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关键词:大连市普兰店区森林公园管理处;共青团基层组织;创新建设
大连市普兰店区森林公园濒临渤海的普兰店海湾,它是人们度假休闲、观光游览、回归自然的又一个好去处。普兰店区森林公园管理处的共青团基层组织虽然在森林公园的发展中不容忽视,但也暴露出一些问题,影响了共青团基层组织活动的开展,因此,加强共青团基层组织创新建设势在必行。
一、共青团基层组织建设存在的问题
(一)对共青团基层组织建设认识模糊、不重视
在大连市普兰店区森林公园管理处不少人在思想上认为共青团工作有人负责就可以了,对团干部随意调换,使用不够重视,不能做到人尽其才,在这种状况下,共青团基层组织工作处于被动、消极的境地,大大降低了工作的热情;其次,共青团基层组织建设工作思路只注重围绕党政中心工作来进行,忽略了团员的需求,凝聚力较差,缺少有效团结、教育、服务青年的举措,使得工作开展形式化严重,另外现阶段,对于共青团基层组织建设还是采用传统的工作方式,造成了共青团基层组织建设流于形式,只注重表面文章,缺乏务实性。
(二)共青团基层组织建设中制度存在弊端
这一问题主要体现在制度“上墙不上心”,对团员青年的约束力不足,导致工作缺乏热情。首先,考核评价和激励机制不完善,调动不起团员青年的工作积极性,激发不出个人的内在潜力,即使制定了一些奖惩制度,也形同虚设,起不到激励先进、鞭策后进的作用,其次,培训工作不到位,培训渠道狭窄,难以满足共青团基层组织建设的需要,另外,选拔机制缺乏竞争,很大程度上对共青团基层组织建设起到了制约作用,优秀的人才难以进入共青团基层组织,难以高质量的完成本职工作,很难发挥其职能作用。
(三)团员的综合素质有待提高
共青团作为群团组织,但在工作中沿用老办法、老模式,工作缺乏创新,不够灵活,存在重学历轻团务、重技能轻文化的现象,轻视理论的功用,又不注意在实践中加以运用,因此,在开展共青团思想政治工作的能力明显不足。其次,服务意识不足在共青团基层组织建设中比较突出,为青年团员的服务意识欠缺,工作没有体现以人为本,没有将青年团员的需求放在首位,使团员对共青团基层组织提供的服务不满意。
二、共青团基层组织创新建设途径
(一)坚持党建带团建,增强团的基层工作成效
首先,坚持党建带团建,增强团的基层工作成效。普兰店区森林公园管理处要把共青团基层组织建设纳入日常工作,尤其是党建总体规划,给予全方位的支持,真正认识到共青团基层组织建设的重要性,指导和带动团组织紧跟党建步伐,扎实巩固和创新团建工作。其次,加强对团干部的教育,为团组织工作和活动提供有力的保障,进一步完善共青团基层组织工作的运行机制,推动普兰店区森林公园团组织更具活力。另外,健全基层组织的职能部门设置是发挥共青团基层组织作用的首要前提。对各个部门的工作要明确分工,形成优势互补的良好体系。
(二)加强完善各种机制,激发工作积极性
首先重视优秀人才的培养和引进。人力资源建设是工作开展的关键因素,对于人才的培养、选拔、聘用要有完整严格的方案,为他们创造公平的、公正的、公开的竞争环境,给人才提供广阔的舞台,激发出其工作潜能,使工作充满活力。其次,建立起综合评价机制,在多种活动中调动工作积极,注重过程性评价和终结性评价结合,互评、自评相结合,形成一种由多方参与的科学评价体系,使工作不断取得突破和进展。另外,建立起长效的激励机制,激励式教育能够取得意想不到的收获,在工作中设置评比奖项,树立先进典型,以点带面,培养青年团员们的道德品质,以此促进他们健康的成长。
(三)创新工作理念,转变工作思路
创新是进步的灵魂,是共青团基层组织保持青春活力的必然前提。大连市普兰店区森林公园管理处团委要找准功能定位,全面推进基层组织建设,围绕青年团员最关心、最直接、最现实的问题开展工作。找准青年思想认识形成的关键点,及时掌握它们的思想动态,推动共青团事业的蓬勃发展。加强和同行业团组织之间的交流、互动,牵头举办不同规模的研讨会,学习借鉴别人的优秀经验、成功的工作方法,寻找到与本单位相适合的切入点,从而形成自己的工作特色,实现普兰店区森林公园共青团基层组织的创新建设。
因此,在新的发展形势下,普兰店区森林公园管理处共青团基层组织建设也应该与时俱进,积极创新,增强共青团基层工作的成效,树立森林公园新形象,使之成为大连市的一张名片。
参考文献:
[1]涂敏,等.构建共青团服务青年的有效模式:从香港青年服务模式谈起[J].中国青年研究,2010(09).
为加强*道基层组织建设,推进村级规范化管理进程,经街道党工委研究决定成立*道基层组织建设“三老”顾问团。
顾问团在街道党工委的领导下,以街道老党务工作者、老党总支书记、老支部书记为成员,为街道基层组织建设出谋划策、献言献计,对出现的新问题、新难点及时积极地开展决策咨询建议的常设性机构,是街道面向基层的“门诊所”,也是党工委、办事处与广大人民群众密切联系的桥梁纽带。
一、顾问团成员任职资格和要求
1、团成员在政治上要坚决拥护党的领导,认真贯彻落实科学发展观,在思想上要常怀为民之心,常思为民之策,常行为民之举,讲政治、顾大局,坚决服从上级的安排部署,切实为党工委、办事处当好参谋。
2、要熟悉掌握基层班子建设情况及其村(居)情民情,具有丰富的基层工作经验和实践能力。
3、有开拓创新精神和求实的科学态度、有较高政策水平和综合研究分析能力,对基层班子建设有独特的见解。
4、能经常性为党工委提供建设性的意见,为文昌的发展“出主意、想办法”。
5、团成员应是党和政府与人民群众交往的“政策宣传员、纠纷调解员、政务监督员、民情传递员、党群联络员”。
6、顾问团必须依据国家法律法规开展工作,要严格遵守国家保密制度。
二、顾问团职责和任务:
1、参与街道基层组织建设决策前的调研、论证,并提出建议和方案。
2、熟悉所辖村(居)的基层组织建设情况。
3、针对落后村顾问团要把好“脉搏”、开出“处方”;对先进村(居)要找准典型、总结经验,把好的方法和做法推广给其他村(居)。
4、对街道基层组织建设文件的制定和实施提出咨询意见,并进行追踪调研,及时反馈意见。
5、主动开展工作,要想文昌发展之所想、急文昌建设之所急,并有超前意识,每年都要向街道提供一定数量的信息和决策建议。信息要简明、及时、准确;咨询意见要力求资料详实,观点鲜明,方案可行。
6、积极完成街道交付的其他工作任务。
三、工作开展
1、顾问团采取以集体活动为主,集中与分散相结合的方式进行工作。
2、顾问团成员可以单独或组队到街道所辖村(居)进行调查研究,街道所辖村居应以积极的态度配合工作。
一、指导思想
以国务院40号文件精神为指导,以服务“三农”为宗旨,以实现供销合作社真正成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作社的带动力量为目标,紧紧抓住国务院等部门出台支持等原中央苏区振兴发展优惠政策的历史机遇。努力争取全国总社、省社、市社加大对我县供销社发展给予政策、资金、项目各方面扶持力度,分步推进基层组织的新建和改造升级。
二、目标任务
2013年各类经营载体建设任务:完成一个年销售农资化肥超3000万元的农资连锁经营企业的升级改造;利用供联资产经营管理有限公司开展日用消费品经营;新建、改造基层社各1个,并完成1个省级标准化基层社的建设;领办、创办各类专业合作社3个,并完成1个省级专业合作社示范社的建设;发展10个农村综合服务社,并完成3个省级规范化服务社的建设;发展1个协会的注册登记。
2013年五大网络网点发展任务:五大网络网点履盖到县、乡、村三级,其中:农资网点201个;再生资源网点120个;农副产品网点县级1个、乡镇级3个;消费品超市县级1个、乡镇级12人、农家店115个;烟花爆竹网点204个。
三、工作措施
1、加强组织领导。基层组织建设是今年省社、市社开展“五大活动”之一,是重点工作业绩考核指标,县社将成立由主要领导任组长、副职领导任副组长,各股股长为成员的基层组织建设工作领导小组,总体负责基层组织建设工作的组织、协调、实施。
今年以来,我部认真贯彻中央、省、市组织部长会议精神,围绕中心,服务大局,积极探索服务科学发展和实现自身科学发展的新路子,在抓基层、打基础上出实招,在抓创新、求突破上用真功,有力的推进了各项工作的深入开展。
下半年,我部将围绕此次全市干部监督工作会议精神,扎实开展好各项工作,在做好规定动作的同时,继续抓好自选动作,确保上半年各项工作的延续、完善和深化。
一是乘势而上,拓展领域,继续提升基层组织建设整体水平。继续巩固扩大加强基层组织建设四项重点工作成果。适时召开县直机关党建工作会议,将四项重点工作向县直机关全面延伸。进一步做好农村党员发展工作,活化党员教育管理模式,激发农村党员干事创业、履职尽责的工作热情。继续落实好“一定三有”工作机制,助推基层组织建设全面升级。
二是创新突破,增强活力,努力提高服务大局的工作能力。进一步加大公务员培训工作力度,对已登记的在职公务员全部轮训一遍。大力推行县直机关中层干部竞争上岗,力促机关股级干部选拔任用规范化。加大对干部人事管档单位的技术指导,确保顺利通过省委组织部检查验收。规范乡科级领导班子设置和干部职数配备,研究解决超职数配备干部等遗留问题。
三是公道正派,可亲可信,不断赋予组工精神以新的内涵。继续深入开展“组织部长下基层”活动。开展组工干部演讲比赛、创新竞赛、岗位练兵等丰富多彩的主题实践活动,在实践中不断赋予组工精神以新的时代内涵。同时,继续发挥好牵头抓总作用,组织开展好学习实践科学发展观活动。
我区现有各类残疾人76565人,占总人口的8.8%。区残联组建于1990年,当时由原市民政局代管,基层工作由各乡镇、街道民政部门代办。1994年撤市设区后,升格为副科级单位,由区民政局代管。1996年,区残联由副科级单位升格为正科级单位。,区残联建立党组,由区委、区政府直接管理。由于多年来,残联基层组织建设不健全,工作开展不顺畅,一度曾是市残疾人事业发展的落后县市。如何迎难向上,赶超先进,让区残疾人事业与全区的经济发展同步前进,通过深入调查研究,我们决定从基层残疾人组织、基础资料台账建立入手,全力推进我区残疾人事业快速发展。通过几年的努力,我们的基层组织建设工作有了长足发展,建立健全了各级残疾人组织,并扎实开展了各项工作。成功举办了全国特奥家庭联络网社区活动;成功创建了“全国白内障无障碍区“,残疾人整体工作被授予“全省残疾人工作先进区”荣誉称号;—,连续被评为“全市残疾人工作先进区”。这些成绩的取得与我们切实加强基层组织建设是分不开的。我们的主要做法是:
一、加强领导,健全残疾人基层组织,夯实基层工作基础
我区有7万多残疾人,残疾人生活在基层,残疾人事业的基础在基层,各级残联下达的任务要靠基层去落实,基层残联是联系广大残疾人的纽带,是开展残疾人工作的关键环节,是充分发挥“代表、服务、管理”三大职能的具体体现。因此,建立基层残联组织,解决有人办事的问题是前提。长期以来,基层残疾人组织岗位不明,职责不清,人员不定或更换频繁的现象较为突出。为此,我们着重抓了三个环节:一是 调整充实区政府残工委成员单位。为切实强化区直各部门服务残疾人事业的协调联动功能,区政府及时调整充实了区残工委成员单位,明了每个部门的工作职责、工作目标,形成了齐心协力,共同做好全区的残疾人工作的格局。二是健全乡镇、街道残联。区残联按照市委市政府、区委区政府和市残联的要求,把“健全乡镇、村组、社区残疾人组织机构,发挥‘代表、服务、管理’职能”作为“十一五”期间残疾人工作的重点和突破口,主动争取乡镇党委政府支持,进一步加强乡镇残联标准化建设,按照规范化、民主化程序调整充实了残联组成人员,明确了乡镇残联专(兼)职干部。区委办、政府办联合下发了《关于进一步加强残疾人基层组织建设的通知》[宛龙办()12号],重新明确了各乡镇、街道残联理事长专职,设一名专职人员承办残联日常工作。专职人员选拔、配备要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则进行,要特别重视选拔配备有一定文化知识和工作能力的人从事残疾人工作,要热爱残疾人事业,具有奉献精神,恪守“人道·廉洁”的职业道德,要发扬“团结、实干、开拓、高效”的工作作风,要善于运用社会化的工作方法,一专多能,密切联系群众,全心全意为残疾人服务。经过各乡镇街道党委、政府半个月的推荐、考察,全区19个乡镇、街道的残联专干全部配备到位,全部是党员和大专以上学历。三是健全村级残疾人协会。进一步加大基层组织规范化建设力度,逐级固定场所,明确职责,完善制度,配备人员,配齐办公设施。设立一名专职残协委员,选拔有责任心的优秀残疾人担任,与民政部门协调,纳入最低生活保障。
二、切实加强规范化建设,强化基层资料建设,建立残联业务台帐,实现残疾人工作科学发展
按照残疾人基层组织建设规范化的要求,为乡镇残联、村、社区残疾人协会统一工作标准,统一制度要求,统一业务流程,统一组织管理,真正实现了残疾人工作规范化、制度化。为推进全区基层残联组织建设,加强残联基础资料台帐建设是做好残疾人工作的基础,也是提高办事效率和服务水平的有效手段。为此,我区在配齐配强乡镇、街道、村(社区)残联工作人员的基础上,根据扶贫解困、劳动就业、康复服务等方面要求设计了1套表格,安排全区19个乡镇街道残联和291个村(社区)残协全面组织力量,落实专人,深入到村、组,逐一对全区所有残疾人进行调查登记,分类统计,为开展残疾人工作科学发展奠定了坚实的基础。
三、加大培训工作力度,大力开展各项活动,着力提升服务职能