城镇化工作思路

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城镇化工作思路范文第1篇

2014年工业经济和信息化工作总体思路是坚持稳中求进，以提高经济增长的质量和效益为中心，以上项目、扩投资为抓手，培育壮大新兴支柱产业，大力构建新型工业产业体系，加快打造产业竞争新优势，为建设一流的新兴产业基地、推进经济转型跨越发展提供有力支撑。

总体要求是主动适应十以来新形势、新任务的要求，加强对工业和信息化工作的前瞻性谋划，创新工作思路和方法，积极主动工作，奋力有所作为。

1、加快推进新型工业化。推进新型工业化首先体现在发展壮大新兴产业，根据十关于推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的要求，结合我市产业现状和《工业振兴行动方案》，今年我市将重点发展先进装备制造、新材料、煤化工、电子信息、节能环保、绿色食品加工等具有比较优势或潜在优势的六大产业。在推进工作中，我们将始终坚持市委“今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资强度就是明天的发展速度”这一科学判断，继续抓好“三个一批”项目建设工程，把新型工业化工作的重心放在新兴产业的培育壮大上，通过抓项目、抓投资、抓投产，达到调结构、促转型、谋跨越的目标。

在培育壮大新兴产业的同时，一是加快改造提升传统产业，拉长产业链，提高附加值，拓展产业新领域。二是深入开展节能降耗，坚决淘汰落后产能，推动工业生态发展、低碳发展。三是以增强企业技术创新能力为目标，加快产业高端化进程，推动工业经济向创新驱动型转变。四是对经济运行超前分析预警，靠前协调生产要素供给，确保工业经济稳定运行。

城镇化工作思路范文第2篇

1.强力推进工业化。范集工业功能区占地3100多亩，分为A、B两区。A区为工业老区，主要有振富纺织集团、辰洁面粉厂、美佳新型建材等企业。下一步，我们将采取技术改造、资金扶持、项目扶持等措施巩固、发展、壮大原有的26家中小企业，提升他们的整体实力和综合竞争力。B区为新的工业区，主要有隆昌橡塑、红海建材等企业。目前，投资达1.2亿元、年产5000吨糠醛项目——明冠生物科技有限公司已落地该区，预计4月份可开工建设，年内可投产。根据发展需要，今年我们准备在B区三号沟两岸（张集北）设立千亩化工产业园，进一步加快发展步伐，通过招商引资、以商招商、借智引智等方式逐步做大做强园区工业经济。

2012年，我园区招商引资和项目建设目标为：新培育4家以上工业规模企业，新建1万平米以上标准化厂房；新增中小企业20家以上；新增个体工商户200户以上；招商引资完成2亿元以上，固定资产投资1.6亿元以上，其中工业项目固定资产投资1.2亿元以上；谋划新项目25个以上。目前，各项工作均按照序时进度稳步开展。

2.加速推进城镇化。2011年，我们投入30多万元新建了一个农贸大市场，疏通街道200米，有力拉动了农林牧副渔等各业的发展。但是相对于全县平均水平，我园区城镇化水平还不高，处在初级阶段，发展空间巨大。我们决心按照县委要求，加大推进城镇化建设。一要紧紧围绕改善人民群众生活环境，进一步加大投入，改造公共基础设施和配套设施，特别是要抓好街道硬化、亮化、绿化，公厕等与人民生活息息相关的设施建设。二要切实加强集镇文明创建和集镇管理，下大力气解决“干净”、“有序”两个关键问题，让城镇居民生活舒心，安居乐业。三要把新农村建设纳入城镇化的视野统筹考虑。坚决制止农村无序建房，以“两违”整治促进新农村建设；认真梳理新农村建设的各类规划，既要尊重群众意见，也要坚持用科学合理的规划集中群众智慧；统筹各类涉农项目和资金，向新农村建设倾斜，向中心村建设倾斜，提升新农村建设水平。

2012年，我园区将进一步建立健全集镇建设投融资机制，不断加大投入力度，力争用1至2年时间，建成1000米以上的新大街，并高标准建好配套设施。同时不断加强城管执法队伍和区村保洁员队伍建设，加大城管执法力度，严格实行“门前三包”制度，大力开展爱国卫生行动，不断巩固文明创建成效，提升城镇化水平。

城镇化工作思路范文第3篇

2012年，能源科在委领导的带领下，紧密联系上级发改委对口处室，根据年初制订的工作目标开展工作，较好地完成了全年的工作任务：

（一）电力方面工作

争取2012年农村电网改造升级工程投资3500万元，建设内容为新建35kV万田输变电工程1座，新建改造10kV线路106.25公里，新建改造10kV配电台区33台，容量7525千伏安，新建改造低压线路15.06公里。积极主动帮助企业协调解决电网建设中遇到的问题加快了我市电网建设的步伐。

在充分沟通协调的基础上，与供电公司共同精心组织制定了《市电网2012年有序用电预案》，按照“先错避峰，后限电，最后拉路”的顺序，从电网运行、安全生产、错峰避峰等方面做了充分工作，确保了电力的可靠供应。

（二）天然气方面工作

积极配合中国石油天然气集团公司“西气东输三线工程”管道建设，在我委多次跑上级发改委、省天然气公司、中石油汇报工作，请求支持下，西三线途经我市，线路总长58公里，另设167#、168#2座阀室和1座分输清管站，管道设计压力10Mpa，管道直径为￠1219mm。目前该已经开工，西三线工程建成后，将大幅度提高我市供气能力，为我市提供了洁净的天然气燃料，对进一步深化城市气化、化工、建材工业的能源结构和产业结构的调整将起到了积极的促进作用，对提高人民生活质量、改善大气环境具有十分重要的作用。

（三）成品油方面工作

通过积极争取，省能源局已同意成品油库项目开展前期工作。为保障我市成品油市场稳定供应，我们进一步加大了成品油市场监管力度，尤其面临成品油市场供应日趋紧张的局势，开展成品油市场供应调研，加大资源配置调控力度，认真履行行政许可和监管职能，确保了成品油市场供应。

二、2013年工作思路

（一）统筹城乡配电网建设。结合提升城镇化水平和社会主义新农村建设，实施城乡电网一体化工程，提高综合供电能力和供电质量，改善城乡居民用电条件。农村电网计划投资10440万元，新建35kV拔英变扩建10kV间隔2回；新建10kV线路65公里;新建10kV配电变台26400kVA/101台;新建低压线路59公里等工程。

（二）扩大天然气利用规模。加快市内天然气管网及储配设施建设，投资1900万元，用于主干管、重点工业项目管道CNG门站、LNG调峰站建设，力争年供气总量达到800万立方。

城镇化工作思路范文第4篇

围绕“十二五”规划，在“十二五”开局这年，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

（一）强有力推进工业强镇战略。一是奋力推进化工园区建设。继续紧密配合县委、县政府，县级有关部门做好化工园区各项工作。配合县协调办、县国土、建设等部门，做好园区拆迁各项后续工作，着力解决园区建设中存在的拆迁、安置、补偿等事宜；同时，协调好化工园区新规划的铁路线建设前期工作，力争铁路建设如期、顺利开工。二是积极培育壮大支柱产业。进一步完善体制和政策环境，围绕园区产业，抓住园区发展契机，不断培育壮大能源化工、煤炭冶金、丝麻纺织、绿色食品、建筑建材五大支柱产业，同时，注重产业配套，延长产业链，积极发展物流、仓储等相关产业。三是努力改造提升重点企业。引导企业加大技改投入，积极引智引技，加强技术改造，不断转变发展方式，提高自主创新能力，提升产业层次。全力扶持培育智鹏麻业、顺鑫鹏程、建设煤矿、志达建材等骨干企业，支持落户化工园区的齐鲁石化、香港玖源、达钢二甲醚等项目早日投产，支持双甘膦、瓮福达州磷硫化工基地、达钢捣固焦炉加快建设进度。

（二）稳步推进农业现代化。一是不断调整农业产业结构。深入贯彻落实中央农村工作会议精神，走内涵提升型、科技驱动型现代农业发展之路。强化农业产业体系建设，大力调整农村产业结构，稳步提高粮食综合生产能力。切实做好种植补贴和农机购置补贴，提高农民种粮积极性。继续按照“种植调优，养殖调大，劳务调高”的工作思路，在稳定传统粮食播种面积的基础上，大力开展高产创建活动，全面提升粮油综合生产能力。同时依托城郊优势，以昌洪村、植物园为基地大规模发展无公害蔬菜和观光农业。依托宇立米业、瑞丰木业、智鹏麻业大力发展水稻种植、苎麻种植、产业林培养，盘活盘大农村经济；依托通威饲料、熊家村“万头养猪场”、达州市鱼种站等农业龙头企业，大规模发展生猪、家禽养殖和水产养殖，努力扩大养殖业规模，加强动物疫病防控体系建设。突破性开发劳务经济，大力发展劳务产业，建立外出人员教育、联系、培训等机制。积极探索举家外出人员土地流转办法，使土地适度集中，经营规模化、集约化，解决务工人员后顾之忧。同时制定各种优惠政策，搞好“回引”工程，鼓励外出务工有成的能人回家乡投资创业，大力发展劳务经济，带动全镇经济快速发展。二是扎实推进新农村建设。坚持科学规划、合理布局、突出特色的原则，完善市级新农村示范村、将军故乡——河西村的建设。认真落实国家的各项优惠政策，积极引导河西村大规模种植苎麻、蔬菜等替代型经济作物，进一步发展经济，促进农民增收。引导河西村辖区内的企业在用工用劳方面优先考虑本村剩余劳动力。督促村两委班子加大对村民的教育和管理，切实做好村容村貌的治理。要按照“班子队伍带村，人才科技兴村，民主法治管村”的要求，努力把河西村打造成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设示范村。三是大力加强农村基础设施建设。继续加大对农村公路、农田水利设施的投入，进一步加大车站的建设力度。努力争取上级投入的同时，积极动员群众和社会力量自愿捐资，全面完成县委、县政府下达给我镇的村道硬化任务，提高全镇村级道路的通行能力。继续抓好洪灾水毁农田和基础设施的恢复重建，加大病险水库整治力度，完成病险水库整治1座。扎实抓好防汛抗旱减灾体系建设。大力推进水土保持、人饮解困、“红层找水”等工程。不断提高农业综合生产能力和农业抵御自然灾害的能力。

（三）大踏步发展现代服务业。一是加快市场体系建设。完善金港世纪城后续建设工作，加强农贸市场软环境建设，进一步完善滨江商业街配套设施。不断优化场镇商业布局，吸引各地客商来我镇投资置业，着力打造集仓储、运输、批发、零售为一体的川东北商贸重镇。二是改造提升传统服务业。充分利用交通便利的区位优势，培育壮大流通骨干企业，积极发展连锁超市、物流配送体系等现代物流业。深入实施“万村千乡”市场工程，巩固完善配送中心和标准农家店建设，让消费进社会，让服务进家庭，促进城乡市场繁荣活跃，切实改善农村地区商贸条件。三是积极发展城郊旅游业。坚持保护生态和开发利用相结合，依托“一山一园一寺”（成都山、达州植物园、大兴寺）的资源优势，积极融入环渝旅游圈，大力发展城市近郊游和生态农业观光游，努力打造假日经济。

（四）突破性发展民营经济。认真兑现落实各项民营经济扶持政策，着力优化服务环境，提高服务水平，放宽

城镇化工作思路范文第5篇

一、以科学规划为先导,促进城乡统筹发展

近年来,按照中央、省和黑河市的总体要求和部署,结合我市的区位优势和现实基础,我市明确提出到2015年把北安打造成为我省北部城乡经济社会发展一体化先导区,城镇化率达到70%以上,构筑城乡经济社会发展一体化新格局。按照这一思路和目标,我市进行了高标准规划。一是科学规划城镇发展布局。按照“抓点、成线、带面”的工作思路,确定了以北安城区、赵光镇、通北镇为节点,以吉黑高速公路为轴的经济发展带,构筑“三点一线”城乡发展格局,优化城镇空间布局。二是科学规划村镇体系。按照城乡一体化发展的要求,我们重新修订了《北安市村镇体系规划》,除保留8个乡镇所在地外,全市333个自然屯整合为21个新型社区。凡确定撤销的村屯不再进行新的基础设施投入,集中力量尽快完善乡所在地和新型社区的基础设施,迅速形成拉动效应。三是科学规划小城镇产业布局。推进城乡经济社会一体化发展,城镇是引擎。必须不断扩大城镇规模,完善城镇功能,使其真正起到示范、引领,聚集、辐射作用。基于这种认识,我们坚持“因地制宜、适度超前、突出特色”的原则,进一步完善了北安市区的城市定位,编制完成了以赵光镇、通北镇为重点的小城镇规划,优化城镇产业发展布局和社会事业发展布局。把北安市区定位为黑龙江省北部区域性经济文化中心城市,全力打造区域性商贸物流中心、交通运输中心、信息通讯中心、电力配送中心、文化教育中心、医疗卫生中心和工业产业集群。把赵光镇定位为工业重镇,以工业园区为平台,加大外引内扩力度,培育骨干企业,打造优势产业集群;把通北镇定位为商贸大镇,不断完善商贸物流载体和配套设施,发育农机、农资、建材、家电等市场体系。通过政策扶持,全力推进小城镇建设,构筑带动城乡经济社会一体化发展的引擎。

二、推进土地规模经营,促进农民与土地分离

实现城乡经济社会一体化发展,把农民从土地上解放出来是首要前提。加快土地流转,实现规模经营是必经之路。我市在抓好试点、总结实践经验的基础上,大力推进土地流转和规模经营,不断扩大土地规模经营面积。2010年实现土地流转面积61.7万亩,规模经营面积42.5万亩,分别占全市大田耕种面积的44.1%和30.5%。一是注重经营主体培育。我们将各类经营主体作为推进土地流转和土地规模经营的主要依托,结合村屯实际、发挥农民首创精神,加快培育和发展各种类型的经营主体,扶持它们做大做强。我们在借助国营农场大型农机具优势的同时,重点扶持了农机合作社、农村合作组织、农机大户、土地经营合作社等经营主体,提高其经营效益,增强其带动辐射能力。截至目前,全市已组建农机作业合作社34个,其中投资达5 000万元的大型农机合作社4个,农民专业合作社达到70余个。二是注重经营模式创新。依托各类经营主体,通过试点不断探索成熟有效、形式多样的土地规模经营模式,实现经营上的“双赢”或“多赢”。现已形成农场托管、农场代耕、专业合作社经营、大户承包等模式,使农民通过入股分红等形式参与土地规模经营。在具体运作中,重点完善了利益分配机制和运作流程,在经济效益上让农民得“大头”,不仅不用农民承担自然风险,还使他们获得了比自己耕种土地还多的收益。农户在一分钱不用投、农活一手不用伸、“粮食直补”一分不少拿的情况下,流转土地后每垧地纯收入达到5 000元左右。三是注重服务体系完善。建立健全了市、乡、村三级土地流转中心,搭建起政府主导、市场运作、规范长效的市、乡、村三级土地流转平台,为农民开展土地流转提供信息、中介、政策咨询、纠纷调解等服务,建立土地流转档案,规范土地流转行为,推进土地流转有序进行。四是注重政策引导。为了推进土地流转和规模经营,我们制发了《北安市加快土地流转推进土地规模经营实施方案》,制定了一系列鼓励政策:对实行规模经营的,给予农机购机补贴优先、农业贷款优先、农业保险优先、机耕补贴优先、涉农项目安排优先、农田基础建设投入优先的“六优先”政策,对整村推进土地规模经营的村奖励10万元,奖励乡镇2万元;对整屯推进的村每亩奖励3元,奖励乡政府5 000元。对规模分别达到1 000亩、2 000亩、5 000亩的经营主体,分别每亩奖励3元、5元和10元。对完成年初规模经营计划任务的乡镇一次性奖励5万元。

三、推动村屯搬迁,加快农村城镇化

农民从土地上解放出来以后,如果继续居住在农村,他们的生活水平和保障待遇很难提高。为此,我市采取整体搬迁、旧村改造、分散转移、局市共建四种模式,推进农民向城市、小城镇、新型社区、农场场部转移,通过抓试点,以点带面,摸索经验。一是整体搬迁模式。将村屯整体向城市、城镇和新型社区转移,集中建设住宅新区。2009年,我们以赵光镇东丰村为试点,在广泛调研和充分尊重农民意愿的基础上,把东丰村整体搬迁到赵光镇区,高标准建设东丰新村。新村分三期建设,总投资1.6亿元,投资4 200万元的一期工程已基本完工,可入住农民131户,二、三期全部建成后,全村9个自然屯、1 000余户农民将实现整体搬迁。二是旧村改造模式。对规划保留的居民点进行改造,建设新型社区,吸纳本村及周边村屯农民入住。2008年开始,我们在城郊乡建民村进行试点,重点实施了改房、改水、改厕、改圈、改厨和道路绿化、路面硬化、路灯亮化、环境美化、庭院香化、街道净化“五改六化”工程。目前,主街和巷道全部实现硬化;主要街道全部亮化;中心屯住房砖瓦化率达到100%、自来水入户率达到100%、四旁绿化率达到100%;建成农民休闲文化广场、农民活动中心各1处;开工建设大型超市、浴池各1处。下步将通过新型社区建设和政策吸引,吸纳周围10个村屯向建民社区整体搬迁,尽快使建民社区人口达到5 000人,发展成为新型小城镇,实行社区化管理。三是分散转移模式。对于不具备整体转移条件的村屯,通过宣传引导和政策扶持等措施,鼓励有意愿、有条件的农民进入城市、小城镇、新型社区、农场场部居住。几年来,向市区和小城镇分散转移的农户已达6 000余户。今年要求每个乡镇完成分散转移农户100户以上。 四是局市共建模式。省农垦总局按照县级城市规模和生态型小城镇理念,强力打造5个人口在10万人左右的中心城镇,50个人口在1万人左右的重点城镇。我市以此为契机深化合作共建,依托市域内的农垦北安分局及所属农场,规划把就近村屯的农民整体搬迁到农场场部,把土地整体转给农场规模经营,把农民变成农场的职工,享受农场的政策待遇。今年,我们正在探索和研究二井镇二井村二井屯、海星镇岚光村阳光屯2个屯整体向农垦转移问题。

四、推动城镇产业发展,构筑农民就业平台

产业是城镇发展的基础,是农民就业的平台。因此,我们始终坚持把产业发展作为城镇建设的重点,积极推动农民实现非农产业就业,多渠道增加农民收入。一是打造产业发展平台。按照“企业(项目)集中布局、产业集聚发展”的思路,规划建设产业园区,引导工商业和生产要素向园区集中。坚定实施工业立市战略,重点抓好北安工业园区和庆华机械加工园建设,规划建设赵光和通北工业园区。坚持把商贸物流业作为推动北安发展的战略产业,规划建设北安物流园区、汽车经销集聚区、农机农资和工程机械经销园区、赵光物流园区、通北物流园区五大物流产业园区,引导优势产业项目和配套企业向园区集中,不断增强城镇功能和聚集辐射能力。二是发展城乡二、三产业。坚持以城带乡、城乡联动、协调发展的原则,依托产业园区发展平台,通过加大招商引资和政策扶持力度,大力发展新型工业和商贸物流业,不断增强市域发展内在动力,拓宽农民就业渠道。坚持以工业为主导,在全市重点培育发展了北安完达山乳品公司、宜品乳业公司、进发公司、昌泰水泥公司等一批骨干企业,初步形成了食品、机械、能源、建材、药品、木制品等六大产业集群。围绕打造工业重镇,赵光镇培育壮大了农副产品精深加工、新型建材、化工等主导产业,工业企业发展到12户,工业总产值达到8亿元。三是开展劳务输出。整合各类培训资源,大力开展定向技能培训、专业技术培训和创业培训,提高农民就业技能。进一步健全市乡村三级劳务输出服务体系,积极组织农民开展劳务输出。2009年新转移农村劳动力5 560人,增加收入6 113万元。

五、推动体制机制创新,促进农民向城镇聚集