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一、虚心学习,努力工作,圆满完成任务!
(一)在xx年里,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地完成任务。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,不断进步,逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。
(二)在xx年工程维修主要有:卫生间后墙贴瓷砖,天花修补,二栋宿舍走廊护栏及宿舍阳台护栏的维修,还有各类大小维修已达几千件之多!
(三)爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担,热情服务,在本职岗位上发挥出应有的作用
二、心系本职工作,认真履行职责,突出工作重点,落实管理目标责任制。
(一)xx年上半年,公司已制定了完善的规程及考勤制度xx年下半年,行政部组织召开了xx年的工作安排布置会议年底实行工作目标完成情况考评,将考评结果列入各部门管理人员的年终绩效。在工作目标落实过程中宿舍管理完善工作制度,有力地促进了管理水平的整体提升。
(二)对清洁工每周不定期检查评分,对好的奖励,差的处罚。
(三)做好固定资产管理工作要求负责宿舍固定资产管理,
对固定资产的监督、管理、维修和使用维护。
(四)加强组织领导,切实落实消防工作责任制,为全面贯彻落实"预防为主、防消结合"的方针,公司消防安全工作在上级领导下,建立了消防安全检查制度,从而推动消防安全各项工作有效的开展。
三、主要经验和收获
在安防工作这两年来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能更好适应工作岗位。
(二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态。
(三)只有坚持原则落实制度,认真统计盘点,才能履行好用品的申购与领用。
一、领导重视,明确要求
支队领导高度重视案卷评查工作。2008年,市政府法制办也及时印发了行政执法案卷评查标准,要求各单位按照标准建立和完善许可案卷档案,并明确将适时组织开展案卷评查。我支队领导要求行政执法人员要认真领会市法制办文件精神,掌握行政执法案卷评查标准要求,明确行政执法案卷的联评范围、联评方式、联评时间和联评要求。
二、评查方式及过程
一是统一行政执法案件评查的原则、内容、方法、标准和程序,达到较为客观、准确地评价对行政执法的质量和水平基本要求。
二是坚持实事求是,评查结合的原则。我支队自查结果表明,今年以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。在抽查的过程中,重点检查了对实施行政许可及行政处罚过程中主体是否合法、事实是否清楚、处理是否适当、程序是否规范进行综合审查。对行政处罚案卷分立案、取证、决定、送达、执行、归档6大项进行了细致评查;对行政许可案卷分申请、受理、审查、听证、决定、送达、归档、检查8大项进行了细致评查。
三是评查与督促整改工作同步进行。对存在的如归档案卷的整理、文书的制作等方面的问题提出具体要求,限期整改。
三、评查效果
通过行政执法案卷的评查做到了摸清基本情况、总结行政执法成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。
(一)行政执法责任制工作得到加强。评查结果显示行政执法人员对依法行政工作的重视程度普遍提高,依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中,积极探索建立了与本单位特点相适应一系列制度,建立统一的行政执法文书格式,保证了执法案卷的相对统一,提高了案卷水平。
(二)案件质量明显提高。今年以来我支队在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步规范和提高,坚持持证上岗。从检查结果看,办案的主体、事实、处理较清楚,程序较完备,在立案、取证、决定、送达、执行、归档等方面基本达到《行政执法案卷评查标准》的要求。
(三)办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变,做到了每一个案卷“避免发生行政复议或行政诉讼,但不怕行政复议或行政诉讼”,按有可能引起行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。
四、存在的问题
一是行政执法水平有欠缺。行政执法人员在行政执法案件调查取证过程中未掌握证据与证据的关联性,或是缺少相关证据支撑,就作出了行政处罚决定;
二是行政执法文书填写不规范。执法人员在调取证据、制作笔录、填写其他法律文书时,未能完全按照《行政执法案卷评查标准》的要求作出,影响了案卷质量的提高。
五、整改措施
一是加强行政执法人员培训,不断提高行政执法水平。
一、提高办文工作质量
(一)办文力求精品力作。
公文代表着机关的形象,其质量高低,直接反映办公室工作的水平。在办文上,我们坚持两手抓,一手抓公文起草工作。强化精品意识,追求文字表达准、实、新,从领导平常说话中琢磨其思路,从每次领导改稿中体会其风格,力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明,彰显领导风格;一手抓公文运转工作。
(二)公文力求管理规范。
我们坚持正确传递、快速流转、准确无误的工作原则,做到文件不积压、不丢失,从而使得文件收发工作始终保持着畅通、高效的运行状态。在档案管理上,我们建立健全了各项规章制度,配齐了档案设施,整理汇编了全部文件,及时立卷归档,保证查有出处、拿有记录,受到了县档案局领导的好评。
(三)督查力求落到实处。
为确保上级重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大事项执行到位,领导交办事项和群众反映的突出问题的处理能够及时贯彻落实,我们进一步加大督促检查工作的力度,始终坚持重大决策,重点督查;领导交办的事项,专项督查;热点问题,主动督查的原则,对各项工作任务的落实情况实行跟踪督查,及时发现问题,提出解决的建议,通过采取督查通知单、电话催办、面对面催办等形式,督促领导批示件的及时办结。
全年共督查事项 129件次,重要批示办结率为100%。今年我们把办理县长公开电话交办的事项作为重点督办内容,全年受理6件,做到了件件有回声,事事有结果。
二、创新宣传工作思路
今年的安全生产宣传工作改变以往被动宣传的局面,坚持结合安全生产月专题宣传活动,做到宣传工作引导在先、跟踪服务、积极推动、贯彻始终,全力提升安全生产意识,使宣传工作真正做到服务于中心工作。以省政府4+1和省、市两个决定文件为中心,以安全生产月和三个第一课活动为载体,进一步宣传安全生产法律法规和国家安全生产方针政策,传播安全生产基本知识和安全操作规程,提高全民安全意识和安全防范技能,营造全员关注安全、关爱生命的良好氛围。
今年,办公室先后累计在《临武新闻》、人民政府网站上报信息293条,将安全生产工作信息及时上报给领导,下发到各乡镇、各单位和各企业,为领导了解和掌握安全生产工作情况,各单位各企业执行安全生产工作决议发挥了重要的作用。同时,我们的宣传领域也不断拓宽,从县内媒体到省、市媒体,通过有效、及时的宣传,不仅扩大了安全生产工作在社会上的影响,也充分展现了安全监督部门的形象。由于宣传工作取得的突出成绩,局长罗明君被省安监局评为全省安全生产信息工作先进个人。
三、提升后勤服务水平
搞好服务是办公室工作的主旋律。面对安全发展的新形势和新任务,我们找准工作的着力点,努力提供优质高效的服务。
(一)加强会议精神落实。
结合县委、县政府有关会议精神和县委经济工作会议的安排部署,我们联系安全生产实际,列出工作重点,及时进行会议精神的宣贯、检查和落实。在宣贯上,我们注重会议精神的理论性与安全生产工作实际性的结合,不断增强会议精神宣贯的针对性和有效性,进而把全体干部职工的思想和行动统一到安全生产工作上来;在检查上,我们坚持实事求是的原则,做到件件有着落,事事有回音,保证了工作的有效进行;在落实上,我们着重在服务上下功夫,进行广泛深入的调研,摸实情,指出存在的问题,明确发展方向,当好参谋,确保各项工作落到实处。
(二)加强局财务管理工作。
严格执行财务制度和《会计法》的有关规定,严把支出关。实行财务账目日清月结,财务报表定期上报制度,规范票据五人会审程序和签批制度,全年没有发生一例违反机关财务制度规定的情况。定期盘帐,按计划购置发放各类办公用品,从一支笔、一张纸上杜绝浪费,加强对办公用品采购程序的监督管理,做到精打细算,勤俭持家。
(三)加强安全保卫工作。
我们始终把安保工作作为重中之重,切实抓紧抓好。一是加强重大活动的安全工作,落实安全工作责任制,严格节假日及夜间安全值班制度。加强安全检查,定期组织集中检查,尤其是加强对局机关办公室火灾、安全隐患方面的检查,及早发现、及时整改。二是加强保密工作,定期对办公室文秘人员进行保密教育,加强对机关文印、办公用品的管理,无文件泄密事件发生。三是加强车辆安全,定期组织局司机学习交通道路管理法规,对驾驶员进行安全行车教育,定期检查车辆保养情况,坚持和完善车辆报修和定点维修制度,服务质量得到明显提高,全年未发生任何车辆事故,保证了机关公务用车。
(四)加强活动服务工作。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和全局干部职工的共同努力下,我局坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,贯彻落实了中央关于加强作风建设的指示精神和省、市纠风工作会议精神,进一步提高了执法效率和工作质量,认真开展了“树立优良作风,创建为文明行业”为主题的民主评议行风活动,取得了良好效果,具体做了以下几个方面的工作:
一、明确指导思想
今年,我局的政风行风工作坚持以长治市委的“四位一体”战略和xxx县委“四以”战略为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”,“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治,纠建并举的方针,紧紧围绕“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,以关注民生,改善民生为切入点,以开展“对照职能、贴近民生”,努力为群众办实事、办好事主题实践活动做支撑,以充分依靠和动员全体干部及社会公众广泛参与为基础,以维护实现民主群众最关心、最直接、最现实的利益为目标,以群众满意为标准,全面提升干部队伍的素质和服务品质,为进一步推进我局的行风建设、创建文明行业,促进业务又好又快发展,树立安全生产执法形象奠定了坚实的基础。
二、加强组织领导
为切实加强我局政风行风活动组织领导工作,我局成立了以xxx同志任组长,xxxxxx同志为副组长的行风建设工作领导组,具体负责行风建设工作的组织领导和督导监察,领导组下设办公室,由xxx同志兼任办公室主任。领导组主要对局履行职责、落实政策、自觉接受社会各界监督,为群众做实事、做好事、纠正各种不正之风、提高服务效率和服务质量,遵守职责道德等六个方面重点进行了安排部署,目前运行状况良好。
三、与具体工作紧密结合
09年以来,我局具体工作紧锣密鼓.在安全生产专项整治方面,加强组织领导,及时安排部署:一月份,在县政府安全生产专项整治领导下,于我局设立了办公室,加强了对我县安全生产专项整治活动的组织领导;二是制定了实施方案;三是召开专题会议,从二月开始,安全生产专项整治活动成员单位都成立了相应领导机构.接下来进行的排查整治工作中,突出重点,有力推动和促进了全县安全生产专项整治各工作的深入开展.注重安全监管网络建设,构建安全生产监管长效机制.
同时,我局在我县创建本质安全型县工作扎实开展过程中,勇当主角,结合实际制定创本<行动纲要>,和<实施方案>,抽调人员组建创本工作委员会.设专门办公室.统筹全县创本工作.目前已经确定十个试点单位并且和26家单位签订创本工作目标责任书.建立创本工作周报制度.
四、严格组织实施
按照市、县纠风办的统一组织和部署,我局组织全体干部认真学习了有关文件精神,进一步提高了对加强行风建设重要性的认识,明确开展行风评议活动的目标和要求,采取多种形式,层层深入动员,通过“政风行风热线”,发放征求意见表,进行回访,召开座谈会,组织专题活动及设立意见箱等多种方式,面向社会公众广泛征求意见和建议,同时结合市局开展的“机关作风建设”教育活动,组织干部员工认真学习了《安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《行风建设教育资料汇编》等有关法律法规,主要采取了集中学习和个人学习相结合的办法,利用座谈会、讨论会、板报等形式,深入开展了行风建设教育,同时采取了“走出去、请进来”的方式,通过电话回访、上门走访、发放《征求意见卡》、设立投诉举报电话等渠道,面向社会广泛征求群众意见和建议,进一步培养了干部的服务意识、诚信意识、法律法规意识和职业道德意识,树立了遵纪守法、廉洁从业、守信践诺、文明执法、锐意创新的良好作风,取得了良好成效。
五、问题与不足
在政务公开方面存在电子监督不足,今后要加强政务网络建设,推行电子办公,方便群众查询相关事项。在业务建设方面存在4个不足:1是常规性工作做得多,但工作创新不足,工作经验总结及宣传不足;2是局机关干部服务基层的能力与水平还不能完全适应基层需要;3是对基层单位安全监管服务的监管力度还需加强;4是安全监管服务不平衡,制约安全监管服务工作的快速发展。今后要继续争取县委、县政府的在业务经费、人员充实等方面的支持,调动安全生产专项整治工作和全县创本工作的积极性.自身加强业务培训,提高业务能力,增强创新工作的意识。
20*年上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,进一步落实科学发展观,坚持立足统筹城乡发展,充分发挥规划调控作用,深入开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,不断致力提高公众规划意识,全面服务新农村建设,切实提高工作效能,较好地完成了上半年各项工作任务,为实现全年工作目标,进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。
(一)以统筹城乡规划为导向,城乡规划编制工作有力推进
1、开展各类规划编制。为了进一步改善人居环境,上半年以来,县域总体规划和各类专项规划、详细规划继续推进,完成*两岸整治专项规划的初审工作,完成县城绿地、交通设施专项规划的评审工作,完成北入城口—城南隧道景观改造、盘龙市民休闲广场专项规划方案。坑口、云山片区中心区块修建详细规划有了新进展,石坑里、桃花坞、新兴街等区块详细规划正在编制之中。
2、新农村村庄建设规划全面铺开。根据我县新农村建设计划,开展仁川镇整镇村庄规划编制工作,柳岸、方山等6个村已进行规划草案公告,岭下、平象、姜华坑等村规划初稿已通过村民会议讨论,其他村正在编制之中,这些规划将较好地促进各村经济生活的统筹发展。
3、磐安工业园区、新城区规划逐步完善。转变观念,强化服务,认真指导磐安工业园区搞好4平方公里的控制性详细规划编制和各工业功能区以及新城区的有关规划编制工作。
(二)以完善规划管理体制为契机,城乡规划管理取得新突破
1、村镇规划管理体制进一步完善。为进一步加强村镇规划管理工作,结合《城乡规划法》,我局通过认真调研,明确乡村庄规划管理主体,进一步完善村镇规划管理体制,适时出台相关政策。
2、严把“一书三证”发放工作。“一书三证”发放是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下,注重现场踏勘,兼顾工作效率,切实做好各类建设项目“一书三证”发放工作。半年来,核发云山水厂、广播电视发射台、尖山镇火炉岭村新农村建设用地、新城区翠溪防洪堤一期工程等市政、公建项目等选址意见书40件;核发磐安新城区建设投资有限公司、磐安县城市建设发展有限责任公司等项目《建设用地规划许可证》114件,共计用地面积21.4万平方米。核发磐安县陈亮农副产品保鲜厂、浙江和和箱包有限公司等项目《建设工程规划许可证》128本,共计建筑面积9.8万平方米。全县农(居)民建房共核发《乡村建设规划规划许可证》22本,共计建筑面积0.5万平方米。
3、深化“阳光规划”。严格实施《磐安县县城规划管理若干规定》和“阳光规划”制度,4月份,冷水镇政府要求修改总体规划,我局及时会同县国土局、县交通局等有关部门对其进行了论证。有效地减少了规划修改的随意性。每个建设项目都实行批前公示、批后公布,公布地点为政府公示栏和建设项目现场,并根据实际需要通过新闻媒体、政府网站等形式进行公开。积极开展建设项目走访活动,对批后在建重点工程进行了走访,及时了解项目建设动态。
(三)以提高公众规划意识为目标,规划监察力度不断加大
1、预防和查处违章水平不断提高。为了把违法建设遏止在萌芽状态,划分了规划监察责任区域,加强日夜巡逻,确保及时查处全县范围内重大违法建设项目。实行区域巡查责任包干制,责任人对所辖区域建设情况全面实施监察,并做好巡查记录。半年来,共查处违法建设案件84件,配合综合验收66起。其中,自行拆除违法建设1起,罚款处理的20起,停工、整改的29起,正在查处的34起。有效遏止了违法建设的发生,教育了违法者和广大群众,维护了《城乡规划法》的严肃性。
2、社会各界规划意识进一步增强。结合《城乡规划法》的实施,积极组织开展规划宣传工作。在全县范围内,充分利用《今日磐安》、广播电视、宣传标语、广告牌等进行大力宣传,并向公众发放《城乡规划法》读本200余册。通过宣传,使社会各界规划意识进一步增强。
(四)以做好基础测绘工作为抓手,测绘管理再迈新台阶
1、基础测绘工作深入推进。完成城区数字化地形图修测1平方公里,完成西山林场1:500数字化地形图1平方公里和圆塘林场1:500数字化地形图2.5平方公里,进一步推进我县基础测绘工作的发展。深入开展新农村建设测绘工作,共计完成新渥、仁川等11个乡镇25个村1:500数字化地形图3.5平方公里,确保了城乡规划编制基础资料的准确性和现时性,能更好结合实际地形地貌,编制出具有地方特色的城乡规划。
2、测绘服务全面开展。及时为企事业单位和各乡镇提供测绘服务,共计完成放样50多件,土石方计算20多万方。免费为方前下山移民小区测绘地形区2幅,放样10件,土石方计算2万方,共计减免费用5万元。较好地提升了规划部门在广大群众心目中为民服务的形象。
(五)以开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体,工作作风进一步转变
1、深入开展蹲点调研活动。为进一步了解规划工作中存在的问题和不足,4月份,局班子成员带队分5次走访了2个联系村、3个联系企业,向有关企业、村干部、群众等广泛征求意见和建议。同时,分别参加了深泽乡马祥村和仁川镇流岸村组织的规划问题座谈会,专门就新农村建设、规划工作的开展及工作作风等问题进行了交流,全面了解了群众的需求和意见,进一步明确了规划工作的重点和方向。
2、积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。“绿色通道”规划服务制度进一步完善,明确了服务企业、服务新农村建设责任人和责任领导,服务范围和服务对象进一步扩大。办事方式全面优化,设立了行政许可科和村镇规划管理站,承担全部行政审批职能,真正实现了“一窗式服务”和“一站式办公”。全面提高服务意识和办事效率,进一步简化审批环节和程序,做到急事急办,特事特办,随叫随到,随到随办,努力改善审批服务。
3、依法办理、法制和建议、提案工作。承办县人大建议、县政协提案共17件,已于规定时间内全部答复。已解决落实的为13件,正在解决的为4件。工业难题交办9件,已全部与交办单位企业取得联系和沟通。依法受理各级各类16件,其中县长信箱8件,已全部办结,较好地维护了广大群众的利益。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到在以往的工作中还存在着一些问题和困难,需要在今后工作中引起重视,尽量加以解决:
一是部分乡镇村庄规划编制工作存在着主体意识不强、积极性不高、经费不到位,进度还不够快等问题。
二是部分乡镇对违反《城乡规划法》案件处理职责不清、查处不力。
三是规划管理专业技术人才缺乏,难以适应当前繁重的规划编制和规划管理任务。
四是部分群众规划法律意识淡薄,执法环境不容乐观。
二、下半年工作思路
(一)有序推进规划编制工作,不断完善城乡规划体系
1、加快完成县城各类规划编制工作。完善县域总体规划编制,完成北入城口—城南隧道景观改造、盘龙市民休闲广场、*两岸整治专项规划编制并通过评审。继续开展石坑里、桃花坞、新兴街等区块详细规划编制工作。完成坑口、云山片区中心区块修建性详细规划设计,完成云山片区给排水专项规划施工图设计。
2、继续开展仁川镇整镇村庄规划编制,加强村镇规划服务工作。完成仁川镇月岭、洋坑等村庄规划编制并通过论证,完成全县示范整治村庄规划编制。做好其他乡镇规划编制指导工作,加快推进水、电、道路、卫生、教育等基础设施和社会设施向农村延伸,进一步方便群众生活生产。同时,有计划地安排全县规划员参加业务培训,进一步提高规划业务水平,加强全县规划管理工作。
3、继续指导工业园区、新城区规划编制。继续指导磐安工业园区搞好4平方公里的控制性详细规划编制和各工业功能区以及新城区的有关规划编制工作。协助有关部门做好各乡镇工业区的规划编制工作。
(二)全方位加强规划实施管理,努力提升规划管理水平
1、深化“阳光规划”。完善批前、批中、批后项目公示制度,积极探索建设项目规划方案网上公示办法,尝试实行重大规划方案审批公众听证制度,努力提高规划透明度,确保规划的公平与公正。
2、优化规划管理方式。落实责任到职能科室,进一步加强规划管理模式研究,优化城乡管理网络和方式,确保真正提高办事效率,方便群众办事。
3、强化服务制度。积极开展对县优势企业、县重点工程及民生关注的项目“绿色通道”规划服务。兼顾效率和公平,积极探索行政许可职能内部运作方案。
(三)继续加大规划监察力度,确保规划严肃性
1、进一步加大违法建设查处力度。重点查处一些性质严重、影响恶劣的违法建设项目。同时,立足预防,进一步加强批后跟踪管理和日常巡查,有效遏制违法建设行为。
2、进一步加强规划宣传工作。结合磐安电视台“民生热线栏目”、报纸《今日磐安》等多种宣传形式,加大规划宣传力度,增强规划震慑作用,促进规划法制意识深入人心。
(四)进一步搞好基础测绘工作,全面加强测绘管理工作
1、加强基础测绘保障工作。认真服务新农村建设,进一步抓好测绘技术指导和测绘市场管理工作。进一步完善基础测绘工作机制,推动“数字磐安”建设。
2、开展应用“新农村建设地理信息公共服务平台”。建立运行维护系统方案,挑选3-5个重点部门作为试点单,对“服务平台”进行掌握应用,然后提出建议和意见,再由省测绘局和第一测绘院修改完善。
(五)进一步加强机关作风建设,切实提高队伍综合素质
1、继续抓好学习教育,努力提高业务水平。根据局系统年度学习计划,继续开展《城乡规划法》及新农村建设等有关内容学习,有计划地实施“请进来,走出去”的学习方式,进一步拓宽学习渠道,努力提高业务水平。同时,加强思想政治和廉洁从政教育,切实增强队伍廉洁从政意识。
2、继续抓好维稳工作,超前化解矛盾纠纷。掌握维稳工作的主动权,深入实地,直面群众,做好政策法规的引导解释宣传工作;遇到问题“不推、不拖、不怕”,变群众上访为干部下访,超前做好矛盾的疏导化解,因势引导和消除的发生,把上访苗头消灭在萌芽状态。