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一、落实文明服务承诺,提高服务水平
为使公证处每一位公证员都能够严格按照《公证员职业道德基本准则》标准、以诚信为本,认真行使国家赋予的公证职能,不断提高公证员道德修养和业务素质,以统一、标准、文明的职业作风奉献于社会,以诚信、规范、高效的服务水平取信于人民。
一是公开办事程序。先后制定并实行了以公开办证程序、公开收费标准、接受当事人监督为主要内容的“两公开一监督”制度,制成板块标牌。印发了公证服务评议卡,设立了检举箱,向社会公布了监督电话,从与公证工作有密切联系的人大、政协、法院等单位聘请了6名社会监督员,定期座谈征求意见,每季度接受一次评议,发现问题,及时处理。
二是规定办证时限。先后印发了小册子、宣传纸等,向社会推出了服务承诺书,规定了服务时限。对材料齐全,内容真实合法的常规公证事项,在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项,在受理七日内出具公证书。
三是推行文明用语。实行首问责任制,接打电话和接待工作中使用文明用语,对来访的当事人,热情接待,微笑服务,克服和制止“冷、横、硬、拖”的作风,做到“来有迎声,问有答声,走有送声”,属于自己职责范围内的,要马上办,办得好,不属于自己职责的,要热情提供指导和帮助,直到当事人满意为止。认真解答群众法律咨询,对投诉事项做到事事有回音,件件有答复。
二、转变坐等办证观念,积极开展上门服务
为有效提高服务质量,在公开办事程序、限时办理公证、推行文明用语的同时,还改变服务方式,主动上门为群众办理公证。
一是主动提供上门服务。对当事人因困难不能亲自到公证处申请办理遗嘱、赠与、委托书、声明书等公证事项,还指派公证员预约登门服务。对涉及百姓切身利益的批量公证事项,公证员还主动下乡、进企、入户,现场办证,极大地方便了群众。
二是积极开展法律援助。对经济困难,无能力或无完全能力支付公证费用的当事人,不推、不拖、不等,在认真调查同时,积极为其提供公证法律援助。今年以来,先后为经济困难企业和人个办理公证45件,减免收费6万多元。
三是建立节假日值班制度。除建立完善了公证审批、质量检查、人员管理、质量管理、财务管理、档案管理等内部制度外,还建立了节假日值班制度,保证每天都有公证人员接待公证法律咨询、办理公证事项,并积极向群众宣传公证知识。
,多人获得中级以上技术职称资格,是一个年轻化、知识化、专业化和充满活力的青年集体。
客服中心自xx年成立以来,以创建青年文明号为契机,围绕“用户至上用心服务”这一服务理念,以“一流管理、一流服务、一流业绩、一流人才”为内容,以“托付信赖服务相随”为目标,产生了良好的社会效益、经济效益以及人才效益,达到了同城同业一类服务标准,先后被省政府授予“xx省文明示范窗口”、连续多年被评为“xx电信公司先进集体”、在“xx‘电信杯’首届10000号服务营销技能大赛”中获优秀组织奖、“xx电信体操表演一等奖”等光荣称号。?
一、一流的队伍,是优质服务的基础
客服中心在开展青年文明号创建活动中,结合公司开展的学习型组织创建活动,坚持教育先行,着眼于勤练内功、挖掘潜力,加强员工的整体素质上,努力造就了一支优质的青年服务团队。?
首先,强化组织领导,增强创建意识。
我们在思想上极为重视创建“青年文明号”活动,认为青年文明号不是朝夕之事,而是一种长期的实实在在的活动。因此,我们首先从狠抓领导班子建设上入手,为了把握创建青年文明号的机遇,创造新辉煌,成立了以客服中心主任为组长、班组负责人参加的创建活动领导小组,要求人人从我做起,增强队伍的凝聚力和战斗力,努力把团支部?形成创建的领导核心。
其次,强化青年员工的再教育,增强思想觉悟和业务能力。
一切服务都要通过人来实施,为此,不断提高员工的思想觉悟及专业技能是优质服务的根本。为了保障各项工作的顺利开展,中心首先从完善制度做起,先后制定了《语音服务规范》、《客服代表职责》、《班组长岗位职责》、《机房管理制度》、《交接班制度》、《业绩考核制度》、《质量检查制度》等十余项管理制度。为进一步提高xx电信10000号的服务质量,促进客服代表工作的积极性,重新修订并完善了《10000号客服人员的考核办法》。制定了详细的服务规范和服务用语,对内部管理和“首问负责制”等各个环节做了具体要求,先后印发了《10000号客户服务中心规章制度》和《10000号客户服务中心服务考核办法》等一系列规范性文件,做到有“法”可依、有“据”可查,“法律”面前人人平等。从而规范提升了客户服务人员的整体素质。
一、上半年工作完成情况
(一)及时编制计划,做好固定资产投资工作。年初,在对全市各镇、县直有关部门、经开区投资项目摸底调查的基础上,编制完成了全县2020年固定资产投资及大项目初步计划。本年固投计划数257.2亿元,全年增幅22%;本年新开亿元以上项目计划数122个,其中3亿元以上项目计划数30个,5亿元以上项目计划数12个,10亿元以上项目计划数4个。会同市统计局,按月召开全县固定资产投资形势分析会,加强对全市固定资产的运行监测,加强培训和计划指导工作;按季度摸排上半年固投大项目入库计划,逐月调度;对重点指标主载体单位强化现场督查、调度;及时通报重点指标完成情况,对存在的问题进行剖析,提出对应措施,及时报市委、市政府决策参考。1-5月份,全市完成固定资产投资82.4亿元,增长7.2%,高于市平均水平7.9个百分点,列4县(市)第3位。其中:5000万元以上项目增长10%,房地产开发企业增长5.1%。预计上半年完成固定资产投产108亿元,增长6%,力争8%。其中:5000万元以上项目增长14%以上、工业投资增长25%、技术改造投资增长20%,民间投资占比达到77%,同比提高1个百分点。
(二)认真整理汇总,做好重点项目编报工作。一是全面摸排2020年重点产业项目。经与各镇、开发区及招商局的的反复对接摸底,2020年全市共摸排重点调度产业项目125个,总投资510.5亿元,年度计划投资121.38亿元。其中:续建项目57个,年度计划投资79.11亿元;新开工项目45个,年度计划投资42.27亿元;储备项目23个,总投资222.47亿元;并对每个项目排出了分月推进计划,确保按计划有序推进。二是积极申报2020年省市重点产业项目。提前谋划、精心筛选,全面摸排出2020年续建、新开工和储备产业项目,并加强与上级发改委的沟通、衔接,积极准备基础材料,争取更多项目列入省“高大新专”计划。经过努力,2020年,我市列入省“高大新专”计划的重点项目75个,项目个数居全市第一,其中:续建项目50个,计划新开工项目19个,储备项目6个。项目总投资469.7亿元,本年计划投资112.9亿元,年度计划竣工项目24个。上报拟列入市重点项目建议计划项目共121个,项目总投资453.88亿元,2020年计划投资135.62亿元,其中:续建项目48个,新开工项目43个,储备项目30个。同时,积极争取比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地项目列入市领导调度重大产业项目,项目总投资15亿元,年度计划投资5亿元。三是反复论证完成市本级政府投资计划编制。按照“保三大攻坚战、保重点民生项目、保续建项目完工”的原则,2020年全市共安排政府投资项目136个,总投资148.4亿元;年度计划投资61.26亿元,其中:续建项目40个,年度计划投资28.43亿元,市政府计划投资1.58亿元;新开工项目13个,年度计划投资10.93亿元,市政府计划投资2.29亿元;备选项目83个,年度计划投资21.89亿元。并对每个项目排出了年度时间节点,确保今年的政府投资计划有序推进。四是积极推进央企合作项目及省重点项目新增及谋划工作。上半年,全市央企合作项目完成投资22.5亿元;新增2020年省大新专项目库谋划项目12个,总投资约21.5亿元;入库谋划项目34个,总投资66.2亿元。
五是积极申报全省贯彻“六稳”集中开工重大项目。上半年,我市参加省集中开工的重大项目共14个,总投资46亿元。7月份集中开工活动将在我市举行,目前已摸排集中开工项目16个,总投资59.4亿元。六是扎实推进重点项目谋划工作。上半年,①围绕生态环保类谋划西河防洪治理工程(马口河治理工程)、花渡河防洪治理工程(环城河段治理工程)、城区雨污分流治理、环城河“活水”工程等重点项目10个,计划总投资27.46亿元;②围绕疫情防控、卫生健康、物资储备等,谋划市传染病医院、密切接触者隔离中心、市急救中心、市中医院高沟院区等重点项目18个,计划总投资28亿元;③编制纳入国家重大项目项目47个,总投资105.6亿元,拟争取中央投资40.2亿元。拟申报新增中央投资专项项目31个,总投资89.03亿元,拟申请中央投资33亿元。④编制拟申请2020年第二批专项债项目清单共10个,总投资25.53亿元,资金需求14.4亿元。⑤谋划新基建项目18个,总投资27.5亿元;谋划全面建成小康社会补短板重大项目29个,总投资34.56亿元;初步建立“十四五”谋划项目库,谋划项目307个,总投资1043亿元;谋划县城城镇化补短板强弱项项目76个,总投资87亿元。⑥编制2020年稳投资重点项目119个(不含房地产项目),计划总投资643亿元,年度计划投资96亿元。其中:续建项目38个,年度计划投资61亿元;新开工项目45个,年度计划投资35亿元;储备项目36个,总投资220亿元;谋划上报省“十四五”规划重大工程项目77个,总投资366亿元。
(三)提前谋划准备,积极做好项目争取工作。积极与上级对口部门沟通衔接,通过多汇报、多交流的方式联络感情,项目争取工作开展较为顺利。截止目前,纳入国家重大项目库拟争取新增中央投资项目12个,总投资30.9亿元,拟争取新增中央投资9.19亿元;上报2020年第一批棚户区改造和公租房配套基础设施中央预算资金需求项目9个,计划争取中央预算内投资0.79亿元,其中:保障性安居工程奖励项目4个,拟申请中央预算内投资6790万元;保障性安居老旧小区改造项目5个,拟申请中央预算内投资1190万元。已下达资金计划的项目5个,累计争取资金3965万元,分别是县公安局业务技术用房、县救灾物资储备库、市森林语*锦苑、市东悦府小区棚改安置房配套基础设施建设、市安纳小区改造项目配套基础设施建设、市春兰山庄改造项目配套基础设施建设。同时,对已下达计划的项目,督促项目单位抓紧完成前期手续,确保项目按期开工。
(四)加强项目复工复产及日常调度,推进项目建设提质增效。一是建立重点项目复工复产包保责任制。对续建和新开工重点产业项目市发改委成立了10个包保责任组,政府投资项目成立了3个包保责任组,分别由委负责人牵头负责,实行分单位、分项目的网格化管理,加快推进全市重点项目复工、复产或达产。截止6月底,省重点项目均已复工;重点产业项目除1个项目暂停投资外,均已复工;政府投资项目应复工项目42个,已复工38个,复工率90%。二是坚持重点项目县级领导包扶推进制,落实重大项目县政府与责任单位“双组长”制,按照重点项目“六项机制”、“四督四保”的要求,狠抓推进落实。按月对市政府投资项目、重点产业项目、省重点项目进行全方位调度。每月形成问题清单,及时通报,实行消帐式管理,并对问题项目进行现场调度,督促项目快投快建。市分管负责人也按期召开重点项目推进调度会,加强项目推进工作督导,着力解决重大困难与问题,全面推进项目建设。三是按月召开固投及大项目入库调度会,分析全市固定资产投资形势及大项目入库完成情况,及时下达月度指导计划,督促责任单位完成每月指定计划任务;按月通报固定资产投资等指标的完成情况,确保完成阶段目标任务及全年任务。四是加强争项目争资金前期工作指导。主动联系争项目责任单位,认真做好项目谋划、入库及项目申报材料的编报工作,密切配合相关市直部门,加快推进项目前期审批手续,确保申报项目和申报材料质量,做到有的放矢,提高项目申报的成功率。五是开展“项目建设提效年”活动。重点是确保省“高大新专”项目开工率、竣工率、投资完成率及转化率四项指标均达到100%;同时,努力推进波司登羽毛羽绒园中园项目、光隆水洗羽绒及制品项目开工建设;超翔光伏电缆项目、东隆羽绒深加工项目等项目竣工投产;比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地、金世纪五星级酒店项目、楚江年产30万吨绿色智能制造高精高导铜基材料项目、温氏禽养一体化项目等加快建设。六是围绕疫情防控开展“四送一服”专项行动。拟定全市《包容普惠创新提升行动方案(送审稿)》;对2020年计划实施的132个政府投资项目及125个重点产业项目建立保责任制,明确项目责任单位、责任人及牵头市领导;强化重点企业及项目包保服务,建立全市“四送一服”联系包保重点企业及重点项目月走访制度,及时下发工作提示单,按月调度收集企业反馈的问题,压实包保责任人主体责任,帮助协调解决问题,并根据走访情况下发走访通报。
(五)加强制度建设,推进政府投资项目管理。一是贯彻落实《政府投资条例》,修订完善并出台了《市政府投资管理办法》,进一步规范政府投资项目管理。二是继续加强概算审查管理,上半年,共完成14个政府投资项目概算审查,上报总投资9.65亿元,核减1.06亿元,批复8.59亿元,核减率11%,有效地节减了政府投资,充分提高了政府性资金的使用效益。
(六)完成委领导和上级发改委以及两办交办的其他工作。一是完成《加强政府投资管理实现投资效益最大化》调
研报告初稿;二是完成市县委办、政府办《关于加强战略性、网络型基础设施等建设情况的汇报》、《市多举措加快重点项目建设》等约稿材料;三是完成《市抓项目稳投资增动能确保“六稳”、“六保”》供市宣传部作经验介绍宣传材料;四是完成县政协魏先荣委员《关于加快实施S319(G347)通江大道市政化拓宽改造工程项目的建议》议案的回复;五是按市央企办要求,及时梳理上报全县央企合作开展情况;七是按月汇总并及时向市委办报送党委书记“抓项目、稳投资、增动能”项目汇报材料;八是积极做好巡视整改相关工作。一是积极配合市巡查办巡视工作需要,及时提供相关单位历年实施的政府投资项目。九是按月开展政策研究。围绕政策要点、争取政策支持和落实重大改革的结合点、项目支撑情况及工作建议,形成政策研究送阅材料,供市委、市政府决策参考。
二、下半年工作安排
(一)进一步加强项目管理。一是继续加快政府遗留问题的解决。督促建设单位尽快对项目进行审查,尽快报送。二是继续实行重点项目领导包扶推进机制,加快推进重点项目建设。三是严格执行重点项目月报制度和督查制度,及时通报重点项目进展情况,分析存在的问题,提出建议对策,帮助协调加快建设进度,确保完成目标任务。四是扎实推进省重点项目开竣工工作。确保开工率、竣工率两项重点指标在下半年能达到序时进度。加快推进“项目提效年”重点项目,确保项目按期开工、竣工及快速推进。五是针对已下达资金的项目,督促项目单位抓紧完善开工条件,尽快开工建设,尽早形成实物工程量。按月完成网上调度工作,并定期督查,及时掌握进展情况,
(二)继续做好项目争取工作。一是加强与省市发改委沟通衔接,督促住建局抓紧完善未申报的老旧小区项目前期手续,做好后期申报准备工作;督促住建局、水司、城管局等单位完善新增中央投资项目申报材料。二是对各类已谋划的重点项目,进一步摸排明年拟争取资金项目,督促项目单位做好前期工作。
(三)继续做好固定资产投资及大项目日常调度工作。
【摘要】重点项目建设是经济社会发展的重要支撑,随着泉州经济社会的快速发展,重点项目建设涉及的范围越来越广,管理难度越来越大,原系统已不能满足重点项目建设管理的需求,亟待升级改造。本文从加强泉州市重点项目建设管理的实际出发,介绍了现有系统建设现状,分析了原系统存在的主要问题,明确了系统升级改造需求分析,结合当前先进信息技术和管理理念,提出了系统升级改造总体设计,并就设计思路进行探讨。
【关键词】重点项目;管理系统;建设现状;升级改造;总体设计
一、泉州市重点项目建设在线信息管理系统建设现状
泉州市重点项目建设涉及项目数量多,规模范围大,项目收集、统计工作繁重,为了充分发挥网络信息系统高效、便捷功能,提高政府重点项目建设管理水平和工作效率,按照泉州市发改委的部署,市数字办于2007年11月组织开发了“泉州市重点项目建设信息管理系统”。该系统在项目单位、县级重点办(市直单位)和市重点办之间架设了一条信息化通道,项目单位通过该通道进行重点项目建设的申报及汇报项目的工程投资、工程质量和进展情况,相关管理单位通过该通道进行重点项目建设的审核调度、动态管理和数据分析。系统实现了所有项目统计数据的直接填报,可对重点项目建设进行全过程、全方位、多层次的管理,增强了重点项目建设管理的科学性和时效性,为领导决策和泉州经济发展创造了更为便利的条件。
目前,系统主要搭建了一个重点项目建设的申报、审核、信息填报、统计汇总、新闻管理、短消息中心、系统管理等内容的网上信息管理平台。主要功能包括:
1.项目申报功能:项目单位通过系统以附件的形式提交项目申报材料;管理员可以对申报材料进行审核。
2.项目管理功能:主管单位对项目单位提交的申报材料进行审核,并记录审核日志;申报材料确认后,提交项目月表、季表、年表;领导可查看相关统计、汇总数据,系统管理员可为申报单位分配用户等。
3.统计报表功能:统计报表中包含资金情况表、完成情况表以及综合查询,涵盖了不同类别的数据汇总与展现。查询统计不同年份或月份的项目状态和项目数据;可导出数据至EXCEL表格中,方便打印、查阅或修改。
4.新闻管理功能:用于新闻、资讯等信息,包括对多种类别的新闻进行分类管理,对已发出的信息进行修改、删除等操作。管理员拥有增加文档和删除文档的功能,其它用户只能下载。
5.短消息中心功能:显示当前用户接收到的短信息、发送的短消息;信息中心用户可查看和删除所有信息;管理员拥有查看所有信息功能。
6.系统管理功能:系统管理员可在线增加、删除、修改用户的相关信息;日志管理由系统自动记录用户对数据库的操作;用户可修改当前的登录密码等。
二、泉州市重点项目建设在线信息管理系统存在的主要问题
系统运行以来,极大提高了泉州市重点项目建设的管理水平,取得了一定的成效。但仍存在以下主要问题:
1.项目管理灵活性不够,不能按项目所属行业进行分级和分类管理,不能按行业细分对各种重点项目数据源进行比较、统计、分析。
2.数据交换功能不是很理想,导出的报表信息还需要作进一步调整,信息批量导入和自动审核等功能还有待完善。
3.系统不能根据项目需求变化进行变更管理,满足不了需求变更的控制;缺乏对重大项目的集中管理,不能及时对重大项目进行全方位的动态跟踪和管理。
4.系统缺乏互动交流功能,项目单位与管理部门之间缺乏联动机制,难于实现对重点项目建设的动态实时监管。
5.系统的应用服务功能还需进一步提升,新技术、新管理的创新应用不足。
三、泉州市重点项目建设在线信息管理系统升级改造需求分析
随着泉州经济社会的快速发展,重点项目建设涉及的范围越来越广,管理难度越来越大,系统已不能满足重点项目建设管理的需求,需要升级改造。针对系统存在的主要问题,提出以下需求:
1.按照规范简化的标准化业务流程,减少业务处理的人工干预环节,实现合理的业务处理自动化。
2.提供生成全市重点项目建设的各种汇总报表功能,编制项目月度进展汇总表、季度进展汇总表、年度汇总表等。
3.提供重点项目建设的动态分级管理功能,按需对重点项目进行方便、灵活的分级和分类管理。
4.提供直观立体的数据分析报表,为领导决策分析提供辅助依据。
5.提供信息互动交流平台,实现信息双向互动交流和沟通,对重点项目建设进行实时动态管理。
6.支持移动办公,为移动用户提供便捷、高效的移动办公服务,实现动态信息的实时采集。
7.进一步完善系统框架,为各种应用提供支撑平台,提高系统整体运行性能。
四、泉州市重点项目建设在线信息管理系统升级改造总体设计
根据系统升级改造需求分析,提出系统升级目标、技术路线和升级原则,然后对系统总体架构和功能模块进行扩展完善。
(一)系统升级改造目标
1.资源整合:系统升级改造要充分利用原有资源,基于原有系统所有功能与保护原有系统数据的前提下进行,不影响原有系统的运行。
2.功能完善:实现数据批量导入、自动化审核和变更管理,减少中间环节和重复工作,满足重点项目按行业分类进行灵活管理,提高工作效率和项目管理水平。
3.功能扩展:包括引入实用的新功能、增加功能模块,有效增加短信提醒、远程移动办公应用等,加强对项目数据的统计分析和决策支持,提升系统的应用服务水平。
4.性能提升:利用先进、成熟的信息技术和设计理念,优化系统框架,提升系统的整体性能,提高系统的响应和访问速度。
(二)系统升级改造技术路线
采用基于J2EE架构平台的开发技术;采用B/S多层架构体系;支持多种前端浏览器及智能手机;支持系统分布式部署、Web服务;支持框架+组件+功能模块定制平台的体系架构;支持框架+多线程的技术;支持多项工作同时进行操作等。
系统采用当今主流的MS SQL Server 2000作为系统的后台数据库,充分保证了数据库的大容量和高度安全性;采用WIN2003 Server系列操作系统,支持中间件TOMCAT 6.X等。
(三)系统升级改造原则
1.经济性和整体性:要继承原有系统所有功能与保护原有系统数据的前提下进行,要对整个系统进行综合分析,以最小的投入获得最佳的性能。
一、全区工业经济运行情况
(一)规模工业完成情况。1-5月份全区规模工业总产值下降4.6%,工业增加值下降1.7%,居三区一县第一位。
预计1-6月份规模工业总产值下降3.9%,其中当月与上年基本持平;工业增加值下降1.2%左右,其中当月增长4.5%左右。
(二)工业投资完成情况。1-5月份工业投资下降6.6%,较1-4月份收窄7.4个百分点;技改投资增长9.4%,较1-4月份回落166.5百分点。
预计1-6月份工业投资增长3%,技改投资增长13%。
(三)规模企业培育情况。
二、主要工作开展情况
(一)项目建设稳步推进。2020年重点工业项目16个,其中续建项目9个,计划新开工项目7个,总投资61.1亿元,预计年产值达42亿元。目前,9个续建项目中,生物科技、溪龙环保科技、盛美诺生物、奇扬智能科技、味知轩食品5个项目已建成投产;饮品设备安装完毕,计划6月底试生产;完美生物科技正在安装设备,计划8月份试生产。
(二)创新能力持续增强。积极引导企业采用新工艺、新技术、新设备,加大技改投入和科技研发,加快推进工业化和信息化“两化融合”,重点骨干企业装备技术进步加快推进,信息化、智能化水平不断提升。依托中国农业大学、江南大学、农业大学等高校院校,积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。截至目前,全区企业已拥有省认定企业技术中心11家、高新技术企业12家、战略性新兴产业企业10家、省“专精特新”企业17家。
(三)企业培育成效凸显。初步摸排,生物科技、生物科技、饮品等13家企业计划纳入2020年规模工业企业培育范围,预计全年完成产值8.8亿元以上。其中,口口丫食品已于2月份纳规;奇扬电子、生物科技、生物、溪龙环保科技4家企业将于上半年升规,预计全年完成产值2.5亿元以上;味知轩食品正在按照规模企业要求准备上报材料,计划7月份升规;完美生物、、盛美诺生物、苏太太食品、德兰和创5家企业计划8月份申报纳规,预计全年完成产值4.5亿元以上;东莞华厦自动化、中电锂驰科技2家企业计划10月份申报纳规,预计全年完成产值1亿元以上。
(四)复工复产全面落实。疫情发生后,先后制定印发《关于加强复工企业管理工作的通知》《关于有序做好全区企业复工复业的通知》《关于科学防控疫情推进企业复工复产工作的通知》,对允许提前复工企业范围、复工满足条件、复工管理等进行了明确规定。制定《企业复工和疫情防控工作方案》,建立区四大班子领导、科级以上干部“一对一”包保责任制,按照企业类型和防疫工作准备情况,制定企业分批复工计划。成立由区经信局牵头,区卫健委、区应急局等相关部门组成的区疫情防控企业复工复业工作专班,负责指导督查企业复工复业。积极帮助荣丰食品、和兴源电子等30多家企业联系购买防疫口罩、额温枪、喷雾器等医用防控物资,积极筹措8万多只口罩陆续发放给淮矿股份、思朗包装等急需口罩的复工企业。帮助宇奇电子、金富士食品、思朗食品等企业招工600余人。制定印发《区关于支持工业企业战胜疫情加快发展若干政策》,《关于疫情防控期间做好企业用工保障工作的实施方案》,千方百计帮助企业争取国家和省市相关政策。
截至2月25日,全区64家规模工业企业已全面复工,复工率100%。是全市第一个完成规模企业全复工的县区。截至5月底,规模企业复产率100%,产能恢复率98%以上。
(五)企业帮扶扎实开展。常态化开展“四送一服”活动,认真做好集中月活动及推进周活动的计划安排,建立了包保联系企业工作机制,全面深入企业开展走访调研,认真宣传和解读中央、省、市、区促进实体经济发展系列政策措施,多方面了解企业运营、项目建设、政策落实、要素需求等方面存在的困难和问题,共走访调研企业150家次,召开了各类宣讲会及座谈会5次,印发政策汇编1000余册,收集办结问题42件。针对企业人才、资金、土地等方面的要素需求,积极搭建要素对接平台。组织举办了高校毕业生就业见习对接会等人才招聘会20次,参会企业900多家次,达成初步就业意向1352人。成功举办政银企对接活动,引导建设银行、工商银行等通过税融通业务贷款项目,为65家企业融资约2亿元。
三、存在的困难和问题
一是在产业结构上,全区工业企业传统型、粗放型居多,产业层次不高,产业链条较短,初级产品多,高附加值产品少,抗风险能力差,极易受到市场波动影响,生物科技、信息技术等战略性新兴产业尚处于培育发展阶段,短期内贡献不明显。二是在企业规模上,企业产值规模和税收贡献小,综合效益低下,目前全区64家规上工业企业中,年产值在亿元以上的企业仅有20家左右;税收在100万元以上的工业企业也只有15家左右,淮矿集团、供电公司、华润燃气三家企业在全区工业增加值中占比过大(85%左右)全区缺少成长潜力大、带动性强的龙头企业支撑。三是在技术创新上,企业自主创新能力不强,创新意识差,对高科技人才的培养和引进、研发投入和技术研发的应用不够重视。科技成果转化率较低,新产品开发、升级换代速度缓慢,产品和技术处于产业链的低端。缺少一批行业内的“单打冠军”和“独角兽”企业。四是在发展环境上,受能源、原材料、物流、人工等要素成本提高的影响,企业生产成本不断上涨,挤压企业利润空间,加大生产经营风险。企业招工难、高技术人才、管理人才引进难以及融资难、融资贵、融资慢等问题仍然较为突出,特别在当前国内外疫情持续及贸易摩擦不断的大环境下,一定程度上限制了企业加快发展。
四、下一步工作
一是突出抓好项目建设。健全工业项目建设推进机制,严格落实“四督四保”制度,按照“一个项目、一个方案、一个领导、一抓到底”的要求,建立重点项目调度台帐,紧盯项目开工、建设和投产关键环节,在要素保障上加力,在序时进度上加压,加快乐相科技、幻境科技VR项目入驻源创客科技小镇,推动裕维鑫达、大川电路板等5个PCB电路板项目上半年开工建设,确保食品产业园上半年建成投产,完美生物科技、东莞华厦锂电池、中电锂驰科技8月份建成投产。
二是突出抓好精准招商。树牢招商“生命线”意识,瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区,加大产业招商、以商招商、基地招商、中介招商力度,重点引进龙头企业、牵引项目、高新技术、战略资本,承接食品制造、信息产业领域组团式、链条式、集群式转移,着力招引落地一批能够强链、补链、延链、建链的优质项目,力争全年引进落地协议投资额超亿元工业项目6个以上。
三是突出抓好规模培育。建立完善新建投产企业培育库,落实区、开发区领导分级包保责任制,每周调度推进,紧盯竣工投产、营业收入、申报材料等重点环节,促使企业加强生产经营,扩大销售市场,如实申报纳税,确保味知轩食品、饮品、完美生物、苏太太食品等符合条件的企业第一时间申报纳规。积极筛选年营业收入1000-2000万元的优质小微企业进入“小升规”企业培育库,加强辅导扶持,确保达到规模标准。
四是突出抓好产能释放。围绕智能化、绿色化、信息化“三改造”,产品质量、企业效益、产业核心竞争力“三提高”,开展制造业企业主要设备、工艺更新,生产换线调查摸排,列出技术改造清单,建立制造业技术改造路线图,重点引导和支持金冠玻璃、曦强乳业、金富士、尊龙建材等企业实施重大技改示范项目,加快产能释放,推动扩能提质,预计年内新增产值2.5亿元,拉动产值增长4.5个百分点。加大“僵尸企业”摸排,制定处置计划,加快泰康隆食品、周氏食品等企业的处置进度,通过“腾笼换鸟”,有效盘活存量资产,力争全年处置“僵尸企业”3家以上,盘活用地300亩以上。