考察情况报告
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考察情况报告范文第1篇
自治区虽地处祖国，但经济社会发展并不落后；虽是一个畜牧业大区，但工业很发达；虽是一个少数民族地区，但民族关系非常融洽。考察学习中一路走来，感受最深刻的大气磅礴的发展态势，一种“井喷式”跨越发展。这片古老的土地上，老企业和新企业竞相发展、传统产业焕发新姿、新兴产业后来居上、支柱产业多元化发展的态势非常明显。五市盟发展的共同特点主要体现在发展理念、规模层次、数量质量、发展速度等方面。
一）体现在发展理念上，有“三高”:视点高、品位高、起点高。考察学习的五市盟，能够按照科学发展观的要求，高视点谋划，高品位建设，高起点发展。
一是视点高。城市建设和园区建设的定位是世界领先、国内一流的标准，超前设计、高标准要求。城市建设中，无论是地下管网的处理，还是地面建筑物的整体布局，都做到科学合理，且具有一定的超前性。市的康巴什新区是城市规划建设高视点的代表。园区建设依靠科学管理，大力推进产业循环、资源节约、环境友好、集约发展，经济开发区是园区开发建设的代表。
二是品位高。、包头、呼和浩特的城市建设，能够准确反映城市灵魂，强化城市精神，提升城市品位。通过多种形式对城市历史文化浓缩，凝练城市文化，形成独特的魅力，成为新的城市竞争力。市的康巴什新区，规划建设体现了高品位，短短几年时间就具备了大都市的气派；包头市能够严格按照规划建设，即使时期的违规建筑也被拆除，街道、广场、园林、湿地布局非常合理；呼和浩特市体现了省会城市的魅力，被评为全国历史文化名城、科教兴市先进城市、优秀旅游城市和北方沿边开放城市、中国综合实力百强城市、中国投资环境50优城市、中国特色魅力城市200强和中国十大节庆城市。这些城市象一颗颗璀璨的明珠，散落在美丽的草原上。
三是起点高。工业发展上，坚持以高新技术为支撑，有所为、有所不为，围绕资源开发推进产业配套，构筑现代产业体系，走新型工业化道路；城市建设上，坚持以人为本，体现民族特色，将城市文化内化为城市风格，将城市风格转化为城市魅力，彰显出开放包容、创新奋进的城市精神；统筹城乡发展上，坚持以城带乡，强化城市聚集、辐射、带动，积极推进城市向周边区域扩张，加快城市公共服务向城乡结合部延伸，大力提升乡村牧区公共服务，促进了城乡融合发展。
二）体现在规模层次上，有“三大”企业大、产业大、园区大。五市盟从总体上已经形成大企业带动、中小企业配套的新型产业体系，产业发展的规模和层次都处于扩张增长期。
一是企业大。这次考察的五市盟23户企业中，产值在50亿元以上的大企业有12户，其中产值过100亿元的特大企业有6户。包头钢铁集团是国家“一五”时期的重点项目之一，年销售收入突破400亿元大关，钢产量同比增长100万吨，销售收入同比增长100亿元，上缴税金同比增长8亿元以上。第一机械制造（集团）国家“一五”期间的重点项目之一，目前拥有资产总额413亿元，员工21000多人。东方希望包头稀土铝业是自治区重点企业，全国光彩事业重点项目，有望成为国内乃至亚洲最大的铝电一体化工厂。蒙牛、伊利两业集团公司，产品产量占到国内市场的51.9%使呼和浩特成为中国“乳都”
二是产业大。五市盟普遍重视产业集约发展，着力提高产业集中度，用大产业协调配套和产业循环实现科学发展。盟围绕资源综合利用，选择市场竞争力持久、对地区发展贡献长远的项目，初步形成了盐化工、煤化工和特色冶金等三大产业。巴彦淖尔市加快农业主导型经济向工业主导型经济转变，迅速推进工业化进程，初步形成了农畜产品加工、冶金及矿山、化工、电力等四大产业。包头市把改造提升传统产业与培育发展新兴产业相结合，形成了钢铁、稀土、铝业、电力、装备制造、煤化工等六大产业。市通过实施资源转换战略，加快“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”进程，初步形成羊绒制品、能源开发、煤电冶、煤电化、天然气转化等五大产业。呼和浩特市把市内打造与外部引入相结合，推进企业做大做强，形成了乳业、电子、电力、生物制药、旅游等五大产业。许多大企业都形成了多元产业发展的格局，企业所经营的产业规模庞大。庆华集团形成集采矿、选矿、炼焦、煤化工、钢铁产业为一体的大企业，集团形成羊绒、煤炭、电力、冶金、化工五业并举、协同发展的经营格局。
三是园区大。五市盟都把园区建设作为工业发展的重要平台，市盟、县旗都有经济开发区或工业集中区，其中有的国家级、有的自治区级，而且园区规划普遍起点高、面积大、功能全，以此推动工业向园区集中。经济开发区，位于盟东端，规划面积124平方公里，建成面积30平方公里，现入驻各类企业137户，其中工业企业48户，规模以上企业36户，己进入自治区十强工业开发区行列。包头国家生态工业（铝业）示范园区，规划面积20平方公里，包头继经济技术开发区和高新技术开发区之后发展起来的第三代工业园区。园区主要依据循环经济和生态工业理论为指导，以“铝电联营”为核心，铝业为龙头，电厂为基础，重点发展电力、电解铝、铝深加工、铝合金铸件和建材等相关产业。通过产品、半成品和废物之间相互交换而形成的工业生态链，使园区资源得到最佳配置，废物得到有效回收利用，环境污染降到最低，经济效益得到大幅度提高。该园区是全国第四家获正式批准建设的国家级生态工业园区，园区龙头企业—包头铝业（集团）有限责任公司是国家大型一档企业，全国500家最大工业企业、国家520户重点国有工业企业和十大铝冶炼企业之一。
三）体现在数量质量上，有“三多”品牌多、企业多、办法多。五市盟在工业发展中形成了超强的品牌效应，品牌战略又推动了企业成长，而这些现象的本质是人靠干事创业的坚韧和胆识在市场上打拼出来的具有敢干敢试敢闯的勇猛，但并不缺少灵活与变通，会干。
一是知名品牌多。近年在发展中打造了众多的知名品牌，这些知名品牌又带动了区域经济发展。这五个城市中就有“”小肥羊”伊利”蒙牛”河套老窖”鲁花葵花仁油”等众多国内外知名品牌。
二是大企业大集团多。这次考察的23户企业，大部分是规模较大的企业集团，有几户企业虽然销售产值目前在10亿元左右，但已具备了快速成长的气势。年自治区的全区工业企业20强中，这次考察的五市盟中就占了12户。中盐吉兰泰盐化集团、庆华集团、巴彦淖尔飞尚铜业、巴彦淖尔紫金有色金属、河套酒业、联邦制药、包头钢铁集团、东方希望包头稀土铝业、第一机械制造集团、北方重工业集团、集团、蒙牛集团、伊利实业集团、晟纳吉光伏材料公司等都是销售收入10100亿元以上的大企业。
三是干事创业办法多。五市盟的许多项目，前期工作都比较扎实，而且工作都很超前，有一种超前快干、不等不靠的精神，许多项目国家核准之日就是建成投运之期。办法，大多数是无中生有的办法，先干后批的办法，支持企业做大的办法，敢用政策、敢给政策、会给政策、能给政策的办法。能够把包钢、第一机械制造（集团）这些“一五”期间的重点企业继续发展；把、河套酒业、蒙牛、小肥羊这些小企业做大；把中盐吉兰泰盐化集团、庆华集团、东方希望包头稀土铝业、石家庄制药厂这些大企业引入，显示了敢干的胆略和会干的能力。
四）体现在发展速度上，有“三快”起步快、提升快、发展快。工业的发展，被称为“现象”其内涵就是一个“快”字。十五”以来的不到十年间，工业经济呈现“井喷式”跨越发展，一个神奇的发展速度。
一是工业经济起步快。自治区年调整了发展战略，由以农业为主导向以工业为主导转变，大力推进城镇化、特色产业化、工业化进程。用了不到10年时间，工业经济就实现了大踏步、跨越式发展，工业经济发展已经进入快车道。这种工业超速发展模式，五市盟尤为明显。经济开发区自年以来，通过引入大企业，延伸产业链，形成循环模式，用了5年的时间，生产总值就由6000多万元猛增到7亿多元，先后引入了8户大型企业，与这8户大型企业配套形成了48户中小企业。年，这个园区实现财政收入9.5亿元，金融危机冲击下仍然较上年增长89.9%-年，园区分别被列为自治区生态工业园示范点、第一批循环经济工业示范园区和十强工业开发区。蒙牛乳业1999年成立，当时投资1000多万，年已拥有资产80亿元以上，年均增长138%营业额达到213.18亿元，实现利税10亿元以上，成为目前世界上规模最大、智能化程度最高的综合乳品加工企业，国内经济学家称蒙牛发展为“火箭速度”
二是基础设施提升快。考察学习所到之处，无论是工业园区还是城市中心的基础设施建设，都能够超前谋划、合理布局、科学开发。经济开发区的基础设施建设充分体现了以人为本的理念，包头市的城市整体布局有一半楼房一半树的美誉，的城市规划更是后来居上初露新区魅力，呼和浩特在城市改造建设中花巨资打造城市湿地公园，并建有8个过一万亩的城市公园。
三是经济社会发展快。改革开放以来，经济社会快速发展，以年均20%以上的速度增长；实施西部大开发以来，更是以30%以上的速度迅速增长，创造了发展模式。财政收入年为7亿元，年达到265亿元，11年时间增长了将近38倍。年，全国地级城市人均GDP排名中，傲居榜首，自治区，经济增长速度也是名列第一。呼和浩特在全国27个省会城市中，经济总量己跃居第四位，发展速度连续5年名列前茅。
从这“三高”三大”三多”三快”特点中，可以得出一个结论：工业发展是五市盟经济社会快速发展的主导，起着火车头的作用。不可否认，这些地区都处在资源鼎盛期，以资源为龙头的产业比较多，带动了经济社会发展。但同时应看到这些地区中仍然有相当一部分是两头在外”企业，如铝业、机械制造、光伏电子、生物制药等产业，并没有依托当地资源，但仍然把企业和产业做得很大。这说明，根本的问题是不在于资源在不在当地，而是怎么去干、敢不敢干、会不会干的问题。
二、五市盟带给我新思考
五市盟在改革开放30年，特别近10年，取得了骄人成绩。这是坚持科学发展，把国家政策与当地实际相结合，及时调整发展思路，确定农业主导转变为工业主导的结果；也是敢想敢干，能干会干，不甘落后，敢于突破的结果。对于这五市盟乃至全区发展，有这样几个问题我必须做深入思考：一是为什么自治区从年开始，要将以农业为主导的发展模式调整为以工业为主导的发展模式；二是为什么考察的五市、盟能够在近10年内工业经济实现“井喷式”跨越发展；三是为什么金融危机的冲击没能对这五市、盟的发展造成明显影响；四是为什么考察的五市、盟能够把大企业引入、把小企业做大。通过思考这四个问题，要进一步认识到加快工业发展有多么重要，引入大企业带动有多么重要，形成合理的产业结构有多么重要，敢干会干有多么重要。通过考察学习，还需要我对这五市盟从以下几个方面做更进一步思考：
一）以人为本、科学发展的发展理念。五市盟坚持了科学发展。首先是快速发展，迅速形成产业集聚，提升经济总量；其次是能够抓好产业结构调整，不断提高产业发展层次；第三是转变资源开发利用方式，科学规划和有序开发保护利用资源，提高资源利用效率；第四是大力发展循环经济，推行清洁生产，建立健全节能减排激励、约束机制，确保节能减排任务的完成；第五是加强保障能力建设，坚持把生态环境保护和建设作为最大的基础建设来抓。这样的结果，不仅实现了快速发展，而且充分尊重农牧民的利益，按照五个统筹的要求，实现了全社会的和谐发展。
二）解放思想、敢想敢干的思想方法。五市盟发展经验告诉我解放思想是加快发展的根本出路，只有大胆闯、大胆试、放胆干，才能真正有所作为。事实上，五市盟解放思想上走在前列，忧患意识”扩大开放”和“创新发展”主动性比我要强烈得多。与之相比，表面上看是发展速度和程度的差距，究其根源，还是思想上的差距。这些地区近10年的发展，充分体现了博大、包容、豪爽、融合”民族文化内涵，更体现了敢思敢想、敢言敢语、敢作敢为”思想方法。思想解放的力度、速度、深度都比我强，与他相比，思想解放还处在低层次，往往瞻前顾后，怕这怕那。
三）超前谋划、抢抓机遇的发展胆略。经济发展的机遇面前，自治区自上而下思维敏捷、行动快捷，看准了事情，敢抓敢干，敢走前人没有走过的路。改革开放30年来，特别是近10年以来，自治区抓住了每次自治区大庆的机遇、西部大开发的机遇，使经济社会得到长足发展。去年以来的金融危机面前，把“危机”作为缩小与发达地区差距的机遇”来对待，以项目为载体，紧盯国家政策，超前谋划，创新思路，搭建平台，针对性、科学性、操作性上下功夫，走出了扩大投资、夯实基础、拓宽领域、优化结构，提升发展速度，提高发展质量的好路子。
四）锐意进取、跨越发展的实干精神。进入新世纪以来，全国总体上处于体制转轨、机制转换、社会转型的重要阶段。五市盟在转型期锐意进取、大胆创新，充分发挥后发优势和比较优势，实现了跨越式发展。的速度、盟的工业布局、巴彦淖尔的实干精神、包头的工业实力、呼和浩特的新兴产业和优良环境等方面无不体现出了锐意进取、跨越发展的紧迫感、危机感，也无不体现出他强烈的竞争意识和紧迫的发展意识。
三、加快经济社会发展的新借鉴
面对五市盟“井喷式”跨越发展，应该学什么？最后真正能学到什么？首先，要有清醒的头脑，有些东西是学不来的但有些东西我不但能够学得来，而且能够做得好。比如他能源资源富集、土地平坦宽阔、民族优惠政策等我学不到但他从实际出发、全面落实科学发展观的理念，敢干和会干的高度统一，发展经济和实现生态资源环境保护的统筹兼顾等我不但能够学得来，而且能够做得好。要从实际出发，学习他长处，发挥自身优势，按照“以人为本、科学转型”理念，抓大增小、做大企业，敢干会干、放胆大干，咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，加快经济社会发展，特别是加快工业经济发展，全力推进资源型城市转型。
第一、以人为本、科学转型，加快经济社会发展，缩小与发达地区的差距。与五市盟比较，处在主导资源枯竭期，与资源鼎盛期形成了很大反差。目前，既有资源上的反差，又有整体发展上的差距；既要设法弥补资源缺陷，又要努力缩小整体发展差距。因此，面临的任务繁重而艰巨，确实是任重道远。有资源优势和国家支持民族地区发展的优惠政策，这是发展平台。这种情况下，只有打转型牌，不转型就没有出路，只有加快转型才是希望所在才是解决一切问题的切入点和落脚点。因此，要坚定信心，咬定目标，把“三大政策机遇”作为我转型发展平台，把转型作为我抓手，充分发挥我优势，特别是金融危机的大环境下，要把“危机”作为一种机遇，利用好这种“机遇”全力以赴推进转型发展，缩小与发达地区的差距。
第二，抓大增小、做大企业，以大企业为带动，推动工业经济在转型中实现大发展。转型发展的思路和目标现在己十分明确，现在最为核心的加快工业发展。提出“抓大增小、做大企业”就是要一手抓做大企业、一手抓增加中小企业，通过大企业带动来发展中小企业，中小企业中培育出大企业。
做大企业方面，要树立大企业—大产业—人口大聚集—大城市—大发展思路，把做大企业作为发展的重中之重来抓。一方面，要立足现有企业来做，把我市内的五大企业”做得更大，同时在规模以上企业中筛选出能够做大的重点企业进行重点培育，出台政策，支持有希望做大的企业实现战略重组和产能扩张；另一方面，要加大招商引资力度，对接引进国内外知名大企业大集团，通过引进的办法直接生成大企业。
增加中小企业方面要把催生一批中小企业作为工业经济发展的基础工程来抓，推动全民创业，全民创业中实现中小企业大发展。只有众多的中小企业不断涌现，才能实现由量变到质变的过程，培育出优势明显的大企业。
围绕“抓大增小，做大企业”要抓好五个方面：一是坚持抓项目促发展。抓好“项目建设落实年”抓好社会事业项目、民生工程项目、基础设施项目、生态环境项目的同时，坚持把工业项目作为重中之重来抓，通过引进、重组、技改、新建、扩张等多种方式，推动企业扩能扩张，形成大企业集团；通过开展全民创业，催生一批中小企业，增加企业数量，提升经济总量。二是加大自主创新力度。要在学习和继承的同时，培养战略眼光，增强自主创新能力，走自主创新发展之路，走国际领先、国内一流之路。三是重视培育名牌。重视以名牌效应赢得市场效应，支持企业创知名牌子。四是强化园区承载功能。加强全市各级各类园区建设，争取尽快升格产业园，下功夫提高园区承载能力，推动企业向园区聚集。五是推动循环经济发展。全面推进企业内部的循环，强力推进企业与企业的循环，大力推动产业与产业的循环，努力构建区域经济的循环体系，最终形成全社会的循环理念和循环行为。
考察情况报告范文第2篇
为全面及时了解全市山药生产和市场情况，为党和政府制定农业发展政策，加强对山药生产发展的监测和预警工作，促进怀药生产，拉长怀药产业链条，增加农民收入，促进农村经济发展提供科学依据，根据上级领导指示和要求，近期我们深入到田间地头、农户家中以及相关企业开展了对全市山药生产情况的快速调查工作，现将调查情况报告如下：
一、山药种植历史沿革
我国最早的药物学经典《神农本草经》，把“覃怀地”（怀川）所产的山药（《神农本草经》称为薯蓣、山芋；《名医别录》称为土薯、山薯;《山海经》又称为薯、署预。）、地黄、牛膝、都列为上品。之后历代医药名家由表入里、去粗存精中进一步发现了四大怀药的优秀原始本性。焦作地区种植怀山药已有近30的历史，因焦作古属怀庆府管辖，所以史称“四大怀药”。据专家考证，四大怀药是由焦作北部太行山中的野生种驯化而来，在沁阳神农山的老君洼、正北沟、大月沟一带，至今仍遍布着野生山药、地黄、、牛膝，仍保留着山药沟、地黄坡、牛膝川、岭等自然地名。
“夏商周时已开始在沿山一带和丹河沿岸村庄由野生变为家种，距今有三四千年的种植历史”（马汴梁主编，人民军医出版社出版的《四大怀药养生与临证妙用》）；公元前734年诸侯卫桓公以怀山药为贡品进献周王室；公元前6，鲁宣公又以怀地黄向周王室进贡；后又将怀牛膝、怀列入贡品。古怀庆府的人民，用其勤劳和智慧把四大怀药培育成独有的外观和质地，再加以精式炮制一脉相传，把四大怀药的历史演绎了近30，直至清朝末年，四大怀药一直作为贡品鉴献历代王朝，被誉为“国药之宝”。
二、山药的种类以及食用、医用价值
千百年来四大怀药以其独特的药效和滋补作用蜚（非）声海内外，历代中药典籍都给予了高度评价。《本草纲目》记载：“今人惟以怀庆地黄为上。”《神农本草经》也载有：“山药以河南怀庆者良。”宋《图经本草》载：“牛膝生河内山谷……今江淮、闽（min）粤(yue)、关中亦有之，然不及怀州者真。”宋代医学家苏颂曰：“处处有之，以覃（tan）地为佳。”在《伤寒论》、《金匮（kui）要略》的方剂中，怀地黄一药共见14处。日寇侵华期间，曾把武陟的土壤运回日本研究，化验后重新配制土壤试种怀药，结果以失败告终。上世纪20年代，温县许召兰等人先后从山西太谷引进高产山药回本地种植，时间一久，太谷山药反而失去了原来的品性，增加了药性，成为怀山药的当家品种。上世纪70年代，国家为缓解怀药产销矛盾，曾经向18个省区引种怀地黄、怀山药，结果引种后品种退化，药性大减，不得不反复来焦作引种。怀药一旦离开了怀川这片沃土，药性便大打折扣。
1914年，在美国旧金山举办的“万国商品博览会”上，四大怀药作为国药展出，备受各国医药学家的赞誉和称道。1962年，国家从《本草纲目》中记载的1892种中药材中优选出44种作为“国宝之药”，四大怀药具列其中。在国家公布的地道药材名录中，四大怀药名列河南地道药材之首。12月，在由中国食品烹饪协会主办的北京奥运推荐食谱菜品展上，焦作的四大怀药入选奥运会食谱。，焦作四大怀药种植基地（含温县、武陟县四大怀药基地）被评为河南十大中药材种植基地.
怀山药，常被医药家列为四大怀药之首，国际上把怀山药和怀地黄称为“怀参”，常和东北产的人参并称。作为中药最重要的补益材料之一，怀山药与其他常用的补药，如人参、党参、黄芪等相比，最大的区别，也是它的最大优点，是无任何副作用。因此被历来医家评价为“温补”“性平”，是“药食同源”的典范，即可以当成正常食物充饥使用，用者没有避忌，适宜于任何人群、任何体质，包括老人、儿童、孕妇和其他特殊人群。
（一）、怀山药与淮山药
怀山药特指古怀庆府（焦作市境内）所产的山药。山药又名薯蓣，原产于中国北方，主产区河南，目前在河南、河北、山东、山西和南方的广西、福建、广东、台湾都有广泛种植，日本和韩国也有种植。但以古怀庆府（今河南省焦作市境内）所产山药最为地道，被称为怀山药或怀山。过去受交通和信息传递限制，以讹传讹，广东、福建等南方地区误以为“怀”是淮河之“淮”，称之为“淮山”。怀山药与淮山药的区别：淮山药指的应是今江苏安徽等地所产山药，而怀山药则指今河南焦作区域所产山药，而焦作尤以温县所产最好。无论从药用还是营养价值上，淮山药都是无法与怀山药相比的。
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局与中国国家标准化管理委员会于5月25日正式颁布《地理标志产品怀山药(gb\t-)/中华人民共和国国家标准》，规定为北纬34.48至—35.30、东经112.02-113.38至之间的地理范围，即河南省焦作市的行政辖区之内，所产的山药，可以使用“怀山药”的国家地理标志产品名称。从此，怀山药正式成为国家保护的原产地产品。
（二）、铁棍山药
铁棍山药是怀山药的一种，是在原有怀山药品种“鸡骨山药”的基础上加以改良，精心培育而成，因其身可见特有的暗红色“锈斑”，故名“铁棍山药”。铁棍山药粗细均匀、细且长，毛须略稀，根茎呈圆柱形，长60—80厘米，最长可达100厘米以上，表皮颜色微深且有暗红色“锈斑”，粉性足，质腻，折断后横断面呈白色或略显牙黄色，体质十分坚重，入水久煮不散，身细而坚，水分少，含有大量的氨基酸，汁液较浓，味道鲜美，入口觉得“面而甜”，并伴淡淡的麻味。
铁棍山药在蛋白质、氨基酸以及多种微量元素含量高于一般怀山药，尤其是富含果胶、皂苷、甘露多糖、植酸、多巴胺、糖蛋白等。近年来，西方科学家和我国清华大学生命科学院的专家研究发现，铁棍山药中含有丰富的dhea。（dhea是形成人体内多种激素的基础物质，参与肾上腺分泌多种激素，被称为“激素之母”，同时具有抗衰老、抵御疾病、加速受损伤组织的修复作用，是人体生命活动中非常重要的一种活性物质。）
（三）、药用及食用价值
怀山药是一味珍贵的常用中草药，被历代医家所推崇，称赞为“长寿因子”。怀山药中含有皂苷、黏液质、胆碱、山药碱、淀粉、糖蛋白、自由氨基酸、多酚氧化酶、维生素c、b、4等，黏液中含甘露聚糖、植酸、16种氨基酸等，还含有铁、铜、锌、锰、钙等多种微量元素。
怀山药味甘、性平，具有健脾、补肺、固肾、益脑、养颜、抗衰老、抗肿瘤、抗疲劳、康有害物质刺激、调节代谢、增强免疫机能、促进生长、调节内分泌、调节心肾功能、兴奋止血系统、调节神经系统的功能。主治脾虚、久泻、慢性肠炎、肺虚咳喘、慢性肾炎、糖尿病、遗精带下、小便频数等症。山药蛋能补虚强腰脚。生山药也常用于手足冻疮、痰喘、尿频等症，是中药方剂中常用补药之一。
怀山药的食用价值也很高，主要用于食补，可煲汤、炒、蒸、煮等，特别是对老年弱者，滋补效果很好，常吃可延年益寿。
三、山药种植情况
为了尽快将我市怀山药生产的资源优势转化为经济优势，市委、市政府多次召开怀药专题会议，先后下发了一系列切实可行的怀药产业化政策，扶持四大怀药规范化种植基地建设，鼓励怀药加工企业发展订单农业，以“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式不断扩大连片种植，都对山药种植规模的扩张起到了积极的推动作用
（一）、种植方式
1.繁育。目前怀山药繁育有三种方式：山药笼头、山药段(闷头栽)、零余子(山药蛋)繁育山药栽。
2.栽培方式。目前我市普遍采取的栽培方式有挖地和打沟两种。挖地需深翻80—90cm，种栽繁殖需深翻40—50cm。开沟种植一般行距90cm，沟深80一120cm，同时自然隆起的30一35cm的高垄。
3.播种时间。每年4、5月份，气温上升至15度左右时为山药的播种期。
4.田间管理。（1）松土除草一般进行3次。第1次在4-5月幼苗出土后可浅锄1遍；第2次于6月、下旬；第3次在7月底至八月初，茎蔓上架后用手拔除，封行后就不再锄草和松土。（2）追肥。苗高30厘米时，结合松土锄草，追施1次人畜粪水，每亩2500公斤；夏季山药茎蔓生长旺盛时期，再增施1次人畜粪水，每亩2500-3000公斤。（3）设立支架。幼苗生长30厘米以上时，可以在行间用竹竿或树枝，搭设支架。将茎蔓牵引上架，减少病虫危害，并可增产。（4）排灌水。雨季要及时疏沟排水，否则会造成地下块根腐烂而减产。遇干旱天气，必须及时灌水、浇水，可结合追肥进行。
5.病虫害。危害山药的病害主要有炭疽病、茎腐病、线虫病、叶斑病等，虫害主要是地下害虫。
6.采收。霜降后叶片枯落时，即可收获，收获期很长，从10月下旬到第二年的2月份。山药在地下不腐烂，不变质，一般霜降前后为集中收获期，以供春节市场。传统贮存方式是，将铁棍山药笼头及成品断截面用生石灰粉处理防止腐烂，置2℃—5℃阴凉通风处保存。
（二）、种植情况
焦作市山药种植面积8.7万亩，比增加了0.43万亩，同比增长5.2%。其中铁棍山药面积达4.19万亩，比上年增加了1.17万亩，增长38.6%，明年有望继续扩大种植规模。一般怀山药平均亩产在2500公斤左右，“铁棍”山药亩产在900-1300公斤，由于今年种植结构的较大调整以及气候影响，今年山药产量预计在11.75万吨左右，仅比上年持平略增，但其中铁棍山药预计产量可达4万吨，较上年增长34.1%。
焦作市山药种植主要分布在温县、武陟、孟州、沁阳、博爱等地。温县目前已初步形成了以温泉镇、岳村乡、祥云镇、南张羌镇为重点的新洛路两侧铁棍山药连片种植区和以赵堡镇、祥云镇、温泉镇为重点的滩区铁棍山药连片种植区，以铁棍山药种植为主；武陟县主要分布在与温县交界的大封乡、小董乡，铁棍山药约占三分之一；沁阳市一般种植在沁河滩地上，绝大部分为一般怀山药；孟州则以沿滩乡镇为主；博爱县南部个别乡镇也有种植。但是，地道的怀山药有非常重要的一个特性：不能“重茬”，即连续种植。由于怀山药的根茎对土壤内的相关养分（所谓“地力”），吸收能力强。同一块土地，过去是十年八年，现在是五年之内只能种一次怀山药。收获之后的五年内，只能种植其他普通农作物。如再种植怀山药，产量及质量都极其低下。
四、山药市场情况
（一）、收益
怀山药种植亩均投入元（种栽0.1元/棵，每亩用1万棵，需1000元；由于怀山药对管理、肥料、土地要求不高，肥料、翻地、农药、浇水、除草等费用约在1000元左右），亩均产量2500公斤，售价3元/公斤，亩均销售收入7500元，亩均纯收入达5500元。
铁棍山药种植亩均投入9700元（租地850元；种栽0.5元/棵，每亩用1万棵，种栽5000元；肥料1000元；翻地450元；收获元；农药、浇水、除草等费用约400元）。亩均产量按900公斤（其中打沟地亩产600公斤，深挖地亩产1000公斤），市场价格20元/公斤，亩均销售收入约1.8万元，亩均纯收入达8300元。
（二）、主要用途、销售渠道
1999年到国家设立了“四大怀药规范化种植研究与示范”重大科技攻关项目，科研组对焦作所产的怀山药和其它地区的山药取样分析后发现，单位数量的怀山药所含的各种氨基酸都远远多于同量的外地山药，其中还有如r-氨基丁酸属于其它山药基本没有而怀山药独有的氨基酸。经现代科研手段测试，怀山药中所含的山药多糖、尿囊素、蛋白质、皂甙和铁、钙、锌的含量都远多于普通山药。
历史上山药以药用为主，传统销售模式以私人经营为主，一是开设药材庄，立分店，从事四大怀药的商业经营活动。二是组织药材大会，强力促销。三是在国内重要城市，建立了便于怀商来往坐落、迎客送士的联谊场所，设立怀庆会馆，连锁经营。
目前产量的95%以上为食用，5%经炮制、切片后作为中药进行销售。其中，铁棍山药基本上全供食用。
近年来，分布在全国的怀药产品专营店、加盟店和药材店铺迅猛增加，怀药销售网络初具规模。焦作当地设立的怀药专卖店、加盟店达250多家，遍及我市市区及各县城区的大街小巷、农贸市场及旅游景点；分布在其它省市的怀药专卖店、加盟店迅速发展到350多家，主要集中于经济发达、交通便利的大中型城市如省内的郑州、新乡、洛阳、安阳等，省外的北京、广东、东北、山东、广西、陕西、福建等省市和地区；分布在广东等地药材批发市场的怀药药材经营档口300多个；怀药产品远销全国各地以及日本、韩国、台湾、马来西亚、新加坡、香港、澳门、美国等国家和地区。
五、山药深加工、新产品研况
为促进山药为龙头的四大怀药产业的发展，焦作市出台了一系列政策措施扶持企业的发展，积极推进怀药产业园区和原料基地建设、怀药深加工项目建设，强力推动怀药企业的技术创新，大力实施品牌战略及原产地保护工作，制定商标管理、使用办法和怀药产业质量标准，促进怀药产业健康发展。
（一）、怀药深加工产业初具规模
怀药加工企业逐步实现由手工作坊向现代化企业的转变，全市具有一定规模的怀药企业由原来的2家迅速发展到目前的80家，其中中药药品企业4家（平光信谊、温县保和堂、怀庆药业、孟州康华药业），中药饮片企业3家（武陟永盛、温县北方、焦作明仁），怀药加工企业集群初步形成；全市怀药深加工产品达到210种，主要有中药类、饮片类、保健品类和食品类，怀药年加工能力逐步增强。
（二）、怀药新产品研发力度加大
怀药产业研发平台建设初见成效，焦作大学怀药工程研究中心、平光制药怀药工程技术中心、温县农科所中药材栽培品质研究中心三家研发中心已成为我市怀药产业自主创新的中坚力量；怀药产业创新和研发能力明显提高，怀药产品档次正在由简单的初加工产品逐步向高科技含量、高档次、高附加值的产品转变。几年来共开发出怀山药胶囊、怀山药功能性肽酒、怀参膳食纤维、怀山药鸡子黄粉、怀山药提取饮料、怀山药营养餐、速溶山药粉等科技含量较高的新产品，加工增值空间明显提高。近年又研制开发出更高科技含量的真空冻干活性怀山药超细微粉、怀山药精华提取物、怀山药葆丽软胶囊、胰胆舒缓释片、怀山药蛋白粉、怀参口服液、怀地黄泡腾片、怀山药泡腾片、微波真空冻干铁棍山药等新产品。
（三）、山药生产加工企业创新能力增强
近年来，焦作市山药生产加工企业发展较为迅速，有一定规模的怀药加工企业由五年前的2家迅速发展到80家，而且投资规模、产品档次、销售收入等都有了大幅提高。如河南伟康实业有限公司（原焦作市伟康实业有限公司），是一家集绿色资源的生物工程研究、开发和应用为一体的股份制企业。下辖伟康（焦作）保健饮品有限公司、伟康（焦作）食品有限公司、伟康（焦作）太极功夫酒业有限公司三个子公司；一个科技研究所，一个省级工程技术中心。拥有无菌标准化生产车间。为“河南省农业产业化重点龙头企业”和中药现代化科技产业工程重点企业，企业已通过美国食品药品监督管理局fda注册、iso9001:质量管理体系认证，并加入欧盟origln组织。起草制定了“四大怀药”四项国家标准。开发出山药营养粉、青春源软胶囊等五大系列40多种怀药滋补品和铁棍牌山药、太极功夫酒以及伟康农庄饮品系列。
焦作市健国怀药有限公司成立于1986年；公司集四大怀药种植，加工，科研，销售为一体，开发了四大怀药食品系列、茶系列、怀菊保健枕系列、四大怀药礼品系列、休闲旅游食品系列等50余个品种；并通过了国家质量qs认证，是国家原产地地理标志产品；“健国铁棍”荣获“河南省名牌”称号，“秦建国”商标被评为“著名商标”。
六、存在问题以及建议
虽然怀山药规范化种植、延伸营销网络、新产品开发等方面取得了一定成绩，但仍有诸多问题需要下大力气予以解决。
(一)、存在问题
1、集约化、规模化、科技化程度低。机械化生产程度不高，规模化种植发展速度缓慢，目前以农户种植为主、合作社种植为辅的山药种植模式使规模种植和集中连片种植仍显不足，管理不规范、产量不稳定、质量难保证，销售价格不一致，销售局限于初级农产品，深加工技术和装备还很落后。
2、管理机制需进一步规范强化。种植标准化低，栽培技术管理参差不齐，尤其是病虫害防治难以统一使用投入品，致使部分产品农药残留指标难以控制；在购销环节，不正当竞争问题突出，以普通山药假冒“温县铁棍山药”品牌，严重损坏了“铁棍山药”的声誉，特别是在广州等地的怀药经销商户，相互排斥、无序竞争，影响了怀商的信誉和怀药价格稳定；交易市场不规范，怀药交易主要集中在农村集市，没有形成大型、规范的怀药交易市场，不利于怀药生产的源头监管；怀山药品牌建设滞后，不利于怀山药市场形象的建立和深化。
3、种植技术存在瓶颈，种植基地不稳定。由于山药重茬种植病虫害严重，土地流转的速度成为决定山药种植面积的主要因素，制约山药规模化种植。
4、生产成本增长较快。种苗价格增长幅度较大，人力和肥料以及土地承包费成本逐年增加，山药种植成本增长较快，使种植户收益降低。
5、怀药品种研发能力及投入低。在怀药新品种的研制开发方面没有实现较好突破。实现怀山药的产业化、现代化发展方面需要在新品种研制和培育、产成品的二次加工和精深加工等领域提供各环节、全链条的技术支持。但多数企业对技术研发重视不够，投入不足。如何培育怀山药新品种，如何在保证怀山药特有品质的前提下，提高单位产量，更有效的增加农民收入，也是当前产业发展急需解决的问题之一。
6、产品档次低，科技含量低。当前怀山药产品绝大部分仍是以原材料的形式销往外地，产品价格偏低。虽然开发了部分加工产品，但均属简单加工，科技含量低的类型，要想做强怀山药特色名产，必须加强科技附加值高的，进行深加工和精加工的产品研发力度，并提高市场占有率。
7、价格不稳定。销售淡旺季明显，销售渠道不顺畅，销售价格悬殊加大。
（二）、建议
1、加强政策引导，发挥政府主导作用。加大怀山药政策扶持力度，建议制定出台有关激励政策和激励机制，制定怀山药产业发展的阶段性目标和总体目标。支持生产基地申请国家无公害产品、绿色产品、有机产品等认证，大面积规模种植，标准化园区，龙头企业新产品研制开发等，逐步引导、规范山药的种植和生产，实现山药产业发展的规模化和标准化，最终实现山药产业的发展壮大。
2、加强龙头带动，提高规模化程度。加强政策引导和扶持力度，通过政策引导、财政扶持、政府服务等措施，鼓励山药加工企业发展订单农业，以“公司+合作社+基地+农户”的模式进行大规模连片种植，将种植、加工和销售有机结合，融为一体，实现怀药产业链条合理运转，互利共赢。
3、加强体系监督，提高产品质量安全监管力度。制定出台山药种植生产、加工质量监督管理体系，做到山药种植统一种子种苗、统一栽培技术、统一施肥除草、统一灌溉排水、统一防治病虫害、统一采挖加工，严格按照技术操作规程及产品质量标准要求，进行山药产前、产中、产后的全程跟踪、监管、服务，做到产前有地点、产中有记录、产后有检测，不断提高怀药的标准化生产能力，保证怀药食品安全。
考察情况报告范文第3篇
1、消除疑虑，化解危机，把握政策，坚定信心。奶业是农业的重要组成部分，是农民增收的重要渠道，加快奶业健康发展是做好三农工作的重要环节。三鹿奶粉事件后，国家、省、市政府高度重视，先后出台多项政策措施，整顿和振兴奶业，帮助乳制品企业、奶农摆脱困境，保护奶业生产力。因此，要认真贯彻落实中央十七届三中全会精神，积极消除三鹿奶粉事件造成的不利影响，解除人们的思想疑虑；要坚定奶农养殖和企业生产信心，充分把握和运用各项补贴、扶持等优惠政策，化危机为契机，通过对乳品生产、收购、加工、销售等各环节的全面整改，加大生产和销售，保持奶业的发展势头；要严格执行国家标准，完善原料奶质量标准体系，进一步完善检验检测手段，建立健全定期监督检查制度、产品质量可追溯制度、乳制品生产企业制度、生鲜乳质量监管制度；要积极借鉴外地乳品加工企业的经验，取长补短，大力推进技术进步创新，转变生产方式，把我市乳业发展推向新阶段。
2、推进养殖方式转变，实现规模效益，促进乳业快速发展。目前我市多数养殖场普遍存在“小、散、低”的状况，即养殖规模小、奶牛管理散、养殖技术低，严重制约着我市乳业的生产发展。坚持规模饲养，提高养殖水平，实现规模效益，是我市乳业健康发展的方向。因此，乳业企业要抓住农村规模化经营、土地流转的有利时机，加快发展奶牛养殖小区或适度规模的奶牛养殖场,制定奶牛规模化养殖标准和技术规范，推进养殖环节的规模化、集约化、标准化,逐步解决养殖规模小、管理分散、养殖技术低等问题,实现由粗放型增长向集约型增长的转变。
3、大力扶持龙头企业，充分发挥龙头企业的带动作用。市政府要积极扶持龙头企业，在当前奶业的低迷期，更应从政策优惠、宣传力度、优化企业发展软硬件环境等方面加大对乳业产业的扶持。鼓励乳品加工企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农建立稳定的产销关系和紧密的利益联结机制，实现利益共享、风险共担、互利共赢的产业化经营新格局，更好地发挥龙头带动作用，提高奶业产业化经营水平。
4、加大奶业发展政策扶持。各级政府都应进一步加大对乳业产业的财政补贴力度，继续执行中央财政奶牛良种补贴政策，扩大补贴范围，将牧业机械和挤奶机械纳入财政农机具购置补贴范围；建立奶牛政策性保险制度，有效保障奶牛养殖安全，政府对参保奶农给予一定的保费补贴；要对规模牧场和规范化小区建设予以扶持，在用地、规划、技术、信息和销售等方面做好指导和服务。
考察情况报告范文第4篇
根据《云南省环境监察总队关于赴上海市考察学习的通知》精神，按照局领导的安排，我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到上海市考察学习了上海市的环境监察工作，现将考察学习期间的有关情况报告如下。
一、考察学习的基本情况
为学习借鉴上海市环境执法先进经验，提高我省环境监察人员业务素质，根据《上海——云南2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求，2009年6月7日—11日，省环境监察总队组织各州（市）环境监察支队负责人前往上海考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中，主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、上海化工区（赛科）、太古升危废处置单位和上海市环保局在线监控中心，与上海市环境监察总队进行了执法交流座谈，在座谈会上，上海市环境监察总队负责人就上海市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍，云南方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与上海市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习，使我更进一步了解到上海市的经济社会发展状况，感受到昭通与上海市之间的差距，认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题，同时，通过学习和借鉴他们的宝贵经验，也进一步增强了我认真履职的决心和信心，有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质，开阔了眼界，增长了见识。
二、考察学习所取得的收获
通过与上海市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流，他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。
（一）建立健全了一个领导班子和组织机构。上海市环境监察总队现有编制61人，有总队长1人，副总队长2人，内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根据自己的职能职责，设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作，两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作，各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人，责任科室领导负责科室工作的具体督办，科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实，较好地促进了各项工作的正常运转。
（二）确立了一个科学合理的工作思路。上海市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际，坚持贯彻落实科学发展观，紧扣“提高环境质量，促进科学发展，争创全国一流”的主题，围绕市局中心工作，从年初开始，就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路，召开了以“规范执法行为，实施精细化监察”为主题的专题研讨会，重点突出了部门职能调整组合，组织开展了干部竞聘上岗活动，加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训，在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度，进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书，就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨，在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动，通过典型环境违法案件的曝光，成功地打造出了上海市环境监察的声势，较好地保障了城市环境安全。
（三）注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点，通过媒体曝光和加强后督察等执法手段，实行执法建议书制度，逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题；二是以创新监管机制为着力点，试行精细化监察和开展在线监控数据的管理，针对企业违法排污问题，采取不定时的检查手段，加大对违法排污企业的监管力度，督促企业增强环保意识，完善污染治理设施，保障城市环境安全；三是以关注民生改善为突破口，进一步完善应急响应机制，保障饮用水源地环境安全，注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题；四是以增强服务意识为结合点，注重执法与服务并重，尝试公众参与执法，提高全民的环保意识；五是以注重素质培养为支撑点，开展执法交流和撰写调研报告，全面提高环境监察人员的整体素质；六是以狠抓队伍建设为切入点，开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训，注重落实环境稽查制度和体现政风行风，逐步解决了个别人员不认真履职的问题。
三、通过考察学习，对下步工作的思考
通过这次考察学习，对照我市的环境监察工作，使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题，自身在履职过程中也还存在创新精神不强，管理不到位，制度不健全，凝聚力、战斗力不强等问题，我将以此次考察学习为契机，重点从以下几个方面去加以改进。
（一）要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系，搞好班子内部团结，增强班子的民主决策意识和内部管理能力，在两位副支队长的协助下，充分调动全队人员的工作积极性，彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。
（二）要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际，逐步探索开展环境稽查工作的思路，通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练，逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平；通过送出去和请进来等相关培训手段，全面提高全队人员的业务技能，逐步扭转个别人员履职不主动的问题。新晨
（三）要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，以便将各项工作层层分解，责任到人（2006年9月6日，经局党组会议研究，同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室，并以昭环通[2006]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局）。二是借鉴上海市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式，转变工作作风和改进工作方法，逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题，确保全市的环境安全。
考察情况报告范文第5篇
一、考察情况
1、修水县职业中专
修水县职业中专采取的是政府主办，各部门共同参与，集全县之力做大做强公办职业教育的模式。（1）投入：采取“以政府投入和企业投入为主体，其他投入为补充”的多元投入方式，县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，从20*年起每年安排专项经费100万元以上，政府和社会累计投入资金2000余万元，给县职业中专增加划拨土地100亩。该校目前已成为校园环境整洁优美、配套设施齐全、教育技术装备现代化的中等职业学校。（2）规模：现有在校中专生2700人，短训学员1000人。累计培训技能人才6000人，培训实用型农民4万余人次。开设专业16个,与日本住友财团签订了长期合作协议，开设了4期赴日研修班。毕业生就业率在97%以上。尤其是针对新农村建设和特色产业发展开办了蚕桑、茶叶、林果、畜牧、水产、矿产加工、水利电力、农业机械技术推广、城镇规划设计等十个重点专业班，学杂费由县财政全免，并适当补助生活费，毕业后主要安排在县内就业和创业。(3)师资：该校原有师资80余人，近年面向社会公开选调、选聘了50余名优秀教师。教师工资由县财政全额负担，并实行职教津贴制度，对专业教师普遍上浮两级工资，还创造条件逐步解决教师住房问题，使该校成了全县教师最向往的学校。（4）管理：该校由县政府直接管理，县长亲任第一校长，分管教育副县长任第二校长，财政局、教育局、劳动局局长分别兼任第三、四、五校长，具体主持工作的第六校长是通过公开竞聘后，由人事局一名副局长担任，彻底打破了部门资金协调难问题，真正做到集全县之力办一所优质职校。该校先后被评为“江西省重点职业学校”和“江西省现代教育技术示范学校”，并成功申报全国“星火学校”。
2、崇阳县职业教育中心
崇阳县职业教育中心是政府主导，公办为主体，民办为补充，部门齐配合，多元化投入的股份制学校。（1）投入：该校政府出资1400万元征地174亩，并完成“三通一平”工程。20*年浙江客商陈定模投入2000多万元建设了综合大楼和教学楼、宿舍楼，劳动局投入900万元建设了短训大楼，阳光电脑（民营）投入800万元开办中专部，本地建筑商投资360万元建设食堂（以30年经营权作抵回报），总投入5500万元，建筑面积4.5万平方米，有12个标准化专业实训室，可容纳学生5000人。20*年，县政府将崇阳卫校及众望高中公有股份折价后抵给陈定模，让其退出职教专心办普高，还差陈定模600多万元债务由县教育局认领。政府和教育、劳动部门是最大控股股东，参与管理，但不参与分红。（2）规模：该校同时加挂了崇阳中等职业技术学校、职业高中、农村劳动力转移培训基地、湖北仪表学校崇阳分校、广播电视大学、人力资源市场，现有在籍学生2700余人，其中中职学生1462人。（3）师资：该校现有教师126人，其中公办教师48人，公办教师财政预算全额工资，校长和管理人员是在全县公办教师中公开竟聘产生。（4）管理：20*年全省职教工作会后，县委常委会决定成立职教中心项目指挥部，分管教育的副书记任指挥长，各相关部门负责人为成员。一年后，发现普教、职教混合办学有诸多弊端，于是今年6月，县长办公会又决定作通陈定模思想工作，让其退出全部股金和普高部。改成政府主办的股份制职业学校，实行统一招生、统一管理、统一安排就业，整合教学资源，整合专业设置，整合教师队伍。目前，县政府已决定从20*年下年起，将阳光工程、雨露计划、春风行动等多种职业培训资金全部集中到职教中心，断绝其他零散民办技校的补助，将该校做大做强。
3、嘉鱼县东方红中等职业技术学校
嘉鱼县东方红中等职业技术学校是政府免费提供土地，通过招商引入的一所民办职业技校。（1）投入：20*年3月，县委、县政府为了彻底解决职教发展滞后问题，决定在新城区以每亩3万元包干的办法征地300亩，引进广东省增城市松田实业有限公司（董事长马云珍）创办该校。20*年8月正式动工，第一期工程现已投入8000多万元，竣工总面积8.2万平方米，建有教学楼、行政楼、培训楼、实验楼、实训楼、图书馆、学术报告中心、多媒体教室、标准运动场、学生公寓。（2）规模：该校可同时容纳在校学生5000人，年培训3000人次。20*年9月首次招生，现有学生1359人，32个教学班，开设了12个专业。（3）师资：该校现有教师88人，其中有37人是教育局从公办教师中选拔抽调的，平均每班有1名公办教师，工资保持不变；校长是教育局推荐给董事会聘任的。（4）管理：该校由董事会自主管理，实行校长负责制。县政府在引进该项目时除了无偿配送300亩土地外，还配套了其他优惠政策，如协助投资方办理筹建相关手续；各职能部门应收缴的行政规费，由县行政服务中心统一收取，按每平方米不超过10元包干；前三年每班配备1名公办教师，保留公办待遇，三年后公办教师愿留的脱离公办身份，不愿留的返回公办学校；政府负责将水、电、电信、电视、公路通到学校门口；政府协调相关部门将劳动力转移培训、职业岗位培训等项目主要委托给该校举办。
二、考察思考
通过考察三县三校三种不同的职教发展模式，我们感受深刻，启发很大，虽然这三种发展模式各有所长和所短，但都得到上级领导和部门的充分肯定，取得了较成功的经验，值得我县学习和借鉴。
1、统筹管理是关键。三县县委、县政府都高度重视职教统筹发展，思想高度统一，步调高度一致。县委、县政府主管领导和分管领导自始至终把职业教育发展和项目建设摆上重要议事日程，与经济建设和招商引资同等对待。修水县在统筹发展上是做得最好的，各职能部门高度配合和支持，资金高度集中，政策空前优惠，财力全力支援，管理全面完善，打破了部门互不卖帐的格局，摆脱各方利益关系相互竞争、相互拆台的困惑，办学效益、就业质量迅速上升。
2、整合资源是前提。三种模式都是为了全面整合职业教育资源，集中力量，集中资金，集中管理办好一所优质中职学校，使其成为集招生、教学、实训、就业于一体的职业学校。崇阳县劳动局在职教中心建设的短期培训大楼就是最成功的办法，不愿意整合进来的民办职业技校只会被自然淘汰出局。
3、服务经济是目的。三县发展职教的目的都是为县域经济发展服务，非常重视针对在县内就业和高质量就业的专业设置，注重了各种项目资金的效益管理，使职业教育更好地为新农村建设和兴工强县提供智力支持和人才资源。修水县就特别侧重为地方招商引资服务的专业建设，资金集中后不撒胡椒面，不搞重复补贴，就读县内就业专业的学生不仅不交一分钱，还有生活补贴，而向县外就业的专业补贴相对要轻得多，既解决了县内企业“劳工荒”问题，同时降低了学生县外实习成本和企业员工培养成本。
4、因地制宜是原则。三县为什么选择三种不同的模式？这主要是站在各自的县情基础上考虑的。修水县职业中专原来虽然规模不大，但始终保持了公办职校这面红旗，积累了丰富的办学经验，因此该县确定集中力量办好公校。问题是政府投入压力很大，每年100万元的预算与新的职教政策要求相比明显偏慢。崇阳县公办职校与民办技校都有一定的基础，因此采取以公办为主，民办补充的股份制合作办学，既保留了各自品牌，又壮大规模。问题是政府已投入的征地成本和教育局承担的债务压力较大，只有期待学校出效益后，能得到上级更多更大的项目资金来填补。我县情况与崇阳比较接近，不同的是我县民办学校过多过滥，资源过于分散，整合难度要远高于崇阳。嘉鱼县职业教育在20*年前基本上处于停滞状态，没有品牌和规模，而是采取招引外资来发展。问题也是政府承担了高额的征地成本，各部门资金难以协调，教师难以招聘，且面临较近的赤壁粮校、咸宁技校等强劲对手，投资者要收回成本最少在30年之后，投资风险很大。我县能否遇到这种大商完全要靠机缘，300亩以上的征地困难也可能比嘉鱼更大。
第二部分职教发展现状与问题
据调查，全县职校共有15所，其中公办3所（职教中心、农广校、驾校），企办1所，民办11所。共有校园面积180亩(含租赁)，固定投资近2000万元，教职工285人(专业教师124人)，年培训能力5000人。根据《民办教育促进法》第十一条规定，我县民办职业学校都只能承担职业技能培训和职业资格培训，不能承担中等职业学历教育。只有县人民政府主办的，经市级教育主管部门批准的通城县职业教育中心，才是全县唯一合法的具有中职招生资格的公办职教学校，已经教育部确定为“国家级重点中等职业学校”（全市仅2所）。该校现占地61亩，建筑面积14680平米，教职工102人（含专业教师28人），在籍学生1843人（含电大269人，职高生848人，联校726人），共设了电子电器、机械、中西医、数控、模具、旅游等11个专业，其中电子电器为省级重点专业，今年职业高考质量再次排全市第一位。
由于当前体制、机制等多方面的原因，使全县职业教育整体水平与经济发展需求极不适应，主要表现：
1、多头管理，无序竞争，导致招生环境恶化，生源外流。农广校属农业局主管，职教中心属教育局主管，驾校属公安局主管，其他民办技校属劳动局主管。民办技校审批单位只有一家，但能够给钱的单位涉及到教育、劳动、农业、团委、扶贫办、妇联等多个部门，重复补贴。各职教学校普遍存在着散布虚假广告、攀高招生回扣，互相抵毁、挖夺生源等问题，学生和家长茫然不知所措，有的干脆选择县外职校，今年外流生源高达1500人以上，职校“招生难”与学生“择校难”同时并存。
2、设施落后，师资不足，导致教学质量低劣，品牌不优。绝大多数学校固定资产投入少，且设备陈旧，专业教师严重缺乏，加之学校又没有规范的培训教材，没有科学合理的课堂教学评价体系。教师教学效果低微，技能培训纸上谈兵，这对于文化功底本来就弱的学生来说如同雾里看花，不知其然。因此，70%以上学生毕业后反映“学不到什么东西”。即使是县职教中心要达到国家级中职办学标准，还需新增80个教室、435间寝室、28间实验室、8个实训车间和1个图书馆等。
