政法委政治督察报告

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政法委政治督察报告范文第1篇

切实加强对法官绩效考核工作的落实

——市两级法院20__年上半年法官绩效考核情况汇报

尊敬的检查组各位领导：

20__年初，市两级法院按照省委政法委、省法院法官绩效考评工作培训会的要求，通过对全市法院绩效考核工作人员进行培训，组成检查组逐地帮助分析、指导落实等方法，力促会议精神在我市两级法院得到有效落实。与此同时，我们在市委政法委的领导、监督和指导下，结合中院20__年“围绕一个中心（紧紧围绕市委中心工作）、坚持‘两为’主题（坚持为大局服务，坚持为人民司法）、把握三项重点（切实把握社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作）、深化‘四个一’理念（着力深化“办理一个案件，挽救一个家庭；办理一个案件，救活一个企业；办理一个案件，稳定一个地方；办理一个案件，发展一方经济”“四个一”办案理念）、强化‘五院方略’（ 强力推进素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院“五院方略”）、实现新的跨越。（努力使法院整体工作再上新台阶，实现新跨越）”的工作思路，从抓队伍管理长效机制建设入手，狠抓干警违法违纪源头治理，切实加强对办案过程、办案结果和办案效果的监督，进一步完善了以“重教、严管、厚爱”为指导，以调动广大法官工作的积极性、主动性和创造性为核心，以引导法官讲学习，想工作，干事业，比奉献为重点，以提升队伍的整体素质和整体形象为目标，将日常法官队伍建设、案件审判质量、廉政建设融为一体的法官绩效考核办法，并报送市委政法委批准备案。

20__年6月份，在两级法院绩效考核领导小组的直接组织下，市法院审判管理办公室、绩效考核办公室及所辖各基层法院绩效考核办公室采取定性与定量相结合（即办理案件的质量和数量相互对照）、综合与单项相结合（即综合工作与业务审判相互对照）、部门与个体（即所在部门的考核情况与干警个人的考核相互对照）相结合的方法，通过量化打分、庭室汇总、考核办公室审查、党组研究的步骤，对全市法院从事审判业务的法官进行了综合考评。根据检查方案的要求，现将市法院有关考核情况汇报如下：

一、基本情况

（一）参加考核的人员情况

市中级法院在编人数人，有审判职称的法官人数为人，参加考核的法官人数为人，占有审判职称法官的%，全院共建立干警绩效考核档案198份，其中业务部门法官绩效考核档案份（两人因下基层法院挂职，一个借调省法院而未参加上半年考核）。

（二）上半年考核结果情况

本次考核我们按照基础分为100分，法官岗位职责目标为70分，共同职责目标为30分，另设有加分项。从考评情况来看，上半年市中级法院共参加考核法官人，其中优秀法官人数为人，优秀率为%（因部分考核指标为年度任务，半年考核时未计入）；称职人数为人，称职率为%；基本称职人数为人，基本称职率为%。全院没有不称职法官。

（三）考核结果的运用情况

今年上半年，市中级法院通过竞争上岗的方法，提拔使用了6名中层正职，竞争上岗的六名同志在 干警考核时均为优秀档次；惩处方面，今年上半年市中级法院给予两名同志行政警告处理。

（四）新收案件引发上访情况

截止20__年6月20日，我院办理的新收案件没有引发非正常上访事件的发生。关于公司员工代表反映要求中院依法公正处理公司和涉嫌犯罪一案，我院按照有关法律规定，依法及时公正对此案进行了判决。由于该案件二审法院维持了一审法院的判决，未发现承办人员有违犯法律规定的有关事项，所以市法院、法院对承办人员只能按照上访案件给予了扣分。关于反映其夫涉嫌贪污、一案，我院接到督办通知后，院长高度重视，责成有关人员要依法公正审理，目前该案已审理完毕，该案件承办人员因工作不到位，按照有关规定给予该同志降低一个考核档次，未被评为优秀档次，只被评为称职。

二、考核过程中的具体做法

（一）突出重点，加大对案件办理情况考核的权重

法官的主要工作就是案件的审理。为此，在年初修订对法官的绩效考核办法时，我们严格按照省委政法委、省法院及市委政法委的要求，本着以法官办案质量为重点、以办案数量为依据、以办案效果为根本的原则，将法官绩效考核的基础分设定为100分，其中法官岗位职责目标为70分，占总分值的70%（仅涉诉分值一项达40分，占40%）。在具体考核过程中，我们根据市法院党组提出的“四无”（即办理的案件无发回重审、无改判、无超审限、无上访）目标要求和《市法院20__年度法官绩效考核办法》的规定，依据立案庭（负责对法官办理案件的数量、审限的考核）、接访处理督察办公室（负责对上访及工作的考核）、案件评查问责办公室（负责对办理案件发回重审、改判情况的考核）、政治部宣传处（负责对法官裁判文书上网情况的考核）通报，由院审判管理办公室、绩效考核办公室

进行统一的量化打分，并由审管办向院党组写出法官业务考核情况动态分析报告，对每一名法官在案件办理过程中出现的问题进行通报和分析，提出相关整改建议，为院领导制订法官管理办法提供第一手的参考资料。（二）全面衡量，注重法官整体素质的提高

法官的整体素质如何，直接决定其在案件审理过程中的公正与否。20__年度，我们在注重法官业绩考核，强化对其案件办理的数量和质量权重的基础上，强调对法官的写作水平、廉洁自律、司法礼仪、学习活动等方面的综合考核。在今年的考核过程中，两级法院考核办公室根据各考核职能部门（负责对某项具体工作考核的部门）下发的考核通报，按照不同的分值对所属法官的综合情况进行了全面的打分衡量。从市法院考核情况来看，在半年的考核过程中，各考核职能部门共编发业务指标考核通报6期，综合类考核通报21期，检查通报4期，可以说涵盖了法院工作的各个方面。通过全面的考核，真正起到了细化法官的工作、衡量法官的综合素质和能力的作用。同时，通过考核也使法官充分认识到了自身存在的问题和不足，使之进一步明确了努力的方向，切实达得了以考核促工作，以工作的成效检验考核效果的目的。

（三）方法灵活，切实增强考核结果的可信度

考核工作能否正常开展，其可信程度是重点。今年，中院率先成立审判管理办公室，同时实行审判业务部门法官绩效评估制度，将审判业务部门法官的绩效评估工作交由审判管理办公室进行，由绩效考核办依照审判管理办公室的评估结果对法官进行考核，使对审判业务部门法官的评估、考核更加趋于合理，极大提高了案件审判质量和效率。在考核工作中，我们首先从各考核职能部门抓起，主要做了五项工作。一是明确考核职能部门。依据部门工作性质，把对法官的审判流程管理、案件办理质量、上访情况、廉洁自律情况、综合工作情况的考核，分别划归到审管办、立案庭、问责办、督察办、办公室、研究室、纪检监察室等部门。二是创建动态考核机制。年初在制订部门考核办法时，我们将各职能部门履职情况作用对该部门考核的一项具体内容，要求其对每一位法官的综合情况进行全程监控，形成月通报、季汇总，对不能按照要求完成的部门，由院考核办公室进行通报批评，并责令其补发相关通报，在年度考核中扣除该部门相应分值。三是建立部门日常考核制度。要求各业务部门依据各类考核通报情况，对所属干警的办案质量、办案效率、综合工作及时进行评分认定，并将结果报送考核办公室进行核查。四是全面考核排序。院考核办公室将各业务部门对所属法官的评分认定作为依据，结合各职能部门的通报情况，法官完成各项综合指标情况，对其进行全面审核认定，并按不同级别排出具体名次（半年考核只对该法官在部门排序情况进行统计，年底考核排出总体名次）。五是完善法官绩效考核档案。为每一位法官建立绩效考核档案，坚持做到了一人一档，一人一盒，并在考核结果公布后，对于提出异议的法官，由绩效考核办公室负责组织对其考核情况进行查阅核对。由于考核过程的公开、公正、透明，全体法官对自身每月、季的考核情况都能做到心中有数，使其对考核结果更加信服，从而有效地促进了法官队伍建设的长足进步。

（四）注重运用，强化考核结果的转化

考评成果是否有效运用和转化，是考量绩效综合考评能否发挥作用的关键。我市两级法院坚持做到了“一报告一建议一讲评”，注重考核结果的转化。一报告，即在年终由审判管理办公室向院党组提交一份考核结果分析报告。对法官在绩效考核中的强项及弱项进行分类比较，并分析原因。一建议，即针对存在的问题，提交一份整改建议。一讲评，即在年底召开了一次专题讲评会，通报考核结果、分析存在的问题、提出整改意见。在此基础上，我们还将绩效考核成绩实实在在地与干警评先评优挂钩。一是与评选“五个一” （即办案能手、调解能手、计算机操作应用能手、写作秀才、优秀法官）活动挂钩。根据考核结果，院党组对本年度前五名的法官进行了优先评定。二是与年终评先挂钩。在去年确定立功受奖指标时，我院党组按照省法院有关文件精神，对在考核过程中获得优秀且办理的案件达到“四无”要求的12名法官优先予以确定。年初，在研究去年提拔使用的23名干警向组织部门备案时，首先查看在年度考核过程中的档次，要求必须达到称职以上。同时，结合部门的考核结果，在确定部门立功受奖及评选优秀党支部的过程中，也严格按照考核结果确定。如我院今年六月份确定的优秀党支部全部是在年度考核取得省院前五名、本院前三名的部门。三是与物质奖励挂钩。对达到“四无”要求的法官，在给予立功受奖等精神奖励的基础上，给予5000元至1000元不等的物质奖励。对连续三年取得前三名的部门在给予一定的经济奖励的基础上，还组织了部门全体干警出省考察。

三、考核过程中发现的问题

虽然我们在法官绩效考核工作方面取得了一定的成绩，但是在考核过程中还发现一些这样或那样的问题，主要表现在：

（一）对业务部门法官的绩效进行评估，既要注重办案的质量，还要注重办案的效率和社会效果，如何科学设定指标还处于摸索阶段。

政法委政治督察报告范文第2篇

陕西省府谷县交警大队大队长张志鹏带领警员以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务府谷县经济发展为主线，紧紧围绕“降事故、保畅通、保安全”为中心任务，全力遏制群死群伤事故，积极开展了“平安畅通县区”创建活动。进一步改进和创新工作模式，深化“三基”工程建设和“五进”宣传活动，全面推进“一队、一所、一岗”目标建设，坚持走政治建警、素质兴警、机构活警、从优待警、科技强警之路，开展业务培训、岗位练兵、技能比武、素质考核活动，全面提升队伍素质和管理水平，为创建“平安畅通府谷”，构建和谐社会，营造了良好的交通环境。

府谷县位于陕西省最北端，地处陕、晋、蒙三省（区）交界处，以交通发达、矿产资源丰富而被称为陕北的“黄河金三角”。这里有一支执法严明、服务热情，深受当地群众和过往司机称赞的执法队伍，它就是陕西省委、省政府命名的“省级文明单位”――府谷县交警大队。

陕西省府谷县交警大队下设三室一所九中队，分别为政办室、法宣室、督察室、车管所、事故处理中队、秩序一、二中队、城区中队、孤山中队、三道沟中队、清水中队、武家庄中队、大昌汗中队。大队拥有警力277人、协警员244人、共有党员38人。

作为陕西省府谷县的公安局副局长兼交警大队大队长、二级警督的张志鹏，已过而立之年的他，依然精力充沛，思维深邃，情感执着，做事踏实，典型的高原汉子。在长期的社会治安工作实践中，先后成功处置了90余起，解决了疑难复杂的治安事件和纠纷370余次，协调处理了非正常死亡案件200余起，参与并组织侦破了杀人、抢劫、伤害等重大刑事案件30余起，打击处理了街痞、村霸等各类流氓恶势力120余名，被誉为“打黑英雄”。与他工作的战友和与他打过交道的人无不为其豁达干练、果断的魅力折服。

队伍建设是公安机关全部工作的根本，也是保证。近几年来，陕西省府谷县交警大队始终把队伍建设放在首要位置，坚持政治建警、从严治警和从优待警方针，坚持不懈抓规范管理，抓典型示范，抓激励竞争，强化教育培训，着力提高交管队伍理论素养和业务水平。府谷县交警大队认真组织全体民警和交通协管员系统地学习党的十七大报告、科学发展观和社会主义法制理念教育等内容，反复组织开展以“我为交通管人民，还是我为人民管交通”为主题的思想讨论和 “队伍作风整顿”、“以人为本，

文明执法”、“端正执法思想，提高人民满意度”等一系列专项教育整改活动，使全体同志澄清了模糊认识，摒弃了以管人者自居的思想，坚定了“立警为公，执法为民”的执法理念。同时，坚持不懈开展练兵竞赛活动。以“三懂五会”为目标，制定了详细周密的训练计划，不定期邀请县局及邻近县市公安法律专家、各警种业务能手授课，分期分批开展全员封闭式轮训，不间断开展微机技能操作、事故模拟现场勘察、假牌假证识别、拼装报废车辆鉴别等业务技能训练比武活动，苦练岗位基本功，实现“三熟一精”和“一口清”目标，有效提高了民警执法水平和实战能力。重新修订了包括党务、政务、事务、财务以及岗位职责、值班备勤、执勤执法、教育培训等各项规章制度共计19类174项，用制度约束、规范民警的行为；建立了一种绩效考核机制，制定了各个工作岗位目标责任，研究出台了《目标管理考核奖惩办法及实施细则》，实行考评结果与岗位津贴挂勾、民警考核与单位争优衔接的等级化激励竞争机制。强化督察措施，将警务督察工作贯穿于日常工作始终，把“五条禁令”和无违纪责任书的落实兑现作为队伍管理的基本要求，进一步完善和加强队伍纪律

管理，加强对民警执勤执法行为的有效监督，确保了执勤执法工作的规范。

在府谷县委县政府和上级公安机关的正确领导下，府谷县交警大队认真贯彻落实行政效能八项工作制度，对政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结、过错责任追究等制度进一步细化，提出明确的目标和要求，研究出台了十项便民利民措施，并通过多种形式进行宣传，向社会承诺，接受全社会的监督。结合窗口服务实际，启动窗口文明规范服务行动。在队伍建设上重教育，重管理，更重整章建制；重整改，重激励，更重典型示范；在抵预风险、迎接挑战的历程中培育了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，树立了一批有勇有谋、能征善战、领导放心、人民满意的将才和典型，总结出了一套队伍管理和业务工作模式并初步形成了长效机制。

坚持开门评警，开展“大走访”开门评警活动，紧紧抓住“走访、评议、反馈、整改”四个环节，力争在走访交流中受教育，监督评议、整改落实中求进步。抓走访进基层，突出一个“全”字，开展入户走访、五进宣访、案件回访等全方位走访活动，听民声、访民意、解民怨；抓评议拓领域，突出一个“广”字，邀请部分人大代表、政协委员、政风行风评议员、新闻记者等社会各界人士召开征询意见座谈会，举办了多种形式的警营开放活动，广泛听取社会各界的呼声和意见，认真检查剖析队伍和执法中存在的问题；抓反馈重民生，突出一个“情”字，坚持带着真情访民情，带着问题听民声，带着责任找差距，带着收获回警营，从群众最关心的现实问题入手，为群众做实事，办好事；抓整改促成效，突出一个“实”字，

对走访查找出的问题一一进行梳理，拿出整改方案，由大队领导分工负责，逐一解决落实。府谷县交警大队将队伍建设和公安交管执法工作紧密结合，在执勤执法活动中，严格遵照《交通警察道路执勤执法工作规范》，全面推行“说理执法”模式，坚持做到“四个讲清”。积极推行人性化执勤执法活动，真正做到依法管人、以理服人和以情动人，杜绝不规范不文明执法现象。对交通违法行为进行处罚时，坚持教育与处罚相结合和重教育、轻处罚的法理精神，认真落实“宽严相济，留有余地”的法律政策，开设“交通安全宣教课”，帮助违法驾驶员学习相关法律知识，有效地促进了违法行为的公正处理。同时，严格落实执法责任制度，建立执法工作基础台帐和单位、民警执法档案，健全执法监督、执法质量考评和执法过错责任追究制度，将执勤执法工作纳入全程监督之中，并把信息化手段渗透到执法办案的各个环节，做到以信息化规范执法程序，落实执法制度，强化执法监督，提高执法质量。

随着县域经济的发展，城乡居民生活水平日益提高，全县小汽车拥有量与日巨增，城区的道路交通秩序压力很大，特别是近年来私家车与电动车的增长势头迅猛，而城区道路的承载能力远远跟不上车辆增长的速度，造成了道路交通供需矛盾的日益激化，加剧了城区道路交通的拥堵，直接导致了停车矛盾、车与路矛盾以及行人、非机动车与机动车的矛盾进一步尖锐。人车路矛盾的突出，特别是各中小学、幼儿园门前的交通秩序不尽如人意。为此，交警大队在学生上下学安全问题方面下了很大的功夫进行治理：首先是科学安排警力，在上学放学时段，给各

中小学幼儿园门前路段增派警力，强化特殊时段、路段交通秩序管控；坚持不懈开展校园周边交通秩序整治活动，增设交通安全设施、警示标志和标线，开展禁止鸣笛、文明行车等多种形式的交通安全宣传活动；启动了旨在保护中小幼安全的“护卫天使行动”，在校门口设立了“护学岗”，组建了“女警队”，承担起学生的道路安全保卫任务，全力为青少年儿童铺设一条交通安全保障线；与各学校进行广泛交流和协调，通过学校、班主任、学生要求家长在接送学生时尽量不驾乘私家车，不在学校门口停车等候学生；与城建部门协调配合，架设过街人行天桥和地下通道；与运管部门共同探讨协调，在上学放学时段增加公交车班次，有效缓解学生乘车难的问题，全力以赴做好校园周边交通秩序管理工作。

酒后驾车已成为交通事故中的“一大杀手”，严重威胁着交通安全，为了确保人民生命财产安全，张志鹏队长带领交警大队干警坚持不懈的开展了对酒后驾驶行为的查禁和治理。酒驾适用新的法律规定出台之后，他们抓住这一机遇，开展了不同层次、不同形式的宣传活动，使新的法规家喻户晓，特别是对醉驾第一人进行了全方位的宣传教育，收到了良好的效果；每周组织两次查禁活动，严格规范执法，加大处罚力度，坚持不懈开展酒驾查禁活动，通过治理彻底杜绝酒驾行为。

以煤炭为龙头的经济发展模式为府谷县带来可观经济收益的同时也造成了很大的交通压力，一方面经济的发展让这个县的运煤车辆和其他各种车辆逐年的递增，另一方面交通道路基础设施没能得到有效、及时的改善，加之当地正式交警的人数少，从社会招来的协警成分复杂，这些问题交织在一起让原本就困难的当地交通雪上加霜。为了缓解府谷县主干线路的交通压力，交警大队的全体警员在队长张志鹏的带领下科学安排勤务，在管控道路里程长、警力严重不足的情况下，尽最大可能的把70%的警力摆在路面上，实行24小时三班四运转得勤务模式，并采取定人定责、划段包干、错时联勤、远程分流、领导带队等多种科学有效的措施，做到“白天见警察，晚上见警灯”，确保路面管理秩序不失控。进一步加大道路巡查管控力度，让每一辆巡逻执勤的警车高效运转起来，让每一位交通民警和协管员发挥最大的管理潜能，让每一起交通违法行为在尽可能短的时间内得到管理和纠正。持续加大对故意、恶意交通违法行为的处罚力度，对所有逆行、插队的机动车驾驶人不仅要按上限处罚，而且必须强令其绕行到队尾重新排队等候行进；对所有涉牌涉证、驾证不符等违法行为，充分运用扣车、扣证、记分等强制措施，加大处罚力度；对一些尾随、跟踪执勤人员伺机违法甚至公然挑衅，围堵执勤人员和车辆的严重不法分子进行秘密取证，从严从重予以打击处理。协调配合，形成长效机制，主动与超限、煤检、公路收费等部门配合，扩宽道路空间，提高工作效能，形成管理合力，保证府谷县境内主干线和出境口畅通。加大宣传力度，栽设警示标牌、发放温馨提示卡，提醒过往司机按序通行。同时邀请媒体记者随警作战，跟踪报道，加大对违法行为的处罚和曝光力度。