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一、工作目标
认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本理念,实施餐饮服务食品安全整治提升工程,坚持短期目标和长期目标结合推进,促进餐饮业繁荣发展。
短期目标:结合全市文明城市创建活动,到年底,按照1区(市、县)1街10店的要求,集中力量打造一批餐饮服务食品安全示范店、示范街,为下一步工作积累经验打下基础。
长期目标:以点带面,充分发挥餐饮服务食品安全示范店、示范街的示范带动作用,按目标分步骤全面推进餐饮服务食品安全示范工程建设,到“十二五”末,使我市餐饮行业店容店貌明显改观,食品安全状况显著改善,经营者诚信意识明显增强,有效提升我市餐饮服务整体管理水平。
二、工作范围
各县(市、区)所有餐饮单位。
三、工作标准
(一)店容店貌整洁卫生,牌匾整齐醒目,经营规范有序;有专兼职卫生管理人员,食品安全第一责任人义务落实到位。
(二)证照齐全,做到亮证经营,各项管理制度健全,进货查验和索证索票制度落实到位。
(三)文明服务、守法经营,食品制作加工卫生安全,不非法添加和滥用食品添加剂,建立健全诚信经营档案。
(四)餐饮具严格清洗消毒保洁,专用设施齐全;餐厨垃圾按照规定处置。
(五)从业人员着装规范,衣帽整洁卫生,个人卫生良好,持有有效健康证和卫生知识培训合格证,掌握岗位基本卫生知识。
(六)食品分类分架、隔墙离地存放;制售食品,做到生熟分开,货款分开,防止交叉污染。
(七)“四防”设施健全,“四害”密度控制在国家标准以下。
(八)建立食品安全事故应急预案,防止食源性疾病和食物中毒事故发生。
四、时间安排
加快餐饮业发展提升食品安全水平工程从年6月25日起至年12月31日结束,分四个阶段:
第一阶段:摸底调查,制定方案(年6月25日至7月31日)
组织人员对辖区内餐饮单位详细摸底调查造册,结合辖区实际,制定出切实可行的工作方案,为下一步工作打好基础。
第二阶段:示范带动,典型引路(年8月1日至11月20日)
各县(市、区)按照1区1街10店的要求,严格标准要求,组织开展示范店、示范街创建活动。市卫生局组织专业人员进行评估验收,经验收合格的予以命名,并批准转入下一阶段工作。验收不合格的要求其继续创建,直至达标为止。
第三阶段:全面整治,分批创建(年11月21日至年12月31日)要逐街、逐户对餐饮服务单位提升整治,督促其打扫内外环境卫生,清除卫生死角,完善操作间布局,增添卫生硬件设施,落实餐具消毒工作。督促餐饮服务单位明确食品安全负责人,建立食品安全管理制度、原料采购索证制度、健康体检制度、卫生管理制度,加强监督检查,保障各项制度落实到位。
在整治过程中,采取“先易后难”的方法,对无法整改达标或经多次整改仍不达标的小餐饮店要坚决依法予以取缔;对经改造可以达标的经营户,要督促其严格按照标准进行整改达标,确保提升整治效果。
第四阶段:巩固提高,长效管理(年元月1日至年12月31日)
在前期整治工作的基础上,认真总结,扬长避短,推广成功经验。同时,加强巡回检查,避免反复回潮,巩固取得的整治成效,形成长效管理机制,不断提高餐饮服务行业管理水平,到“十二五”末,顺利实现预定工作目标。
五、有关措施
(一)加强领导,落实责任。各县(市、区)要成立专门的领导小组,结合实际制定实施方案,明确整治工作的时限、数量和标准,分片包干,责任到人,做到“一级抓一级,层层抓落实”。市卫生局成立专项工作领导小组,市卫生监督中心成立专业指导组,做好技术指导,负责对各县(市、区)工作进展情况进行督导暗访,并将检查情况及时向市卫生局反馈。
(二)明确目标,强力推动。到年年底,每个县(市、区)创建示范街不少于3条,创建示范单位不少于100个,年起,开展分期分批创建,创建一批,巩固一批。通过示范街、示范单位的示范作用,不断提升餐饮服务行业管理水平,到“十二五”末务必实现既定工作目标。
(三)把握重点,严格监管。在整治过程中,注意发挥餐饮单位示范店、示范街作用,坚持“标本兼治,治本为主”的原则,推动整治工作上台阶、上水平。要突出抓好小餐饮店的整治工作,选准工作切入点,实施重点突破。要坚持教育与指导,监督与服务并举的原则,按计划、有重点、分步骤地组织实施,确保整治工作顺利进行。
通过全面、深入开展“两节”餐饮食品专项检查,确实落实各餐饮服务单位食品安全主体责任,全面排查治理安全隐患,减少与杜绝食物中毒及食品污染事故发生,确保我县广大人民群众身体健康。
二、检查对象
我县境内的所有餐饮服务单位,包括各级各类学校、幼儿园食堂、酒店、宾馆(含餐饮)、茶楼、快餐店、小吃店、饮品店、农家乐、休闲山庄、夜市摊点等。重点整治对象为学校、幼儿园食堂;集中聚餐(含举办年夜饭、团圆饭餐饮单位);旅游沿线餐饮服务单位。
三、检查内容
1、餐饮食品安全领导小组与制度、应急预案。
2、餐饮服务人员体检及办理健康证明、培训合格证等情况。
3、食品卫生许可证是否到期以及新办理餐饮许可证情况。
4、各餐饮服务单位“防蝇、防尘、防鼠、防腐、防虫”等设施以及餐饮具清洗、消毒情况。
5、餐饮服务人员的个人卫生以及食堂加工操作。
6、粮油、肉制品、调味品、食品添加剂、集中消毒餐饮具等食品及食品用(工)具采购索证索票及台帐登记情况。
7、餐厨废弃物处置情况。
8、城乡同建同治开展情况。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2014年12月15日至22日)
充分利用电视台等新闻媒体充分宣传餐饮食品安全重要性。
(二)排查整治阶段(2014年12月23日至2015年1月14日)
我局在此阶段将组织执法人员对全县各餐饮服务单位实施监督检查,并下达责令改正通知书。各餐饮服务单位务必认真落实各项食品安全措施,积极排查食品安全隐患,确实整改到位。
(三)处罚阶段(2015年1月15日至2月24日)
此段我局将对逾期整改不到位或者拒不整改的餐饮服务单位依法实施行政处罚。情节严重者将在新闻媒体予以曝光,构成刑事犯罪的依法移交司法机关追究刑事责任。
五、人员分工
(一)、成立领导小组
领导小组下设办公室,设在餐饮监管股,负责上传下达以及资料收集整理、信息上报等工作。
(二)、现场检查小组
1、第一组:
2、第二组:
3、后勤保障:
六、纪律要求
1、执法人员必须统一着冬装执法服,亮证执法;
为认真贯彻落实总书记对坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神和《关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知》《关于推进厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知》《厉行节约坚决制止餐饮浪费行为实施方案的通知》要求,全面遏制“舌尖上的浪费”,在全社会全校营造浪费可耻、节约光荣的浓厚氛围,现结合我校工作实际,特制定本方案。具体安排如下:
一、组织领导
组
长:
xxx
副组长:xxx
成
员:xxx
xxx
各教研组长
各班班主任和全体保卫
领导小组下设办公室在政教处,由陈进同志兼任办公室主任,谯文华、刘兴由任副主任,政教处全体工作人员负责具体办公。
二、时间安排
第一阶段(宣传自查):20xx年x月x日至x月xx日
第二阶段(重点创建):20xx年x月xx日至xx月x日
第三阶段(总结巩固):
20xx年xxxx日以后
三、活动内容
(一)以“厉行节约.兑现承诺”为实践主题,严格执行公务接待标准。
学校党委确实履行主体责任,提高政治站位,召开党委会、行政会、教职工大会传达省、市、县各级会议精神,与全体教职员工签订《厉行节约坚决制止餐饮浪费行为》责任状。
学校严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》有关要求,严格执行工作(加班)用餐审批制度,严禁公款大吃大喝,不得超标准安排用餐,全县各级领导干部到校调研检查一律不得安排桌餐。
责任处室:党委办公室
校务办公室
(二)以“厉行节约.学校先行”为实践主题,打造节约型学校。
教职工食堂、学生食堂应按照健康、从简原则提供饮食,合理搭配菜品,注重膳食平衡,多供应小份食品,建立用餐人员登记制度,实行动态管理,做到按用餐人数采购、做餐、配餐。安排专人开展巡查,对浪费行为给与批评教育和严肃处理。提倡使用公筷公勺、多次聚餐、按量取餐。
责任处室:工会
总务处
(三)以“厉行节约.从小做起”为实践主题,深入开展小手拉大手活动。
在学校内部开展“厉行节约.从小做起”行动,把节俭养德意识融入学校日常教育,开展主题班会、国旗下讲话、演讲比赛、征文比赛、劳动体验等活动,常态开展厉行节约教育,让广大学生从小树立浪费可耻,节约光荣的思想观念。在学校食堂张贴“餐桌文明、珍惜幸福”“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”等宣传标语,提醒师生吃多少取多少,厉行节约。同时与全体学生签订《厉行节约坚决制止餐饮浪费行为》责任状。
责任处室:政教处
团委
年级部
四、全面营造宣传氛围
信息处牵头,团委协助,在校园网、校园电视、校园微信公众平台、各微信、QQ工作群等转载思南县融媒体中心关于《光盘接力.爱的谷粒》倡议书以及其他相关宣传作品,刊播厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的工作举措和宣传报道。
办公室牵头,在学校电子显示屏设置相应的宣传标语。制作一期以“厉行节约坚决制止餐饮浪费”为主题的宣传专栏展板。
五、工作要求
为确保本次工作收到实效,巩固文明校园环境、优良校风和优良学风,特作如下要求:
(一)全校教职工要统一思想,提高政治站位,提高思想认识,厉行节约
坚决制止餐饮浪费,需要全体教职工认真配合,从小事做起、从我做起,形成人人讲节约的良好氛围。
(二)各责任处室要根据上级相关部门规定,结合本方案和学校实际情况,积极主动开展工作,按照区域负责制和团结协作制的要求切实做好相关工作。
(三)若被省市县督查组督查曝光,学校将严肃追究相关责任人。
厉行节约,坚决制止餐饮浪费。希望各处室、年级部、班主任、保卫科、宿管办以本次活动为契机,以工作方案为准则,各处室通力合作,齐抓共管,形成合力,确保本次活动有特色、有效果,深入人心,深入骨髓,大力发扬和继承中华民族伟的传统美德,助力学校“双百工程”特色示范校的评估验收。
2020关于制止餐饮浪费行为的自查报告(供参考)
为坚持厉行节约,进一步加强宣传教育,切实培养节约习惯,营造浪费可耻、节约为荣的氛围,坚决制止餐饮浪费行为。认真落实总书记关于对制止餐饮浪费行为作出的重要指示,X市场监督管理局履职尽责,加强宣传,努力营造节约光荣,浪费可耻的氛围。
一、如何落实
坚定不移贯彻落实总书记重要指示精神,提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚,弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。把制止餐饮浪费与市场监管部门日常监督管理工作有机结合,加强对餐饮单位倡导节俭行为的监督,强化对餐饮消费者的宣传引导,积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围。
二、取得成效
结合文明城镇创建、食品安全检查,深入推进制止餐饮浪费工作。
(一)开展2020年量化分级管理工作,严格执行量化分级评定标准。
符合量化分级评定要求的389家,量化分级率100%;评定为A级的39家,A级比例10.02%;评定为B级的213家,B级比例55%,评定为C级的137家,C级比例35.2%。
(二)树立先进典型、加强行业自律。
以“文明城市创建”“卫生城市创建”“扫黑除恶”专项斗争等工作为契机,积极推广将“五化”管理模式,不断打造先进管理模式餐饮单位,现已培养先进管理模式(4D)餐饮单位5家,“五化”管理模式示范街1条。
(三)强餐饮单位检查力度,扩大禁止餐饮浪费宣传力度。
陆续开展重点领域、重点时段食品安全隐患整治工作,陆续开展了元旦、春节、“五一”、10桌以上集体用餐单位、养老机构食堂、隔离点食堂、职工食堂等重点时段、重点领域食品安全专项检查。共出动执法人员626人次,检查餐饮单位1968家次,发放《XX文明餐桌行动倡议书》1000余份,制作《文明餐桌桌签》200余个;
举办大中型餐饮单位食品安全集中约谈2次,参加人员达300人次;举办大中型餐饮单位“禁止浪费
光盘行动”推进会1次,参加人员达50人次;开展网络餐饮服务第三方平台食品安全培训暨禁止餐饮浪费培训1次,约谈3次。督促餐饮服务经营者认真落实社会责任,建立消费提醒、提示制度,在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。引导和鼓励餐饮服务经营者发展可选套餐,提供小份菜、半份菜。
三、存在问题
近年来,通过文明用餐引导、倡导‘光盘行动’等举措,消费者文明用餐意识有所提高,但餐桌上的浪费依然存在。通过结合日常检查及走访调查主要存在以下原因。
(一)好面子、讲排场。
消费者请客的时候,生怕菜点少了显得自己不够客气和热情,于是请客时不顾实际地多点菜,加剧了餐饮业的浪费现象。
(二)钱袋子鼓了,节约意识少了。
现在老百姓钱袋子鼓了,但节约意识没并有随收入增长而提高,没有形成良好的餐饮消费理念。
(三)宣传引导,强制手段不足。
餐饮浪费教育引导不够,餐厅缺乏对顾客浪费行为的有效约束手段,只能靠顾客自觉,厉行节约,制止餐饮浪费,不仅仅需要餐饮单位努力,更需要全社会共同努力。
今后打算
(一)鼓励餐饮服务经营者落实社会责任。
督促餐饮服务经营者认真做好制止浪费的细化工作,建立消费提醒、提示制度,在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。
(二)鼓励餐饮服务单位创新经营方式、拓展经营品种。
积极引导和鼓励餐饮服务经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团餐、送餐等大众化餐饮,提供标准化菜品,方便消费者自主调味,发展可选套餐,提供小份菜、半份菜。
(三)继续推进“光盘行动”。
倡导餐饮单位特别是学校食堂积极推行师生不多点、食堂不多打、厨房不多做的良好餐饮行为,力求吃光喝尽不剩饭。
(四)提倡餐饮单位提供免费打包等服务。
积极倡导文明点餐,鼓励顾客把没吃完的剩菜打包带走,免费提供餐盒或食品袋。并对节约用餐的顾客进行鼓励性价格优惠或发放优惠券。
(五)破除集中用餐浪费陋习。
针对婚宴、生日宴、年夜饭等集中用餐消费相互攀比、浪费严重的现象,提倡勤俭办席,节约用餐。
(六)加强网络餐饮监管。
鼓励美团、饿了么等订餐平台规范商户订餐设置,合理设置菜品及菜量,为消费者按需配餐、按量点餐提供便利,引导消费者节约点餐、杜绝浪费。
(七)充分发挥餐饮行业协会在制止餐饮浪费行为中的积极作用。
督促餐饮行业协会加大对餐饮浪费行为的规范,完善烹饪量化标准,以标准引领节约消费观念的转变。制定制止餐饮浪费的行业公约,开展餐饮行业制止餐饮浪费承诺活动。
(八)加大监督检查力度。
加大对餐饮单位的抽查检查力度,督促餐饮单位厉行节约,对餐饮浪费严重的餐饮单位要进行批评教育、约谈处理等。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,改善城市环境空气质量,围绕“节能减排”和创建“汉口生态新区”的要求,为区创造良好生活环境。
二、工作内容
根据市人民政府的工作部署,“实施空气清洁工程”的主要内容是:
(一)继续执行《区人民政府办公室关于加强区大气污染物排放总量控制的通知》文件精神,辖区内均不得新建、改建、扩建燃煤锅炉(集中供热、电厂锅炉除外),大力推广使用清洁能源。
(二)继续实施建设工地、拆迁工地防尘降尘工作,对重点部位和重要路段建设工地泥土实施覆盖防尘,吴家山中心城区建设工地文明施工现场达标率80%,其他地区建设工地文明施工现场达标率60%。
(三)加强绿化降尘,建设绿地总面积49.7万平方米,其中新增绿地面积9.1万平方米。
(四)加强餐饮油烟噪声污染防治,综合整治10个餐饮油烟噪声扰民点。
(五)进一步加强机动车排气污染防治工作,有效控制机动车污染物排放总量。车辆超标排放、“冒黑烟”现象进一步减少,城市空气环境质量得以持续改善。
三、组织领导与职责分工
鉴于人动,为加强此项工作的组织领导,决定调整区空气清洁工程领导小组(以下简称区领导小组)组成人员。由区人民政府副区长任组长;区人民政府办公室主任、区环保局局长任副组长;区环保局、城乡建设局、城管局、工商分局、质监分局、交通运输局、交通大队主要负责人为成员组成。领导小组下设办公室,在区环保局办公,由区环保局副局长任主任。
区领导小组各成员单位职责分工如下:
区环保局负责对此项工作进行统一监督管理,承担区领导小组办公室日常工作,制订总体工作方案、餐饮油烟污染扰民综合整治计划和机动车排气污染防治工作方案,配合做好扬尘污染防治工作。
区城乡建设局负责防治建设工地和拆迁工地扬尘污染,及时开展建设工程防尘检查,对重点部位和重要路段建设工地泥土实施全覆盖防尘;加强对施工现场余土的管理,将工地扬尘对环境空气质量的影响控制在最低水平;负责绿化降尘,建设绿地总面积49.7万平方米,防治园林绿化工程扬尘污染。
区城管局负责防治渣土运输和道路扬尘污染;高效办理天然气管网工程道路开挖审批手续,督促协调市天然气有限公司保障燃气供应并提供技术服务,及时办理建设管理手续,抓好燃气工程质量监督工作;负责综合整治餐饮单位占道经营。
区工商分局负责从严核查使用燃煤锅炉工商户的营业执照,负责依法取缔油烟扰民的无工商执照餐饮企业。
区质监分局负责对锅炉的监督管理,不受理区内新增燃煤锅炉的行政许可申请。
区交通运输局负责组织开展用车大户机动车排气污染的检查、监督、治理工作;负责完成淘汰、更新老旧公交车辆;负责制定强制更新改造“冒黑烟”公交车辆的具体方案;负责强制更新改造中巴车工作。
区交通大队负责将机动车排气污染防治纳入执法范围,严格执法,查处违法车辆。
四、工作步骤
此项工作分三个阶段进行:
(一)基础工作阶段(2010年5月10日—5月31日)。各成员单位按照此方案确定的职责分工,对基本情况进行调查摸底、统计分析,制订具体工作方案,于5月31日前报区领导小组办公室。
(二)全面实施阶段(6月1日—10月31日)。各成员单位按照所定方案开展工作,区领导小组办公室跟踪督促协调。
(三)验收总结阶段(11月1日—12月15日)。各成员单位于12月10日前向区领导小组办公室报送总结材料。区领导小组办公室组织总结和验收,提请区人民政府对成绩突出者给予表彰。每个阶段的工作分别进行检查、通报,对工作不力者通报批评,并责令限期整改。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。实施空气清洁工程是改善我区大气环境质量,构建和谐社会,创造又好又快发展环境的客观要求。各成员单位要高度重视,切实履责,认真制订并组织实施好具体工作方案,实行目标管理,做到层层明确目标,人人明确责任。
一、制定了工作方案,落实省政府民生工程目标。积极推进市疾病预防控制中心实验室建设达标工作。争取到市财政安排95万元资金支持,目前该实验室建筑面积已达到国家要求的1100平方米,检验检测设备已到位22件,缺额8件,检验检测项目达39项,缺额11项,现正在加大建设力度,确保年底该实验室达到国家要求的疾病检测能力。
二、继续实施现代结核病控制策略,重大疾病防控工作深入推进。一是抓好结核病防治工作。落实各项防治措施,强化了肺结核病人的查痰、报告、转诊、追踪、治疗和管理工作,提高了肺结核病人的发现率和治疗率,截止8月底,全市新发现涂阳肺结核病人346例,完成省厅下达全年任务的82.6%,登记涂阳病人治愈率达92.6%,肺结核病人追踪到位率达87.6%,肺结核病人转诊率和系统管理率均达到95%以上。二是认真贯彻落实《艾滋病防治条例》积极开展艾滋病防治工作,加强了重点环节和重点人群的艾滋病监测筛查,全市共监测性病门诊就诊者508人,暗人群694人次,公安监管场所在押人员480人,其他人群11650人次,长卡司机监测哨点工作正在进行之中,监测筛查工作中检测HIV抗体阳性者2人;积极做好艾滋病免费自愿咨询检测和娱乐场所干预工作,自愿咨询检测人数达699人次,完成省厅下达任务数的72.1%,娱乐场所干预覆盖69家,完成任务数100%;进一步加强了艾滋病感染者和病人管理及治疗,管理率和治疗率均达到100%;同时加大了艾滋病防治知识的宣传力度,提高了公众艾滋病防治知识知晓率和自我防范能力。三是认真落实霍乱防治措施,加强了疫情监测,强化了肠道门诊管理,开展了江河水系和水产品霍乱孤菌的外环境检索工作。
三、开展了预防接种单位认定和预防接种人员培训工作;二是组织开展了脊髓灰质炎二轮强化免疫活动,免疫规划工作进一步加强。一是推进预防接种门诊建设。全市强化接种儿童第一轮52272名,第二轮52110名,接种率达90%以上;三是开展了麻疹疫苗、白破疫苗补充活动,制定了工作方案,全市对50055名儿童进行了麻疹疫苗复种,接种率达96.8%,为10816名儿童进行了白破疫苗加强接种,接种率达97.6%;四是积极做好月湖区以乡(街道)为单位儿童计划免疫达90%的目标工作,加强了工作协调和督查,开展了培训,有望年底前向省卫生厅申报组织验收。