿制初中无餐厅,90%的学生宿舍无洗漱间和卫生间,95%以上的寄宿制学校无活动场所及设施。中小学公用经费紧张,实验设备不能满足需要,体育和艺术教学设施设备较差,教育信息化程度不高。
五是教师队伍结构性矛盾突出。教师队伍结构不合理,配备不均衡,语文、数学两
大学科教师超编,外语、生物、历史、地理、艺体等学科教师缺乏。全州小学教师超编,初别是高中缺编较多,初中缺编268人,高中缺编1727人。小学教师严重老化,全州小学教师35岁以下的只占25.3%,51岁至60岁的占29.4%。中小学教师学历不达标者还占一定比例,还有近5000名“民转公”教师。教师队伍的整体素质与全面推进素质教育、深化基础教育课程改革的要求不相适应。
我们既要看到教育工作取得的显著成绩,坚定加快发展教育事业的信心和决心;又要保持清醒头脑,看到存在的问题与不足,看到面临的新形势和新任务,进一步提高认识,更新观念,坚定不移地推进教育事业优先发展、科学发展、和谐发展。
一是必须坚持教育优先发展。 党的十七大强调指出,“教育是民族振兴的基石”,“优先发展教育,建设人力资源强国”。 在经济社会发展中,教育具有先导性、基础性、全局性的作用。坚持优先发展教育,是加快推进州域经济又好又快发展,全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要,是人类对经济社会发展的规律性、本质性认识。发达国家和新兴工业化国家的发展经验告诉我们:谁重视教育、重视人力资源建设,谁就能抢占科学技术的制高点,赢得经济社会发展的主动权。目前我州经济正处在一个快速增长期,要实现经济的可持续增长,必须落实教育优先发展的战略。各级政府要在实际工作中坚持优先规划、优先部署、优先投入、优先检查、优先落实。优先就是要超前一点、偏爱一点、更加重视一点。我们要认真领会党的十七大关于新时期新阶段优先发展教育的战略定位,进一步增强做好教育工作的自觉性和坚定性。
二是必须坚持教育科学发展。 坚持科学发展观,就是要坚持以人为本,统筹兼顾,全面协调可持续地推进我州教育事业的改革发展。随着教育事业的不断发展和教育改革的不断深入,教育的深层次矛盾开始凸显,如教育资源短缺的问题、素质教育的问题、义务教育均衡发展的问题、高素质教师队伍建设的问题、创新型人才培养的问题、进城农民工子女入学问题,等等。这些矛盾和问题的解决,直接关系到教育事业的健康发展。这就要求我们必须用科学发展观统领全州教育事业改革发展的全局,把科学发展观贯彻到教育工作的各个方面,贯穿于想问题、作决策、抓落实的全过程。以长远眼光谋划教育发展,以全局意识统筹教育发展,以科学方法抓好教育发展。坚持科学发展,必须坚持从实际出发,把握教育发展规律,创新教育发展理念,积极应对挑战,有效化解突出问题。坚持科学发展,必须转变教育发展方式,在人才培养模式创新上实现新突破,在加强内涵建设和提高教育质量上取得显著成效。坚持科学发展,必须树立以人为本的教育思想理念,全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持科学发展,必须正确处理好局部与全局、当前与长远、需要与可能、发展与稳定等关系。只有这样,才能用改革和发展的办法破解前进中的难题,提出在新的历史阶段科学发展的思路和办法,促进教育事业又好又快发展。
三是必须坚持教育和谐发展。教育和谐发展,是实现全面建设小康社会的重要基础,是构建社会主义和谐社会的基本要求。推进教育和谐发展,就要坚持教育发展为了人民,发展依靠人民,发展成果为人民共享的原则。推进教育和谐发展,首先,要夯实公平的基础。实现教育公平,必须从教育资源配置入手,从义务教育机会均等做起,逐步实现社会成员均等受教育,让所有的人都享受到良好的教育。当前,最应该关注公平的是政府,如果以前的不均衡是当时的政策问题和认识问题,在新的《义务教育法》实施后,再不按法律规定大力推进均衡发展,便是违法。其次,要始终坚持教育的公益性原则。教育是一项公益事业,关系到广大人民群众的根本利益。要更加注重教育的普惠性,更加关注困难群众和弱势群体的平等受教育权,确保每一个孩子不管生在哪里、迁居到何处、家庭经济状况如何,都能在同一片蓝天下平等地接受教育,共享改革发展成果。
二、明确目标,抓住重点,努力提高教育事业发展水平
当前及今后一个时期,全州教育工作的总体要求是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,以办好人民群众满意的教育为宗旨,全面贯彻党的教育方针,优先发展基础教育,促进义务教育均衡发展,统筹推进基础教育、职业教育、高等教育协调发展,不断满足人民群众对优质教育资源的需求,促进全州经济社会又好又快发展。主要目标任务是:到2013年,高质量普及九年义务教育,小学适龄儿童入学率达到100%,初中阶段入学率达到98%以上,小学和初中在校生年辍学率分别控制在1%和2%以内;突破性发展高中阶段教育,全州高中阶段在校生达到11.6万人左右,毛入学率达到80%以上,中等职业教育与普通高中教育规模大体相当;大力发展学前教育和特殊教育,城镇普及学前三年教育,农村普及学前一年教育,学龄前儿童接受入学前一年教育的人数达到95%以上;完善特殊教育体系,适龄残疾儿童少年入学率达到90%以上;支持发展民办教育,高中阶段民办教育在校生达到10%左右。到建州30周年,初步建成适应全州经济社会发展要求、基本满足人民群众教育需求、布局合理、结构优化、规模适度、发展协调的现代基础教育体系。
围绕上述目标任务,重点抓好以下八个方面的工作:
(一)切实巩固“两基”教育成果。我州“两基”工作虽然通过了国家验收,取得了阶段性成果,但不能有松懈思想,还要继续采取行之有效的措施巩固“两基”成果。一是要大力控制学生流失。控制中小学生流失是巩固发展义务教育成果的关键性的工作。国家实行义务教育经费保障新机制后,对贫困生实行“两免一补”政策,学生因贫失学现象已是极少数,造成学生流失的根本原因是升学无望、厌学情绪严重。各级党委、政府要高度重视初中生辍学情况,要把控制学生流失工作作为各级政府、教育部门和学校义不容辞的责任。要深入分析“控流”工作面临的新形势,研究学生流失的特点,有针对性地开展工作,切实把“控流”作为发展教育事业、促进当地社会发展的一项硬指标和长远大计抓实抓好。二是要加大《义务教育法》宣传落实力度。要增强家长、监护人和学生接受义务教育的意识,使广大家长认识到,不送子女接受义务教育是违法行为,引导学生树立正确的读书价值取向,自觉接受义务教育。三是要加大资助贫困学生的工作力度。最大限度地调动政府和社会各方力量,共同开展救助活动,让失学的学生重返校园。公安、工商、 文化、劳动等相关部门要履行职责,齐抓共管,形成合力抓“控流”。教育部门要认真搞好调查,把中小学生流失的情况摸清,对症下药,下决心把中小学生流失降到最低限度。
(二)切实解决城区教育资源短缺问题。随着农民收入水平提高和城市化进程加快,农村学生逐步转移到城区读书,城区教育资源短缺、“超级大班”现象突出。“超级大班”不仅不利于教育质量的提高和素质教育的全面实施,而且严重危害了学生的身心健康,安全隐患也十分突出。各县市要高度重视城区“超级大班”现象,采取得力措施加以解决。一是要新建或改扩建中小学。XX市为缓解城区小学超级大班问题,市委、市政府投资6000多万元新建了施州民族小学,从动工到建成招生用了不到一年时间,此举受到人民群众和社会各界的好评。XX市委、市政府还决定在六角亭新修一所初中学校,缓解城区初中教育资源不足的矛盾。各县市要像XX市一样,筹措一定的资金,在城区分别新建或改扩建一所小学、一所初中,切实缓解城区教育资源不足的问题。在学校建设上,汶川大地震给我们学校建设质量敲响了警钟,各有关部门要加强监管,确保学校师生生命财产安全。二是加强中小学标准化建设。要积极实施标准化学校建设工程,促进义务教育阶段学校均衡发展,从机制上解决“择校”、“择班”和“超级大班”现象。坚持按照“硬件坚持标准,软件突出特色”的要求,大力改善农村薄弱学校的办学条件,从整体上提高基础教育的办学水平,办好每一所学校,努力缩小校际间的差距。三是要深化招生制度改革。XX高中要积极探索拿出一定比例的招生计划分配到农村中学,调动农村中学提高教育质量的积极性,促使学生在农村学校读书也能看到升入优质高中学习的希望。
(三)突破性发展高中阶段教育。湖北省规划到“十一五”期末,全省高中阶段毛入学率要达到80%,我州提出了70%的指标要求,到2013年达到80%。按照当时的人口数测算,届时将有11.6万人进入高中阶段学校学习,普高和职中在校学生分别达到近6万人,普高将增加1万人,职高将增加2万人以上,相当于要新建3000人规模的普高3所,中职学校7所。我州高中阶段教育发展不够是一个不争的事实,要突破性发展高中阶段教育。一是要新建高中阶段学校。要发挥各级政府的主导作用,加快高中阶段学校建设。要加快XX民族中学建设,XX民族中学是州六届人大一次会议向全州人民作出的承诺,并将其列为20__年向全州人民承诺的十件实事之首,州委、州政府将按照“生态化、园林化、景观化、平民化”的要求,加快XX民族中学建设步伐,尽快建成招生。要抓紧抓好巴东一中搬迁、来凤二中的新建,高中资源短缺的县市也要根据需要新建或改扩建1—2所普通高中或职业高中。今年州政府承诺的十件实事之一就是各县市要启动改扩建一所高中或职业高中,但部分县市还未启动,希望未启动的县市好好研究一下,确保实事全面完成。二是扩大现有普高、职高招生规模。要进一步挖掘现有普高、职高的内部潜力,不断实现外延扩张,增加招生容量。
(四)大力加强农村寄宿制学校建设。从全州教育工作的实际情况来看,农村教育比较薄弱,办学条件简陋。只有整合教育资源,加大投入力度,建设高标准农村寄宿制学校,才是提升农村教育水平的有效途径。各县市政府和教育主管部门要对建设好、管理好、使用好农村寄宿制学校做出具体规划,到2013年把所有的小学、初中寄宿制学校都建成班额合理、校舍配套、安全卫生的标准化学校。加强寄宿制学校建设不仅仅是盖一两栋房子的问题,要统筹解决寄宿学生就餐难、就寝难、洗澡难、行路难、新鲜蔬菜供应难等问题。鹤峰县最近推出了寄宿制学校“十有”、“六配套”的标准值得各县市借鉴。“十有”就是有标准的床铺,有学生用品壁柜或多功能摆放架,有设在室内或楼层内的厕所,有设施完备的洗漱、洗澡间,有开水供应设施,有餐厅、餐桌凳及餐具消毒设备,有洗衣机、晾晒架,有勤工助学发展项目,有常用应急药品,有蔬菜基地等。“六配套”是指食堂和餐厅配套,锅炉和浴室配套,宿舍和厕所配套,洗衣房和晾晒场所配套,学习和娱乐配套,生活和医护配套等,这是一个基本标准,州教育局要制定一个寄宿制学校通用标准,各县市按照这个标准来建设,把寄宿制学校建设工程抓好。
(五)切实加强职业技术教育。要把发展职业教育放在更加突出的位置,使教育真正成为面向全社会的教育。一是整合职业教育资源,大力扶持重点职业技术学校。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇,对职教资源进行有效整合,通过合并、联办、划转等形式,打破部门界限和学校界限,统筹全州职业教育和培训资源,使资源向具有竞争优势、招生就业两旺的骨干职业学校集中,使职业教育向市场化、规模化、集团化方向发展。各县市新建或改扩建1-2所中等职业技术学校,重点建设一所办学条件较好、设施设备条件基本配套的中等职业技术学校。加强县级职教中心建设,使其成为县域人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的主要阵地。二是加强示范性职业院校建设。建设10所省级以上示范性中等职业学校,建设4所国家级重点或示范性职业学校。大力提升职业院校培养高素质技能型人才的能力,促进示范院校在深化改革、创新体制和机制中发挥示范作用。三是加快职业院校实训基地建设。全州重点建设8个国家级实训基地,10个省级实训基地,分别进入国家1000个和省100个重点实训基地。四是加快职业技术学校品牌专业建设。按照“产业兴州”的要求,结合州内外市场紧缺人才需求状况,充分发挥各校办学优势,优化中职教育的专业结构,建设重点专业。要根据市场需求,主动调整学科设置、做到社会需要什么专业就设置什么专业,市场需要什么人才就培养什么人才。
(六)大力发展民办教育。民办教育要以发展非义务教育和扩充优质教育资源为重点,积极鼓励、扶持发展一批办学条件好、师资队伍强、教育质量较高、办学有特色的民办学校,重点支持民办高中和民办职校发展,提高我州民办教育的整体水平。民办教育,不管是民办高中、初中、小学,还是职业技术学校、民办幼儿园,都要注意三个问题:一是规模问题。现在总量还不够,我们要解决约3万初三毕业生读书的问题,怎么办,一个可行的办法,就是大办民办高中和中等职业技术学校。 财政很难在短期内拿出很多钱来扩充高中,财政的钱还只能更多地集中投入到义务教育中去。所以我们要引进更多的社会资本来办民办高中,使民办高中的办学规模进一步扩大。二是质量问题。民办教育要严格加强管理,不能把民办学校办成了一个薄弱的学校,办成了一个偷工减料的学校,有教室没有宿舍,有教室没有运动场,有教室没有实验室。政府部门不干涉民办学校办学,但要依法依规履行监管职责,用行业的门槛、标准把民办学校规范好,使其健康规范有序发展。三是公平问题。要不分所有制,尽可能为公办和民办学校提供平等发展、平等竞争的平台。
(七)重视学前教育、关心特殊教育。政府要切实承担起发展学前幼儿教育的责任。各县市都要办好一所示范幼儿园,每个乡镇可利用小学布局调整的闲置资源,办好一所骨干幼儿园,鼓励、规范民办幼儿园,推动学前教育发展。要积极依靠国家政策扶持办好特教学校,保证残疾儿童少年平等接受教育的合法权利。20__年,教育部和国家发改委联合印发《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划(20__—20__年)》,计划在中西部的地市和30万人口以上的县建设特教学校,缓解中西部地区适龄残疾儿童少年需求矛盾。我们要抓住这一契机,加大项目争取力度,积极筹措配套资金,扩大特殊教育学校规模,满足残疾儿童少年入学需求。
(八)切实加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源,是事业发展、质量提高的决定性因素。建设一支结构合理、业务精湛、师德高尚、甘于奉献的教师队伍,是当前教育工作的一项紧迫任务。一是要建立教师补充的长效机制。按照“退一补一”的原则,继续做好面向社会公开招录教师工作,新进人员的专业结构、学历结构、年龄结构一定要合理。对部分边远、艰苦学校试行定向招录,统一考试考核,单独划线,录取后签定5年以上的基层任教服务协议。对于紧缺学科的教师,在招录时可以不受1:3报名人数的限制。凡师范专业二本(一)及以上的毕业生可以不经过笔试环节,经人事、教育部门考核可直接录用。20__年,重点解决好初中学校教师缺编问题,为初中学校解决200名学历、专业、年龄结构合理的年轻教师,由州人事局、教育局具体落实到县市。二是要重视教师培训工作。科学制定和全面落实教师继续教育规划,支持和鼓励教师进修提高,有效开展校本培训,积极开展教育科研活动,支持教师多渠道提高自身素质。三是要进一步提高教师社会地位。各级政府要把教师的冷暖挂在心头,依法落实教师的各项福利待遇。要大力改善农村中小学住房条件,加快推进“安教工程”建设。要从政治上、感情上、工作上、生活上、待遇上关心爱护教师,不断提高教师的社会地位,让教师安于从教,乐于从教。四是要加强师德师风建设。进一步完善师德考核办法,组织开展“学生评老师,家长、社会评学校”活动,教育和引导广大教师不断增强教书育人的责任感。重视师德档案建设和师德师风考核工作,对那些业务不精、工作不勤、品行不端、教风不好的少数人要清理出教师队伍。
三、加强领导,狠抓落实,为教育改革与发展营造良好环境
(一)加大对教育工作的领导力度
各级政府要将教育纳入战略发展重点和经济社会整体布局之中,各级领导要深化对教育地位、作用的认识,牢固树立“为官一任、兴教一方”的责任意识,亲自抓教育发展规划、教育投入保障、教育政策落实和教育质量提高,努力成为熟悉教育、情系教育、善于指导教育、推进教育与经济协调发展的领导者。要建立和完善自上而下的目标责任制,明确责任,加强考核,尤其要进一步加强和完善县市党政领导基础教育责任考核制度和责任追究制度。州政府将继续把教育工作作为各县市工作目标责任考核的重要内容,坚持每年为教育事业办几件实事,解决一批突出的困难和问题。
(二)加大对教育的投入力度
总书记指出,要“以更大的决心、更多的财力支持教育事业,经济社会发展规划要优先安排教育发展,财政资金要优先保障教育投入,公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。”各级政府要进一步落实对公共教育的责任和对公共财政投入的要求,想方设法增加对教育的投入,建立稳定持久的经费投入机制,为教育事业的发展排忧解难。各地要根据实际情况,努力增加本级财政中教育经费的支出,依法保障教育经费投入“三个增长”,特别是保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政性收入增长幅度。在农村义务教育保障新机制落实之后,县市财政对教育投入不能上进下退,搞“挤出”效应,要确保本级财政对教育的投入不减少。城市教育费附加和地方教育发展费必须依率计征,全部拨付教育使用。公用经费按国家、省、州标准落实到学校。农村税费改革后固定性转移支付资金用于教育的比例不低于60%。要加强教育经费管理,建立健全教育投入统计监测公告制度和审计监督制度,杜绝教育经费被挤占、截留和挪用的现象。各级教育主管部门和学校要精打细算,分清轻重缓急,把有限的资金用在刀刃上。
(三)切实优化教育发展环境