物流园区建设工作计划

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物流园区建设工作计划范文第1篇

关键词：石家庄市；现代物流业；对策

中图分类号：F252 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）10-0182-02

石家庄市因其得天独厚的区位、交通优势是全国唯一被定位为“重要商埠”的省会城市，已被国家列为十七个区域物流节点城市之一。环渤海经济圈、京广、石太、石德三条铁路交汇，京石、张石、青银等高速公路的主要枢纽以及石家庄机场等交通通道使石家庄成为集海、陆、空枢纽为一体的全国通网络。《石家庄市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出要“加快发展现代物流业”，“权力构筑联通国际、面向全国、对接京津、冬储西联、陆海空一体化的现代化、综合型、多功能物流产业发展格局，努力打造全国重要物流节点城市和华北现代物流基地”。

一、石家庄物流业发展现状分析

（一）石家庄市现代物流业发展的优势

1.物流业占全市经济总量的比重看好。近年来石家庄市物流业增加值在不断扩大，物流总费用年均增长保持在16％以上，今后比重还将不断提高；货运量和货运周转量总体呈逐年递增，全市物流规模在不断扩大。

2.物流基础设施建设逐渐完善。机场建设不断加快，现有通航机场4个，国际和国内及地区航线39条；城市周边基本形成了以国、省干线公路为骨干，地方大陆为支脉的四通八达的公路运输网络；货邮吞吐量达1.72万吨，具有一定规模的现代化立体交通运输体系初步形成。物流信息化基础条件优势明显，制造业、流通和交通运输业中的大型企业物流信息化程度较高。

3.物流服务功能定位明显。一是依托新华集贸中心和南三条小商品市场，建立了南三条货运市场，提供小商品的仓储、运输、包装、配送。二是依托东简良农副产品及蔬菜批发市场，建立了东简良农副产品配送中心。三是依托华药、石药、华曙等多家大型制药集团及医药商业企业，建立了国大医药物流仓储配送园区。四是依托现代信息系统，建立了华明货运信息服务园区。五是建立了以卸货仓储为主的汇通货运服务中心。

4.一批物流企业迅速成长。河北中储物流、顺邦物流年营业额均在100亿元左右，润丰物流、国大36524连锁、物产集团、棉麻公司、土产公司营业额为10亿元以上，钢铁、煤炭、商贸等产业物流的配送网络建设也具备了一定的规模。第三方物流发展较快，企业分离物流业务、工商企业物流外包、第三方物流企业与制造业融合联动发展步伐加快。截至2011年11月底，河北省共有30家物流企业通过评估达到了国家A级物流企业标准。其中AAAAA级物流企业5家、AAAA级物流企业9家、AAA级物流企业12家、AA级物流企业4家，一批物流龙头企业核心竞争力和经济实力明显增强。

（二）石家庄市现代物流业发展的劣势

1.物流业尚处于起步阶段，存在“小、散、低、乱”的局面。物流，物流园区单一，缺乏向更细更深层次的发展。

2.缺乏统一的宏观协调机构和发展规划，管理体制落后。目前，我市还没有建立这种机制。现在，与物流相关的部门有：交通局、公路局、航空、铁路局、邮政局等多个部门。原来本应该是一个系统的物流业管理权限被划分为若干个部门。各部门出于各自不同的目的，必然会有各自的政策和物流工作计划，导致物流业管理分散、混乱，从而，缺乏对城市物流园区的统一规划和设计缺乏统一管理，政策支持乏力，物流市场管理与行业管理不能理顺，导致大量重复建设和过度竞争，阻碍着物流资源的整合和集约化经营优势的发挥。

3.现代物流产业体系不健全。现代物流产业涉及到工农业、商业、运输、仓储、信息服务等多种经营行业，每个行业的发展势必影响到整个产业体系（物流业体系）发展。但就目前看，石家庄市运输、仓储、城市配送、信息服务等诸多方面的物流服务领域建设非常薄弱，物流业仍徘徊在由仓储、货运向物流服务提供转型的老路子上，物流企业服务内容仅停留在仓储、运输、搬运上，整体经营方式、管理水平和技术装备落后，很少有物流企业能够提供综合性、全方位的物流服务，第三方物流发展缓慢，现代物流服务功能不高。

4.物流人才匮乏，信息化和专业化程度低。现代物流是涉及多学科、多领域的增殖服务体系，这就要求城市物流企业必须加速培养造就一批高素质的物流人才队伍，以配合自己的竞争发展战略。石家庄高校中开设物流专业尤其是研究生、博士生教育了了无几。这就导致石家庄在市场经济发展的管理模式上理论基础不足，存在盲目性和混乱性。目前，石家庄市还没有专门的物流研究机构，在物流科学技术及理论研究上不深，难以适应石家庄物流园区国际化、现代化发展的需要。

5.城市的整体信息跟踪服务体系和网络体系尚不健全。在国际上，物流信息化程度已经成为衡量一个国家或地区物流业发展水平的重要标尺。没有信息化的物流，便没有现代化的物流，现代物流就是传统物流的信息化。目前石家庄市的通讯、邮政业虽然有了很大的发展，但信息体系尚不完备。

二、“十二五”时期石家庄市加快发展现代物流业的发展对策

1.继续加快建立和完善支持物流业发展的政策体系框架，给予物流业全方位的政策支持，优化发展环境。目前我市已经制定一批规划、规范、标准和认证认可规定，但是总体看还没有形成完善的体系。其有的缺少整体性和系统性，有的低于国际标准和和国内物流发展实践要求，有的方面还存在空白，亟待建立健全。制定和实施物流产业政策，建立健全政策配套体系，提高物流技术水平，增强石家庄市物流业竞争能力，实现物流业与社会的协调发展。现代物流业作为基础性支撑产业，具有占地大、投资高、回报慢的特点，其效益主要体现在第一、二产业物流成本的降低上。只有得到政府的扶持，使其优先发展，才能有效带动相关产业的跨越式发展。

2.继续加大政府扶持力度，加快物流基础设施建设。首先要重视现有物流基础设施的利用和改造，通过对其规模、布局、功能进行科学的整合，提高现有设施的使用效率，发挥现有设施的综合效能。其次，要加强新建物流基础设施的宏观协调和功能整合。应从整体战略的高度协调物流相关规划，理顺各种规划的关系，使物流规划、不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合，防止重复建设，避免土地资源的浪费。再次，要继续扩大交通基础设施投资规模，加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市配送等设施的建设力度。最后，要注重加强各种运输方式的衔接，加快完善综合交通运输网络，大力发展多式联运。

3.加快促进传统运输业和仓储业向现代物流转型的步伐，提高物流供应能力。第一，加快产业物流的外包，特别是制造业，推进制造业、流通业、农业与物流业的联动开展，推进第三方物流以及第四方物流的快速开展，特别是A级物流企业的开展，不断扩大A级物流企业覆盖面。第二，从企业分离出一个物流公司，逐渐从企业物流走向物流企业。“十二五”期间，进一步加快汽车、钢铁、有色金属、石化等重点产业主辅分离步伐，结合生产组织和企业规模生产发展的需要，引导企业逐步实现物流业务外包，加快制造业企业流程再造和新型供应链的构建。海尔家电物流、开滦煤炭物流、吉林石化物流等等都是活生生的例子。第三，产业物流使物流细分，向专业化开展。第三方物流企业要充分发挥专业化、规范化和社会化的优势，强化服务意识，完善服务功能，拓展服务领域，积极采用先进物流技术，提高物流设计，组织运筹，加工配送，咨询分析等综合服务水平，为用户提供多层次、多方位的优质服务，促进多赢局面的形成。

4.加强物流人才培养。首先，按照建设一支高素质、拥有现代物流专业知识队伍的标准，注重对本地物流人才的选拔培养。一方面要充分利用石家庄高校教育资源的优势，建立完善的多层次的教育体系，满足对物流人才多样化的需求。在高职、本科和研究生教育等各层次设置物流专业，培养现代物流管理人才和专业技术人才。另一方面要加强现有在职人员的培训，通过短中期培训等方式尽快使他们掌握物流基本知识和运作技术，成为专业人才。其次，要采取切实可行的激励机制，积极引进国内外优秀的物流管理人才，让他们先进的物流理念、运作方式及管理规范融入到石家庄市物流业的发展建设中，从而提升服务水平，实现石家庄物流业的高起点发展。

5.加快发展石家庄市物流业的信息化发展水平。信息化是现代物流业的灵魂，一个个“信息孤岛”无法连通，是传统物流业转型升级的巨大障碍。信息化更是物流企业的“眼睛”，没有“眼睛”，物流企业看不到光明，也看不清未来。因此，一方面要着力研究物流电子平台对供应链的提升能力，探索海关、铁路、水路、民航等全行业的互联互通，打通国际、国内、港口、内陆物流之间的数据链瓶颈，实现园区、港区、海关监管区等节点的信息互联。另一方面要研究平台所提供的公共管理新手段，推动电子平台与物联网相结合，实现产品的全程跟踪，弥补原来物流阶段的监控盲点。

参考文献：

[1] 海峰.区域物流论:理论、实证与案例[M].北京:经济管理出版社，2006.

[2] 李春富.提升无锡物流竞争力[J].商业时代，2004，(12):61-62.

[3] 周丙洋.创新:提升无锡现代物流竞争力的必然选择[J].无锡商业职业技术学院学报，2006，(1):12-14.

[4] 聂小平.谈城市物流园区及其聚集经济特征[J].商业时代，2008，(18).

[5] 傅岚.中国城市物流园区建设问题探析[J].中国物流与采购，2008，(7).

[6] 王红敏，杨蕾.日德经验对河北物流园区规划建设的启示[J].商业时代，2008，(14).

[7] 姚文通.物流园区发展的几点建议[J].中国物流采购与联合会，2008，(8).

物流园区建设工作计划范文第2篇

一、深入调查研究，摸清全县实际情况

为充分了解县情，掌握工作主动权，增强决策科学性，始终坚持把深入基层调查研究放在突出位置，从调查研究中提高自己的履职水平和能力。

（一）开展基层调研。把破解经济社会发展瓶颈、夯实发展基础、增强发展后劲、推动科学发展作为调研重点，到各乡镇、部门、企业和重点项目建设现场实地调研，年初了解工作计划，年末督查预期目标完成情况，全年调研90次，为科学决策提供依据。

（二）进行现场办公。围绕各工业集中区基础设施建设和引进项目落地、设施农业和水果经济林推广、天义城区和小城镇建设、校舍安全工程和医院建设等各项重点工作，率领相关负责同志，到项目实施现场，实地督导、现场办公，确保各项工作预期目标在真抓实干中得以实现。

（三）加大督办力度。对计划开展的各项工作，坚持件件有着落、事事有回音。对工业集中区建设、校舍安全工程、水泉沟生态环境整治等经济社会发展的关键问题和群众关心的热点问题，进行重点督办，全年共组织政府督查40余次，印发督查通报49期。

二、完善发展思路，突出重点方向

物流园区建设工作计划范文第3篇

一、“*”重大建设项目发展回顾

“*”以来,*市积极推进重大项目建设,努力改善重大项目管理,不断加大固定资产投资力度,取得显着成效,累计完成全社会固定资产投资2762亿元,是“*”时期的2.4倍,年均增长20.4%,为“*”计划的顺利实现提供了重要保障。

(一)“十大工程”进展顺利,城市综合服务功能明显增强。按照“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的空间战略布局和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的基本思路,坚持“四高”方针,精心组织策划,高标准推进城市建设,交通、管网、绿化、供水、设施、康居建设,名城、蓝天保护,河道、容貌整治“十大工程”取得重要阶段性成果。“*”期间,“十大工程”累计完成投资850亿元,新建改建城市道路350公里,新增绿地1479万平方米,新建住宅1254万平方米,整治背街小巷2300余条,*国际机场扩建、经十路综合改造、顺河高架桥北延、玉绣河整治一期、植物园-体育中心周边综合整治,燕山立交桥建设等一批重点工程相继竣工,城市承载能力显着增强,城市面貌发生深刻变化。

(二)工业投入力度加大,发展后劲显着增强。“2133”工程顺利实施,“*”期间全市累计完成工业投资950.9亿元,占全社会投资的34.4%,比“*”提高8.5个百分点。济钢集团1750立方米高炉及配套扩产工程、*松下年产6万台液晶电视、山水集团平阴水泥熟料生产线、正昊化纤日产400吨聚酯、佳宝工业园等一大批重点项目竣工投产,开工建设了济钢集团薄板坯连轧连铸、章丘电厂二期工程以及*柴油机厂迁建、齐鲁制药厂、轻骑铃木二期扩建、*汽车配件厂搬迁等一批重点项目,*卷烟厂新址即将开工建设,同时,积极做好年产60万吨PTA、年产30万吨PX、黄台电厂以大代小工程、济阳发电厂等一批大项目前期工作。

(三)农林水利设施建设得到加强,农村生产生活条件不断改善。重点实施黄河堤防标准化建设、崮头水库除险加固、卧虎山水库扩建等工程,完成了田山、陈孟圈引黄灌区续建配套与节水改造和邢家渡灌区渠道防渗改造工程;围绕改善农村生活条件,实施农村人畜饮水工程和村村通自来水工程,彻底解决了*市人畜吃水问题,共解决人畜饮水困难村888个,涉及村民63.2万人,通自来水2250个村,占全市的47.8%。

(四)不断完善体制机制,重大项目管理工作不断加强。“*”期间,*市积极改进工作方式,创新工作思路,强化重大建设项目管理。一是建立重大项目协调调度机制,完善重大项目调度网络,明确各级各部门在重大项目建设中的职责,强化监督检查,及时搞好监测分析,协调解决项目建设中的问题。二是明确了由市发改委会同有关部门共同研究、以市政府名义公布的市重点建设项目确定方式以及在资金安排、项目手续办理等方面的优惠政策,改变了重点项目管理工作职责不清、管理不到位、优惠政策不落实的状况。三是强化项目建设全过程管理,严格重大项目建设程序,落实项目法人责任制、工程监理制、招标投标制和合同管理制,确保了工程质量。四是建立城市重点建设工程指挥体系,明确各级职责,形成统一高效的指挥网络。五是建立和完善相关政策和制度,修订了《*市城市房屋拆迁管理办法》、《*市城市房屋拆迁评估管理暂行规定》等配套法规,建立项目法人、招标投标、工程监理、政府采购、效益评价、合同价款管理、管理费用支出等一系列制度和办法,制定《*市重点工程建设工作人员廉政勤政行为规范》、《*市城市重点工程举报投诉处理办法》,有力地保障了重点建设顺利实施。

“*”期间,*市重大建设项目对经济发展的促进作用明显增强,但也还存在一些突出问题。一是投资项目不足,尤其是重大产业化项目不多,缺乏一批对经济发展有较强带动作用的特大型项目,导致经济发展后劲不足。二是要素制约没有从根本上得到缓解。特别是国家为保持国民经济又快又好发展,采取实行银根紧缩,严格控制用地等宏观调控措施,一些项目因此进度受到影响。三是重大项目管理制度仍有待健全完善。虽然在某些领域进行了制度建设,但目前仍没有制定综合性的全市重大建设项目管理办法,对重大项目也缺乏具体明确的扶持政策,推动作用有限。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想。坚持*理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持以实现国民经济又好又快的发展为主题,以*市国民经济和社会发展“*”规划为指导,以各行业规划和重点专项规划为基础,强化重大建设项目的发掘、培育、招商、扶持和组织实施,努力拓宽融资渠道,促进重大建设项目顺利实施,为推进经济结构战略性调整,提升城市综合服务功能,促进经济持续快速健康发展和社会全面进步,发挥积极的推动作用。

(二)基本原则。

1.坚持以人为本原则。以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,让发展的成果惠及全体人民。

2.坚持全面、协调、可持续发展原则。以经济建设为中心,按照“五个统筹”的要求,促进城乡、区域、经济与社会、人与自然、自主发展与对外开放的良性互动。

3.坚持提升产业竞争力的原则。突出强调优化产业结构,重点安排有利于解决“三农”问题的农业项目、高新技术产业和用高新技术改造传统产业的项目、重大基础设施项目和现代服务业项目。

4.坚持量力而行,循序渐进原则。充分考虑土地、水、能源的支撑能力和公益性项目的财政资金能力,以及环境容量承受能力安排重大项目,同时分梯次、分阶段循序推进重大项目实施。5.坚持科学、民主决策原则。充分发挥专家作用,提高决策的科学性;对涉及广大群众切身利益的大型项目,通过听证会等形式广泛征求公众意见,提高决策的民主性。

(三)发展目标。围绕“*”经济社会发展的总体目标,着眼于增强城市综合竞争力、调整优化产业结构、提升服务功能、促进协调发展,按照“*”时期全社会固定资产投资7200亿元的目标要求,经调度汇总和综合平衡,确定“*”重大建设项目278项,“*”计划投资4450亿元。其中,基础设施项目53项,投资1035亿元;农业项目31项,投资286亿元;制造业项目76项,投资1272亿元;服务业项目45项,投资1285亿元;生态建设项目31项,投资252亿元;社会事业项目42项,投资320亿元。

三、主要任务

(一)加强基础设施建设,增强城市综合服务功能。适应现代化城市功能要求,按照系统化、网络化、现代化标准,加快综合交通、能源、信息通讯、供排水、城市安全等基础设施建设,形成高效便捷、畅通安全的基础设施体系。

综合交通。以建设交通便捷城市为目标,构筑*空港、铁路枢纽、公路路网、城市快速路和主干道、快速轨道交通在内的现代化综合交通体系。确定综合交通设施项目24个,“*”计划投资528亿元。主要有:铁路,配合国家搞好京沪高速铁路胶济线新增四线*段、*西客站和黄河北铁路建设;公路,搞好绕城高速公路北环线、济菏高速、济莱高速、*至滨州一级路等建设改造,加快公路主枢纽客货站场建设;桥梁,配合北跨战略实施,加快建设二环西路黄河大桥等跨河基础设施;城市交通,注重与对外交通的衔接,加快建设城市快速路系统,实施主干路、支路改造,加快推进快速公交系统及公交站场建设改造,积极推进快速轨道交通建设前期工作,建设城市交通综合信息系统,改进和加强城市交通管理工作。

能源。建设包括电力、供热、煤炭、天然气在内的能源系统,优化能源供应结构,提高能源供应可靠性。确定能源设施项目9个,“*”投资363亿元,主要有济阳发电厂、城市电网改造、黄台电厂以大代小供热机组建设、济阳煤田开发、城市天然气工程等项目。

信息通信。积极推动宽带通信网、数字电视和下一代互联网三网融合,形成覆盖全市的宽带高速城域网。确定信息通信设施项目6个,“*”投资51亿元,主要有宽带城域网工程、电子政务系统、*联通迁建工程、通信管线建设改造工程等项目。

供排水。进一步增加客水水源,完善城区供水管网系统,提高供水可靠性;改造市区和县城雨污管网,完善城市排水系统。确定供排水设施项目9个,“*”投资77亿元,主要有南水北调*段工程、主城区供水工程、一户一表改造工程、中水回用工程、城市雨污水管网工程等项目。

城市安全。高标准建设改造防洪、消防、人防、气象、防震等设施,建立综合防灾减灾系统,维护城市安全运行。确定城市安全设施项目共计5个,“*”投资15亿元,主要有城市公共安全应急指挥系统、城市防洪工程、城市人防设施建设工程等项目。

(二)努力改善生产生活条件,推进社会主义新农村建设。按照以工促农、以城带乡、城乡统筹的原则,重点围绕促进现代农业发展、改善农村面貌和提高农民生活水平,搞好农业开发、基础设施、农业产业化等项目建设,为建设社会主义新农村奠定基础。

农业开发。坚持数量、质量、结构、效益相统一,大力推进农业产业结构优化升级。确定农业开发项目11个,“*”投资64亿元,主要有鹊山龙湖综合开发、高效生态农业示范区、奶牛养殖开发工程等项目。

农村基础设施。进一步改善农村生产生活条件,提升农村公共服务水平。确定农村基础设施项目10个,“*”投资81亿元,主要有农村公路改造、农村电网改造、生态家园富民工程、农村教育医疗设施建设改造、灌区续建配套与节水改造工程、骨干河道治理工程、黄河安全建设等项目。

农业产业化。以农产品加工龙头企业为主要载体,继续发展农业产业化经营,积极推进农业标准化。确定农业产业化项目10个,“*”投资141亿元,主要有澳利科技基地、韩伟食品加工基地、章丘大葱产业化生产基地等项目。

(三)大力实施新型工业强市战略,建设区域性制造业基地。围绕培育壮大优势产业,突出发展交通装备、电子信息、冶金钢铁、石化化纤、机械装备、食品药品六大产业集群,强化园区基础设施建设,加快产业集聚,构建起富有竞争力和可持续发展能力的现代制造业体系。交通装备。围绕建成全国重要的交通装备制造基地,重点发展整车、专用车、摩托车、铁路货车和零部件五大产品,努力提高生产能力。确定交通装备项目12个,“*”投资209亿元,主要有重型汽车及零部件生产基地、沃尔沃发动机、中车铁路货车专用车及配件生产、青年云雀轿车生产、轻骑摩托车及轻卡越野车生产等项目。

电子信息。积极壮大骨干企业规模优势,重点发展信息装备制造、软件及系统集成、信息家电三大类产品,全面提升产业群体竞争实力。确定电子信息项目9个,“*”投资140亿元,主要有浪潮科技园、齐鲁软件园新区建设、诺基亚通信设备及终端生产、历扬半导体晶元等项目。

石化化纤。以大型化、集约化、精细化为方向,拉长石化产业链,带动全市化工行业发展。确定石化化纤项目7个,“*”投资117亿元,主要有中石化*分公司500万吨/年炼油化工一体化及技术改造、正昊化纤年产60万吨PTA及后续系列化产品开发、*化肥厂年产2万吨MDI等项目。

冶金钢铁。以替代进口为切入点,改造提升钢铁主业、发展壮大非钢产业,提高钢铁产品附加值。确定冶金钢铁项目3个,“*”投资288亿元,主要有济钢扩能改造、济钢章丘生产基地、济钢铸件生产加工中心等项目。

机械装备。加速电子信息技术在机械工业的应用,提高数字化、集成化、自动化、成套化水平。确定机械装备项目9个,“*”投资41亿元,主要有济柴大功率柴油发动机生产基地、*模具生产基地、法国阿尔斯通气轮发电机组生产、金钟电子衡器生产等项目。

食品药品。积极发挥骨干企业龙头带动作用,加大结构调整力度,扩大优势产品生产。确定食品药品项目9个,“*”投资74亿元,主要有将军工业园、*啤酒厂扩产、力诺医药产品开发生产、可口可乐饮料生产、烟台欣和食品加工、平阴伊利乳制品生产等项目。

园区建设。继续做好园区基础设施建设,增强园区产业项目承载能力,为项目建设提供载体。确定园区建设项目13个,“*”投资330亿元,主要有高新技术产业开发区、出口加工区、经济开发区、明水经济开发区、济西工业园、*化工工业园、104国道长清段高技术产业发展带等项目。

在抓好六大产业集群和园区建设项目的同时,积极培育壮大新兴产业、改造提升传统产业,进一步增强骨干企业支撑作用,“*”计划投资73亿元,主要包括力诺集团太阳能系列、华森太阳能产业基地、鲁能康桥发展中心、大鲁阁染织等14个项目。

(四)提升服务业档次和水平,加快构建现代服务业体系。适应工农业生产和消费结构升级的需要,搞好商贸、金融、现代物流、会展旅游、房地产等项目建设,构筑以现代服务业为支撑,产业层次较高、布局合理、特色鲜明、竞争力强的服务业发展新格局,努力建设区域业中心城市。

商贸服务业。围绕建设大市场、发展大贸易、促进大流通,加快商贸设施建设,优化商贸服务业内部结构。确定商贸服务业项目共计13个,“*”投资212亿元,主要有泉城广场北侧综合开发、魏家庄地块综合开发、主城区商业中心和专业批发市场建设、县区级商业中心建设、大学科技园商业区建设、市农副产品加工贸易中心等项目。

金融服务业。重点搞好金融集聚区建设,确定金融服务业项目1个,即东部金融服务区,“*”投资20亿元。

现代物流业。进一步加快物流基地建设,引进先进物流设备,构建现代物流产业体系。确定现代物流业项目5个,“*”投资115亿元,主要有盖家沟物流园区、担山屯物流园区、郭店物流园区等项目。

会展旅游业。积极整合和深度开发会展旅游资源,加快综合性会展场所和配套设施建设,搞好景区景点建设,提升服务水平。确定会展旅游项目16个,“*”投资175亿元,主要有*国际会展中心配套设施建设、南部山区旅游综合开发、商河地热综合开发、华山景区扩建等项目。

房地产业。以增加居民住宅有效供给和改善人居环境为目标,加快实施安康居住工程,加大经济适用房、重点工程拆迁安置房、农民安置房、普通商品房开发建设力度。确定房地产项目10个,“*”投资763亿元,主要有张马片区等经济适用房、田园新城等城市拆迁安置房、东西部新区村民安置房、黄旗山开发、锦东新区等项目。

(五)加强生态环境建设,提升省会城市形象。围绕建设生态城市目标,切实保护和发扬泉城特色,强化生态建设和环境保护,积极推进泉城保护、污染防治、河道整治、大环境绿化、环境整治等项目建设,加快形成“山、泉、湖、河、城”有机结合、地方特色浓郁、时代特点鲜明的城市风貌。

泉城保护。突出泉城特色保护,进一步彰显历史文化名城特色。确定泉城保护项目10个,“*”投资65亿元,主要有南部山区水源涵养区生态建设工程、玉符河人工补源及综合整治工程、市区名泉整修保护工程、大明湖综合整治工程等项目。

污染防治。加大大气、水、固体废弃物、声光电磁辐射污染的防治力度,强化源头防治,努力改善环境质量。确定污染防治项目5个,“*”投资38亿元,主要有电厂脱硫改造工程、城市污水处理工程、城市生活垃圾处理厂工程等项目。

河道整治。按照“截污、清淤、蓄水、增绿、造景”的方针,完成城区河流水系综合整治。确定河道整治项目4个,“*”投资70亿元,主要有主城区、东部城区、西部城区河道整治和小清河综合整治等项目。

大环境绿化。积极推进中心城市绿化,加大生态林建设力度,加快形成城乡一体的大绿化格局。确定大环境绿化项目8个,“*”投资44亿元,主要有平原防护林工程、绿色通道建设工程、近郊山体绿化、城市道路绿化、湿地开发建设工程等项目。

环境整治。加大主要路段和重点片区的环境整治力度,进一步改善城市环境。确定环境整治项目4个,“*”计划投资35亿元,主要有铁路沿线综合整治工程、裕兴化工厂原厂区生态恢复工程、背街小巷整治工程和张庄机场搬迁等项目。

(六)大力发展社会事业,努力提高市民生活水平。围绕构建和谐社会,积极发展各项社会事业,加强科技、教育、文化、卫生、体育等设施建设,提高城乡居民生活质量,为建立良好的社会秩序和生活氛围提供保障。

科技教育。重点围绕科技研发、成果应用、校区建设等,进一步建设和改造各类科技教育基础设施。确定科技教育项目12个,“*”投资119亿元,主要有*科技成果转化服务平台、市科技馆、大学科技园校区建设、中小学校舍改造等项目。

文化设施。围绕提高广大群众文化生活水平,加快建成一批影响力强的标志性文化设施。确定文化设施项目12个,“*”投资73亿元,主要有齐鲁文博中心、泉城文化娱乐园、*书城、*大剧院等项目。

卫生体育。继续加大投入力度,加强公共卫生和体育设施建设,保障人民群众身体健康。确定卫生体育设施项目7个,“*”投资78亿元,主要有奥体中心、市传染病医院迁建、新城区医院、市体育训练教学科研基地等项目。

在加快以上各类设施建设的同时,搞好其他社会事业项目建设,进一步提高公共服务功能,主要是建设市儿童福利院、老年公寓、金保工程、社区服务中心等11个项目,“*”投资50亿元。

四、政策措施

(一)健全重大项目多元化融资机制。加大资金筹措力度,推进融资方式的市场化进程,形成多渠道、多层次、全方位的多元化融资格局。一是加大政府投融资体制改革力度,充分发挥政府投资引导作用。对政府投资的大型基础设施项目,采取发行建设债券、开发与经营相结合以及建成后转让等方式筹集资金,盘活存量资产。积极探索社会事业项目市场化、产业化的新路子,改变单纯依靠政府投资的做法。二是充分利用*市的金融优势,扩大信贷融资规模。按照“政府产业引导、企业自主决策、银行独立审定”的原则,积极做好政府、企业和银行之间的协调和跟踪服务工作。三是培育发展股票上市、企业债券、产业投资基金等资本市场,扩大直接融资规模。四是改进招商方式,拓宽引资领域,扩大招商引资规模。积极采用BOT、ABS、TOT等融资方式,引导外来资金投向基础性、公益性和高新技术项目。

(二)建立科学的重大建设项目培育机制。按照“策划一批、储备一批、实施一批”的思路,建立形成科学合理、行之有效的重大项目培育机制。一是建立门类齐全、适应全市经济社会发展需要的重大建设项目数据库,提供充足的项目储备。二是做好重大项目的优化和滚动调整,及时充实符合产业结构优化要求的项目。三是切实加强重大建设项目的前期工作,建立重大项目前期工作专项资金,加大前期工作投入,力求重大建设项目培育一个、成熟一个、新建一个、建成投产或投入使用一个。四是强化政府在重大项目策划、储备工作中的导向作用,科学编制年度重大项目前期工作计划,有计划、有步骤地推进重大项目前期工作。