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一、招商引资工作基本思路
20**年是我市坚决完成灾后重建任务的决胜之年,招商引资机遇和挑战并存,一方面新一轮的产业转移正在临近,另一方面西部各地招商竞争压力空前,我市的交通区位优势的完全形成还需时日,江苏工业园和汉旺无锡工业园入住企业还在建设之中,新兴的优势产业还未形成,我们需要变压力为动力,化挑战为机遇,紧紧围绕“两年重返全省县域经济强县,三年再造一个绵竹”的奋斗目标,抢抓机遇,扎实推进本年度招商引资工作,为实现三个百亿产业和将绵竹建成为成德绵高科技产业带上重要的新型工业化城市跨步前行。
二、目标任务及工作重点
工作目标
全市实现到位资金36个亿,其中省外资金28亿,省内市外资金8亿。三大招商活动后项目的履约率90%、开工率70%及资金到位率35%。2010年度争取引进投资达5亿的大项目3个
工作重点:
一是做好“双百”活动后期江苏各地重点项目的跟踪对接工作。
二是主动承接广东、福建、浙江、上海、山东沿海发达地区的产业转移。
三是完善招商引资体系建设、优化投资环境。
三、20**年度重点跟踪、对接项目
1、江苏天舜金属制品有限公司的高强度钢筋项目。
2、江苏九鼎集团的年产3万吨玻纤项目。
3、中天科技光纤有限公司的线缆生产项目。
4、江苏光芒集团的空气热能泵项目。
5、江苏太阳雨太阳能集团公司四川热利用产业基地项目。
6、江苏雨润集团有限公司的养殖和熟食加工项目。
7、苏州东立电子公司的扬声器及所声器检测设备项目。
8、苏州协泰科技有限公司的PVC整体门项目。
9、内蒙古大漠酒业有限公司年产5000吨苁蓉保健酒项。
10、中力伟业公司年产8万吨的高防腐金属制品生产项目。
11、家纺城、汽车城、物流园项目。
12、三个四星级酒店项目。
13、四川盛唐实业集团有限公司“两万亩中华爱心玫瑰谷”
14、水果之王“甜耳朵”项目。
15、北京银谷房地产有限公司国际玫瑰博览园项目。
16、沿山乡村旅游带产业配套项目。
四、工作措施和建议
1、强化“双百”活动后期项目对接工作
对“双百”活动的投资企业进行认真的清理和分析,对签定了框架协议的项目做好落地服务工作;其中一批投资意向明确、带动性强、市场前景好、辐射能力大的项目是我们跟踪对接的重点,做好强有力的跟踪对接计划,加快投资细节谈判,力争项目落地;对于部分没有条件落地的项目,争取江苏后方的大力支持,建议与发改部门联席更换新项目进行对接,争取各援建地市均有项目落地绵竹。
2、创新招商方式,拓宽招商区域
为努力开拓招商视野,捕捉更多的招商引资信息,2010年我市招商引资的触角将向广东、福建、山东、浙江等区域延伸,要充分利用西部市场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口,招商引资的方式要突出优势产业链招商、以商招商。
3、结合实际,有效推动一、三产业招商
为推进我市农业现化代和新型城镇化进程,切实改变城乡整体环境,增强我市综合竞争力,更好的为工业配套和服务,我们将立足实际,在一、三产业招商方面多做文章,为引入企业、引入人才创造一个良好的宜居环境,同时也为占人口多数的农民增收寻找途径。
4、包装招商项目、吸引鼓励投资
我们要充分挖掘当地及周边配套资源,由各镇乡和相关部门参与,建议借助专业机构编制包装有吸引力、操作性强的对外招商引资项目,加强项目对外宣传力度,吸引外地客商投资绵竹。同时鼓励我市市民投资,把民间资金转化为民间资本。
5、完善招商引资考核机制,打开招商引资新局面
为调动招商引资积极性,建立科学的招商引资考评体系,真实准确的反映招商引资成绩。进一步完善招商引资机制,加大招商引资目标任务考核力度,拉大考核差距,逗硬奖惩政策,建议将招商引资工作作为领导干部任用升迁的重要标准之一,形成全社会都来关心支持招商引资工作的良好氛围。
6、加快推进招商引资平台建设
首先是加快我市产业园区建设步伐,其中核心是强力推进江苏工业园、无锡工业园建设,完善新市、拱星、康宁三个工业园基础设施和配套设施;另外,在我市部分重点镇乡或与周边地区接壤镇乡,适时发展一定规模的工业集中区,鼓励中小企业入驻,增强镇乡造血功能;各镇乡也可根据自身实际规划发展一、三产业特色园,改善镇域环境。
学习其它地区成功经验,建议在江苏和广东设立招商分局,实现长三角、珠三角地区招商全覆盖;充分利用招商中介机构和组织庞大的招商引资信息渠道,与其建立合作关系,拓宽招商引资范围。
7、研究探索苏、绵两地产业合作长效机制
为保证苏、绵两地产业合作交流的长期性、经常性,在对口援建结束之前,按现有的对口援建对应方案,建立产业合作长效机制。
8、优化服务工作,营造良好投资环境
修改和完善招商引资的优惠政策,对重点和非重点产业制定不同的优惠条件。鼓励园区形成特色,提高工业园区土地综合效能。加快园区服务体系建设,为企业提供优质高效的服务。兑现招商引资的相关承诺。
9、对招商引资工作的保障
加大对招商引资工作在人力、物力、财力方面的保障力度,要让招商引资人员集中精力抓项目,抓大项目。同时,对招商引资人员在待遇上要敢于突破,要打破常规、超前思维,调动招商引资队伍的积极性,确保招商引资队伍的活力。
招商引资工作计划(二)
一、香港招商工作准备情况
二、强力推进在建项目达产和新项目开工
三、结合建昌实际强力推进招商引资工作
1、建昌的龟灵酒、龟灵春酒、香源酒、青龙源酒有很高的知名度,质量好,县政府将强力推进酒类深加工项目建设,组建建昌酒业集团,不仅增加财政收入,而且促进养殖业发展,还能为雨润项目配套。
2、乙酸乙酯项目审批手续有效时间就在20**年,此类项目国家已不再审批,也恳请全市上下支持建昌推介广泛联系,确保此项目今年开工建设,否则全市将失去有资源、有市场、高效益而没有找到投资商的项目。
3、建昌石材资源丰富,目前辽宁恒力集团、大连石材工业公司及福建石材城老板来建昌考察论证多次,有意将建昌打造东北石材城大有希望,我们在充分论证后做好石材产业文章。
4、建昌及周边地区秸秆资源丰富,发展新能源及新上秸秆纤维板材项目前景广阔,我们正与香港思源国际实业有限公司对接,争取在建昌县新上此项目。
5、建昌旅游资源丰富,白狼山、大青山、大峡谷、辽西湖、万亩梨园、战国古墓群、古生物化石等保护性开发与建设也是20**年工作的重点。建昌县政府于3月1日——3月31日历时一个月在北京自然博物馆对建昌古生物化石进行了展示,吸引了众多考古专家及新闻媒体的关注。今后建昌生态资源保护性开发将有较大发展。
6、建昌纺织厂是中Ⅱ型纺织厂,占地360亩,建筑面积7.5万m2,水、电、汽设施齐全,原纺织公司老板同意县政府对外招商推介,只要上高档布、服装精深加工设备即可投产达效。
8、建昌凌河新区近期将完成控制性规划,建昌县政府将尽全力做好凌河两岸各300米、长9.6千米、近1万亩的土地收储工作,也只有土地资本积累后,治河、修路才有价值,才能实现真正意义上的新区开发,否则没有土地收储,开发将无从谈起。
9、商业物流中心建设和出租车公司建设正在与投资商洽谈对接之中。
总之,建昌县招商引资工作在市政府的坚强领导下,在市主管部门的大力支持下,立足建昌实际,大力招商引资、引智,以情感商、以信留商、以商引商,我们更加坚定信心,克服重重困难,艰苦创业,3-5年时间将给建昌经济带来跨越式发展。
招商引资工作计划(三)
继9月29日,五台子办事处召开招商引资动员大会以来,充分利用辖区资源优势,不断改进和创新招商措施,优化投资发展环境,加大招商引资力度,到目前为止取得了明显效果。办事处具体从五方面做好招商引资工作。
一是通过构建招商网络加大招商力度。由办事处经贸办牵头,搭建办事处各部门、社区、辖区单位招商网络。通过招商推介会、互联网等及时招商信息,把办事处、社区的地理区位优势、资源优势、政策优势推介出去,吸引投资。
二是通过强化措施提升招商效果。突出领导带头招商,强调以情招商、以商招商、以友招商,强化企业主体招商,充分利用闲置资产招商,深入开展项目招商。
三是通过完善机制落实招商责任。完善招商引资目标责任制,制定好招商引资奖励办法,并严格考核兑现。加大招商工作的督促落实,实行办事处领导招商工作定期汇报制度,根据招商进度及时调整措施。
一、以招商引资为突破点,增强发展后劲
一是走出去、请进来,加大招商宣传。编印了开发区投资指南、招商项目等宣传资料,通过网站、电视、推介会等方式信息推介项目,先后组织参加省、市招商活动10余次,总共接待上百批次客商,并成功举办了各类项目推介座谈会,大大提升了蒙城县尤其是开发区的知名度,一批批外商慕名而来,香港财富、甬工工具、轻工产业园、汽车配件城等一大批重大项目相继落户,为开发区加速发展奠定了坚实基础。二是严把进区门槛,提升产业集约水平。我区及时调整招商工作思路,对投资的工业项目,严把项目进区门槛,加大对项目的约束力度,鼓励一批附加值高、产业关联度大、带动性强的项目落户。提高土地利用率,严把投资强度,切实促进好项目早落地、快落地,使开发区经济发展逐步步入良性发展的“快车道”。三是细化基础工作,促进在谈项目。继续完善项目档案管理,所有投资资料均按项目及时建档;继续完善客户信息系统等基础资料,事先做好扎实的功课,分析客商真正的需求,对每一次来访做好热情接待,使客商对我区的投资环境在首因效应上获得好评。今年,我们接待了100余批300多人次客商,主要是以江浙、广东、上海客商为主。对在谈的有投资意向的项目,尽快抓紧取得突破。
二、以项目建设为着力点,提高服务水平
20__年经济开发区认真贯彻落实县委、县政府提出的“一招三化”战略要求,始终把招商引资和项目建设作为加快发展的突破口,策划一批、启动一批、建设一批,不断加大项目建设力度,我区项目建设呈现出许多亮点:汽车制造及改装产业优势明显,在建项目投资大,建设进度较快,部分项目的已经建成或投产;工业项目固定资产投资增速较快,工业在建项目目前已完成的固定资产投资约6亿元人民币,与去年同期相比增长174;商贸项目开工面积有较大增幅,汽车配件城、汽车4s店等大项目建设速度较快;房地产项目开工率达100。09年开发区项目建设情况:
(一)企业落地建设情况:成功入驻开发区的企业9家,总投资2.92亿元。
1、香港财富——蒙城金锋财富汽车产业园项目总投资1.5亿元,占地134亩,目前已建设220__平方米的钢构厂房,5000平方米的办公楼正在建设之中,预计年底竣工。
2、安旺防火门生产项目固定资产投资2500万元,占地25亩,目前已完成厂房及办公楼5000平方米。
3、于氏德林生产项目总投资3000万元,占地30亩,3000米的钢构厂房正在建设之中。
4、甬工工具包装生产线总投资20__万元,占地17亩,6000平方米的厂房及附属物在建。
5、鑫磊服饰项目投资4000万元,占地42亩,已开工建设。
6、租赁标准厂房开工投产的4家,其中投资1000万元的福士特服饰公司;祥义服装公司投资600万元;铭鸿织造有限公司投资600万元;伟豪针织服装厂投资500万元。
(二)已签约近期可落地企业5家。
1、轻工业园项目,投资1.2亿元,占地80亩,总建筑面积约40000平方米,可提供就业岗位1000个。
2、雪茄烟厂扩建项目投资1.5亿元,正在进行规划设计。
3、宁工金属工具项目投资5000万元,占地45亩,总建筑面积25000平方米,可提供就业岗位300个。
4、金茂门业项目总投资2500万元,占地25亩,建成面积10000平方米,可提供就业岗位300个。
5、瑞泰纸品加工项目投资20__万元,占地20亩,建筑面积7000平方米,投产后用工150人,投资20__万元。
6、南京北极彩印项目占地16亩,建筑面积6000平方米。
(三)意向项目6家:
投资2600万元的烟草配送中心已征地,正在进行项目申报;投资3000万的东阳服装加工项目已初步选址,正在做初步规划方案;投资3000万的中高密度贴面板项目已初步选址;投资20__万元的粗粮食品加工项目已初步选址;占地130亩的建材家居城已完成征地,正在做挂牌前的准备工作。
三、以配套建设为切入点,树立良好 形象
在推进开发区建设和发展中,我们始终把基础设施建设放在优先位置,加大投入力度,着力解决要素瓶颈制约,增强开发区发展的承载力。
(一)坚持科学规划。开发区规划面积23平方公里,分为城市新区和工业项目区两大部分。新区规划面积15平方公里,是蒙城政务新区、商业贸易居住区、金融教育服务区。工业项目区位于经济开发区的东部,规划面积8平方公里,主要包含汽车及机械加工制造工业园区、轻工食品产业园区。
(二)基础设施建设。今年重点围绕开发区东区2平方公里进行道路管网的规划建设,元至10月共投入资金20__万元,共有三横三纵六条道路7.53公里完成招标,其中政通路东段980米;东三环北段、黄庄路、梦蝶路共计2300米;东四环路、逍遥南路、政通西段共计4250米。同时全力推进开发区水、电、路和标准厂房等基础设施配套建设,使园区发展初具规模,为引进产业入园搭建了良好平台。
(三)加大征地、拆迁力度。20__年共投入征地资金1.8亿元,征地5500亩。同时加大“两违”整治力度,截至目前,依法组织拆违665间,面积17081余平方米。其中,小产权房540间,面积12150平方米;依法控制停建455间13650余平方米。
四、以理顺体制为关键点,优化发展环境
(一)进一步理顺开发区企业服务体制。协助县政办出台了《关于理顺蒙城经济开发区企业经济服务体制的通知》,重新划定开发区企业范围,进一步规范区内企业财政税收管理、经济指标报送、技改和项目建设、调研参观指导以及安全生产管理等工作。
(二)营造良好的投资软环境。今年以来,我们针对区域投资环境建设出现的新情况新问题,创新服务手段、提高服务质量作。首先,深入调研,认真分析,提高企业服务的预见性和系统性。今年共开展投资环境、企业用工、企业闲置厂房、重点项目等调研,为领导科学决策提供了参考依据。其次,完善项目挂点服务考核机制,规范项目管理,加强项目建设协调督导等举措,紧紧围绕“解难创优”这一主题,对于已落户项目在筹建、经营过程中主动关心,事前提醒,出谋划策,能够想企业之所想,急企业之所急,真心实意地为企业排忧解难,和企业建立起一种良好的关系,今年共为企业解决卫生问题、有限电视安装问题、办事效率问题等30余件,深入推进了我区投资软环境的再建设。三是加强信息交流,拓宽服务平台,构建畅通的信息沟通渠道。以服务为手段,以建立政府与企业的互动互信为抓手,着手促成企业与部门、企业与企业、企业与社会的互助合作和信息共享。通过加强政策宣教活动,为企业提供大量的热点难点以及政策法规咨询。
(三)加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络,促进安全生产监管工作经常化、规范化。配齐了安全生产监管员,坚持每月一次分析制度,并制订了工作预案,明确了工作职责。坚持经常性的走访企业,建立了较为完善的安全生产工作网络。切实落实安全生产责任制,跟企业签订年度安全生产责任状,深入开展安全生产宣教工作,认真组织安全生产活动。通过发放宣传资料、公开信和安全生产信息等多种方式,强化企业职工的安全知识和防范能力;抽调人员,集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查,今年共排查安全生产隐患20多起,对查出的隐患问题责令整改,有效预防了安全事故的发生,确保了全区稳定。
(四)理顺开发区管理体制。设立开发区党工委、管委会。管委会下设“一室五局”,即党政办公室、招商局、经济发展局、规划建设局、农村工作局、财政局,均为副科级建制。县国土、环保、国税、地税、公安、法院、供电公司、城建监察、社保等部门在开发区设立分局(所、庭、大队),与庄周办事处相关站所实行“一个机构、两块牌子”,受部门和开发区的双重领导。同时建立健全了内部管理各项制度,以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施,开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主,思想统一,步调一致;同志们精神振奋,埋头苦干,表现出了良好的精神状态和十足的干劲。
20__年工作计划
工作思路:深入贯彻落实科学发展观,以加快推进我县工业化、城镇化进程为核心目标,以规划为龙头,以产业为支撑,创新体制机制,整合各类资源,完善基础设施,强化配套服务,加大开发力度,加快拓展步伐,力争在最短的时间内把开发区建设成在皖北地区办事效率最高、投资成本最低、发展环境最优、开发效果最好的开发区之一。
工作目标:计划征地5000亩,投入资金16500万元;实施总投资5.5亿元的道路、沟塘整治、树林保护基地、安置小区等基础设施建设;引进项目30个,全区实现招商引资10亿元;力争全区规模企业达60家,实现工业总产值13.7亿元,同比增长30;实现工业增加值5.0亿元,同比增长40;实现财政收入4200万元,同比增长20;
为实现以上目标,我区将重点做好以下几个方面的工作:
一、进一步加大招商引资力度,积极调整招商策略和招商重点,力争在引进名、优、强项目及产业链延伸上有新突破。
一是纵深延汽车制造及零部件产业链,不断完善产业配套。汽车产业是我市重点培育的支柱产业,也是 我县实现工业强县的重中之重,20__年我们将充分利用安驰汽车这一品牌和企业带动优势,引进一批汽车零部件等重要辅料配套项目。通过产业链的有机整合,尽快形成比较完善又独具特色的产业体系。二是围绕重大项目促招商。充分利用金融危机下国家制造业将加速向中部新兴市场转移和制造业重新布局的契机,结合我县机械制造等产业优势,策划、包装一批配套项目抓招商。努力实施重大项目带动战略。三是注重实效,开展多种灵活有效的招商方式。招商要创新、关键在于方式方法创新,20__年除继续采用产业链招商、委托招商、以商招商等多种方式外本文来源:文秘站,对有意向投资较大的在谈项目,请市、县领导带队推进,实施高位招商。同时将及时编制更新招商项目库在网上,实行网络招商和网上招商。在项目洽谈方面,进一步规范招商合同,加大合同对项目的约束力度,提高项目履约率和资金到位率。
二、全力推动项目建设进程,紧紧抓住大项目和重点项目,努力使新落地项目早开工,续建项目早竣工投产。
主要举措:一是建立项目观摩制度。20__年计划组织企业进行四次现场观摩活动,达到相互学习、相互促进、相互激励的目的。二是加强项目挂点服务工作的协调、管理和督导。组织定期和不定期地对项目工地进行巡查,整治现场环境,规范装卸市场和建设工地秩序,及时掌握项目建设的动态并解决遇到的有关问题和困难。三是严格落实挂点项目考核方案,每季度定期对项目挂点工作进行考核,建立健全在建项目服务工作的网络管理体系,将工作目标细化分解到各部门和责任人,充分调动挂点服务人员的积极性,推进项目建设的快速发展。四是督促项目管理,严格制定项目施工进度计划,加大项目建设,对重大、重点项目建设每周分析、每半月调度、每月通报、每季考核等办法,确保项目加快建设。
三、不断优化经济发展软环境,创建和谐开发区。
全力帮助企业用足用活政策,最大限度地争取国家拉动内需专项资金、重大工业项目专项资金等,为企业发展增添后劲;对骨干企业采取“一企一议”、“一企一策”的方式,帮助其解决融资、土地等问题,把有效的政府服务与市场配置资源的手段结合起来。按照“工业要撬动生产、商业要撬动销售”的思路,帮助企业解决困难和问题,促进企业增产增收增效。在强化服务的同时,督促帮助企业按照合同落实投资、生产、经营、税收、就业等计划和指标,掌握发展的主动权。
四、继续加大基础设施投入,全力打造硬环境,尽快形成“集聚效应”。
(一)高标准、高质量完成道路等基础设施建设项目。建设庄子大道、逍遥路、嵇康路、刘海路、东三环路、东四环路、王冠路、仁和路、永兴路八条道路,道路总长15860米,计划总投资17350万元;完成已招标道路东三环路等七条道路建设,道路总长9580米,计划总投资8450万元;高标准整治好水系,对秃尾巴沟、李长沟和芦沟拓宽、整治、筑堤、绿化,“拓沟扩塘、活水增绿”,使之成为拉动南部新区的环境亮点;加强景观建设,投资20__万元建立皖北土生树木保护基地,完成区内景观、绿化建设;抓好宋湖公墓公益性分区;建设占地10亩,每日供水1500吨的水厂,打深水井10眼。
(二)加快安置小区建设,计划建设三个农民安置小区。一是庄周安置小区二期,占地90亩,建筑面积8.3万平方米,投资9000万元。二是庄周桂堰农民安置小区,占地112亩,建设11.56万平方米的用于安置桂堰4庄6个队及附近村庄的农民拆迁安置小区,投资1.2亿元。三是建设庄周农民安置小区。
主要预期目标是:工业总产值增加20%以上,农业总产值增加8%,财政总收入增长10%;农民纯收入增长15%。
“十抓实促”具体工作计划是:
一、抓作风建设常态化,促进机关干部作风转变
在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲:“作风建设永远在路上”。在新形势下我们将从严治党,坚定正确的政治方向,认真落实中央、省、市加强作风建设的各项规定,把作风建设不断引向深入。我们制定了金石镇干部日常管理办法、日常考核台账、财务管理制度。抓作风建设常态化,深入开展基层组织建设年活动,促进干部作风大转变。
二、抓行政管理规范化,促进政府管理法制化
一是坚持依法行政。努力提高政府工作规范化和法制化水平,推进政务公开,自觉接受人大监督。注重以法治思维、法治方式思考问题,解决问题,坚持按法律规定办事,让干部有权不能任性,努力打造依法治镇的示范乡镇。二是坚持高效施政。增强干部服务意识,立德立言立行。把全部精力用于实干上,形成敢于干事,敢闯新路的浓厚氛围。继续搞好财政规范化建设,优化村级管理费分配考核方案,加大对村级管理费的投入。三是坚持为民务实清廉。巩固党的群众路线教育实践活动成果,加强作风建设各项规定,树立民生导向,做到脚粘泥土、心贴群众,深入田间地头。深入贯彻党风廉政建设责任制,强化财务管理制度,继续整治“”问题,严格控制“三公经费”开支,堵住管理中的漏洞。
三、抓关键工作突出化,促进亮点工作继续领跑
一是坚持人口与计划生育工作“四个不变”,搞好计生和卫生的机构改革,继续保持全市人口和计划生育工作模范单位。二是继续把城乡环境卫生同治工作作为一场攻坚战、持久战来打,学习外地先进经验,对垃圾实行就地处理,集中建立焚烧池,减少垃圾运输成本。加大考核力度,创新方式,继续开展大评比,力保湘潭市环境卫生明星乡镇。三是综合治理和群众工作继续坚持“四个制度”,即:“民情联络员制”“电话咨政制”“大走访制”“严格考核制”。开展“平安创建”活动,利用短信、数字电视平台向全镇老百姓发送群众工作动态信息,真正做到访民情,解民忧,帮民困,提高群众满意度。
四、抓工业发展引领化,促进镇域实体经济发展
充分利用我镇的区域优势,以承接产业转移和引进返乡创业项目为重点,加大招商引资力度,抓大扶强,壮大工业经济总量。成立招商工作小组,解决用地指标、行政规划审批、基础设施建设等问题,通过以商招商、产业招商、资源招商等新型招商渠道,在巩固和支持原有工业企业发展的基础上,力争引进1-2个对
环境影响小,财税贡献大的企业落户工业产业园,促进镇域实体经济发展。 五、抓村镇建设项目化,促进城镇化的稳步发展
对接市委市政府规划的金石、白田、金薮城乡统筹示范先导区建设项目,编制镇区发展规划,统筹土地使用,提升城镇化质量和水平,加快集镇新区建设。开发一处城镇商品房,启动一处村居民集中居住点的建设,对原企业办房屋改造要提上议事日程,完成政府公租房建设,安装部分路灯。完成余下10个村的建房清理的土地使用证发放。
六、抓基础设施升级化,促进群众生产生活改善
交通方面,一是加强上级农村公路硬化指标争取力度;二是与上级部门协调好白停公路管辖权限问题,并加强管护;三是成立农村道路养护管理站,加大对乡村道路的管理,力争马咀桥危桥改造项目。四是建好高速十字路口安全设施消除安全隐患。水利方面,继续加大冬修水利的力度,搞好二座水库除险加固工程,启动集中供水工程向群众供水。国土方面,严格耕地保护,严厉打击非法采洗砂,推进坪如村的国土农田整改综合项目。电力方面,整顿用电秩序,投资1500万搞好19个村电力提质、增容、优化,完成对3.5万伏输变电站的建设,保障群众生产生活用电。加大移民后扶项目资金争取力度。
七、抓社会管理精细化,促进全镇社会大局稳定
妥善处理各类矛盾纠纷和遗留问题,高压打击处理各类违法事件,加强应急工作,逐步提高突发性事件处置能力。强化治安管理,加大对非法集资的打击和管控,提升群众安全感和幸福感。规范秩序,杜绝群体性事件发生。增强安全生产意识,深入开展隐患排查整治,严格落实安全责任制和责任追究制,坚决遏制较大以上事故发生,加强食品药品安全监管。
八、抓农业发展特色化,促进农业发展农民增收
完成对全镇田地的确权颁证工作,大力调整产业结构,引导和鼓励农民流转土地,推动“一村一品”特色农产业,集中优惠政策和资金进行扶持。突出以市级重点项目农夫宝乌梅种植园为代表的农业观光旅游项目;突出石坝联农和太平武生为代表的水稻种植项目;突出龙潭国常油菜种植为代表的油菜种植项目;突出大力暖羊羊生态养殖为代表的养殖项目;突出益民友志蔬菜种植为代表的蔬菜项目;突出壹点园林和绿源园为代表的园艺项目。扩大经济作物产业规模,提高农产品的附加值,实行公司+合作社+农户的发展模式,增加农民收入。
九、抓文化旅游品牌化,促进文旅事业提升发展
利用紧接宁乡生态旅游区和韶山红色旅游区的有利优势,加大金石特有的状元文化宣传,充分探索开发旅游资源,打造特色观光休闲农家乐,休闲农庄等第三产业。创状元文化连片教育基地,申报省级文物保护单位。对状元塔进行第三期改造工程。进一步加强科教文卫基础建设,完善村级文化广场建设,推进数字电视“村村通”工程。
十、抓社会事业均衡化,促进民生进一步改善
以人大评议为推手,推进国家基本公共卫生服务均等化,加强新型农村合作医疗管理,做好农村医疗卫生工作。通过低保“阳光行动”进一步落实好困难群体低保、五保、医疗救助等工作,规范敬老院的管理。开展各类技术培训会和招聘会,解决农民就业问题。切实做好合作医疗、养老保险工作,确保养老保险参保率达到95%以上。加大对合并村资金和项目支持。优先发展教育事业,支持民办幼儿园的基层设施建设和教育教学水平的提高,进一步发挥好金石教育基金会的奖学助学作用。全面实施病死禽畜无害化处理,确保人民群众舌尖上的安全。倡导各村建立秀美村庄,植树造林,严防森林火灾,巩固退耕还林成果。继续抓好工商联、邮电、银信、电信、
残联、工青妇、老干关协、人民武装等工作。年内办好以下八件民生实事:
1、抓好金石3.5万伏输变电站新建工程的建设。
2、硬化农村道路11公里,争取湘潭级3个水利建设示范村基础设施建设。
3、完成5个村的集中供水工程,建设沼气池25口。
4、开通数字电视网络覆盖14个村。
5、完成两座小II型水库的除险保安加固工程。
6、继续开展耕地土壤重金属污染治理4500亩。
7、完成高速互通出口处规划编制。
一年来,面对产业发展空心化、边缘化的严峻挑战,面对因各种历史原因交织所造成的队伍思想波动、士气低落、工作滞后和社会信任危机,我们没有裹足不前,而是抢抓机遇,敢于面对,敢于担当,紧紧围绕区委区政府的中心工作,按照“稳定、理顺、发展”的工作思路,以升平片区为切入点,逐步梳理解决了一批历史遗留问题,稳定了局面,为可持续发展扫清了障碍。理顺并重新激发了队伍的活力,迅速扭转了队伍的观念意识,形成了心往一处想、力往一处使,共同谋发展的统一思想,营造了干事业的氛围,为可持续发展打下了基础。顺势而为,在稳定中求发展,确立了“__是发展区”的定位,牢固树立发展的意识,产业发展、招商引资项目实现新的突破;积极配合市、区城市升级,较好地完成了一批重点难点项目。
通过一年的努力,我们迎来了__街道发展的新局面,得到了社会各界的重新认可和肯定。一年以来,取得的成绩主要有以下五方面:
一、转变观念,明确定位,产业发展有新局面
过去一年,我们转变观念,统一思想,加强产业发展规划引领,确定了四大产业发展片区,以“三旧”改造为抓手,大力拓展产业发展空间,加强企业服务,一批产业项目落地。
一是商业中心地位进一步巩固。全力实施__商圈振兴计划,改造提升道路,优化景观环境,加快岭南天地建设,平稳推进升平片区改造。广州友谊商店、普君新城商业步行街、岭南天地二期相继开业,商圈业态进一步丰富。率先探索在“三旧”改造项目退缩范围内建设临时商铺,升平路、永安路、南堤路、同济路、文华路、佛平路等一批临时商铺建成,一批老字号企业入驻开业,保持和活跃了商业氛围,也为日后道路改造预留了空间。创建“诚信__商圈”,不断融入新元素,将__商圈这个品牌深入发掘推广。
二是传统产业进一步优化提升。积极支持辖区企业通过加强技术创新和品牌建设优化提升传统产业,拓展产业链、提升价值链。全面提升食品调味品、童服、机械制造、电器照明等重点传统产业集群的层次,重点加大了对海天集团、2014水泵厂、2014童服行业协会、2014五金协会等重点企业和行业协会的扶持力度,将这些传统优势企业进一步做大做强,在“老树”上培育出创新型产业的“新枝”。
三是总部经济项目进一步集聚。季华路商务区建设推进顺利,绿地中心项目、万科广场、星星广场、天丰国际、__国际等一批沿线重大产业载体相继落地和建设。总部经济发展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安财富理财管理和神州数码等一批知名企业,按计划有序推进华强电子产业总部基地、高德金谷、信社总部、海天总部等重点项目,服务业发展进一步高端化和总部化。
四是公有资产进一步整合和盘活。一年来,街道以市、区“大国资、全覆盖”的改革思路为指引,全面梳理、统筹整合各类资源,理顺公有资产运行和监管体系,强化内部管理,推动公有资产参与“三旧改造”和土地收储,整合了原顺德公地块建设绿地中心项目,实现公有资产增值;制定了《__街道辖区“三旧”改造项目配建社会管理物业用房实施方案》,为开拓公有资产创造了条件。
二、主动落实,创新模式,城市升级有新成效
过去一年,我们刚性执行城市升级三年行动计划,推动城市升级,为产业、城市管理及“创文”打下坚实的基础。
一是道路改造成效显著。完成了对__路、建新路、锦华路、永安路的改造提升,正在实施的佛平路、市东路、田园大街改造也将在春节前完成,辖区交通不断优化,对外连接日益顺畅。在推进道路改造过程中,积极探索道路改造建设新模式,推行__路五位一体改造,开创锦华路政企联动建设模式,配合佛平路改造建设临时商铺,将道路改造与商业发展、沿街景观整治统筹兼顾,注重整体效果全面提升。
二是老城区环境靓丽可期。继续推进__东华里片区建设,调整策略稳步推进升平片改造,全面启动了仁寿寺提升项目,__旅游文化街区整体打造工作正有序铺开。完成了2014大道“348”改造、火车站改造提升等工程,南浦片区改造、中山公园改造提升的动迁工作基本完成。
三是农贸市场升级改造全面提速。同济市场、鸿业市场、南堤市场、白燕市场、山紫市场等五个市场已完成升级改造,还有7个正在改造,有14个列入第二批改造范围,为市民提供了整洁亮丽的购物环境,得到了社会的广泛肯定。
四是城乡环境持续改善。街道辖区内包括内河涌整治、截污、活化水资源、企业整治等在内的15个项目进展顺利,逐步解决了部分片区水浸和河涌黑臭问题,按要求完成了工业锅炉的淘汰提升和整治工作,有效改善了辖区生活环境。
三、创新机制,注重长效,社会管理有新探索
过去一年,我们以加强城市管理和“创文”为主线,强化基层管理,积极开展有关主题创建工作,探索创新管理机制,不断提高管理水平。
一是城市管理和“创文”工作机制不断创新。我们把城市管理和“创文”结合起来抓,出 台了《__街道城市管理总体方案》,建立了“五分三定两挂钩”制度,把街道人员分到各村居进行挂钩,形成齐抓共管局面;建立了“部门联动、政企联动、群众参与”的城市管理工作机制,制定和完善了城市管理重大节假日及日常管理长效机制,构建了“大综治、大城管”工作格局;积极探索商圈社会自治新路径,建立了2014首支民间的__商圈秩序维护队,有效提高了城市管理的水平,有力地推动了“创文”工作的开展。
二是社会局面和谐稳定。以战术的灵活稳步推进升平片区改造,及时打通了片区封闭的道路,还路于民,有效化解了社会矛盾聚焦;发挥“两代表一委员”工作室的纽带作用,广泛倾听民声,密切联系群众工作;加强推进“两新”组织建设,扩大党建工作覆盖面;深入开展“平安村居”创建活动,建立健全了重点工作联勤联动机制;着力建设星级人民调解会,积极调处各类矛盾纠纷;加强对历史遗留问题的处理和对重点人群的化解工作,实行班子领导包案,分解处理,逐步理顺和解决了普君南拆迁安置、越战退伍军人、镇安村、永新南村、兆东市场等一批历史遗留问题;全力做好“三打两建”工作,打掉了一批欺行霸市、商业贿赂案件和制假售假窝点,社会秩序保持稳定;街道三防体系建设通过市、区的考核验收,三防应急管理能力进一步提升;加强安全生产、食品安全和消防工作,全面落实安全生产“一岗双责”制和消防工作“网格化”管理,稳步推进“全国安全社区”创建工作,工矿商贸企业事故死亡人数控制在考核指标范围内,没有发生重特大安全事故,整体安全形势保持稳定。
三是农村管理进一步规范。规范是硬手段。一年来,我们出台了《关于村“两委”成员管理的意见(试行)》、《关于进一步规范和创新农村集体资产管理交易平台工作的补充意见》等一系列规范农村管理的规章制度,全面完成了农村集体所有权证的登记发证工作,积极推进农村集体资产交易平台和农村财务网上监控平台建设。同时,按照9号文政策,加强对村组土地的统筹开发,出台了《区、街道与村(居)委会、村民小组联动土地合作改造方案》,促进多方联动,发展壮大农村集体经济,夯实农村发展基础。
四、加大投入,强化保障,民生事业有新发展
过去一年,我们投入了更多的资源去推动民生事业健康发展,着力构建和谐幸福__。
一是教育文化卫生事业繁荣发展。加大教育投入,有序推进“广东省教育强镇”复评工作,实施“一校一品”均衡特色教育,发展教育共同体;精神文化建设取得新成效,创建“五个有”、“五个一”文化服务体系,文体服务中心被评为“广东省特级文化站”,农家书屋建设全面推进;计生工作开展顺利,“2014__人口文化剪纸坊”挂牌成立,创新了生育文化宣传,荣获省人口计生宣传创新项目;积极开展卫生整治,做好国家卫生城市先进城区检查准备工作,全力做好了登革热防控工作。
二是社会保障投入和保障水平不断提高。全面做好住房、养老、医疗、就业、帮扶助学等保障工作。全面为辖区户籍80岁以上老人免费安装“平安钟”,新星分中心和大塘涌综合服务中心投入使用,居家养老服务工作跃上新台阶,被评为全国民政系统行风建设示范单位;升级改造了一批社区卫生服务站,社区卫生服务体系进一步完善;全力做好就业促进、“退管”和社保扩面工作,“广东省企业退休人员社会化管理服务示范点”创建工作通过省验收评估,失业率控制在3%以下;认真落实低保救助、帮扶救济、双拥优抚等工作。
五、内强管理,外树形象,效能建设有新提升
过去一年,我们用规章制度和管理打破了被动局面,规范了内部管理,调动了干部积极性,干部队伍的整体精神面貌焕然一新。
一是队伍建设进一步优化。实行归岗管理,进一步理顺了干部关系,开展了4次大范围的民主测评,打破了论资排辈,不拘一格选拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,积极探索调动干部积极性的激励机制,带顺带活了队伍。
二是效能建设进一步深入。完成了办公场所的整合提升,进一步降低了办公成本,方便了群众办事;改善了20个社区居委会行政服务中心的服务设施,为群众提供了更好的办事环境。结合大部制后的职能调整,深入推进行政审批制度改革,推动行政服务基层化前移。建立了领导干部挂钩联系企业工作机制,全面提高办事效率,主动为企业排忧解难,做好贴身跟踪服务。
三是党风廉政建设有新亮点。以创建“廉洁__”和两级纠风网络建设试点为契机,大胆创新,积极探索,全面加强街道制度建设和作风建设,全方位实现用制度管人、管财、管物,有效促进了纪律的强化、服务效率的提升、矛盾问题的稳控化解,强化了干部的“廉洁”和“服务”意识,为街道经济社会的发展提供了强有力的保障。
同时,扶贫工作顺利完成上级下达的任务,人大、政协、征兵、“双拥”、 关工委、 保密、外事侨务、统战、工青妇等工作都取得了较好的成绩。
回顾过去一年,我们克服了形势复杂多变带来的困难,积极理顺错综复杂的历史遗留问题,扭转了不利的发展局面,逐步找准了自身的定位,探索出了一条适合__街道发展的新路径,得到了社会各界和上级领导的广泛认同。我们深刻体会到:
(一)上级关心支持是前提。我们取得的成绩与区委区政府的正确领导和区各职能部门的大力支持分不开。区委区政府和各职能部门在__街道最困难的时期,主动关心支持__街道的发展,给予__街道改革创新的空间,坚定了我们发展的信心。
(二)激活了队伍是关键。通过激活队伍,凝聚了人心,全面调动了干部积极性,干部之间“团结、沟通、维护”,精神面貌焕然一新,形成了强大的合力和浓厚的干事氛围,大家主动要求发展,想做会干,公正敢管,树立了一种正气,才能够攻坚克难,把以前想做、不敢做、难于做的事一件一件做成了。
(三)观念的转变是根本。我们打破了固有思维的束缚,明确了“__街道是发展区”的定位,强调发展是首要任务,为可持续发展打开了思维空间和地理空间。
(四)建章立制是保障。我们修订完善了50多项规章制度,重新编印了《__街道规章制度及办事程序汇编》,各项规章制度能彼此衔接、相互协调,充分发挥整体效能,形成了以制度管人、管财、管事的良好局面,保障了各项事业的良性可持续发展。
(五)多方联动是动力。街道和上级部门,街道和村居、社会、企业以及街道干部之间能够联动发展,形成了多方联动,合作共赢的良好氛围。
成绩来之不易,在坚定信心的同时,我们也要清醒地看到,__街道的发展依然处于转型的关键时期,要走出全面协调、可持续的科学发展之路,还有很多困难和障碍需要去破解。一是干部观念还未完全转变,依然处于转型期,要防止反弹,要继续筑牢发展意识和主动意识;二是干部队伍的执行力和驾驭水平还要进一步加强;三是干部队伍的素质和统筹能力有待进一步提高,要加强干部培训,特别是要加强经济管理知识的培训;四是产业发展依然处于转型期,传统产业的优化提升和新兴产业的培育发展需要一个较长的过程;五是社会管理处于转型期,全方位的社会建设,新型社会管理秩序的建立,都需要不断摸索创新。这些都需要我们拿出更大的勇气,主动承担更大的责任,努力加以解决。
2014年工作计划
2014年是__街道大发展的关键一年,我们将在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“强中心”战略,按照“三年新提升、五年大跨越”的总体要求,确立“巩固、提升、突破”的工作思路,强化“六个意识”,做好“六个一批”,从配合工作向主动作为转变,以产业发展为中心,以城市升级为主线,以“三旧”改造为抓手,以活化机制为保障,不断改革创新,努力建设城市更美丽、产业更强劲、民生更幸福的__。
一、强化主动意识,进一步转变观念
观念是行动的先导。过去一年,我们树立了发展意识,积极配合市、区开展工作,取得了一定的业绩,区委区政府授予__街道集体突出贡献奖,这是上级对我们工作的肯定。去年的工作只是一个磨合和开始,新的一年,我们要用更大的决心,主动作为,牢固树立发展意识,全面调动干部队伍的积极性,从配合工作向主动作为转变,形成强大的合力和浓厚的干事氛围。
二、强化效率意识,抓好工作落实
逆水行舟,不进则退。__街道要加速发展,必须要进一步转变工作作风,强化执行力和工作效率,注重长短结合,做到短期见成效,长期可持续。
(一)干部队伍的工作作风要进一步转变,做到“想做会干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢担当,敢做事、能成事,提高执行力和工作效率。要认清__街道当前的形势和任务,增强服务意识,提升服务水平,强化务实高效理念,进一步加强政府绩效管理,实行服务承诺制和行政问责制,全力推进重点工作落实。要加大干部队伍的培训力度,积极探索干部激励机制,通过重大项目和重点工作来锻炼和培养一批干部。
(二)要注重长短结合,走可持续道路。在开展工作过程中,要紧紧围绕稳定与发展并重的指导思想,把握发展的节奏,同步推进社会管理与经济发展,根据阶段性的工作重点,注重长短结合、战略与战术相结合,既要努力完成一年见成效的工作,也要用心落实好三年出成果的任务,更要有勇气和毅力去开拓今后五年乃至十年的发展空间,做到短期见成效,长期可持续,一步一个脚印,踏实推进各项工作。
三、强化发展意识,抓好“六个一批”
发展是硬道理,产业是支撑一个地方持续发展的根本保证。要认真贯彻落实区委区政府提出的“镇街是发展主战场”的工作要求,按照“激活一批、引进一批、做大一批、理顺一批、动工一批,建成一批”的工作思路,强化发展意识,全面实施四大片区产业发展战略,实现四大片区的错位发展和融合发展。突出城北片区产业主战场的地位,重点发展主题产业园和产业综合体;突出旧城片区综合服务功能,提升居住环境和综合竞争力;突出东升片区比较优势,形成都市产业集聚地;突出季华片区总部集聚优势,打造总部经济和高端服务业。
(一)激活一批,固本强基
一是激活__街道沉淀的一批本土企业。经过多年的发展沉淀,__街道辖区范围内汇聚了一批优秀的本土企业,注重安商稳商强商工作,重新激活这批本土企业,树立企业信心,让企业加大在__的投入,实现产业转型升级,对__街道产业经济发展有着重要意义。激活本土的传统产业,关键是提升传统产业的核心竞争力。扶持发展一批龙头先进制造业企业,培育壮大支柱制造业产业集群和区域品牌,引导辖区企业退出低端制造业及生产环节,促进产业结构从工艺性产业链条集聚向价值性、服务性产业链条集聚转变,逐步形成传统产业的竞争优势。例如引导童服企业从生产加工向研发、设计、创意、营销等环节转型,引导童服企业树立品牌意识;鼓励、引导、支持海天、汇源通、2014农商行等本土企业在__街道建立总部。
二是激活村组的土地和旧物业。农村是发展的新空间,要坚持9号文的精神,积极支持农村“三旧改造”,多方联动,充分利用《区、街道与村(居)、村民 小组联动土地合作改造方案》,调动村组的积极性,把农村的土地存量释放出来。加强对村组土地的统筹力度,引导村组在土地开发中转变旧有的“房地产改造”模式,发展产业载体,培育长期的、有效益的、可增值的物业,实现农村集体资产提质、增值,实现辖区环境、村组收益可持续、政府税源可持续的多赢局面。
三是激活街道的文化资源。__拥有其他区域无法比拟的文化优势和资源,要全面激活这些沉淀在__的深厚文化资产资源,结合正在推进的仁寿寺、梁园、中山公园改造提升项目、岭南新天地项目、升平片区改造、南浦村片区改造、道路优化提升等重点工作,将散落在老城区的这些珍珠擦亮、串起来,实现点、线、面结合,建设国家5A级历史文化旅游景区,将景区变成旅游的地方,把人留住,让四海宾朋、八方来客来2014能有地方玩一天,住上一晚,形成独具特色、别具魅力、古今交融的岭南人文 工商主动脉,岭南文化的根和魂所在,提升区域核心竞争力和中心价值,成为城市升级强有力的支撑。
(二)引进一批,带动发展
引什么样的企业、怎么引,事关引进工作的成败。一是要加强招商引资力度,实施重点项目带动发展的战略,全力以赴争取富力、华润、方圆等优质企业进驻__街道发展。优先引进适合街道发展的现代服务业和战略性新兴产业,积极发展都市型产业,重点塑造__街道商业、现代服务业、总部经济和都市型产业四大品牌。二是要强化专业招商队伍建设,注重产业链招商、品牌招商和服务招商,加强招商引资信息网络建设,建立与市、区招商部门的对接机制,进一步完善招商引资考核奖励机制。
(三)做大一批,盘活国资
新的一年,我们要把加大公有资产改革力度作为一项重要工作来抓,认真学习区“大国资、全覆盖”的工作经验,加大与区公资的沟通与合作,全面理顺街道的公有资产关系,改变目前公有资产相对分散的管理模式,按照固化理顺现有部分资产和成立新公司强化开拓运作的总体思路,全面整合提升,构建新的公资运营和监管新体系,提升公有资产的开拓运作能力和水平,做大做强一批公有资产,强化公有资产的“造血”功能,为城市升级、产业提升提供强有力的资金保障。
(四)理顺一批,规范管理
一是理顺一批历史遗留问题,拿出敢于碰硬的勇气,继续以班子成员和各职能部门分工包案,分步分批妥善处理一批突出的历史遗留问题,维护社会稳定,创造发展的良好环境;二是理顺一批违法用地、违法建筑行为,对存在的“两违”行为进行全面梳理,对符合办证条件的迅速办好手续,对不符合条件的,严格执法,坚决予以拆除,坚决刹住违法新建、改建、扩建、抢建不正之风,确保辖区范围内土地空间的可持续发展。同时,要认真思考如何发挥公有资产在“两违”整治过程中的作用。三是理顺农村人、财、物的管理。坚持用好农村“两个平台”,全面实现农村管理制度化、规范化、透明化。
(五)动工一批,增强后劲
一是要强化服务保障。开辟绿色通道,简化、提升服务和办事流程,提高办事效率,打造一个公正、公平、公信的办事环境,加快已签约项目尽快落地动工。二是要强化资金保障。要增强公有资产的“造血”功能,坚持多渠道融资,确保重大项目建设资金需要。
(六)建成一批,做大增量
一是要责任到人。继续坚持领导干部挂钩联系重点产业项目的做法,坚持责任推进,对重点项目,责任到人,限时完成,全力以赴抓落实。二是要目标推进。落实工期倒排制度,每个项目都有明确的开工、竣工时间和具体推进计划,把项目建设任务分解到每天,具体到每个环节、部位。三是要完善奖惩机制。要在重大项目建设上大胆突破创新,探索建立激励机制,谁敢于担当大项目就扶持谁,谁能够做成大项目就奖励谁。加大效能检查力度,谁办事拖拉、推委就处理谁。
四、强化中心意识,提升环境竞争力
在“强中心”战略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我们要加强跨区域合作,与周边地区形成错位互动发展。作为禅南合作的窗口,我们要进一步强化中心意识,加强与南海桂城、罗村等周边地区在道路交通、公用事业、城市管理、产业发展、文化旅游等方面的互动合作,融入区域一体化的发展新格局,携手共建“强中心”。
(一)抓好城市功能区建设。充分把握季华路快速化改造、魁奇路东延线启动的重大发展机遇,加快季华商务区的建设,尽快形成服务辐射全市的总部经济和生产业集聚区。谋划好城北的产业布局,充分考虑未来城际轨道接入2014火车站对该区域发展的带动作用,借中山公园改造提升、2014水道老城段景观提升和火车站改造提升,优化提升区域的环境,逐步建成高水平的产业功能区。继续实施商业振兴计划,全面推动大__商圈建设,不断完善功能,加快建成具有旅游、文化、商业、生活、办公等综合服务功能的中心城区。通过三大优势互补的功能区建设,全面提升区域综合服务功能,增强服务全市经济的能力。
(二)抓好老城区道路和景观提升。要通过道路改造,顺畅交通,加强对外连接,把我们的服务功能向外辐射。做好准备全力配合季华路快速化改造,加快研究同济东路东延线连通桂澜路,进一步优化区内和区外路网。要结合深厚的历史文化元素,扎实推进实施好__东华里片区、升平片区、仁寿寺、中山公园、南浦片区等重大改造提升项目,打造独具岭南风貌的历史文化街区。积极借鉴台湾禅寺和佛陀纪念馆的成功经验,做好仁寿寺扩建提升工作,同时,将仁寿寺与__、东华里、梁园等连成一体,组成城市中心与标志点,打造5A级历史文化景区,做成2014的根和魂所在地。
(三)抓好中心城区沿街景观综合整治。该项工作近期新增列入市城市升级三年行动计划,要按时间进度做好铺排。景观整治要结合道路改造提升和商业发展需要,创新思路,继续尝试建临时商铺、政企联动建设模式等经验做法,做出__的特色。
(四)抓好水环境整治。按照进度计划,加快资金申请和建设进度,加快推进截污工程和活化水资源项目,加紧督促镇安污水处理厂三期工程减排项目竣工验收,严把环保关,尽快完成汾江河污染企业搬迁或强制整治任务。
五、强化服务意识,切实改善民生
要继续强化服务意识,加强管理服务和创新,切实改善民生,保持社会稳定。
(一)抓好企业服务。要树立服务就是生产力的理念,进一步增强服务意识,充分发挥好领导干部挂钩联系企业制度的作用,更加积极主动地做好企业服务,做足沟通,主动为企业排忧解难,真真正正把办事效率提上去,营造“亲商、稳商、扶商、富商”的良好商业氛围。在注重引入优质大项目的同时,大力支持本地传统优势企业和科技型创新企业的发展壮大,营造良好的企业发展环境。
(二)抓好城市管理。继续把城市管理与“创文”工作结合起来抓,进一步理顺管理体制。继续探索长效管理机制,积极推广“大综治、大城管”管理模式,优化部门联动机制,充分调动村(居)的工作积极性,高标准全面加强城市管理,重点加强对辖区内街巷、拆迁区域、市场的城市管理工作。做好市政、园林等职能下放对接工作,防止工作脱节。健全政府组织指导,城管依法执法,村居、商家、社会单位自治管理的“城市管理N包”责任制,突出做好城市“窗口”路段的绿化和景观提升工作,搞好市容环境卫生。
(三)抓好农村管理。要进一步规范农村管理,不仅要加强对村的管理,也要将管理延伸到村民小组。通过不断完善农村“两个平台”建设,加强集体资产交易与流转的规范管理,健全监督机制。进一步深化村务公开和财务公开,确保村级和村民小组两级公共权力阳光规范运行,切实解决好村民不明不白、村组干部不清不白的问题,有效化解农村的社会矛盾,保障农村的良性可持续发展。
(四)抓好社会稳定。继续推进“平安__”等项目建设,不断完善“大综治”工作格局,落实社会治安综合治理领导责任制,全面构建社会立体防控网络,将公安专业力量和群防群治等社会力量紧密结合,将人防和技防相结合,提高路面见警率,严厉打击违法犯罪活动,增强群众的安全感,确保社会治安大局稳定。全面开展平安村居建设,实现100%全覆盖。加大劳动执法力度,加强对劳资纠纷突发事件的预防和监控,把不稳定因素苗头消灭在萌芽状态。继续加强食品安全和安全生产工作,全面推进“全国安全社区”建设,进一步促进街道安全生产形势持续稳定好转。继续加强“三打两建”工作,着 力加强长效机制建设,建立良好社会秩序。
(五)抓好民生事业。民生事业关乎民众的生存、生活和发展。我们要继续加大投入,让发展的成果更多地惠及民众,努力建设“幸福美好__”。重点要抓好十项工作:一是继续探索特色办学,推行教育共同体,促进教育优质均衡发展,推动教育进社区,发挥教育对社会发展的推动作用;二是利用中心城区优质医疗卫生资源聚集的优势,大力支持医疗卫生事业发展,打造特色品牌医院;三是完善公共文化服务体系,打造特色鲜明的文化活动品牌;四是抓“社保扩面”工作,扩大城乡居民社会养老保险覆盖面;五是加大对困难群体的帮扶力度,扎实推进优抚双拥、老龄、残疾人工作;六是抓好保障房建设,健全住房保障制度;七是重视居家养老服务,加快长者康龄公寓建设进度,打造居家养老服务品牌,打造全国一流水平的居家养老服务中心;八是强化社区就业信息网络建设和“退管”服务,争创省级充分就业星级社区和省级“退管”工作示范单位;九是加强关爱妇女儿童工作,维护好劳动者的合法权益;十是切实抓好基层三防体系建设,确保辖区村(居)顺利通过检查验收,提升基层防灾减灾能力。
六、强化廉洁意识,提效能树形象