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上半年,我镇按照上级指示,狠抓中心、突出重点,坚持不懈开展“扫黄打非”工作,并取得了明显的成效,净化了我镇文化环境。
一、上半年主要工作及成效
(一)抓领导,做到责任落实到位。按照今年省、市、XX区 “扫黄打非”工作部署,我镇高度重视,在年初工作会议上将“扫黄打非”工作列入全年工作重点。成立了“扫黄打非”工作领导小组及“扫黄打非”领导小组办公室,明确了“扫黄打非”工作原则及工作范围,下发了《XX镇关于推进“扫黄打非”工作方案》和《XX镇“扫黄打非”领导小组及成员单位职责分工》,抽调了专职人员负责此项工作。同时,充分发挥镇、村(居)两级联动网,激活群防群治工作机制,落实工作责任制,将责任分解到各中心站(室),目标任务下达到各村(居),做到责任分明、职责明确,形成主要领导亲自抓,其他班子成员分片抓,镇干部包村(居)、村(居)干部包片区的责任体系,使全镇上下形成横向到边,纵向到底的工作网络,真正把扫黄打非工作摆上位、抓上手。
(二)抓宣传,做到群众认识到位。“扫黄打非”工作作为宣传思想建设和精神文明建设的重要内容,加大宣传,提高“扫黄打非”工作在群众中的知晓率和参与度至关重要。我镇主动将“扫黄打非”工作与党建、精神文明、综治维稳相结合,主动将宣讲会、讨论会等线下宣传与网站、微博、微信等新媒体相结合,扎实做好“扫黄打非”宣传工作,在群众中扩大影响,向群众把工作讲明、道理讲透、益处讲清。积极拓宽宣传渠道,通过与辖区企业、学校对接沟通,持续将“扫黄打非”工作推向,使群众自觉参与到“扫黄打非”的工作中来。目前,我镇共举办宣讲30余场、开辟宣传栏20余版、分发传单2000余份。
(三)抓落实,做到监管服务到位。一是做好辖区摸排工作。将“扫黄打非”工作列入年度绩效考核内容,利用“三社联动”群防群治联动机制,组织各村(居)大规模摸排、梳理辖区内宾馆、网吧、书店等场所2次,不定期抽查10余次,下发整改通知单20余张,有效督促相关单位和个人守法经营,净化文化环境,杜绝各类书刊、“口袋本”、政治性非法出版物等违法侵权盗版书刊的印刷和复制。二是发挥基层志愿服务队力量。镇、村(居)积极组建志愿服务队和义务监督员队伍,充分吸纳 “五老”(老干部、老战士、老党员、老教师、老模范)、在职党员、志愿者,使其深入群众,做好“扫黄打非”信息采集、政策宣传、问题防范等工作。目前,我镇共组建志愿者服务队24支。三是建立举报处理机制。各村(居)建立完善了分片包块、巡查走访、分析研判、回应反馈等制度,做到办公有地点、工作有力量、经费有保障、宣传有阵地、举报有电话。
二、存在的问题
我镇“扫黄打非”工作经过不懈努力,市场的经营秩序得到了进一步的规范。但同时仍存在不足。
一是管理对象较多,人员配备不齐。我镇地处市区中心,街道交错、商铺密布、人流量大,且村(居)工作种类多、任务重、人手少,为工作开展带来了不小的难度。二是随着网络信息、移动通讯的发展,违法经营活动较以往更加隐蔽,查处工作难度加大。
三、下半年工作要点
下半年,我镇将严格按照上级要求,继续加大“扫黄打非”工作力度,在已取得的阶段性成果的基础上,继续加强文化市场监管和动态掌握,为社会稳定和经济快速发展创造良好的社会文化环境。
(一)改进“扫黄打非”工作的新思路。在沙坡头区“扫黄打非”工作领导小组的指导下,加强与“扫黄打非”相关职能单位的联系沟通,达到信息互通、配合给力、打击有力的工作格局,开创“扫黄打非”的新局面。
**社区成立于20**年**月**日,位于**区核心腹地管辖范围为**小区和**小区,管辖地域面积达**万平方米,常住户达****户,常住人口达****人。自“扫黄打非”进基层示范点创建以来,**社区深入贯彻落实《201*年**市“扫黄打非”进基层站点规范化标准化建设实施方案》的通知精神,加强组织领导,精心部署安排,抓好统筹协调,创新宣传载体,用好用活阵地,全面提升社区“扫黄打非”工作成效,现将**社区“扫黄打非”进基层示范点创建工作总结如下:
一、规范有序,社区“扫黄打非”工作实现“六有”。
**社区以“六有”推进“扫黄打非”工作:一有安排部署,社区先后召开**次“两委”班子成员会议,专门对“扫黄打非”工作进行安排部署。二有宣传,结合社区网格化管理,发动网格志愿者服务队伍利用重大节庆活动,对“扫黄打非”工作进行广泛宣传,累计专题宣传**次,张贴宣传海报**张、悬挂横幅**条、发放宣传资料**份等。三有培训,先培训社区工作人员,再培训社区党员,最后利用社区教育培训基层培训社区志愿服务队成员及居民群众,截至目前,累计开展“扫黄打非”专题培训**次,参训人数达**人。四有机构,社区成立“扫黄打非”工作领导小组,建立健全网格化管理机制,网格化管理让人人都有责任田,设立工作站并明确专(兼)职工作人员和信息员。其中社区书记担任组长,负责全面协调工作;
网格员担任组员,配合具体推进。五有办公地点,制定制度、职责,制做“扫黄打非”办公室标牌,收集整理“扫黄打非”会议记录、开展活动的各项资料。六有督查,市、县、镇及相关部门领导,通过培训、指导、检查等形式,督促“扫黄打非”进基层工作落实到位。
一、指导思想
以党的十精神为指针,以贯彻全县综治工作会议精神为主线,紧贴县委、县政府中心工作,进一步加强对综治工作的组织领导,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,继续开展各项专项检查,防患于未然,为服务地税中心工作保驾护航。
二、工作目标
全面完成县委、县政府下达的综治工作任务,确保各类安全事故、治安刑事案件零发生,无集体上访、,争创综治及平安创建工作先进单位。
三、工作内容
(一)建立防范机制,提高抗风险能力。建立和完善综治工作系列管理制度,推动综治工作走上规范化、法制化轨道。加强全员安全防范的教育引导,努力提高全员安全防范能力。将综治工作纳入全年工作目标考核,确保综治工作收到实效。
(二)坚持预防为主,查处事故隐患。一是认真开展安全检查活动,做好日常安全自查自纠工作。在各类重大活动、重大节假日期间,组织开展安全大检查,对检查出的事故隐患,随查随改,把安全隐患消灭在萌芽状态。节假日安排好干部值班,对进入地税办公大楼的人员搞好登记,对各种消防设施做到经常巡查,对全局机动车辆进行封存。二是全面开展隐患治理。组织专门人员,集中时间,深入细致地在全局开展隐患的排查、治理,确保在规定时间内完成工作任务。三是对治安乱点、难点、热点问题,积极配合派出所有针对性的开展专项整治。继续配合派出所严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、盗窃等多发性犯罪,继续推进“扫黄打非”斗争,铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
(三)深入开展平安创建活动。一是进一步加强防控体系建设,落实24小时值班制度。值班人员要坚持按日检查办公楼、宿舍楼门窗完好情况,办公楼电子监控系统运行情况,发现问题及时处理;定期检查消防设施情况,确保正常运行;定期对用电设施进行巡查和检修,保障用电安全。二是加大经费投入,完善防护设备。针对检查及存在的问题,对防火防盗设施进行完善,对监控设备进行添加,实现监控全覆盖。三是完善综合治理基础工作。综合治理各项工作统计报表、数据做到真实可靠,按时上报,为上级决策提供可靠依据。认真填写完善各类台帐,做好会议记录和各项工作及活动总结,健全规范档案资料,夯实综合治理基础工作。
(四)积极主动配合有关部门工作。切实履行综治工作责任制,按照“属地管理”的原则,加大协调工作力度,增强做好综治工作的责任感。继续坚持综治工作“一票否决制”,落实措施,强化责任,形成全局上下齐抓共管的局面,切实履行综治工作的职责。
四、主要活动
一季度:1.开展全局“春节”期间安全检查;2.传达贯彻全县综治工作会议精神;3制订综治工作计划。
二季度:1.开展消防安全工作专项整治,完善消防设施。2.开展“清明节”、“五一节”期间安全检查。
以“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,本着对党、对人民和对下一代高度负责的态度,把这次专项整治作为深化平安南平建设的重要工作任务来抓,认真严厉地整治“网吧”经营场所中出现的违法违规问题,推进我市网吧、娱乐、电子游戏机等市场的规范化和法制化建设,维护社会稳定,有效保护青少年的身心健康,为青少年学习和成长创造一个良好的社会文化环境。
这次专项整治的重点:一是配合工商部门依法取缔无证和证照不齐以及非法变相经营的网吧、娱乐、电子游戏机等场所;二是严厉整治网吧接纳未成年人进入等违法经营问题;三是切实清理整顿娱乐市场、演出场所消防安全违规问题;四是严厉打击销售盗版音像制品。
二、整治时间和方法步骤
这次专项整治时间从20*年3月11日开始,至20*年10月30日止,分四个阶段进行。
第一阶段:调查摸底阶段(3月份)。由文化市场稽查队深入城乡文化经营场所调查摸底,掌握第一手材料,为制定整治措施作准备。
第二阶段:宣传发动阶段(20*年4月份)。通过各种宣传媒体,广泛宣传文化市场有关法规、《条例》和专项整治的意义、重点及内容,公布监督举报电话,召开有关新闻会,发动群众和社会各界积极参与和支持文化市场专项整治工作。
第三阶段:集中整治阶段(20*年5月-9月份)。以县(市、区)为单位组织开展,统一行动,集中整治,依法严厉查处各类违法、违规经营活动。各级文化行政部门守土有责,密切配合相关部门,协同作战,做到依法行政,依法查处,依法取缔,决不手软。专项整治期间,每月至少要组织2-3次联合行动。
第四阶段:总结提高阶段(20*年10月份)。各县(市、区)要在前两个阶段工作的基础上,认真总结经验,针对网吧、电子游戏机、娱乐经营场所监督和管理中存在的薄弱环节和突出问题,制定整改措施,开展“回头看”,完善各项工作制度和管理办法,巩固整治的成果,逐步建立网吧、电子游戏机、娱乐市场管理的长效工作机制。同时,市专项整治领导小组将组织各有关部门对各县(市、区)网吧、电子游戏机、娱乐市场专项整治情况进行督查。
三、工作措施和整治要求
(一)加强组织领导。各县(市、区)要高度重视这次文化市场的综合整治工作,切实加强组织领导,指定专人负责,提供必要的人力、财力支持。为了保障专项整治工作顺利开展,取得实效,市里成立以市文化与出版局局长为组长,分管文化市场领导为副组长,市场科、“扫黄打非”办、稽查队等职能部门为成员的专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室,由市文化与出版局文化市场科长兼任办公室主任,办公室下设三个工作小组。
1、稽查整治组:由市文化稽查支队长任组长,公安、工商等有关部门人员组成,重点负责联合检查,现场依法整治,严厉打击文化市场违法违规经营活动。
2、社会监督组:由分管文化市场领导任组长,市人大、市政协、市综治办、市效能办、市教育局、市文明办、市关工委、学校教师和学生家长等社会各界有关人员组成,重点负责不定期的明查暗访。
3、整改督查组:由市文化与出版局市场科长任组长,市综治办、文化、公安(消防)、工商、教育等部门有关人员组成,重点负责指导整改,监督整治措施的落实,决不留下死角。
(二)广泛宣传发动。网吧、电子游戏机是社会关注的热点焦点问题,组织开展网吧、电子游戏机专项整治,要突出做好舆论宣传工作,广泛发动社会各界和广大群众积极参与。一要在报刊、电视台、电台上整治通告,组织学校学生举行告别“网吧”签名活动,营造舆论氛围;二要召开网吧、电子游戏机、娱乐场所经营业主大会,进行整治活动的宣传和正面教育,对网吧、电子游戏机、娱乐场所业主和场所管理人员进行法律法规的业务培训和指导,引导他们守法经营;三要召开新闻会,解答有关问题,接受社会各界的咨询;四要进行系列跟踪报道,组织记者采访,对不良现象予以曝光等,强化舆论监督;五要印发整治宣传提纲,张贴整治标语,扩大社会影响和社会参与。
(三)强化整治措施。
1、实行联合执法。市本级实行市、区一体联合整治,有关部门密切配合,加大检查密度。各县(市、区)要按照有关法律法规的要求,加大执法力度,展开拉网式的执法检查,特别是城乡结合部要做到不漏一家,不留情面,依法查处。
2、鼓励社会举报。在开展专项整治中要对网吧、电子游戏机场所进行统一编号,注明标志,以便监督举报。各县(市、区)和有关部门也要设立举报箱和举报电话。同时,建立社会监督员队伍,特别要聘请人大、政协、效能办、纠风办、社区代表及学校老师、学生家长作为社会监督员,以加强对非常时间的监督。
3、开展明查暗访。各地专项整治工作领导小组办公室要组织有关人员定期或不定期进行突击检查,并经常召开社会各界、学校教师及学生家长座谈会,及时通报开展暗访行动中查处情况和发现存在的问题。针对明查暗访发现的问题,采取有效措施,进行整治和查处。
4、强化行业自律。要求所有网吧的开机页面统一设置能显示“禁止未成年人进入网吧”的提示语,在场所入口等显要位置张贴警示标语和整治公告。要充分发挥行业协会的作用,统一要求,加强自律,促进行业规范、健康发展。
5、建立工作制度。各县(市、区)要建立起定期联席会议制度,定期通报专项整治情况,研究分析存在问题,总结经验、部署任务。要统一调度,协调联动,密切配合,形成合力,确保专项整治取得实效。
一、全面完成全年各项指标和任务。镇政府、管理处、各街办、各部门、各单位要按照年初《政府工作报告》要求,加强调度,全力攻关,确保全年各项指标任务全面完成,确保在省、市考评工作中争先创优。此项工作,由等同志负责,镇政府、管理处、各街办、区发改委、商务局、财政局、中小企业局等有关部门承办。
二、全面完成为民办实事和民生工程任务。严格按照《关于印发2011年区民生工程实施意见和2011年区民生工程考核项目分解表的通知》(西府办发【2011】16号)要求,加大推进就业、养老保险、医疗保险、义务教育、低保、改善城乡居民生活条件和提高人民群众收入等民生工程建设力度,保质保量完成全区各项民生工程目标任务。按照《政府工作报告》安排,抓紧推进十大为民办实事项目,强化督查,逐项验收,确保为民办实事工程按期完成,取得实效。此项工作,由同志牵头,区政府各位副区长对口负责,区政府办、各有关部门及镇政府、管理处、各街办承办。
三、进一步加大招商引资工作力度。认真组织参与第二届低碳会有关工作。密切跟踪绳金塔庙会签约项目,加大对和诚汽车总部大厦、东方银座中心城、华夏银行等项目的跟踪、协调、推进和服务力度。加强开工建设项目推进力度,促进三村城中村改造、宾馆、滨江一号等在建重大项目加快施工。加大总部、楼宇经济发展力度,进一步做好楼宇培育工作,着力引进一批知名度高、税收贡献大的楼宇企业落户,进一步推动我区总部楼宇经济的发展。此项工作,由同志负责,区商务局、重点项目办等部门和单位承办。
四、大力推进商贸经济发展。积极推进打造城西商业中心相关工作。继续做好“家电下乡”、“家电以旧换新”、肉品市场执法等工作。继续做好辖区23个集贸市场的整治工作,加强督导,营造氛围,规范经营秩序。积极推进洪城商圈改造升级工程,大力扶持物流行业的发展,规范税收征管,不断优化洪城商圈经营环境,提高经营效益。此项工作,由、同志负责,区商务局、洪城商圈管委会等各有关单位承办。
五、大力推进飞地经济发展。加快(安义)工业园和(罗亭)工业园项目建设。支持康地恩派尼生物科技有限公司做好申报全民创业专项资金扶持初创型小企业项目。继续跟进中巽实业有限公司建设和外资进资工作。加快推进宁波四而实业投资有限公司、省中部实业发展有限公司和启攀微电子(上海)有限公司合作的芯谷科技城项目、香港良好果园绿色食品有限公司的休闲食品生产基地等项目。此项工作,由、同志负责,区发改委、商务局、区工业园区办及各有关部门和单位承办。
六、继续抓好城市管理及相关工作。巩固“创建办会”成果,对照标准,加强整治,推进各项工作进入常态化管理。认真做好市政道路养护管理,做好辖区内破损市政设施维修养护工作。切实抓好火车站及周边等“六大难点”区域环境综合整治工作,强化公园、广场等公共休闲场所的景观、卫生、安全管理。结合“啄木鸟”行动,进一步加强“数字”城管工作,强化整改力度,提高整改率。巩固店招标牌整治成果,对辖区内的店招进行全面检查,确保完整美观。加大主干道沿街店容店貌管理力度,清理橱窗墙面垃圾广告,保持立面整洁。继续加大排污费征收和行政处罚力度,开展创建“市级生态村”工作。全力配合抓好赣江段河道采砂管理专项整治工作。此项工作,由、陈奕蒙、同志负责,区城建局、区城市管理局、区环保局、行政执法分局、区农办等有关部门和单位承办。
七、全面推进老城区改造提升系统工作。切实做好“2610”工程、“618”工程和“113”工程的扫尾工作。继续做好2010年1324套廉租住房建设工作,抓紧办理2011年2076套廉租住房报建手续,确保早日开工建设。认真做好断头路打造工程、拆墙透绿工程,继续推进利字街1-7片棚户区改造工程。认真做好象山路拓宽工程前期工作,继续做好地铁1号线4个站点房屋征收准备工作。此项工作,由同志牵头,区住房保障和房产管理局、镇政府、各街办、管理处等单位承办。
八、继续配合推进朝阳片区开发建设工作。按照市里统一部署,进一步加快朝阳洲地区开发建设工作步伐。推进征地、房屋征收工作,力争完成朝阳片区剩余100亩征地和44.1万㎡拆迁扫尾工作。加快推进镇农民还建房、朝阳农场安置房建设和分配工作。不断完善新城路网建设,推进朝阳片区正在实施的14条道路综合改造工程。加快推进朝阳农场卫生院、云飞路学校、区福利院、消防站和文化中心、寺庙等项目建设,力争消防站和文化中心主体工程12月底之前完工。切实做好失地农民社会保障工作,继续做好资金监管和稳定等相关工作。此项工作,由朝阳洲地区开发建设领导小组牵头,镇政府、管理处、区城建局、区房管局、区城司等有关部门及街办承办。
九、切实抓好文化工作。丰富群众文化活动,开展以“丰富文化生活、构建和谐社会”为主题的各种活动。以配合举办第六届读书节为契机,继续开展“流动书屋”、“图书展示”活动,为社区群众提供更多的精神食粮。加强文化市场稳定工作,开展电子游戏经营场所专项整治行动,认真组织“扫黄打非”斗争,净化文化市场环境。此项工作,由同志负责,区文化广播旅游局等有关部门承办。
十、继续加强教育科技体育工作。实施朝阳新城教育园区工作,完成云飞路两所学校建设。筹办教育工作经验交流现场会,不断提高德育工作的吸引力和感染力。精心构建教育信息网,搭建现代技术平台。全力做好第七届全国城市运动会竞赛组织及后勤接待工作。继续做好科技项目申报工作,深入开展科技示范校创建工作。推进全区数字化学习社区建设。此项工作,由同志负责,区教科体局、成人中专等部门承办。
十一、认真做好社会保障和再就业工作。重点开展公务员职业道德培训、技能人才培训、下岗失业人员再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训,进一步深化就业援助机制。继续加强对用人单位劳动合同签订的督促检查工作,确保今年任务的完成。认真做好2012年居民医保参保缴费工作。免费组织我区已参保缴费居民进行身体健康检查。妥善解决小集体企业职工的“老有所养”问题,促进社会和谐。组织开展农民工工资专项大检查,保护农民工合法权益。此项工作,由同志负责,区人力资源和社会保障局等有关部门和单位承办。
十二、扎实推进社区建设等各项事业。认真做好2012年春节走访慰问有关准备。做好第八届村(居)委会换届选举工作,开展“社区居委会建设”知识竞赛活动。认真做好2011年义务兵优待金的统计、申拨和下发工作。认真做好2010年冬季退伍兵的接收工作和启动2011年底退伍军人的安置工作。全力做好居家养老服务,认真开展全区各社区居家养老人员工作培训。此项工作,由陈奕蒙同志负责,由区民政局等有关部门和镇、各街办、管理处承办。
十三、切实加强维护社会稳定工作。继续坚持领导公开接访制度。对赴京访人员实行领导包案,加大非正常上访的处置力度,重点治理非正常上访、无序上访,着力解决一批,息访一批,稳控一批。进一步推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,着力提高居民消防意识,增强社区火灾防控能力。继续抓好校园周边安全防控。继续做好“省长手机、信箱”、“市长手机、信箱”交办件办理工作。认真抓好“七城会”、圣诞节和元旦期间的安全稳定工作。此项工作,由陈奕蒙、陈国宏同志负责,区综治办、局、安管局、应急办、消防大队等部门和单位承办。
十四、继续提升城乡医疗卫生工作水平。继续加强对甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病的防控。加快桃源、南站两个街道社区卫生服务中心中央投资项目建设进度。加强医院、村卫生所内涵建设。积极、稳妥地做好卫生院的接收工作。不断加强公共场所卫生监督管理,保障群众身心健康,维护社会安全稳定。积极稳妥地推进全区医药卫生体制改革,保障群众医疗安全。加强居民医疗保障、新型农村合作医疗、医疗保障体系、“光明·微笑”常态管理、儿童“两病”救治等工作。此项工作,由同志负责,区卫生局、药监局等有关部门承办。