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一、村基本情况
乡村座落于水库库区,全村共有户口165户,人口620人,分为7个村民小组。村支部共有党员13名。距乡政府10.5公里,与县、交界,与本乡村相联接,市唯一的一家珍贵树种培植基地——树木园落居于村境内。村民以种养为生,剩余劳力外出务工人员近200人,村民以粮食和油茶为主产业,近几年盛产鳜鱼和石鱼、银鱼。
二、工作举措及成效
1、深入走访,摸清民情。通过为期近一周的走访调查,我了解到村的基本情况为:基础设施非常薄弱,道路交通较落后,全村只有一条通村主干道被硬化,通组公路如到李坑、石壁下组目前尚无路基,连自行车都无法抵达。教育、卫生的公共基础设施亦十分简陋,全村尚无规范医疗诊所。生产资料非常匮乏,村三面环山,以湖为畔,全村村民均为库区移民,周围林地为犹江林厂所有,耕地面积稀少,且大部分为冷浆田,产量甚低。群众经济基础较差,村民收入以农业及渔业为主,收入较低,全村有28户“水上漂”及100余户农村危旧土坯房。
2、宣讲政策,执行落实。《若干意见》出台后,我与村干部一道,将《若干意见》出台的背景、过程和重要意义,《若干意见》的总体要求、主要内容,以及《若干意见》的贯彻落实展开深入的宣讲与解读。同时,积极执行落实《若干意见》的开局惠民实事,对全村28户“水上漂”及118户危旧土坯房改造农户进行了调查摸底并登记造册。并协助安排了2个集中安置点,拆除危旧土坯房36栋,在建30户,现正与犹江林厂协调安置用地等相关事宜。
3、夯实基础,关心疾苦。通过向省煤炭公司争资,改扩建了村小学,并拟单位出资为学校购置部分文化用品及体育器材,改善了学校的就学环境。通过与县卫生局联系协调,拟在村设立一标准化村卫生室,着力解决村民就医难问题。通过深入了解到村石壁下组及大塅组由于用电线路过远等原因,造成电压过低,电力负荷过重,致使村民生活及生产用电受到很大限制。经村委会研究,立即与县供电公司取得了联系,争取了农村电网改造项目,力争年底改造完工,为部分村民解决用电难问题。走访了部分贫困村民,协助经济困难户争取民政救济、慈善救助等,切实为困难群众排忧解难。
上半年,我镇在县委的正确领导和组织部门的指导下,始终坚持以党建工作统缆全局,把农村基层组织建设放在首要位置来抓,坚持每月专题研究基层组织建设和党建工作。年初成立了由组织、纪检、宣传、共青团、妇联、武装等干部组成的党建工作队,明确了党建工作队职责,重新确定了党政领导党建联系点和党建工作指导员、联络员,夯实了党建工作责任,明确了党建目标任务;坚持每季度党建工作有计划、有小结,主题活动有安排、有措施、有总结,实现了党建工作面上有人管、点上有人抓、层层抓落实的齐抓共管新格局。下面,我就半年来党建主要工作汇报如下:
一是狠抓了党员干部教育。逐步规范了“”制度,坚持每月召开党员大会,由党委统一内容,规范组织生活。在全镇建立了四个农家书屋,发展图书1万余册,农村党员干部群众可免费借阅学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍,增长知识,同时还组织党员干群参加各类教育培训5次,组织镇村两级干部赴云南参观学习,解放思想,开拓干部视野,增强党员干部发展**经济的决心和信心。
二是抓党员管理和活动开展不放松。全面开展了无职党员设岗定责活动,全镇223名党员设岗223个,深化了党员承诺制活动,314名党员、89名干部、33名入党积极分子、47名致富能手分别就年工作做出承诺,加强了流动党员管理,全镇备案流动党员58名。
三是深入开展“强基固本、强村富民”活动。制定了“双强”行动实施方案,成立了**镇“双强服务部”,创建了**、西贾、南李三个村级“双强服务基地”,制定了镇“双强服务部”和村“双强服务基地”制度,明确了“双强”行动的职责和任务,规范了活动各项工作。
四是加大基层组织建设力度。针对在2008年村两委班子换届选举后,个别新任村两委会干部磨合中出现的问题,镇党建工作队及时吃透情况,对木赵、王化等村干部进行了思想整建,化解了矛盾,并组织两委会干部参加法律法规知识学习,强化干部业务知识培训,增强基层干部驾驭农村工作的能力。同时,着手对庙张中学党支部、粮站党支部、供销社党支部进行撤并。
五是抓党员发展不放松。截止目前,全镇已纳新党员15名,按期转正30名。
六是做好学习实践科学发展观活动的前期准备工作。通过调查,掌握了全镇党员队伍现状,了解了党员科技示范户、经济能人、流动党员等基本情况,规范了村级党员活动室。
七是规范农村党员干部现代远程教育工作。对全镇**、大华、渠家、南李、木赵、王化、东尧、镇机关等8个远程教育站点进行了统一规范,制定了三薄一册和管理制度,解决了部分站点在收看时存在的问题,增加了一个党员干部群众接受教育的新平台。
八是加强党员活动阵地建设。投资3万多元,对渠家村活动阵地广场进行了绿化美化,现工程已基本完成;投资4万余元,粉刷了大华村活动活动室、新了建篮球场。同时,对未建活动阵地的9个村,积极争取上级组织部门第
三、四批阵地建设项目。
九是加强精神文明建设。各村党支部利用农闲时间,积极组织各村党员干部群众开展丰富多彩的文化娱乐活动,组织锣鼓队、腰鼓队,成立篮球队,丰富群众文化生活,弘扬健康向上的主旋律。在“七一”前夕,利用6月29日全天时间,组织开展了建党88周年暨建国60周年系列活动,举办了篮球、乒乓球、象棋比赛,活跃了广大党员干部群众文化生活。
二、下半年党建工作重点。
一是深入开展学习实践科学发展观活动,加强党员教育管理。
二是扎实开展“双强”行动,推进全镇各党支部“升级晋档”和社会主义新农村建设。
三是组织开展民主评议党员和处置不合格党员活动
四是抓好党员科技示范基地和党员科技示范户工作
五是全面抓好农村党员干部现代远程教育站点建设工作,全面发挥站点作用,强化党员教育
六是认真抓好基层党建工作规范化管理,使基层党建逐步规范化、制度化、程序化。
威坪镇党委政府在“作风建设年”活动第二阶段工作中,通过征求意见、召开民主生活会、完善规范制度,为下一阶段边整边改打下基础。
一是访民情、听民意,认真征求意见。从从五月份开始,全体干部深入到村到户,广泛听取干部群众对作风建设年活动的意见和建议,一方面通过召开各个层面的座谈会、发放问卷调查表等形式,认真收集各方意见和建议;一方面通过与村干部和群众交心谈心,从访民情中发现问题。通过汇总梳理,征求到意见建议类30余条次,涉及内容涵盖经济发展、农村基层组织建设、城镇管理、社会稳定和干部作风等多个方面。
二是有沟通、有真情、开好民主生活会。针对征求到的意见和建议,要求每个干部员写出深刻的个人剖析材料,并于六月下旬分两个层面召开了的民主生活会。一个是一般干部的民主生活会,另一个是班子成员的民主生活会。在领导班子民主生活会上,镇党委政府主要领导带头进行了自我批评,态度诚恳,在批评他人时,实事求是,讲求方式方法。各位班子成员剖析材料准备充分,发言认真,互相批评时有内容、有重点、有沟通、有提醒,有真情,会议氛围严肃认真。同时,专门邀请县党代表、县人民代表、县政协委员、老干部和服务对象等5位同志参与了监督和点评,提高了民主生活会的质量。
三是强督查、求实效,推进各项工作。从六月份开始,实行“政府工作项目化,项目进度公开化”制度,即将政府的主要工作分解细化,每个分管领导在每月月底将自已分管的工作以月报的形式书面作出汇报,并在政务公开栏内进行公开,接受监督。用能否推动各项工作来检验作风建设年活动是否取得实效。同时,镇纪委对镇政府在年初人代会上承诺的八件实事工程也进行了季度督查,在督查过程中,一方面认真听取分管领导的工作汇报,另一方面对照工程进度预计表进行实地检查,对检查中发现的问题及时提出整改要求,并以简报的形式进行通报。通过督查,极大地增强了分管领导的工作责任心,大大提高了工作效率。
四是重暗访、严考核,规范完善制度。在作风建设年活动中,特别注重从小处着手,强化镇机关干部员的组织纪律性。5月至7月,镇纪委两次对镇机关干部贯彻“六条禁令”情况进行了暗访,针对个别干部上下班迟到早退、工作期间串岗聊天以及在电脑上玩游戏等现象从制度来进行加大管理。干部员的管理制度得到进一步完善,对违反禁令的行为严格按照制度进行处罚,大大增强了镇机关干部遵章守纪的自觉性,收效明显。
在党的群众路线教育实践活动中,阿荣旗旗委、政府以引领农村经济发展,服务困难党员群众为重点,整合下基层、大帮扶、联系点等工作机构,创新推行了“大引领”工作机制,有效破解了当前制约农村经济社会发展的诸多因素,打通了联系服务群众的“最后一公里”,进一步夯实了党的执政基础。
健全组织网络,引领农户全覆盖。一是建立旗级引领队。以旗四大班子领导为队长,部分旗直部门副科级以上领导干部为成员,每个旗级引领队负责1个乡镇,主要职责是定方向、明思路,谋项目、促发展,广联系、解难题。二是建立乡镇引领队。以乡镇领导干部为队长,机关干部、站所职工为成员,每个镇级引领队引领一个村,主要职责是帮助所引领的村抓班子、带队伍,调结构、谋发展,帮协调、解难题。三是建立村级引领队。以乡镇引领队包村干部为队长,村“两委”班子成员、小组长、党员和村民代表为成员,每个村级引领队引领一个组,主要职责是深入各屯各户访民情,解民难,助民富。目前,全旗共成立旗乡村三级引领队323个,选派引领员1552名,形成了覆盖全旗148个行政村、7.1万农户家庭的驻村、驻户引领工作网络。
整合工作资源,引领发展全覆盖。一是重“引领”,推动农民致富。各级引领队立足各乡镇资源禀赋,积极帮助被引领村制定三年发展规划和年度工作计划,协调涉农部门争取项目,指导被引领村落实旗委政府“三农”工作任务,重点引导农民发展富民产业、推广土地流转、挖掘“五荒”资源,实现多产业、多渠道增收。二是求“实效”,改善民生条件。在引领经济发展的同时,各级引领员从关心群众切实利益的交通出行、住房就医、环境卫生、社会稳定等方面入手,积极帮助解决危房改造、道路维修、新农村建设等民生难题,改善农民生产生活环境。三是夯“基础”,加强基层组织建设。各级引领队积极配合村级组织健全各项规章制度,参与指导村级重大事务管理“3221”工作法落实,规范村“两委”工作运行机制,协助村级组织做好发展党员和后备干部选拔。
完善运行机制,解决问题全覆盖。一是建立自下而上的问题全面排查机制。旗级引领队的包村人员每年入户走访1遍,乡(镇)级引领队的包组人员每年入户走访2遍,村级引领工作队的包屯人员每年入户走访4遍,认真梳理各屯各户的基本情况、诉求、困难、意见和建议,建立“一户一页、一屯一册、一村一库”的民生台账。群众路线教育实践活动开展以来,旗级引领队正副队长直接担任所引领乡镇督导组的正副组长,旗乡村三级引领员直接担任引领村的指导员,集中走访群众7.1万户,24万余人次,梳理制定民生台账838本,记录民情日记682本,发放民生工作联络卡7万余张,排查各类隐患273件。二是建立自下而上的问题逐级解决机制。针对入屯入户走访梳理出的诉求和建议,普通问题,条件具备,由村“两委”立即解决;棘手问题,创造条件,由乡镇党委和旗直部门抓紧解决;重大问题,综合施策,由旗委政府谋划解决。活动中,先后梳理征求群众意见建议1960条,已由乡镇层面办结1052条,旗委先后2次召开交办会,共交办908条,已整改落实526条,并及时通过阿荣通讯和阿荣党建网站进行公示。三是健全工作推进机制。建立引领工作定期调度、半年通报、年终考评制度,通过召开调度会、专项工作联系会、听取各引领队工作汇报、对引领工作进行检查和考评等具体措施,督促引领队定期深入基层群众、认真开展工作。把引领工作纳入乡科级领导班子和领导干部年度考核范畴,作为评选优秀和干部调整的一项重要依据。
我乡在20__年度,在依法治国的形势要求下,积极进行普及法律知识工作、精心组织、认真布署,进一步培养广大机关干部和村两委班子成员的法律意识,积极学习法律知识提高自身法制观念,切实提高自身依法行政水平,现将20__年度法制工作汇报如下:
一、认真贯彻执行上级法律工作的各项具体要求,加强法制基层组织建设。对我乡所涉及的计生执法、司法所等机构,配备了专门人员,并认真组织其人员进行了相关专业法律知识培训工作,使其充分掌握相关法律专业知识,为充分做好执法工作打下良好基础,加强了其业务素质的培养,提高依法行政水平,在人员配备上,挑选综合素质较高的精干人员,组织强有力的工作队伍。
二、大力开展普法宣传,提高机关干部和村两委班子成员的法制观念。
1、开展法律知识培训,在20__年度,为了适应当前依法治国的形势要求,我乡对广大机关干部和村两委干部开展了4次法律知识培训工作,每年度进行一次集中学习培训,邀请派出所、计生局和司法局的领导进行相关法律知识培训,使我乡广大机关干部和村两委干部接受专业法律知识培训,提高了法制观念,提高依法行政水平。
2、积极参加市里组织的普法考试。我乡机关人员严格按照市政府的要求,积极学习准备认真参加市政府举办的一年一度的司法考试,同时积极组织村干部分级分批接受市级的相关学习培训工作,提高其法律知识水平。
3、认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》认真领悟其宗旨,并进行大力宣传,普及依法行政知识,加强法制观念建设。
4、认真执行规范性文件备案,办理行政复议案件规范,案卷规范,无行政复议被撤消或行政败诉的案件。
5、认真推行行政执法责任制,加强责任追究制度,对所负责的纠纷或矛盾问题,依据“属地管理的”原则,督导办法,实行严格责任制度。以强化责任,依法办事,并使依法办事的观念深入民心。
6、依法接受司法监督和行政复议监督,及时应诉,答辩,自学履行已经生效的司法判决和复议决定,严格依法办事。
总之,在20__年度,我乡的法律知识普及和依法行政水平取得了很大进步,全体机关干部和村两委干部增强了法律意识,提升了依法行政水平,在各项工作中都取得了好成绩,当然其中仍有不足之处,我们将认真总结经验,争取取得更大成绩。