前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇装饰公司管理范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一 不准随地吐痰、不准随地乱扔烟头、注意保持卫生间清洁卫生;漆工进场时候要认真检查现场情况,发现有损坏的地板砖和其他物品及时报告;在施工过程中保护好地板砖和各种管道,不得损伤和损坏。发现随地吐痰一次罚款五十元;发现乱扔烟头一次罚款五十元;现场开罚单。
二 漆工进场时候要仔细验收前一道工序的质量;发现前一道工序质量不合格或则影响漆工施工的情况下必须先和公司负责该工地的管理人员或则设计师联系。
三 漆工施工时候要注意保持清洁卫生;材料不得乱堆乱放,摆放要整洁有序;油漆辅料不得随意放置。批腻子时候,用过的腻子袋不得随意丢弃;白漆之后,报纸需要清理干净;涂乳胶漆之前必须把地面清理干净。换掉的衣服和鞋子需放在地上指定位置,不得放进衣柜里面;违者发现衣服一次,罚款五十元;发现鞋子一次罚款二百元;现场开罚单。
四 要注重细节,补钉眼不得漏补,边角必须修正,钉头不得裸露,刷漆必须到位;处理乳胶漆基层腻子前,要认真检查墙体情况,处理不平整的墙面;腻子包装袋不的随意乱扔,要统一摆放。
五 乳胶漆第一遍面漆之后,一定要找补墙面;木器漆底漆时,一定要找补到位。
六 漆工施工过程中不得偷工减料、同时也不得浪费材料;要做到合理有效利用装修材料。
七 施工过程要规范、必须按照规定的施工工艺进行;不得图省事私自篡改施工工艺。发现违规一次罚款一百元,现场开罚单。
八 按时上班下班、不能无故旷工;有事需提前向设计师请假;下班时候要关好窗户,关掉电源。发现违规一次罚款一百元,现场开罚单。
九 鼎信装饰管理人员不定期对施工现场进行检查,发现不合理及违规将及时通报批评和按照规定处罚;并命令限期整改。在限定期限内不整改者,发现一次罚款二百元,现场开罚单。
十 不准收受客户任何赠送的烟酒礼品,不准接受客户任何形式的宴请,发现违规一次罚款二百元;现场开罚单。
十一 不准向客户索取任何物品,发现违规一次罚款二百元。不准窃取客户和公司的任何物品,发现一次即行辞退。
十二 不得任何不当言论,不得诋毁公司形象的言论,不得诋毁客户的言论,不得与客户无礼争吵,发现违规一次严重警告或者即行辞退。
十三 漆工进场需先熟悉本制度;如进入本公司工地施工,即认为对本制度认可。本制度适用于在本公司工地施工的所有漆工。
十四 被罚人员不服处罚的,有本公司经理裁决,如果经理裁决不应该处罚的,罚单即行失效;如果经理裁决应该处罚的,该罚单即行生效。
十五 本制度规定的被处罚人统一规定为工长;工长对本工地发生的一切违规行为负责。
很多企业在施工的过程中,设备管理制度不完善,责任不明确,管理混乱,仍然使用一些古老陈旧的管理办法,这样导致设备管理工作不能够与现代企业发展接轨。随着现代科技的发展,设备的现代化、自动化、集成化程度日益提高,企业一些先进机械设备的管理技术跟不上时代的步伐,须要迫切提高企业内部对机械管理的现代化、自动化、集成化、远程控制及监控管理,这些客观存在的问题是企业面临的新难题。一些企业的设备残旧老化,经济成本高,适应不了施工生产的需要,更新原有的设备,提高设备的精度、性能和生产效率又是企业尚待解决的难题。1.对设备管理的认识不够全面。对设备管理的认识比较片面,也比较局限。企业领导对设备管理不重视,认为设备管理只是设备部门分内的事情,单靠几个设备管理人员就想把整个企业的设备管理好,没提供足够的人力、财力,没有提升全员管理设备的理念,设备没得到及时保养,出现故障还带病运行等等,设备安全事故时有发生。由于对设备的认识不全面,企业设备管理系统的有机联系被分割开来,把设备的购买、管理、使用和技术改造分割开来,同时在设备使用管理过程中,设备管理与经济管理相脱节,设备的管理工作没有生命力,设备没有充分发挥应有的经济效益。2.设备管理缺乏一定的经济观点。企业内部的员工没有经济责任制,设备管理没有与经济挂钩,需要对员工的经济责任制教育不断地加强。设备规章制度、维护保养、操作规程等不完善,操作人员无证上岗时有发生;奖罚不分明,影响员工的积极与能动性。对设备管理工作缺乏综合性,没有把设备价值形态的管理与无形态管理相结合。3.重视设备修理,忽视设备改造。很多施工企业在施工过程中仅仅通过追求产量以达到成本的降低,对于设备存在的问题不是很关心,对一些维护保养措施采取敷衍的态度,设备在使用一定时间后存在很多的问题没及时处理,仍带故障继续使用,结果使得设备越来越旧,性能和精度在不断地降低,能源也在不断地消耗,这样不但不能降低成本,反而影响生产,甚至造成严重的设备安全事故,后患无穷。4.人员、设备组织结构不合理。有些维修人员的文化、技术水平不高;现有的施工设备配置维修人员不合理,有些项目上百套设备只配备几个维修人员;有些企业认为维修人员没有生产值,增加企业负担。这样一旦设备出现故障,问题无法及时得到处理,会很大程度上影响施工生产,有些设备的停工甚至影响整个项目。设备配置不合理,有些项目配置设备比较多,设备闲置,利用率低,占用的人员多,劳动生产率也比较低;有些项目配置的设备远远不够,严重影响施工的进度。因此,不管人员、设备组织上,都应从施工项目的实际出发,经过科学的分析,对比选择最佳配置方案,使工程项目发挥最佳的经济效率。
设备管理的解决措施
机械设备是土石方施工顺利进行的基本保证。1.合理选择机械设备的型号。在购置机械设备时,选好机械设备的型号很重要,在进行机械选型时,要遵循经济实惠、生产实用以及技术先进的准则,综合考虑机械设备的先进性、可靠性、适用性、环保性和维修性等多个方面。首先对所选工具的各项指标进行分析,确定其各项指标都符合需求和规范标准,其次对定量和定性的数据做科学的计算,并对计算结果做分析,将其作为决策的依据,根据实际施工情况和特点,结合实际生产的需要和单位的具体情况,做好对机械的选型工作,因为选型工作的好坏直接影响施工能否顺利、高效的完成。2.施工设施的管理安全。机械设备的安全管理工作是一个施工企业的工作主体,也是一项系统的工程。近年来,施工设备事故频繁,不但给人和企业的财产带来了损失,而且影响社会、企业内部稳定,这主要是由于安全生产的管理工作存在责任不明确,意识淡薄。企业应严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针,保证施工设备的安全运行,确保机械设备安全。3.施工管理。对施工机械合理的调配是非常重要的,施工机械在施工的过程中,首先要选择适应当地条件的机械设备,保证施工的质量,满足整个施工的需要。机械设备在施工过程中要保证完整配套,组织配置合理,充分发挥各类设备的机械效率。要掌握施工工作的强度,设备调度的机动性和灵活性,实行动态管理,充分利用工作强度低的时段维修保养设备,以预防保养为主,进行绿色维修保养。在施工现场建立临时急诊修理厂,便于维修,及时处理小故障小问题,保证设备的完好率、使用率。合理布置工作,改善各个方面的施工条件,减少机械转移的时间。养护工作涉及到很多方面的问题,包括投资方向、人员配置、生产方式、运行机制、机械设备、经营方式以及分配方式多方面的问题,需要全部的工作人员都参与其中,对生产进行全程的监控与关注,定期对机械设备进行维修,及早发现问题,及早解决问题,定期对机械设备进行养护,防患于未然,重视机械设备的维修和养护工作,延长机械设备的使用寿命,使其高效、高质量地为建设服务。建立一批专业的养护机械团队,定期对机械设备进行维修和养护,用专业的眼光和技术对机械设备进行管理,使其更好地为建设服务。4.配件供应的管理。及时配件供应是施工机械设备完好的保证之一,是机械设备现场管理的一个重要环节。必须要结合当地施工的一些供应情况做好设备备件的易损件采购计划,加强配件验收和仓库管理,要重视和加强机械的开拓和管理,重点的设备要有一定的存储,避免主要设备损坏造成停工,影响施工的进度。
一、施工企业合同管理的现状及存在的问题
近年来,**处始终十分重视企业法律风险的规避,聘请了专业的法律顾问进行管理,强调合同管理工作应当以预防为主,加强工作的预见性和超前性,探索如何运用现代企业管理的理论和方法实施合同管理。合同管理意识,法律维权意识在不断的提高,合同管理工作规范化、制度化建设有了新的进展。但是仍然存在着诸多薄弱环节和问题:
1、招标不够规范,为合同管理埋下了隐患
由于施工合同的双方在利益上存在矛盾,表现在合同上,如某些工程在招标过程中,利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件,迫使承包人压级压价,给承包人增加额外负担,甚至直接压低中标价格,使承包人受到一定的经济损失,以至于项目不能顺利实施,工程建设质量得不到保证,给施工合同管理带来被动。
2、合同一方的承诺不能兑现,造成工程无法顺利实施
在工程建设过程中,某一方应提供的资源没有及时提供,或者根本无法提供,造成工程项目无法开工或实施被动,特别是一些中小型项目,由于前期工作缺乏必要的法律依据,工作开展比较困难,进展缓慢,造成工程项目被动拖期。在施工过程中人员资格和数量,设备的数量及型号,工程工期等与合同内容不相符,甚差异很大。特别是投标项目,实际施工过程中与标书内容不一致,标书中的承诺不能完全兑现,对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程,工期短,时效性强,如工程不能按期竣工,可能造成防汛抢险的被动,并造成不必要的经济损失。
3、合同条文不够完善,对合同双方不能很好的进行约束
主要表现在工程招投标不规范,有的招投标过于简单,邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本,而是由双方商定形成一个合同,有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析,造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题,合同的预见性较差,双方需要重新进行协商,给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密,有歧义,在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
4、有的工程项目在实施过程中存在违法转包或分包现象,给合同管理带来麻烦
根据合同法规定,承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在工程实际建设过程中,非法转包或分包的行为仍然存在,造成合同履行起来困难重重,工程质量很难保证,出现一些债务纠纷,造成工期拖延,给合同管理工作带来不必要的麻烦。
(一)公司承办人员,合同管理意识淡薄。“重技术,轻合同”“重关系,轻法律”没有很好地执行合同管理制度,认为签订合同只是简单的形式,遇到合同问题以法律知识欠缺为借口推托。
(二)合同管理机构不健全、不完善。合同管理是高智力性、专业性、技术性、全局性强的管理工作,是企业管理中的重中之重,企业一切应以围绕合同管理中心开展工作。公司的合同管理没有能够独立出来,只是仅仅作为其他职能部门的附属品来附带管理,常此以往,合同管理将可能被淡忘和漠视,导致公司对部门的合同管理指导缺失。
(三)合同管理制度及配套规则不到位,没有形成一套系统的管理。虽然公司制定了相关的合同管理制度,但制度形同虚设,没有得到严格的执行;或部门之间职责不清、权限不明,相互推委、扯皮。自上而下,自下而上没有形成一套系统而健全的合同管理体系和有效机制。
(四)合同承办人员法律知识培训欠缺。公司的合同承办人由于客观原因不能固定,前期的培训人员走之后,新到的合同承办人员又没有及时的进行法律知识培训,造成签订的合同不严谨、不准确,条款不全面、不完整、有缺陷。
(五)合同管理仅停留在表层上,没能深入。在合同履行过程中,部门之间未能及时的反馈合同的履行进展情况信息。合同管理只是简单的把合同存放、归档、录入台账,而没有对合同的整个履行情况进行全面的了解。比如是否对方完全履行,履行是否出现违约情况,合同变更是否进行了签订。
(六)签约前期工作不到位。承办员在和相对方进行签约前,没能够主动的进行资质审查。授权委托书、营业执照、法人身份证明书、安全生产许可证等证明文件没有要求对方提交。再加上合同管理员没有进行相配套的整理归档,致使在发生纠纷时难以主张权利。
(七)合同的流转程序流于形式。一些合同承办人员以合同签订紧急为借口,先形成事实后履行后签约或者签订完合同之后才找法律人员进行审查,以至于未能有效的规避法律风险,合同流转合同单变成一种形式,未能发挥它应有的功能。
一、要重视合同文件的管理
合同文件是合同管理的依据。因此,承包商必须详细了解和非常熟悉合同文件。国际上有**条款,我国的有关部委也制定了相应的标准合同文件文本,我们水利电力行业制定并颁发了《水利水电土建工程施工合同条件》。
在施工合同中要尽可能地使用标准合同条款的合同文件,其具有明显的优点,一方面能合理平衡合同有关各方之间的权利和义务,另一方面能公平地在合同各方之间分配风险和责任。合同当事人遵守明确规定的义务,就会在很大程度上避免履约不佳、成本增加、以及由于施工合同各方彼此之间缺乏所需的信任而引发的争端。
工程承包是一项充满风险的活动。工程实施过程中,由于自然、社会条件复杂多变,影响因素众多,承包商将面临很多投标时难以或不可能完全确定的风险。风险一旦发生,就会导致成本增加或工期延误。因此承包商需要认真研究合同文件,进行有效的风险分析。除了要了解合同文件中已明确规定所应承担的风险外,还要了解那些隐含在合同文件之中的风险。分清有些风险是由于出现不可抗拒的社会困素或自然因素带来的;有些是由于条款有缺陷引起的;有些是编写合同者有意设置的。承包商进行风险分析的目的,一是能准确地理解合同,区分风险责任,更好地围绕合同目标进行工作;二是通过风险分析,对一些可预测的风险事件作好合理的防范措施,尽可能地避免、转移或减少损失;三是使风险型条款合理化,力争对责权利不平衡条款、单方面约束性条款作修改或限定,防止单独承担风险。
二、要重视合同的变更管理
公路建设项目投资大,质量要求高,建设环境复杂,受意外风险的影响大,变更因素多,因此合同变更可能是最普遍的合同管理工作之一,每一项土建工程,或多或少地不免会出现一些工程变更问题。如设计变更,由于施工现场条件变化而使施工的工作项目超出了合同指标的工程范围,实际工程量同招标文件中工程量清单所列工程的增减等。为了使合同能更好地、顺利地执行,对合同的变更是完全必要的,但合同的变更,实质是上对合同的修改,是合同双方新的要约和承诺,对合同实施影响很大。如合同变更有时会引起现场施工的停滞、打乱施工安排、造成返工等损失。为了减少和避免日后发生争议和扯皮,承包商应及时收集好相关变更资料,以确定变更引起的工期和价格的调整,维护自身的权利或获取应得的利益。
关键词:市政 公用设施 建设管理在我国的很多地区,城市市政公共设施不断的完善和发展,使得很多的城市逐渐呈现出日新月异的变化,而这种变化的出现却往往因为城市的管理不善而出现一定的问题,特别是一些市政公共设施的破坏,不仅给城市建筑抹黑,而且给公民的日常生活带来很多的不便,近些年来,这种现象不断发生,得到相关部门的高度重视。
一、市政公用设施建设管理的现状
1、市政工作设施管理,主要是在生态环保方面入手,重点做好的是改善城市居民的生活环境,而实施生态环保工作,重点需要对城市中的污水进行处理,对于一些垃圾场进行处理和掩埋的过程,对于城市污染较重的情况,需要一定的法律法规,进行城市污水和垃圾的处理工作,在保证公民生活环境的同时,做好各项工程的衔接和合理的优化。
2、要想富先修路是多少年来提出的口号,而在城市建筑中,改造道路也是城市发展的重中之重,着力发展经济和环境,做好协调和发展工作,同时实施道路的改造和创新工作,对路段进行合理的养护和维修,才能够保证道路的顺畅,保证交通的畅通,同时对于一些地铁等地下通道,需要做好管线的布置,特别是人工进行一些管线的铺设工作,对于道路上的盲线,需要做好清理工作,禁止乱摆乱放,给盲人的出现带来不便,同时对交通进行一定的监控录像,对于路面的使用寿命需要做全新的改善,对于市政一些基本的设施进行合理的完善,才能够真正确保工程的质量,才能够一定程度上建设美好的城市环境。
3、在市政工作上,最应该做好的是改善民生,给居民的生活提供必要的方便,对于城市的综合功能进行合理的规划,对城市供水、供电、燃气和交通方面拥有一定的设施配备,这对于我国这样的中小城市来说,是十分必要的。
二、存在的问题及原因
1、我国市政实施的主要问题是管理问题,尤其是在城市小区的开发过程中,不能够按照一定的标准进行城市基础设施的配套,对于城市基本设施的管理缺乏一定的法规条文,政府的协调力度不足。一般来说,建设单位开发商是市政工程的主体,而一些管理部门特别是开发商本身的意见不一造成的问题和标准的不合乎 标准,在一定程度上会给城市的发展带来很大的不便,特别是在供水、供电问题上,由于协调的不善,会使第三方缺乏一定的监管力度,直接给城市发展带来很大的影响。
2、审查图纸的时候不严格。小区市政标准不一的公用工程涉及到很多的内容,标准在每个小区建设时都是不一样的,在采用标准时设计单位和建设单位也都有较大饿随意性。市政公用工程的施工图纸均没有经过第三方审图,特别是一些通讯管线没有正规设计,有的还是草图,也缺少政府部门监管,标准很难统一,难免存在设计标准低的现象,绿化工程由于设计上的原因造价相差甚大。
3、缺少施工监管。现在,针对于在小区市政公用工程中的施工队伍,大部分都是房屋土建队伍,对于有关施工的培训,市政工程施工也是比较少的,很难在开挖沟槽和回填的过程中质量达到设计要求。监理就是小区市政工程主要的施工监管,但是因为我国的监理事业还处于比较初级的阶段,监理人员的综合素质普遍不是很高,经验也不是很多,住宅小区的市政工程通常都是由负责房屋的土建监理工程师附带进行监理,思想上不够重视,专业工程师缺乏,质量就是靠施工队伍自觉。
4、竣工的验收只是表面工作。建设单位很多开发商选择的物业单位就是市政公用工程的接管单位,物业的地位本身就比较被动,对于开发商提供的产品也就不能提出比较高的要求,只好被动的去接受。对于在工程建设和管理中参与的单位,他们只是一味的想以最快的时间结束工程,只要没有很大的问题,也就很愿意在最短的时间内做交接验收,就算是以后发生了问题,也不由自己来承担了,都会由物业用公共维修基金来进行解决。
三、对策及措施
1、拓宽融资渠道,强化资金监管
资金对于市政建设来讲是尤为重要的,在对政府投入依靠的基础上,通过很多渠道对公共设施建设的增加、对经费投入的维护,与此同时,对于资金也要加强其监管力度,以保证“有钱办事、多半是、办好事”,对设施的配备水平和质量进行提高,对“百姓路”、“百姓灯”等各项工程的建设力度要不断推进。
1.1要吸引民间的资金。对于城市建设民资的参与要积极的吸引。
1.2要对存量资产使其恢复运作,用这样的方法来对城市建设中投入利益进行提高。要把可以投入市场流动的城市基础设施项目,如收费道路、污水处理厂、自来水厂、公交线路等的使用权和经营权,逐步推向市场。
1.3对城建税、城市建设管理费、城市公用事业附加以及国债资金等资金的管理进行加强,以能够在资金专项用于城市维护以及道路、污水垃圾处理、供热等基础设施建设有所保证,要对非法挪用、占有或者用作他用的想象进行禁止。
2、推进管理创新,提升管理效能
通过建立联动机制,变城市管理由“城建独唱”为“城建领唱、大家合唱”。做到强化部门责任管理、强化协调联动管理、强化精细化管理。
3、坚持以人为本,营造共建共管氛围
(1)对市民参与城市管理的意识要进行提高,对人民城市需要人民自己建设的理念进行培养,人民城市也需要人民自己来进行管理,要努力去营造这样的一种管理氛围。政府每个部门的目标管理,要将城市管理、公民道德、相关法规的宣传和落实纳入其中,要把宣传教育要深入到每一个层面。要把所有的宣传教育资料都调动起来,对一些不文明、对城市管理规章制度有所违反的行为要进行曝光,这样的行为是需要通过长时间、全面覆盖来扩大其影响,营造自觉爱护城市、主动参与管理的氛围.
(2)强化联合执法。对破坏、盗窃市政公共设施行为的打击整治力度要有所加大,公安、工商、交警等部门和城市管理部门要加强配合,处罚要依法依规。
(3)技术上要有创新。对防范水平的提高,要采用现代化的技术,市政设施建设、养护的发展要满足城市发展的需要,积极推广新技术、新材料在市政设施建设、养护中的应用,加大科技创新力量的投入。
四、结语
总而言之,在城市发展不断变化的今天,随着城市工程的兴起,更多的行业开始发展起来,做好城市方面的规划工作对于整个城市的发展和社会经济效益的提升具有十分重要的意义。
参考文献
关键词:上市公司财务信息披露
一、上市公司财务信息披露相关概念解析
(一)上市公司财务信息披露的内容
上市公司所披露信息主要包括财务事项等经营信息和非财务事项信息,主要是指财务会计信息、法律事务、资产评估等三个方面的内容,其中财务会计信息是最根本的,它是公司各方面情况综合作用的结果。
(二)上市公司财务信息披露的对象
1、公司信息披露的对象首先是公司的股东,包括国家股东、企业法人股东、社会个人股东和外商投资者。
2、公司信息披露的对象还包括公司的各种债权人,如银行、原材料供应商、公司债券持有者等。
3、政府的有关管理部门也是公司信息披露的对象。代表政府的证券监管部门有必要通过各上市公司的定期或不定期报告,掌握各上市公司的经营情况,实现对证券市场的有效管理,保证证券市场朝着健康、积极的方向发展,维护公众的投资利益。
4、证券市场上存在一些打算购买股票或债券的投资者,他们被称为潜在的投资者。这些潜在的投资者也是公司信息的使用者。
5、公司信息的披露对象还包括公司职工。从自身利益出发,公司职工同样希望公司能以公开的方式提供有关信息。
二、当前我国上市公司财务信息披露存在的问题
改革开放以来,经过20多年的发展,我国上市公司财务信息的披露在质和量两方面取得了一定进步,与此同时当前上市公司财务信自披露仍然存在着可信度低、决策有用性不强和时效性差等几方而的问题。
(一)财务信息可信度低
当前我国上市公司财务信息披露不真实的表现归纳起来主要有如下几个方面:
1、会计政策与手段使用不当。有的上市公司不顾职业道德,配合庄家炒作进行利润包装,少计费用和损失,不恰当地提前确认或制造收入和收益;二是利用销售调整增加本期利润。为了突击达到一定的利润总额,如扭亏或达到净资产收益率配股及格线,有的公司在报告前做一笔假销售,再于报告后退货,从而虚增本期利润;三是将费用扫在“待摊费用”科目,采用推迟费用入帐时间的办法降低本期费用。
2、违反有关证券和会计法规,编制虚假财务报表,误导市场。
3、利用关联交易操纵利润。我国上市公司发生关联交易的情况十分普遍。其主要手段有:①关联购销。上市公司与关联公司之间通过低价购进,高价售出,应收帐款高额挂起,在不产生现金流的情况下,达到形成高额利润的目的;②资产重组。由于我国对资产价值评估缺乏相应的理论体系及操作规范,加上地方政府刻意参与,使得上市公司常以集团公司及其下属公司为依托进行系列资产重组、资产置换,达到将不良资产转让给关联公司,将优良资产转让给上市公司,使上市公司短时间内经营业绩有较大改善;③费用分摊。上市公司改制上市前,一般都将企业社会性的非生产性资产剥离出去,但股份公司上市后仍需要存续的关联公司提供各方面的服务。这些服务涵盖医疗、饮食、物业等多方面。各项服务收费的具体数量和分摊原则是否合理外界无法判断,操作弹性大。当上市公司不理想时,通过调低收费价值和上市公司承担比例,达到增加利润目的。
(二)财务信息决策有用性不强
财务信息披露是会计决策的重要依据,也是投资者进行投资决策必须考虑的因素,然而当前我国上市公司的在非财务事项、预测性信息、和财务信息内容上的缺陷使得披露的财务信息决策的有用性不强。
1、非财务事项披露不够
会计信息也是一种商品,相关性差不能适应会计信息的市场需求,特别是对于投机成份较浓的市场,投资者对相关性的需求有时甚至比可靠性还要高。相关性会随着市场的变化而变化,随着知识经济的到来,企业的社会责任、人力资源、经营背景等非财务信息、对投资者决策尤为需要。上市公司非经营信息的评价已成为证券市场投资选择的重要环节,年报信息使用者的需求也随之发生变化,现行年度报告体系往往局限于财务数据及其相关说明,而没有考虑用户全面了解企业的机会与风险以及企业现状与发展前景的需要,在非财务数据的披露方面,做得还远远不够。
2、预测性信息披露不规范
我国上市公司预测性财务信息披露的随意化主要表现在:①有关部门对企业披露预测性信息的要求太低。体现在:强制披露主体范围过窄,仅限于上市公司上市时;要求披露的内容太少,仅要求披露盈利预测信息,其他重要的预测性财务信息则没有要求;盈利预测的披露渠道主要局限于招股说明书和上市公告书。②没有完善的预测性财务信息的外部监管机制,对企业约束不够,新上市公司盈利预测的可靠性不高。③责任不清,没有建立盈利预测保险制度。盈利预测存在重大偏差,误导投资者造成重大损失时,由于责任不清,不知追究企业管理当局还是注册会计师的责任,笼统归结为宏观环境的影响,推卸责任了事。
3、信息披露内容不规范
现行财务信息披露制度不系统,散见于各种规定之中,因此信息披露制度不稳定,不易执行。从内容上来看,也不够规范,《公开发行股票公司信息披露实施细则》虽对公司收购的信息披露有所规定,但并没有解决下列诸多的问题,如大股东应披露的会计信息包含的具体的内容;公众吸收、消化信息的时间段;对公开披露信息的虚假性,严重误导或重大遗漏方面,以及专业性中介机构公开披露文件的真实性,准确性和完整性,都没有明确的界定。
(三)信息披露时效性差
现行财务报告模式是根据持续经营和会计分期假设,一般按年、月编制。《股票发行与交易管理暂行条例》第六章第57条规定,上市公司“在每个会计年度的前六个月结束后60日内提交中期报告,在每个会计年度结束后120日内提交经注册会计师审计的年度报告”。这种定期报告在经济生活较为稳定的前提下,对决策是有用的,信息使用者可以大致准确地顶测企业下一年甚至以后儿年的财务状况。但面临的现实是,知识经济产品生命周期缩短,经营活动不确定性日益显著,因而会计信息的决策有用期就大大缩短。
三、规范我国上市公司财务信息披露的必要性
经济全球化背景下,各国经济往来日益密切,规范我国上市公司财务信息披露不仅仅是国内经济发展的必然要求,更是我国融入世界资本市场获得更大发展空间的必然选择。
(一)规范财务信息披露是我国引进外资,推进证券市场的国际化的必然要求
改革开放以来,我国经济建设发展迅速,需要大量吸收外部资金。近几年西方经济持续衰退,大量资金未能找到适当的投向,资金使用成本很低,而中国经济的持续增长,对海外资金产生了强大的吸引力。但目前我国公司吸引外资或在海外上市遇到的最大障碍是,国内公司按国际惯例充分披露信息的困难较大,而国外投资者对国内公司提供的信息也存在许多疑虑。外商投资者难以通过公司提供的信息准确地评价公司的投资价值。因此,按国际通行的方法规范上市公司信息披露制度,增强信息的可比性,不但有利于吸引外资,更将进一步促进我国证券市场的规范化国际化建设。
(二)规范财务信息披露是防止信息垄断、扩大投资的必然要求
股票市场是一个对信息极其敏感的市场。许多政治、经济等外界因素以及公司的经营业绩,重大事件都会引起股价的波动。一旦这些信息被少数人垄断,他们就很可能利用这些信息在股市上兴风作浪、牟取暴利,而大多数投资者则要蒙受损失。为了防止少数人垄断信息,就必须使信息公开化,通过规范上市公司信息披露制度,让广大投资者同等地获得可能影响股价的信息,保证投资者获得平等的竞争机会。只有建立清晰、明晰、及时、快捷的财务信息披露方法体系,提高投资者去伪存真,甄别好坏的能力,才能使广大投资者的切身利益真正得到保障。
(三)规范财务信息披露是加强对上市公司的监督的必然要求
目前我国的股份制企业中,由国营企业和集体企业改组的约占85%,这些公司无论是内部管理机制还是在市场中的行为,多少都还带有传统的计划经济体制色彩。通过规范上市公司的信息披露制度,使公司经常处于社会的监督之中,才能促进经营者改善经营管理,提高上市公司的素质。
四、规范我国上市公司财务信息披露的对策
事实证明上市公司信息披露违规破坏了上市公司的诚信形象,损害了广大投资者的利益,为促进我国证券市场的健康发展,为企业改革提供良好的发展环境,必须规范我国上市公司财务信息披露。
(一)完善财务信息的市场环境
上市公司财务信息披露的不真实主要原因在与需求主体缺位,为此必须完善财务信息的市场环境,完善上市公司治理结构,提高投资者素质。
1、完善上市公司治理结构。加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力首先必须完善公司产权制度。完善的产权制度是股东等市场主体根据真实财务报告进行交易活动的先决条件和基础,只有完善的产权制度,才能使得股东追求资本收益的最大化,才能形成其与公司管理层之间经济上的契约关系,进而形成真实财务报告的需求主体。为此有必要推行三级法人制度使投资主题明确化,落实股东权利使董事会受到股东大会的有效制约;其次必须完善上市公司的内控机制,完善公司章程,明确界定股东大会、董事会、监事会及经理的权限,做到分工明确、责任落实,并尽量避免董事和经理交叉任职,从而确实建立起董事会和监事会对股东大会负责、经理对董事会负责的制衡机制。
2、提高投资者素质。提高投资者素质,使其具备一定的会计基础知识,从而能根据自身决策需要,更好地阅读、理解和分析所披露的会计信息。并善用股东权利,针对会计信息披露上存在的一些不足之处向公司董事及经理人员施加必要的压力,使之得以改进。与此同时,广大投资者还应增加法律意识。投资者应该学会利用法律武器来维护自身利益,针对会计信息披露上的一些违法行为提起民事诉讼,要求有关责任人士承担民事赔偿责任。
3、完善相关制度建设。完善证券市场法规体系,完善上市公司信息披露制度是证券市场健康发展的根本保证。建立以《证券法》为核心的证券制度规范,制定完善的会计准则和审计执业规范。
(二)完善公司财务信息披露内容,鼓励自愿提供非财务信息
企业报告应考虑投资大众的广泛信息需求,满足用户全面了解企业的经营机遇和风险,以及企业现状和发展前景的需求。上市公司信息披露的完整类型应包括以下几方面:①企业管理部门对信息的分析说明。主要说明企业财务状况经营业绩、未来的发展趋势;②财务和非财务信息。包括财务报表信息和经营状况信息;③未来的预测信息。包括企业面临的机遇和风险,企业的发展和开发投资计划;④股东和管理人员信息,包括董事、大股东、管理人员的持股情况、酬金以及关联交易方面的说明;⑤背景信息。包括企业的长期发展战略目标,企业经营业务,资产的范围、内容、规模,宏观经济政策对企业的影响等。超级秘书网
鼓励支持上市公司对企业非经营性财务信息的披露,主要包括管理当局的短期和长期目标、发展规划、增值表、环境保护报告等,既有对过去经济事项的解释,又有对现在情况的说明,还有对未来结果的预测。
(三)加大执法力度,建立奖惩机制
上市公司财务信息的违规披露一方面是其私利因素影响的,然而加大对上市公司财务信息披露的监督,建立有效的奖惩机制能够有效的规范上市公司财务信息披露。
1、强化业务检查。中注协应建立、健全对事务所的业务检查制度,并加强对同业互查的组织与领导,有步骤地开展执业质量检查工作。在上述业务检查及调查的基础上,针对所发现的会计信息披露违法行为,证监会应在其职权范围内,对有关责任人予以严厉惩处,绝不姑息迁就,对于其中构成犯罪的应坚决移送司法机关追究刑事责任。而在注册会计师的惩处上,中注协应会同财政部门、审计署、证监会、司法部门等各方监督力量,尽快建立注册会计师惩戒委员会,制定惩戒办法,统一惩戒尺度,对违法乱纪的注册会计师,及时予以严肃处理。总之,各有关执法部门应强化执法意识,加大执法力度,严厉打击各种会计信息披露违法行为,真正做到有法必依,执法必严,公正执法,铁面无私,维护股票市场发展的正常秩序。
2、加大对违规财务信息的处罚力度。一方面要加大惩处面,除对有迹象显示存在信息披露违规情况的上市公司进行针对性的查处以外,还应对上市公司年报建立正常的抽查复审制度;另一方面加大处罚力度,对信息披露中存在虚假或重大遗漏的上市公司,应给予严格的处罚,比如采用警告、没收违法所得、摘牌等方式,严重的还应追究有关人员的刑事责任。
3、建立举报违规奖励基金。只有建立起有效的社会监督机制,形成高效严密的监督网络,才能够有效抑制上市公司违法违规上升的势头。因此,很有必要建立一个面向全国的举报上市公司违规违法行为的奖励基金。对于举报者的举报,经调查核实确有其事后,给举报者以重奖。
结论
规范上市公司财务信息披露是一个系统工程,需要社会各方面的积极配合,在优化财务信息市场环境的同时,完善公司财务信息披露内容鼓励提供非财务信息,加大监督和奖惩力度,促进我国上市公司财务信息披露的规范,有着重大的理论和实践意义。
参考文献:
[1]财政部注册会计师考试委员会办公室.经济法[M].北京:中国财政经济出版社,1999年.
[2]孟凡利,周经吕.会计信息论[M].北京:中国物价出版社,1996年.
[3]葛家澍.中级财务会计学[M].北京:中国人民人学出版社,1999年.
[4]齐萱,白默.关于构建上市公司财务信息披露评价指标体系的探讨——基于中国证监会处罚公告的实证分析
[J].会计之友,2005,(7).
[5]曹梦菲,王平.上市公司财务信息披露问题探析[J].科技情报开发与经济,2005,(11).
[6]张波.我国上市公司财务信息披露现状分析[J].财会研究,2002,(10).
[7]李全中,靳惠.我国上市公司财务信息披露现状分析[J].中州审计,2001,(12).