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通过以往一段时间的工作,认识到当前实施的产品质量标准有部分要求和实际存在一定偏差,一些是因为标准设置的不尽合理,还有一些是因为没有认真落实。今后要适时进行调整和完善,保证品质管理工作有章可依,同时要严把执行关,让产品质量与标准要求尽可能的接近,直到一致。
二、规范进料检验工作
在过去的进料检验工作中,仅做到了大宗、重要原料的检验,并且检验项目不够全面,检验记录不够完整,偶尔会出现进料品质不良影响产品质量的现象。自9月上旬开始,对外购大宗物料,全部采用aql抽样检验;对贵重物品或质量影响大的原料,执行全数检验;对于难以验证的原料,要求供应商提供品质保证函。所有进料检验工作,按物料别留下完整检验记录。对于来料品质异常的,及时发出car(品质异常通知单)要求改正,并跟进检测改进的结果。
三、加强过程质量控制
近几日,因交期紧,糊制环节人员紧缺,临时抽调2名巡检帮忙检封,致过程质量控制主要由各车间主管承担。因各车间主管的工作重点各有不同,品质状况堪忧。为保证制程质量,计划自9月4前要各现场巡检人员归位,以加强过程环节的控制。
制造环节有些品质问题再三复发,主要是因为没有及时对出现的问题给予处理惩戒。自9月上旬,对新发现的批量质量事故,必须做到发现事故2小时内发出car(品质异常通知单),发现事故4小时内拿出临时纠正措施,24小时内拿出长期预防措施,2天内提出处理意见。
四、开始进行fqc产成品抽样检验工作
早期,由于对过程的关注,没有充分认识到产成品抽样检验的重要性,导致,经常到客户验货时发现产品不良。自9月上旬开始,需对要入库的产成品进行aql抽样检测,并对检查结果做好完整记录。如检查过程中发现与标准、合约要求存在偏差的,及时通知生产部门修正。
五、做好质量相关数据的统计分析工作
认真做好质量管理相关数据的统计工作,及时报送各类质量报表,为领导和相关部门提供可靠的质量信息。进料、过程、成品检验相关统计数据每周通报一次。
【关键词】审计; 计划; 管理; 模式
审计计划是指审计人员为了完成各项审计业务,达到预期的审计目标,在具体执行审计程序之前编制的工作计划。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中提出:整合审计资源,实现审计业务的科学管理,重点之一就是要改进审计计划管理,明确年度审计工作总体目标和各项目审计目标,突出审计重点,增强计划的科学性。可见,加强和改进审计计划管理,不仅是审计有效履行监督职责、更好地为国家经济发展服务的首要环节,也成为影响审计工作质量整体提升的重要因素。
一、审计计划管理的重要意义
审计计划管理工作涉及计划编制与调整、计划执行与反馈、计划考评等一系列环节。科学有效地执行上述各环节,对规范审计机关业务活动,确保审计工作高效、有序运行具有重要意义。
(一)是审计工作顺利开展的依据和基础
审计是一项复杂且目的性很强的工作。要顺利达到审计所要求的目的,必须制定完善的审计计划并灵活执行。科学合理的审计计划,规定了业务工作的目标和方向,指明了审计的任务和要求,是审计工作顺利有效开展的基础。计划一旦下达,审计人员就必须按照计划所提出的要求,在对被审计对象和审计目的有了详细了解后,采用适当的审计方法,完成审计任务。
(二)是控制审计成本,提高工作效益的需要
以尽可能低的成本获得尽可能高的工作效益,是审计工作追求的境界,是在审计的人才、物力、财力等资源都不甚充足的情况下,保持合理的审计成本,“精打细算”,是审计生存和发展的必要条件。因此,制定合理的计划并有效地实施,对于不断提高审计成本效益,进而提高工作效率有着重要的作用。
(三)是切实整合审计资源的需要
目前,繁重的审计任务与现有审计资源相对不足的矛盾,已经成为我国审计工作面临的主要困难。现代管理的基础就是资源的合理配置,加强审计计划管理,无疑是实现资源有效利用的重要一环。通过制定计划,可以实现任务和人力等资源的统筹安排;通过计划的统一组织、统一实施、统一协调,可以实现资源的有效整合,最大限度发挥审计的功效。
(四)是防范审计风险,提高审计质量的需要
审计质量是审计工作的生命线。全面提升审计质量,是强化审计管理的目标选择。审计计划是审计机关年度审计工作的总体目标,也是项目审计实施的依据。计划安排得科学与否,重点突出不突出等,直接影响项目的实施与质量的好坏,并为审计质量控制和考核提供依据。所以,提高计划管理水平是审计项目质量管理的首要环节。同时,在审计的过程中,如果在对审计计划等环节的把握上出现偏差就会产生审计风险,影响审计项目质量。审计风险不可能完全避免,但是可以通过周密地计划和实施审计工作,达到有效控制审计风险,提高审计质量的目的。
二、审计计划管理的基本要求
(一)科学性
这是对计划管理工作的首要要求。即整个的审计计划工作,从立项、编制、执行、反馈、考评等均须采用严谨的态度及科学方法来完成。如:立项须充分地论证;编制计划须遵循严谨的程序;计划执行与反馈须严格;考评体系须公正有效等。
(二)全面性
计划管理涉及方方面面,对于其中的诸多因素及其关系必须以全面、联系的观点来对待。比如要正确处理审计成本、效率与审计质量的关系;要正确处理中长期目标与年度审计计划的关系等。
(三)目的性
计划工作应有鲜明的目的,即在计划编制、执行中要有明确的要求和切实可行的目标。在执行完计划后,还要对是否达成最初的目标进行测评和考核,使得任务和目标能落到实处,取得实效。
(四)审慎性
即在计划执行时要对审计重要性进行评估,并运用正确的审计方法,实施必要的审计程序,有效地防范审计风险。同时,对审计风险水平也要有正确的评估,以免出现不必要的审计失误而出现新的审计风险。
(五)可操作性
计划是审计工作开展的依据。因此,计划中制定的任务、提出的要求、达到的目标及执行情况的评估等都必须切合工作实际,具有可操作性,这样才能使审计工作高效有序。
三、审计计划管理的现状分析
(一)审计计划编制不够科学,目标不够明确,重点不够突出,工作带有一定的盲目性、随意性, 审计计划的安排缺乏长远性、科学性
一些审计机关制定年度计划前,在经济工作的宏观角度考虑不够,也不作深入的调查研究,计划的重点不突出,落实计划的措施和目标、要求不明确。表现在临时“拍脑袋”现象比较严重,计划编制时间晚,立项前的调查研究不充分,计划的编制缺乏科学性等;而且审计计划编制中也存在“重年度计划轻中长期计划”的问题。
(二)审计计划管理的统筹、协调、综合能力低
审计计划管理主要是改善内部管理,扩大信息交流和信息资料的分析利用,建立综合的被审计对象的信息资料,并进行搜集、分析、整理和利用。目前,审计机关对信息的收集、分析、处理、交流和积累能力不高,效率低下。同时,由于执法水平、政策水平、分析问题的能力等方面的差异,对性质相同事项的定性、处理,不同的审计人员会有不同的意见,这些都是直接导致审计风险的因素。
(三)以项目为中心的管理模式,导致信息不匹配,管理难度大
审计机关每年下发的审计计划都是围绕项目来进行的,而审计项目如何分类一直是困扰审计机关多年的一个难题,由于分类标准不明,有的一个被审计单位称一项,有的同一性质的称一项,有的一个检查事项为一项,有的一个大行业为一项,而且各年间、各业务部门间分类标准也不统一,造成与事实不符的假象,导致反映审计成果的统计信息与审计计划严重脱节,难以匹配,使得以项目完成为基础的统计数据无法反映当年真实的审计情况。
(四)在审计计划执行中,项目的调增调减比较频繁,变动的程序比较简单,特别是计划执行缺乏有效的控制,对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理
(五)审计计划完成后,质量评估、绩效评价、经验总结和奖惩等未能及时跟上,对于审计成果和数据的利用和考核方面还有待于进一步加强
四、积极构建新型的审计计划管理模式
(一)改进计划编制工作
1.注重审计计划的前期调查。审计计划的前期调查对于制定科学合理的审计计划至关重要。科学地确定审计目标、范围和重点是保证审计机关履行职责,提高审计项目的质量和效果的前提。在审计计划制定之前,审计机关应该根据国家政治、经济、社会发展的热点问题,各级党委、政府和领导关心的问题,人民群众关注的热点问题进行深入的调查研究。审计立项前,可以通过搜集、研究宏观经济信息和决策动态,走访有关机构和部门,召开专家学者咨询会,征求下级审计机关意见等方式,开展广泛的调查研究。
2.建立中长期审计计划体系。建议建立起时间上连续的审计计划体系,即建立起科学合理的长期审计计划、中期审计计划和年度审计计划三者结合的计划体系。具体设想如下:制定7年期长期审计计划、3年期的中期审计计划和年度审计计划。以长期审计计划为导向,中期审计计划为基础,年度审计计划为核心。中长期计划有利于克服计划的盲目性、随意性和临时性,有利于审计机关对国家审计的供给与需求进行综合规划,全面履行审计法定职责。
3.建议审计计划采用滚动编制的方法。所谓滚动计划法,就是把计划的时间向前延伸,使短、中、长期计划在时间上紧密地连贯起来。编制滚动审计计划的基本思路是,对所有审计对象,按照一定的标准进行分类排队,分别确定各审计对象的审计频率,在此基础上,由审计机构最高决策部门制定出滚动式的期间计划,并依据滚动计划来编制短期计划。一般做法是:先确定计划周期,然后制定周期计划,在该周期计划执行完一年或两年后,再对执行情况作一次分析和估计,在此基础上制定下一周期的计划,从而使两个周期的计划紧密衔接,出现问题及时矫正。采用滚动式的编制方法,把计划的时间向前延伸,不仅可以为年度审计计划提供有效的编制依据,而且使短中长期计划在时间上紧密地连贯起来,因而能够有效地解决审计资源与审计任务量不配比的问题。
(二)有效执行审计计划,并及时进行信息的反馈
1.编好审计工作和实施方案。编制审计工作方案和实施方案要充分利用审前调查的成果,在充分调查的基础上对审计目标、实现审计目标的主要方法、审计范围、审计内容和重点、审计分工、审计各阶段资源投入等提出具体要求,使得方案更具针对性和指导性。
2.加强交流和反馈,充分整合审计资源。审计计划执行过程中,项目执行单位要切实进行全方位的沟通交流,真正做到“上传下达”、“下情上达”,使各项工作顺利展开。
在整合资源方面,要打室和专业界限组成审计项目小组,最大限度地发挥审计机关的整体优势,做到资源整合、信息共享、成果共用。
3.加强计划执行情况上报制度的建立健全。要建立审计计划执行情况月报制度,编发审计项目计划执行情况简报,通报项目进度情况、各单位投入工作量及执行中需要注意的问题。
(三)建立和完善计划执行情况的考核和评估制度
1.对审计计划进行定期报告和检查。计划管理部门应及时了解工作进度和情况,这不是指随时注意计划执行中的所有细节,而是寻找关键目标控制因素,并将其具体化,通过控制关键点来控制全局。一般而言,一个项目的关键控制点应当是数量、质量、时间与成本,主要看是否按预定审计目标开展工作,资财分配是否有效,工作进度是否合理,审计质量是否合乎要求。加强对项目整体的把握、协调可采用多种形式,如标准报告模式、录像、总结等定期反馈有关情况或到现场进行检查。
2.制定项目评估标准及奖惩措施,即确定客观的、相关的、适当的、可控的、可测的绩效标准,并对违反计划管理的行为进行处理。具体包括:项目目标准确性、项目执行调整情况、项目质量测评、项目审计成果评价等。
3.将计划信息与统计信息进行有效衔接。通过把计划中制定的指标与所取得结果的信息数据结合在一起,来了解审计情况和分析改进方向。报送反馈信息时,变以项目为中心为以结果为导向的统计方式,建立条块相结合的两套报表报送体系。在条上以考核为目标,要求各内部单位和下级单位按时报送涵盖所有工作情况的报表;在块上以项目执行结果为目标,以计划执行部门为单位,向计划管理部门报送计划完成情况表。统计报表要注意统计分析项目的设置,要从审计业务实际及管理需要出发,以能及时反映审计工作基本情况及主要成果为目标,体现完整、及时、透明、易解、可比、重要、平衡的原则,尽量减少不必要的过时的统计指标,做到兼顾需要与可能。
【参考文献】
关键词:流动人口;计划生育;管理
中图分类号: R169 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2016.23.083
近年来,农村务工人员大量涌入城市,实现了城市与农村经济的双边发展,而计划生育也成为社会的一大问题。主要因为:外出流动人口以异地定居为主,导致管理与服务断层,且法律意识淡薄;婚育群体无固定居住地;计划生育管理体制缺失,很难实现流动人口的全面申报及管理。针对上述问题,提出以下计划生育管理方法。
1 建构平台,动态化管理
对人口及计划生育、社会保障、公安、民政等相关部门流动人口信息进行全面整合,使各单位及部门之间实现人口信息资源共享,全面了解外出流动人口情况,并对其进行全面评估。
选聘优秀的计划生育信息员,明确他们的工作内容及岗位职责,对该地区外出流动人口及计划生育情况进行全面调查和了解。信息员要与计划生育部门建立良好的沟通互动关系,以加强对外出人口管控,避免出现管理疏漏或失控。
将计算机信息系统应用到计划生育管理工作中,对外出流动人口的生育状况、务工地、年龄和学历等信息进行全面统计,从而全面了解外出流动人口情况,便于对其进行更好的管理。对信息库进行实时更新,采用动态化管理方法,实现动态数据资源的优化配置,满足计划生育管理工作要求。
2 网格化管理及服务
我国的国情决定了人口流动性强,增加了人口管理及服务难度,采用传统人口管理方式,很难对计划生育工作进行有效落实。需构建网格化管理及服务,以达到良好的管理效果。
以行政村为单位,依据年龄特征,将该行政村的外出流动人员划分为三类:18周岁以下;18~45周岁;45周岁以上。再将已婚育龄女士细分为已绝育、采用节育器、采用其他措施三类。应用该种网格化分类方式,可对该行政村中育龄女士基本情况进行明确了解,并采取针对性措施,对其进行管理。
该种划分方式比较科学合理,可以最直观的方式将18~45周岁采取其他措施的女士作为重点关注对象,并为其提供服务,使人口计划生育管理工作更加科学、合理、有效。与此同时,采用人口计划生育信息月报制度对该类人群进行有效监督,使人口信息统计更加真实、有效,实现外出流动人口计划生育管理目标。
3 亲情化管理及服务
开展外出流动人口计划生育工作时,要管理与服务并重,既要采取行政方式对其进行管理,也要为他们进行服务,使其感受到来自外界的关心和帮助,通过常规,使外出流动人员计划生育管理质量得到有效提高。
计划生育管理人员要在节日或特殊时期,探访外出人员家庭,深入到基层,以了解他们的计划生育状况,并为其提供针对,将具体政策贯彻落实到位;部分家庭有潜在生育计划,要对他们进行格外关注,增加探访频率,向他们宣传和普及现行计划生育规定及政策,争取得到他们的协助和支持,使计划生育管理工作能够顺利开展。
部分地区外出人口集中,要与该地区计划生育管理部门和用工单位等进行沟通,与当地计划生育服务站构建良好的合作关系,将务工育龄女士体检工作落实到位。部分重点关注对象,或者信息比较模糊的人员,要安排计划信息员进行走访,进行排查,及时发现问题,并上报相关部门。计划生育管理部门也要建立完善的档案数据库,重点关注有潜在生育可能的家庭和个人,并为他们提供重点服务,对非法生育或非法抱养等不良问题进行有效规避。
为外出流动人口计划生育家庭提供帮助,为他们介绍工作岗位,提供就业培训,帮助在本地找到合适的工作岗位,实现就近就业,以兼顾家庭。关心外出务工家庭的留守儿童和老人,为他们提供医疗、学习、生活方面的服务,满足其基本生活保障需求,使他们的日常生活更加安定,排除外出就业人员的后顾之忧。
4 一体化管理及服务
成立计划生育协会,使其为外出流动人口计划生育工作提供帮助。将企业家、优秀党员干部等作为计划生育协会会员,对计划生育人口进行思想教育。安排这些人员与外出人员进行结对工作,通过沟通、帮扶和宣传等,将外出流动人口计划生育管理工作落实到位,推进该区域发展,营造安居乐业的生活环境。
制定具体规范、制度,提供配套服务。依据区域背景,贯彻落实《人口计划生育管理工作实施意见》和《外出流动人口跟进管理职责》,明确计划生育工作人员的责任和义务,并将其作为计划生育管理人员日常考核中的主要内容。以外出流动人口类别为基础,实施一体化管理和服务。
制定计划生育工作考核规则,与计划生育工作人员工资和奖金挂钩,提高计划生育工作人员的责任意识,使他们在日常工作中更加积极、主动。对计划外出人员发放许可证件,方可外出务工,并对外出时间严格限定,育龄人员需签订《外出育龄人员计划生育合同》,并具备相关婚育证明等,有效落实外出流动人口计划生育管理工作。
5 结语
综上所述,对外出流动人口进行计划生育管理,不仅能够提高计划生育工作质量,而且能够对我国人口概况进行明确了解,使计划生育工作更加科学合理,推进人口及计划生育工作顺利开展,提高流动人口管理质量。
参考文献
[1] 苏建明.流动人口计划生育管理服务体系的缺陷与对策[J].人口学刊,2009,(01).
1、进行检验科的制度建设,建立健全各种规范制度,流程和措施,要进行检验【质量手册】及【操作程序】的学习,对各个岗位上的操作人员明确责任,各就其职,定期进行考核,检查执行情况。
2、通过完善科室内细节管理,增强安全意识,操作流程规范化。 使科室的每一项规章制度落实到实处,贯彻到科室的每个环节。
二、严格质量控制,提高检验准确性
1、检验科科室质量控制目标,继续做好生化各个检验项目的每日质控工作。完善临检各常规项目的质控,做到有记录、有失控原因分析,有整改措施。
2、对检验项目的质控结果纳入对科室的质量考核指标,提高检验的准确性,将科室的化验出错率降到最低点。
三、强化仪器设备管理,提高工作效率
做好现有各实验仪器的维护和保养工作,要求每一位科室人员认真学习,熟练掌握仪器的操作技能,严格按照要求维护和保养仪器,并能对出现的仪器各类故障认真研究,积极应对及时解决,保证本科
室各类仪器的正常运行,这样既节少了维修成本也保证了日常检验工作的正常运行,提高工作效率。
四、增加工作量提高业务收入;
1、标本量,20xx年底计划完成30万人次。
2、业务收入,20xx年底计划完经济收入4000万。
五、积极开展新的项目;
20xx年将继续加强和迪安检验的联合,积极宣传开展新目,方便患者就医诊断,为临床医生提供可靠的诊断依据。
六、人才培养与业务学习;
(一)、技术质保部经理工作职权
1.受副总经理委托,组织领导全公司技术工作、质量管理工作。
2.主持技术质保部日常工作。对部门员工有工作分配、指挥调度、绩效考核、奖惩建议的权力。
3.审核、审批技术文件、本部门文件报表,依据质量奖罚文件做出质量奖罚决定。
4.公司有关管理制度授予的权力
(二)、技术质保部经理工作职责
1.组织指挥、指导督促技术质保部全体人员忠于职守、努力工作,全面履行技术质保部职能,完成各项本职工作任务。
2.根据公司发展规划和年度经营目标,结合行业发展动向,主持制定年度工作计划(含新产品开发计划、技术改造计划、质量改进计划),并组织实施;根据年度工作计划和公司生产经营实际需要制定月度工作计划并组织实施。
3.主持制订修订、审核(审批)、宣传贯彻、监督执行出厂产品、工序产品、原辅材料、工装设备、工位器具、计量器具企业标准和操作规程、作业指导书等技术文件。
4.审核助理工艺师所编制的工票(配方)、工艺流程、作业指导书;跟进助理工艺师日常工艺、工序质量问题的处理。
5.密切监控质量管理体系的适宜性和有效性,组织内审和管理评审;主持修改质量管理体系三层文件;持续改进公司质量管理体系。
6.协助经营部、出口部了解市场需求,评审订货合同和供应商,处理客户投诉;协助人事部技术培训工作;协助生产部设备管理工作。
7.跟进原辅材料检验员、质量检验员的工作,主持重大质量事故的调查处理;主持制定纠正、预防措施并监督执行和评估。
8.设计各种技术试验方案并组织实施。