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一、坚持发展是第一要务,倾力服务,为经济平稳较快发展助力。
_、体现特别作为,帮助企业闯关脱困。上半年,我局在××时报上刊载了市局《拓市场保增长服务经济发展十条意见》,并结合我局实际,出台了年检验照十五条扶持服务举措,启动了“百名工商干部联百企”活动,目前已登记在册有___名干部,以“_+_”的形式服务企业,并与××企业家协会联合举办了股权出资、股权出质知识讲座,以县政府名义召集了县人行、商业银行等部门参加的融资协调会,全力促进企业解困升级;同时在全市率先开展了“注册能手示范岗”创建活动,推行了登记事务引办制,确定登记导办员,为企业改制、组建集团提供主动服务,成功帮助_家企业转型重组及_家企业组建集团;实行了联合审批制,解决了电镀、酒吧、咖啡厅及具有娱乐功能的农家乐、渔家乐登记问题;采用了注册前公示制,破解了居民住宅楼设立从事餐饮、娱乐等登记难题。为帮助解决小企业融资难,扩大了抵押登记动产范围,上半年,办理抵押登记__件,为企业融资达____万元。
_、主动搭台引路,推进品牌战略升级。一是加大品牌培育指导的力度。建立了县名牌商标企业联系制度,充实了“××商标”培育库,组织_家企业参加申报××省著名商标,__家企业参加申报第十二届市知名商标,推荐_家企业参加省局“农产品创牌先锋”评选,并大力支持金乡不干胶行业创“省商标品牌基地”建设,召开了“××”商标授牌暨品牌建设培训会议,邀请了××科学研究院××教授作企业如何创牌及在金融危机下创牌要把握的问题等专题讲座,全力推进商标品牌战略。二是突出品牌培育的重点。开展了品牌服务进民企活动,走访了__家驰名、著名、知名、名牌商标企业,帮助分析商标使用中遇到的新情况、新问题,共商应对之策、发展之策;并积极推进品牌国际化建设,加强与重点出口企业的联系,鼓励企业注册国际商标,支持帮助××集团等_家企业申请注册国际商标,目前该_家企业已注册国际商标__只,并全程指导了××集团、××公司等_家企业注册全类商标,健全商标防御体系,切实增强企业的创牌意识。
_、拓展引领职能,加快社会农村建设。上半年,对全县农贸市场改造提升情况进行了调研,向县政府提出了《加快市场改造提升步伐实施意见》,启动了××、××_个农村集贸市场改造提升,对××菜市场予以重点规范和指导,目前该市场已完成改造提升,并进行试营业,我局正按照五星级市场的标准进行规范与监管。为鼓励支持农民就业创业,创建了_家农资示范店,开通了“农民专业合作社绿色通道”,制订了《“守重”农户创评试点工作实施意见》,召开了全县首批十佳“守重”农户命名表彰大会,“守重”农户可享受__万至__万元的免抵押、低利率信贷,充分调动了农户的积极性,大大提高了农户的知名度和信誉度。同时为推进合同信用工作,在××水产城和××副食品商城积极推行市场信用分类监管,并进行软件试点工作。目前已申报并测评通过aaa“守重”单位_家,aa“守重”单位__家,续展aaa“守重”单位_家,全面强化合同信用培育的力度,增强企业的市场竞争力。
二、坚持监管是第一职能,倾力履职,为维护公平竞争秩序尽力。
_、贯彻刚柔相济的理念,加强市场秩序维护。今年来,针对国内经济形势的现状,按照轻微行为人性化管理的要求,坚持科学监管与柔性执法相结合,推行了轻微行为告诫制,通过发放工商建议书、行政指导书等方式,加强行政指导,共疏导登记___户经营户,并为特殊时期企业适度“松绑”,累计发放责令改正通知书____份,告诫企业___户。同时继续坚持“攻大奸”的执法理念,严厉打击重大经济违法行为,_月份,我局通过前期调查摸底,与县公安局经侦大队联手,查获了一起涉案金额达____万元,__家企业参加的国有土地使用权招投标串标案,实现了土地招投标案件零的突破。同时针对监管执法的热点、难点问题,开展了“两会”期间“打黄扫非”、蘑菇市场等专项整治,并继续加大注册商标专用权保护力度,上半年,共查处商标侵权案件___件,暂扣罚没款___万元,移送公安机关_起__人,促进了印制业健康有序发展。
_、贯彻精耕细作的理念,实现监管全面到位。今年来,我们以工商职能转型为契机,以“构建责任区监管的长效运行机制”为目标,结合我局现状,分析了当前责任区监管推进过程中存在的主要问题和原因,提出要“横向对比找差距、正视问题树信心”,进一步深入推进责任区工作。_月份,我局对去年以来各基层单位应用软件情况进行了全面梳理,对使用中存在的问题及整改措施意见进行了通报。_月份,由分管领导带队对__个基层单位开展了以责任区知晓度及监管实务知识为主要内容的专项抽查督导活动,进一步夯实责任区监管工作基础。同时继续完善机制,强化制度保障,改革完善了责任区监管模式下的考核评价工作机制,细化了工商所绩效考核实施细则及网上督查考核操作规程,并结合基层实际,拟定《责任区监管工作问责和免职暂行规定》,规定待与相关部门会商后下发,以便逐步构建清晰的责任链。
_、贯彻社会协作的理念,落实长效管理机制。一是推动无照经营社会化整治。与__个乡镇签订了责任书,出台了《××县查处取缔无证无照经营工作联席会议制度》,了全县首份无照经营现状调查报告,开展了“铁犁”系列整治行动,取缔无照__起,疏导登记____户,暂扣罚没款达__.__万元。二是深入开展小食杂店、小菜场专项整治。根据县委县政府的统一部署,针对小食杂店和小菜市场面大、量广的特点,以责任区为基础,摸清底数;以示范点为抓手,铺开整治,目前已规范登记农贸市场__个,取缔非法交易点_个。三是加大违法广告的查处力度。与县食品药品监督管理局联合开展了保健食品广告专项整治,并加强了媒体广告监管,共监测电视广告__条,依法责令××电视台停播广告__条。四是强化网络经济的监管。成立了网络经济监督管理大队,建立专人办案和责任区监管相结合的执法监管机制,完善网上巡查监管机制,目前已立案网络经济案件_起,净化了网络经济秩序。
三、坚持民生是第一指向,倾力规范,为保障社会消费安全添力。
_、以食品安全为核心,提振消费信心。民以食为天,食品安全是最基本的民生问题。上半年,开展了流通领域食品安全专项整治,与××市局联合执法查获了“注水黄鱼”____公斤案值达_万元,与全县_家食品添加剂经营单位签订了责任书,了首份食品添加剂行业调查报告,全面规范经营行为。先后两次召开了××副食品批发经营户座谈会,就推行“一票通”达成了共识,并制订了统一格式、统一内容的食品批发与零售销货与零售凭证_____本,规范食品经营行为。同时为进一步保障流通领域食品安全,开展“工商检测服务日”活动,共检测食品_____批次,不合格___批次,合格率__%。启动了__家“食品安全示范商场(超市)”创建,评选出了__家星级“放心店”,将_家校园食杂店改造提升为放心店,切实发挥放心店的示范作用。
_、以消费维权为重点,切实维护民利。围绕“消费与发展”年主题,广泛开展了“牵手消费爱国行”消费体验活动,由社会各界人士组成的百人“牵手消费爱国行”活动组一行,对××水产加工品、卤制品安全等问题进行监督和调查,亲身体验消费。针对我县餐饮业消费状况,联合_部门单位开展了餐饮业消费评价专项调查活动,向消费者发放调查问卷,对餐饮消费状况进行评价。针对食品消费中存在疑问,举办了消费知识培训班,并邀请××镇人大代表、政协委员、村居干部,深入蔬菜生产基地,现场了解蔬菜成长和日常管理情况。同时加强农村消费维权网络机制建设,加强“四位一体”检测体系建设,规范消费维权示范站(点),并成功调解了首例因人格受辱引起的精神赔偿纠纷、及国发花园___户小区业主的生活用水纠纷等一系列关系民生的消费纠纷,受到了消费者的一致好评。
_、以社会稳定为基础,认真化解民诉。对外,严格按照_办事程序处理来信来访,妥善处置各类矛盾纠纷、群众投诉事件。上半年,共受理_件__件,反馈答复率___%,受理消费者投诉___件,调解处理___件,为消费者挽回经济损失__._万元。对内,在××所廉政风险点防范管理试点工作的基础上,召开了廉政风险点防范管理试点工作座谈会,总结提炼××所好的做法和经验,在系统全面推广。并开展了“企业服务年”和“两提高、两降低”作风效能建设主题活动,随机抽查了__个基层单位的___份企业登记质量,监督纠正各类问题__次,提高了登记质量。同时强化了执法监督力度,继续推行“案件交叉评查”制,对今年以来立案查处的案件进行了全面清理,清理遗留案件___起,规范了执法行为,促进了依法行政。
四、坚持满意是第一标准,倾力聚合,为推进科学发展注入活力。
_、明确一条主线,让科学发展观深入人心。深入学习实践科学发展观活动是贯穿全年的工作任务,也是队伍建设的主线。上半年,我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会及分析检查阶段转段动员会议,出台了《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,提出了实施“十大特别行动”等实践活动,并制订了《深入学习实践科学发展观活动学分制管理办法》,专门制作了《学分登记卡》,对学员学习情况进行记录、督查,中国工商报也报道了我局的做法。与此同时,还建立了分级督查与专人督查机制,定期进行指导帮助和检查督促,并根据检查考核情况,全面实行“督促补学”和评优评先机制,全面激发党员干部参与学习实践活动的内在动力。
做好生态“加减法”念活绿色发展经
——在全省生态文明大会上的交流材料
稿子市稿子区是x文化的重要发源地,生态红线保护区域占全区国土面积的x%,是稿子省生态红线区域最大的区(县、市)。可以说,保护太湖水环境是稿子最大的生态担当。
近年来,稿子区坚持把生态文明建设摆在优先位置,大力推进生态环境保护工作,扎实推进“263”专项行动,打好污染防治攻坚战,“太湖围网拆除”、“七子山地区大气环境整治”、“善人桥断面达标整治”三大环境整治标志性战役初战告捷;2018年获评首批省级生态文明建设示范区,省级生态文明示范乡镇实现全覆盖。
2018年以来,稿子区全面细化实施环太湖“加减法”,探索以建设“减法”换生态“加法”、效益“加法”,取得了阶段性成效。实践表明,环太湖“加减法”以“一核一轴一带”生产力布局为基石,坚持全区“一盘棋”一体联动、互促共进,契合了环太湖地区的发展实际,体现了生态优先、绿色发展的高质量发展导向,是系统性思维和规律性把握在区域发展中的创新探索。
一是污染防治扎实推进,环境质量持续改善。打好污染防治攻坚战,关键和核心是打好打赢“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”三大战役。
稿子区围绕群众反映强烈的大气、水、土壤污染的突出问题,深入实施“河(湖)长制”“断面长制”,全面推进年度治太重点项目,太湖“五位一体”精细化管理成效明显,太湖稿子水域水质稳定向好;开展集中式饮用水源地环境保护专项行动,完成渔洋山水源地、寺前水源地防护设施建设,取缔寺前水源地二级保护区内农家乐。全面开展大气污染防治重点工程,持续推进化工、家具、印刷行业voc治理和汽修行业整治,完成65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造;全面落实环境空气质量管控措施,区域空气环境质量持续改善。土壤污染防治工作步入正轨,完成202家重点工业企业用地及遗留地块基础信息调查及风险筛查,建立污染场地档案和土壤污染治理修复项目库,将土壤调查作为建设学校、商住等敏感项目的前置条件,环境风险得到有效防控。
2018年稿子区环境空气pm2.5浓度年均值为42微克/立方米,同比下降4.5%;环境空气优良天数比例为72.9%,同比上升5.5%。全区9个省考以上断面全面达到年度考核目标,集中式饮用水源地水质达标率持续保持100%,连续11年实现太湖安全度夏。
二是淘汰落后产能,为新兴产业腾出空间。绿色是生命的象征、大自然的底色,更是美好生活的基础、人民群众的期盼。脱离环境保护搞产业转型升级是“竭泽而渔”,脱离高质量发展搞生态环保是“缘木求鱼”。
从稿子区实际来看,产业层次偏低、污染排放较高、环境影响较大的“散乱污”企业(作坊)等落后产能,在一些区域仍不同程度存在,已经成为制约生态环境质量改善的突出问题。
“263”专项行动以来,稿子区全面开展“散乱污”企业(作坊)整治,为发展“留白”,从源头上使污染物排放大幅降下来,累计完成“散乱污”企业(作坊)整治3791家,其中关停2401家,提升1390家,开展区块化整治30余宗,腾出土地2000余亩。同时,稿子区加强生态红线区域管控,落实管控职责,确保区域生态安全。对沿湖重点镇(街道)实施保护优先战略,制定最严格的建设项目环境准入制度,划定“三线一单”,2018年共劝退拒批项目35个,涉及投资金额3.135亿元。
在此基础上,稿子区政府和各地、各有关部门签订了《2019年打好污染防治攻坚战目标责任书》,明确了年度重点任务。2019年,稿子区将围绕“一核一轴一带”生产力布局,加快区内化工、印染等重污染企业和危化品生产企业搬迁改造,着力整合提升工业集聚区;深入落实化工企业“四个一批”整治任务,实施低端低效产能淘汰和整治企业(作坊)200家;散乱污整治1199家,严控能源和煤炭消费总量,提高电煤使用比重;推进节能节水节地节材工作,确保2019年,稿子区万元国内生产总值用水量较2015年下降30%。
三是以“减法”换生态“加法”、效益“加法”。生态环保已成为促进新形势下稿子经济换挡升级非常重要的动力,稿子区重点围绕主导产业,加快以机器人与智能制造、生物医疗及大健康两大主导产业集群为引领的现代产业体系建设。同时大力推进生态文明建设“十大工程”建设,通过推进绿色发展行动、水环境治理行动、大气环境治理行动、土壤环境保护行动、生态修复和保护行动、环境基础设施建设行动、环境风险防范能力提升行动等七大生态文明优化提升行动来扎实推进生态文明建设,成效显著。
近年来,X县县委、县政府对应急管理工作高度重视,严格执行中央、省、市关于应急值守和突发事件信息报送工作的规定,严格按照“细致、精致、极致”的要求,积极推进预案编制、应急演练、应急值守、应急宣传、信息报送等工作,在具体工作中,严格落实“24小时双人双岗在岗值班和带班领导在岗值班工作制度”,确保了紧急突发事件信息能够“第一时间掌握、第一时间审批、第一时间报送”,做到了信息报送及时,处置妥善得当,有效地提高了预防和处置突发公共事件的能力,应急值守工作取得了长足发展。但在具体操作中,个别基层单位存在对应急值守工作重视不够,值班室建设规范化标准不高,值班人员业务素质不强等问题。下一步我县将认真贯彻落实此次会议精神,切实加强各乡镇、各部门应急值守工作的业务培训、督导检查和考核问责,努力提高全县应急管理工作水平。重点做好以下几点:
一、加强业务培训,提高基层应急值守人员素质。我县已将政务值班和应急处置作为全县党政系统办公室“业务大练兵”的重要内容,邀请市政府办公厅相关业务专家对各乡镇、各部门负责应急值守工作人员进行系统业务培训,切实提高各乡镇、各部门对应急管理工作的思想认识和业务水平。
二、加强督导检查,提高基层单位值班室建设规范化水平。按照《X值班工作规定》和《X值班工作规范》等相关文件要求,结合县委督查室和县政府督查室通过实地查看、不定期检查的方式,逐个对各乡(镇)、县政府各部门应急值守规范化建设情况进行督导检查,对发现的问题,建立台账,跟踪督办,限期整改到位,确保全县应急值守规范化建设百分之百达标。
三、加强考核问责,层层传导压力。根据工作实际进一步完善应急值守和突发事件信息报送工作各项制度,并针对存在问题建立考评和责任追究机制;每月不定期对全县应急值守和突发事件信息报送工作进行检查,传导工作压力,对紧急突发事件信息迟报、漏报、瞒报和带班、值班人员擅离职守等情况予以通报批评,情节严重,造成重大影响或严重后果的,将依纪依法追究相关领导和人员责任。
一、近几年行政复议工作基本情况及新的特点
20__年以来(截至今年6月底),我省工商系统各级复议机关新收行政复议申请456件,共受理433件。经审理结案411件,其中:维持 115件,变更2件,责令履行职责4件,撤销20件,确认违法3件;采取和解、调解方式结案73件;审理过程中驳回申请18件、申请人撤回申请176件。全省系统行政复议呈现出以下新的特点:
一是因行政处罚提起的行政复议案件虽然有所下降,但仍然占多数。20__至20__年,因行政处罚提起复议的案件占复议申请总数的平均比例为78.4%,最高达85%。20__年后,因此提起的复议申请占复议申请总数的49%。
二是因行政不作为提起的行政复议呈上升趋势。近3年,全省系统申请复议居于前3位的依次是:行政处罚案件225件、对申诉和举报处理结果不服的111件、行政不作为的76件,分别占复议申请总数的49%、24%和17%。特别是20/!/__年,因行政处罚以外提起复议申请的,占复议案件总数70%。其中,因对申诉和举报处理结果不服等原因引起的复议案件大幅度攀升,与上年同比增加了5倍多;因申诉举报、行政许可、信息公开等行政不作为引起的复议案件也大幅度增加,两者占复议案件总数的60%。
三是因行政强制和行政许可申请复议的案件趋于平缓。20__年以来,这两类案件分别为23 件和19件,占复议申请总数的5%和4%。
四是申请人撤回复议申请的情况较为普遍。申请人主动撤回复议申请的案件约占受案总数的38%,其中:申请人主动撤回的占40%、被申请人改变具体行政行为后撤回的占60%。这说明行政复议救济途径的设置本身对规范行政执法行为就具有积极作用。
五是行政复议案件质量不断提高。通过复议案件审理,有效化解了行政争议。大多数复议申请人认同工商部门的处理结果,一般不再向法院提起行政诉讼,也很少通过等渠道反映复议不公等问题,起到案结事了、定纷止争的作用。3年来,经复议后又向法院的案件(含经地方政府复议后的案件)共48件,占全省工商复议案件总数的6%。其中作出撤销、变更、限期履行职责等判决的案件12件,仅占1.6%。
二、开展行政复议工作的主要做法
(一)完善复议工作制度,规范行政复议行为。省局根据《行政复议法》及其《实施条例》等有关规定,去年2月制定了《全省工商系统行政复议工作规则》,在全省系统统一实行复议申请登记、部分案件听证审理、复议调解和解、重大案件集体讨论决定等制度。按照总局的统一部署,及时对全省系统复议文书和复议案件卷宗管理进行了统一规范。同时,加强对复议工作的指导和监督,去年以来,各级工商复议机构认真落实行政复议意见书、建议书制度,共制发行政复议意见书27份、建议书3份,对复议中发现的问题进行及时进行了处理。
(二)运用多种方式审案结案,有效化解行政争议。《行政复议法实施条例》为灵活处理行政复议申请,有效化解行政争议提供了法律依据。全省各级工商机关从实际出发,综合运用书面审理、实地调查、调解和解、公开听证等多种方式审理复议案件。20__年以来,全省系统通过和解、调解方式结案73件,占结案总数的18%;举行复议案件听证22次,占5%。实践证明,通过调解和解、听证方式审理复议案件,有利于查明事实,分清是非,有利于消除行政相对人的对立情绪,化解行政争议。行政复议已成为化解社会矛盾的“调节器”、“降压器”、“稳压器”。
(三)定期开展复议案件质量评查,提高复议工作水平。从20__年开始,省局连续3年对市(来源:文秘站 )州局复议案件质量进行评查。按照省政府法制办印发的《行政复议办案质量评查标准》,省局制定了《全省工商系统行政复议办案质量评分规则》,每年第三季度,在各地自查的基础上,省局从各市州局办理的复议案件中随机抽取5个案件(不足5件的全部评查),抽调业务骨干,集中时间、集中地点、集中案卷,进行交叉评查,对每个个案进行点评。3次评查,共抽查市州局复议案件91件。通过评查,对内部审批手续不全、答复材料证据不全、复议决定书制作不规范、文书送达不全、立卷归档不规范等问题,列明清单,督促整改,评查结果在全省系统进行 通报。
(四)开展复议示范单位创建,优化行政复议工作。去年3月,按照省政府法制办的安排部署,省局根据各地复议工作情况,确定在黄冈市局开展“行政复议示范单位”创建活动。对照创建工作标准,省市局共同制定创建工作方案,积极开展创建活动。一是增加复议工作人员,改善复议工作条件,设置复议接待室、听证室、档案室,配置工作装备;二是畅通复议受理渠道,开设电邮和网上复议申请;三是建立复议工作行政首长负责制,制定完善《复议听证制度》、《典型复议案件分析辩论会制度》等10项工作制度;四是充分运用调解、和解方式化解行政争议,此类结案率达30%;五是着力提高复议办案质量,达到四个100%,即:行政复议的纠错率为100%、重大复杂案件听证率100%、复议决定执行率100%、复议工作过错责任追究率100%。今年6月,省政府法制办表彰了全省11个“行政复议示范单位”,黄冈市局名列其中。
(五)充分发挥行政复议监督作用,规范行政执法行为。去年底,省局对全省系统复议案件出现的新情况进行了认真分析,复议案件新变化的主要原因,一是少数单位没有及时履行法定告知义务。如:总局修改后的“28号令”对工商部门处理申投诉、举报的程序作了进一步规范,对是否立案、立案时间、具体处理情况、处理结果告知等作出明确规定。少数单位对这些新规定学习掌握不够、执行不到位,引起行政复议。二是一批自由职业者专门从事所谓公益打假,成为“公益打假人”,为了获得举报奖励或者向经营者进行双倍索赔,对工商机关申投诉、举报处理结果盯住不放,往往就此提起行政复议。同时,他们为获取行政处罚结果作为民事索赔证据,不断向工商机关提出信息公开申请,并就不服信息公开方式、内容而申请复议。三是在行政许可中,因公司股东之间出现股权纠纷而提起行政复议,工商机关成为双方利益争夺的“战斗武器”。根据分析结果,我们在去年复议案件情况通报中,重点通报了4个值得关注的典型复议案例,并就规范申投诉举报线索处理、申请信息公开处理、提高行政许可能力等提出具体要求,得到总局法规司好评。
(六)运用行政复议手段,服务地方经济发展。行政复议工作是一项直接面向社会、面向行政相对人的具体工作,通过行政复议服务地方经济发展,是复议法的立法宗旨。我们在复议工作始中终坚持这一宗旨。如:去年底,荆州市某二手车汽车交易中心有限公司向荆州市局申请变更企业名称、增加经营项目,荆州市局不予受理,理由是:依据相关法规和当地政府规定,设立二手车交易市场应先办理《城市商业网点建设许可证》,再办营业执照。该公司不服向省局申请复议。复议期间,荆州市政府、市商务局、省商务厅均支持荆州市工商局意见,多次向省人大、省政府法制办等反映该案情况。我们在复议中,经过认真分析,找出本案的焦点在于设立二手车汽车交易市场,是否需要取得《城市商业网点建设许可证》,该证是否属于工商登记的前置许可。通过查阅相关政策法规,我们认为,将《城市商业网点建设许可证》作为前置许可缺乏法律依据,应该通过行政复议,支持湖北汽车产业发展,促进地方经济发展。最终,我局督促荆州市局依法办理了相关登记手续。
三、复议工作存在的问题及努力方向
我省系统行政复议工作取得了一定成效,但也还存在一些问题,需要研究探索。
一是复议与之间的分办和衔接问题。复议和在化解行政争议中的作用相同,但各自的定位、适用的法律程序不同,如何做好二者之间的合理分办和有效衔接,实现良性互动,是行政复议工作急需解决的问题。目前,有的申请人采取、信息公开申请等方式,请求工商机关对若干年前的具体行政行为进行确认、作出说明或解释,使被请求机关处于两难境地,作出书面答复的,申请人对答复不服申请复议;不作出答复的,又以行政不作为提出复议申请。对此,工商机关究竟是否应该答复、按何程序答复、对答复不服的是请求、还是复议申请等问题,都需要研究解决。
泰国珠宝首饰业未来发展关键词:关税 融资 市场
近20年来,泰国珠宝首饰业发展迅速。泰国珠宝首饰一直是泰国十大出口产品之一,今年已跃身成为五大出口产品之一。美国等欧美国家一直是泰国珠宝首饰主要出口国,但近几年来由于欧美经济的衰退,特别是美国经济的不断下滑,以及中国内地,印度珠宝首饰业的快速发展,给一直以设计优势为自豪的泰国珠宝首饰业带来巨大挑战。为此,泰国珠宝首饰业一直在探索和寻求新的行业发展策略,解决行业目前面临的发展瓶颈,以期保持行业稳定持续发展。对于刚刚换届的泰国珠宝首饰商会来说,这也是一个必须面对的挑战,同时泰国珠宝首饰行业对新一届的商会也有了更高的期望。
新上任的泰国珠宝商会会长维蔡・阿塞热塞昆(Vichai Assarasakom)是一位有着丰富行业知识底蕴的业界人士,曾一直担任泰国珠宝商会副会长、泰国珠宝首饰展CEO等职务,同时也是一位成功的珠宝首饰企业家。在第41届曼谷珠宝首饰展上,这位新会长透露,新一届泰国珠宝首饰商会管理层,将在免除珠宝首饰关税,解决行业融资途径,以及拓展新的国际市场上作出努力,以推动泰国珠宝首饰行业的持续发展。
维蔡・阿塞热塞昆透露,商会正在积极寻求政府支持,推动泰国成为世界珠宝首饰业零关税的自由贸易口岸。他说,如果泰国能够成为一个世界珠宝首饰自由贸易的免税口岸,那么不管是在数量上还是在品种上,从世界各地进入泰国的珠宝首饰原材料都将大量增加,这对巩固泰国作为世界有色宝石中心的地位将发挥积极作用,也能够有效地推动泰国珠宝首饰业的繁荣和发展。维蔡,阿塞热塞昆强调,“取消珠宝首饰业关税,对于泰国珠宝首饰业的发展极为迫切,希望泰国很快成为像中国香港一样的工业品自由贸易口岸。”
泰国珠宝首饰企业与中国的珠宝首饰企业一样,大多数都是中小企业。目前泰国大约有100万个中小企业,分布在泰国25个省。这些珠宝首饰企业大多数都是珠宝制造商。由于泰国目前没有出台中小企业融资借贷政策,这些实力薄弱的中小企业不能获得充足的资金来实现企业长足甚至是正常的发展。维蔡・阿塞热塞昆称,在本届商会任期内,商会将寻求政府的支持,尽快出台中小企业融资借贷政策,帮助中小企业特别是制造业的中小企业解决资金难的问题。
拓展新的潜力市场已成为新一任的泰国珠宝首饰商会管理层推动泰国珠宝首饰业发展的重要举措之一。维蔡阿塞热塞昆透露,商会已将中国,印度,中东,俄罗斯和俄罗斯独联体列为泰国优先开发的国际市场,并准备将这份名单提交给新一届政府,以将其纳入泰国发展经济的议程。
泰国珠宝首饰商会在有力开拓上述市场的同时,也越来越重视东南亚市场。“东南亚市场的潜力同样也是非常大的,我们正在从中选出十个国家作为我们分销市场之一。”维蔡・阿塞热塞昆补充道,“我们相信,乃至整个世界也相信,世界经济的重心正在由西方向东方转移。这为泰国珠宝首饰业提供了新的机会。”
中国市场开拓取得成效
普热皮・索热科仁克提库尔女士(以下称普热皮),是泰国珠宝首饰商会副会长,主要负责海外市场开拓。她向记者透露,去年泰国出口到中国市场的珠宝首饰销售至少增长一倍。这标志着中国市场的拓展取得成效。
2006年,泰国珠宝首饰业就把中国市场当作最有潜力的出口市场之一。自2006年始,泰国珠宝首饰商会不断加强与中国珠宝首饰行业的交流和沟通,对中国市场特别是购买力最旺盛的一些城市进行了考察。并首次带领15家泰国珠宝首饰企业参加了北京国际珠宝展,一直坚持到今年。普热皮女士说,因为中国进口关税太高,所以很多参展商在展会上不能交易,但并没有因此削弱中国珠宝首饰业与泰国珠宝首饰业之间的合作。这15家泰国企业中,有很多企业通过展会,与中国一些珠宝首饰企业建立了合作关系。据悉,泰国珠宝首饰商会通过泰国政府的一些驻外机构,与上海黄金饰品协会等中国一些协会建立了紧密的联系,每年都会进行一些互访沟通与交流。
2007年泰国出口到香港的珠宝首饰出口额为8.98亿美元,占2007年泰国珠宝首饰出口市场份额的16.68%,而2006年仅为3.71亿美元。2007年与2006年同比增幅达142%。普热皮认为,香港市场的增长,很大程度得益于中国内地市场的增长。她说,中国对珠宝首饰的进口关锐达15%,所以通过北京国际珠宝展等交流方式,建立了合作关系的中国内地珠宝商与泰国珠宝首饰商,为了避开中国的高额进口关税,利用香港这个世界自由贸易的港口,以及中国内地与香港之间建立的CPEA政策,取道香港进行贸易合作。香港增长就是这种曲线合作的结果。
随着中国在世界的快速崛起,中国珠宝首饰业发展极为迅速。有业者认为,中国珠宝首饰业对一直是以出口为主的泰国珠宝首饰业形成了威胁。普热皮对此却不认同,她说,泰国一直把中国看作战略合作伙伴。这两年来,泰国珠宝首饰商会一直以这种理念与中国珠宝首饰业进行沟通交流。比如说,泰国珠宝首饰业把中国市场作为重要的潜力市场来开拓,还比如说希望与山东昌乐建立战略合作关系,利用泰国的宝石处理技术让蓝宝更加璀璨,使更多昌乐蓝宝贸易商到泰国去做生意等等。