前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇基金调查报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
这份调查设六大评比项目,荷兰在各项评比中均列名前五,并在教育、物质富裕程度、行为与风险、同学与家庭关系等四项中得分第一。
有95%的荷兰儿童表示,满意目前的生活。在物质富裕程度方面,儿童贫困率仅5.9%。行为与风险方面,荷兰儿童肥胖率仅为8.36%,在家吃早餐再出门上学的比率高达80%。
荷兰虽有性开放之名,但未成年少女怀孕率仅4.74%,在受访国家中排名倒数第二。荷兰规定16岁就可合法饮酒,但未成年人饮酒率仅7.03%,在受访国家中倒数第三。
二、调查方式:调查问卷
三、调查对象:单身男女
相亲的两个人,第一次接触,互不知底细,介绍人告知的家庭、工作、脾气也只是模糊轮廓,所有的一切还是要两人当面交接清楚。相亲时,你有没有遇到过爱装的奇葩?或者,你自己有装过吗?在双喜周刊收集的207份单身男女问卷中,我们发现了一些有趣的现象。
不会当场揭穿对方
调查中,58%的单身女性表示最讨厌相亲时装大款的男生,其次是装文艺、装繁忙和装知识渊博。而48%的单身男性表示最难以接受装纯洁的女生,其次是装奢侈、装清高和装幼齿。
关于你能否理解相亲过程中,装这种行为的问题,67%的人表示能理解,对方想给自己加分,谁都想尽量多展现自己好的一面,27%的人则持反对意见不能理解,相亲就该透露自己的真实情况,还有6%的人表示:无所谓,日子长了就会了解真实情况。
相亲时,如果识破了对方的装,你会怎么办?54%的人选择了假装不知道,心里暗暗地嘲笑对方,27%的人选择言语之间暗示对方你已经识破了,19%的人选择明确表示自己不喜欢对方所装的那种人,没有人选择当场揭穿,让对方下不来台。
愿意表现真实一面
如果相亲对象是个有点装的人,你会不会介意?38%的人表示不介意,多聊聊再说,另有38%的人表示没感觉,只要不触到我的雷点就行,剩下24%的人则表示很介意,会找机会立马结束相亲。
另外,大家对于装这种行为的性质意见不一。54%的人认为,装,是一种表演,想给对方留个自认为完美的印象,12%的人认为装,是一种试探,想知道对方感兴趣的点而已,31%的人认为,装,是一种欺骗,是害怕真实的自己吓跑对方,还有3%的人认为装,是一种娱乐,逗你玩而已。
不过,有88%的人表示,相亲时会表现出真实的自己,该怎样就怎样,而有12%的人表示自己可能会装,主要是装淑女和装斯文。这样看来,参加双喜周刊相亲会的单身男女大多数都很真实,值得信赖哟。
适当表现而非炫耀
作为相亲方面的专家,世纪佳缘创始人、情感专家龚海燕说,相亲时可以适当表现,它与装的区别在于,一个是货真价实,一个是假冒伪劣。没有的东西再装也经不起推敲,还会遭到鄙夷;而确实存在的长处经过适当表现,则能增加你的印象分。
但是,这个表现的时机和度都应该恰到好处,需要在两个人相处时找到某个契机来表现自己的特长,既不显得突兀又能活跃气氛,增加相亲的成功率。
但切记,表现不是炫耀,顺其自然很重要。相亲是沟通互动,在你来我往中产生兴趣、培养好感。如果整个过程变成自卖自夸,则会让对方觉得你没有找对象的真心与诚意。
了解相亲时单身男女的禁忌,才能提高牵手成功率。
恋爱课堂
近年来,××农村金融机构组织获得成长,金融系统不竭完美,金融产物日益增多。2004年-2008年间,我市农行、农刊行、农村信用社累计投入农业贷款余额524.65亿元(见附表一)。2008年农村信用社农业贷款余额占到全市的38%;2006年以来,农业成长银行向农业财富化
龙头企业新增短期流动资金贷款1.6亿元;市农行在完成股改使命的同时,累计向全市投放种养年夜户和小额农贷2.6亿元。
实践中,还试探出一些金融机构和现代农业“双赢”成长的有用路子。
(一)村镇银行模式。其首要特点是:安身下层、按需信贷、三方联动、综合处事。2007年,××商业银行在仪陇县成立村镇银行。其运行体例有两种:一是由××商业银行、惠平易近村镇银行、惠平易近贷款公司三方配合供给年夜额、中持久信贷资金,解决村镇银行、贷款公司无法零丁知足农产物收购企业、龙头企业、种养年夜户的年夜额信贷资金需求。二是三方为统一财富链上的分歧主体供给信贷撑持。商业银行重点为农产物收购企业供给融资;经由过程农产物收购企业担保,村镇银行、贷款公司为出产性农业企业、专业户、种养年夜户及农资供给企业供给信贷资金撑持。至2008年尾,累计为1544户企业、农户供给贷款10164万元。
(二)农户信用贷款和联保贷款模式。其首要特点是:评级授信、一次审定、随用随贷、平安快捷。全市共评定信用村446个,占行政村总数的8.3%;评定信用户11.8万户,占农户总数的6.7%。对评定出的信用村,给以资金倾斜、利率优惠、处事配套等多项优惠政策;对信用户授信为2万元-10万元,并发放贷款证,农户持贷款证可以直接到贷款专柜打点贷款营业,在授信额度内随用随贷。截止今朝,仅农村信用社供给农户小额信用贷款40.4亿元,占全市金融机构同类贷款的99%。
(三)年夜林模式。其首要特点是:政府指导制订规划、龙头带动协作偿贷、担保介入提防风险。政府负责拟定财富成长规划、配套培植基本行动措施,协调融资、土地流转及龙头企业、业主和农人成立合作关系;并出资500万元成本金成立农村小额信贷担保公司,为金融机构注资供给担保贴息,如呈现贷款损失踪,金融机构承担10%、担保公司承担90%。同时,为农人贷款供给两年的贴息撑持,对所借担保贷款农户按季向信用联社付息,付息后凭证向政府申报享受贴息政策。区信用联社按照“村平易近代表初审、乡农经站二审、信用社三审、担保公司终审”的“四审”轨范,为农户供给贷款。龙头企业与农户签定产、供、销和收益和谈,统一供给种苗、手艺培训、疫病防治、排污措置,实施呵护价收购。并对每位种养殖农户在龙头企业的发卖收入实施专户存储,其中20%至30%用于慢慢了偿贷款。保险公司负责对种养殖园区农户饲养的生猪和家禽供给保险处事,并将信用联社作为第一受偿人。当地乡镇政府负责催收每笔贷款的到期了偿和利息支出,若当地政府督促了偿使命未完成,则由区财政截留当月下划当地乡镇政府的拨款。今朝顺庆区农村信用联社已为辖区农户供给贷款2890多万元,撬动平易近间资金投入近亿元。
(四)村子资金合作模式。其首要特点是:无典质担保、小额度借债、钱直接到户、分旬期了偿。1996年,仪陇县整合国际社会资金、农村闲散资金、其他商业银行贷款等,成立了仪陇村子成长协会,实施村子资金合作。该协会已在8个乡52村304个社扶持贫困户7082户,成立信贷中心297个、信贷小组1414个,累计投放信贷资金1346余万元、收受接管资金1023余万元,先后辅佐2000余户贫困户、8000余人脱贫致富。
二、供需反差
现代农业与传统农业对比,对信贷资金的需求慢慢由季节性需求向非季节需求改变、小额需求向年夜额需求改变、短期需求向中持久需求改变。农村金融机构在金融产物、处事体例、信贷力度等方面,还存在诸多不顺应。
反差之一:现代农业的扩张成长态势与金融机构营业缩短不合错误称。全市农业生齿占总生齿的80%,农业产值占地域出产总值的28.4%,然而把经营标的目的定位于农业、农村、农人的金融机构却不多。今朝,农刊行只对粮油收购企业供给信贷,不直接对农户开展营业;农行资金投放市场多从农村转向城市,从农业转向工商业;邮政储蓄银行在农村网点众多,却持久只吸储不放贷,虽2006年开办了小额存单典质贷款营业,但数额较小;农村信用社成为农村金融市场上独一的正规金融组织。同时,国有银行股份制更始时代,整合金融机构,压缩农村金融网点,金融机构笼盖率有所降低。
反差之二:现代农业成长需要金融“造血”与金融机构的“抽水机”效应不合错误称。从1999年来,工、农、中、建四年夜国有商业银行根基打消县一级分支机构的放贷权,却保留着吸储功能。据统计,2004年到2008年五年间,全市农业银行、农业成长银行、农村信用联社三家农村金融机构领受存款1164.0555亿元、发放贷款825.3203亿元,且存贷比呈逐年下降趋向,农村信用联社由80.95%下降到69.57%,农业成长银行由54.03%下降到13.45%,农业银行由59.22%下降到17.72%。(见附表二)
反差之三:现代农业对金融产物的多样化需求与信贷产物单一化
不顺应。从贷款前提来讲,典质或担保是贷款的必备前提。当前农村许可典质的资产仅限于有用资产和不动产等,且农村担保机构缺乏,给农人、农村企业融资造成坚苦。从放贷责任来讲,银行实施责任究查制,每笔贷款从贷出到收回,信贷员要负全责,使银行不敢等闲放贷。从贷款营业来讲,金融机构对中小企业和农户只有短期贷款这项营业。我市170家规模以上农产物加工龙头企业中,有76家在银行有贷款,贷款余额5.5亿元,还有90余家企业存在资金缺口。
反差之四:现代农业成长风险性年夜与保险成长滞后不顺应。现代农业成长面临着市场和自然双重风险,加倍需要成长保险降低风险。我市虽然已经开展了政策性农业保险试点工作,但“保年夜不保小”,农业风险今朝仍然首要依靠政府灾难布施。因为农业保险风险年夜、收益低,保险公司不愿介入,农户自身又缺乏参保意识,农户面临的各类风险根柢无法抗御。
三、对策建议
要实现金融机构与现代农业慎密牵手、双赢共进,需要政府、企业和银行互动。
(一)财富要练好内功。金融机构不愿放贷给农业,其中一个首要原因就在于我市农业属于弱质财富,风险较年夜,效益较低。争夺银行贷款,关头要改变农业的弱质地位。要全力改变农业出产小的现状、散的结构、旧的机制,环绕畜牧、蚕桑、果蔬、优质粮油和中药材等传统优势财富,加年夜规模化经营力度,成立一批种养业园区,培育一批专业种养村、种养年夜户。鼎力宣传西充龙兴农业科技有限公司、仪陇武棚现代农业园、顺庆年夜林寺村等成功经验,鼓舞激励成长出产型龙头企业,率领农户集中成片成长财富。按照产物品牌化、出产尺度化、手段科技化的思绪,晋升传统农业,增添财富附加值。组建土地流转中心,成立农业出产用地品级评估法子,试探土地入股、劳力入股经营模式,把西充喷香桃、蓬安葛根、营山黑山羊、阆中中药材等优势财富规模做年夜,品牌做响。鼓舞激励成立农业开发园区机构,从事农村土地清算、招商、开发等工作,有用操作闲置土地,从而将金融和财富有用对接。
(二)扩简陋押物规模。今朝,存在银行要求的典质农业企业拿不出,农业企业能供给的典质银行不愿要的尴尬现状。冲要破典质物规模,让“死”资产“活”起来,积极试探仓单质押贷款,打点以农产物为典质物的商品融资,以应收帐款、发票、买方项下的信用证、卖方项下的信用证等产物组成的产物库进行质押贷款,考试考试以无形资产作为质押打点专利权质押贷款等做法。连系农村现实,确定有用典质物的规模,将林木所有权、林地使用权、农村土地承包经营权、农村非农培植用地、农用出产设备、水域滩涂使用权、承包权、租赁权等纳入有用典质物,成立林业产权评估中心、房地产价钱评估中心、农村土地承包经营权和农村集体培植用地评估中心,评估典质物价值。明晰典质贷款轨范,按照政府指导、农人主体、金融处事、部门跟进的原则,确定轨范为:小我向银行申请产权生意中心挂号评估中心评估银行打点贷款手续。
(三)优化金融处事。增强处事农村金融能力,当真落实川银监通2008100号《关于进一步做好金融处事工作的通知》中关于“县域内银行业金融机构新领受的存款,首要用于当地发放贷款”的划定,成立查核机制。拓展营销营业,在向企业营销融资营业的同时,配套营销银行卡、电子银行、外汇营业等,拟定弹性贷款额度,在额度以内按照信费用随用随贷。优化投资标的目的,重点撑持优势财富、优势企业、优质基地、农业科技示范园等。优化审批处事,积极奉行授信审批查询拜访前移,由授信审批人员与客户司理同步到企业实地查询拜访;奉行小企业一站式审查制,在风险可控的前提下,由一名授信审批人员完成对一户企业查询拜访、评级、授信的所有流程;对合适前提的企业实施“双签制”,不再上贷审会,直接由两位有权人连系签批,削减审批环节,缩短审批时限。
(四)完美贷款担保体例。市、县(市、区)两级配合出资1亿元的××市农业信用担保有限责任公司应加速组建轨范,尽早挂牌运行,并落实好“市、县(市、区)财政支农资金每年拿出10%注入该公司”的要求,指导企业入股、专合组织参股,逐年做年夜农业担保公司的成本额度。以专合组织为载体、担保公司为平台、政策性保险为保障,为农村中小企业和农户实时供给贷款担保。进修“资阳模式”,放年夜担保贷款比例。慢慢使龙头企业和种养园区担保贷款比例达到1:6-10,促进信贷资金和社会资金向农村有用集聚。鼓舞激励各类信贷担保机构经由过程再担保、连系担保以及担保与保险相连系等体例,开展农村融资的担保处事。
(五)规范成长平易近间借贷。平易近间借贷是社会经济成长到必然阶段,企业和小我财富慢慢堆集,财富成本向金融改变,而正规金融又不能知足社会需求时的产物。要增强规范指导,促成平易近间借贷与正规金融协调共生。积极扩巨细额贷款公司试点,积极试探社团合作型、小我委托型、自立投资型等平易近间借贷模式,确保平易近间资金更多投入农业成长。要指导平易近间借贷阳光化、规范化成长,切实规避借贷风险,全力削减借贷纠缠。要增强对平易近间借贷成长动态的监管,切确把握其规模、流向、利率变换情形,实时动态信息,指导平易近间借贷理性成长。
(六)成立现代农业风险保障机制。各县(市、区)要按照轨范划定,慢慢成立以财政投入、龙头企业投入和种养年夜户小我投入为主体的农业投资风险基金,首要用于对支农贷款进行基准利率津贴和对非酬报身分造成的贷款损失踪抵偿。按照政策指导、资金撑持、市场运作、农人自愿的原则,积极试探成立顺应农业出产需要的风险保障机制,构建多元化的新型农业保险系统,试探农业保险与防疫、救灾连系模式,专合组织与保险公司签定保险和谈,并慢慢将养殖小区、种养基地(年夜户)、农业科技示范园等纳入农业保险规模,扩年夜政策性农业保险的品种和规模,增强农业抵御风险能力。
根据市统计局《关于开展农村统计调查数据质量检查工作的安排意见》,我局结合实际,认真开展了自查活动,现将基本情况汇报如下:
(一)基础报表齐全。1、农业报表及镇卡、县卡等为逐级汇总上报,统计报表齐全,数据来源可靠;2、农村住户资料由专业人员按月逐户进行督促记帐和收集,确保了数据的连续性和全面性,做到了帐册齐全,帐实相符;3、农村固定资产投资采取全面报表和住户调查资料推算而成,数据较为准确;4、农产量调查及其它调查主要依据农村住户样本点开展的,具有一定的代表性。
(二)上报程序符合要求。各类报表的上报都要经主管领导审核把关,对一些重要数据,如:农业民人均纯收入、粮食产量、农村固定资产投资等指标都要经过认真评估以后方能上报,确保统计数据能够真实地反映本区实际。
存在的问题
受样本量的限制,部分数据的推算结果会出现忽高忽低的现象,准确性较差。如:农村住户调查资料中,除农业外,其它行业偶然性因素影响较大,数据准确性不高。
关键词:金融机构;货币政策;货币信贷
中图分类号:F830.6 文献标识码:B 文章编号:1007―4392(2008)02―0062―03
一、地方法人金融机构实施货币政策的现状
(一)加强金融服务意识,贯彻落实货币政策
从经营情况看,市场定位主要倾向于个人消费、私营个体企业和票据融资业务,票据融资业务也全部面向乌海市中小企业。2007年6月末,三项贷款分别占乌海市商业银行贷款余额的11.63%、26.65%、23.95%,合计占62.23%,服务大众、服务中小企业的意识深入乌海市商业银行业务经营的全过程程。为进一步深化强化这种服务定位,2006年12月,乌海市商业银行与辖内三个区级政府签订了《担保贷款合作协议》,与三个区政府成立的担保中心进行合作,在担保资金范围内以1:3的经例发放贷款,重点支持三区农户、下岗职工、中小企业等客户,解决弱势群体流动资金困难的问题,从政策上保证了国家相关货币政策的有效贯彻。
(二)支持中小企业融资发挥积极作用
近年来,国家为了加快中小企业的发展出台了一系列相关的政策,如《中小企业促进法》、《关于加强和改进对小企业金融服务的指导意见》、《关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的指导意见》等。2006年,乌海市银监分局配合国家政策出台了《改善乌海市中小企业金融服务的指导意见》,要求金融机构制定《小企业信贷业务操作细则》,乌海市商业银行给予了积极配合,目前已成为支持乌海市中小企业发的主力军。2007年6月末,乌海市商业银行中小企业贷款余额13.21亿元,比年初增长8.41%,占城市商业银行各项贷款余额的64.30%,高于上年同期43.71个百分点;支持中小企业2763户,占全市中小企业贷款户数的97.05%。以上数据显示,乌海市商业银行支持中小企业的金融服务力度不断增强,为缓解中小企业融资难问题发挥了有效作用,对地方经济的稳定发展做出了应有的贡献。
(三)下岗职工小额担保贷款政策落实较好
随着我国就业再就业工作的不断深入开展,下岗职工小额担保贷款业务成为了乌海市商业银行一项重要信贷业务。2003年11月,乌海市下岗职工小额担保贷款业务开始启动,在乌海市政府的高度重视及各相关部门的密切配合下此项业务进展顺利,2003年11月――2007年6月末,乌海市金融机构累计办理下岗失业人员小额担保贷款1008笔,金额4028,2万元,有力的支持了下岗失业人员成功实现“第二次”创业,其中,91.35%为乌海市商业银行发放。2007年1―6月份,乌海市金融机构累计发放小额担保贷款203笔,累计金额504万元;6月末,小额担保贷款余额1278万元,比年初增长20.23%,贷款全部为马海市商业银行发放。目前,乌海市商业银行已成为全市下岗职工小额担保贷款业务的独家承办机构,曾经承办该项业务的农行乌海分行和建行乌海分行已先后退出该业务领域。
二、地方法人金融机构实施货币政策中存在的问题
(一)支持农业力度不足
随着社会主义新农村建设步伐的加快,乌海市农区建设对信贷资金需求潜力逐渐释放,而支农信贷服务却日渐萎缩,导致信贷资金需求的缺口越来越大,资金严重短缺成为乌海市新农区建设中面对的现实。当前有限的信贷投入也是投入涉农龙头企业的多,扶持农户的贷款少,金融支持力度从一个侧面成为了制约乌海市农牧业产业发展“瓶颈”因素。
(二)农业贷款利率上浮幅度高,加大农户及地方政府负担
2004年10月29日,人民银行放宽金融机构贷款利率浮动区间,对商业银行贷款利率不再实行上限管制,城乡信用社贷款利率最大上浮系数为贷款基准利率的23倍。为尽快增强资金实力。扩大公司规模,乌海市商业银行一直实行高利率政策,在未改组前对农业贷款利率采取一浮到顶政策;改组挂牌后,由于与各区政府签订了《担保贷款合作协议》,对农业贷款利率执行本行制定的期限利率上浮80%,如6个月期限的贷款利率为10.53%。为减轻农户负担,引导乌海市商业银行对农业给予积极支持,2006年4月,乌海市政府专门出台会议纪要,对已发放的农业贷款利率高出基准利率的部分,由区、乡两级财政负担,年底时,市级财政酌情给予补贴。调查显示,在实际执行过程中,这一政策并未很好贯彻落实。同时,对农户实行优惠利率政策在乌海市地方性金融机构并未得到很好的体现。
(三)市场定位局限性较大,难以全面有效落实货币政策
乌海市金融业在支持地方经济发展的同时,出现了严重的信贷扶持失衡问题。国有独资商业银行在“扶优扶强”、“抓大放小”的经营策略下,信贷集中投向符合国家产业政策的行业和大集团;大客户,将绝大多数中小企业挡在高门槛之外,唯一的地方性金融机构成为了被阻客户群竞相追逐的焦点。乌海市商业银行支持中小企业呈现出户数多、金额小、行业广等特点,信贷多集中于煤焦、化工、冶金等国家产业政策限制类行业,但受制于乌海市产业发展的局限性,乌海市商业银行很难有更大的信贷选择范围。
商业银行由于市场定位和地方经济发展的特殊性,还将承受地方政府和生存问题的双重压力,其信贷行为很难完全与国家产业政策、信贷政策衔接,导致货币信贷政策在地方性法人金融机构落实效应减弱。
(四)小额担保贷款发展压力增大
目前,乌海市商业银行已成为乌海市唯一的下岗职工小额担保贷款承办机构,国有商业银行已全部退出。由于此项业务有很强的政策性因素,商业银行开办小额担保贷款的积极性难以得到真正调动,此项业务在地方政府强力推行下才出现发展势头,即该项货币政策的落实是在行政调控的协助下才取得了一定成效,如果没有行政干预,小额担保贷款政策落实将不会成为地方性金融机构的重点。
(五)助学贷款业务起步较晚,尚未形成规范的发展模式
1999年12月,《关于助学贷款管理若干意见的通知》明确提出:助学贷款包括国家助学贷款和一般商业性助学贷款。从乌海市的实际情况看,农业银行乌海分行积极响应政策,在2001―2003年期间开办了助学贷款业务,其它金融机构均未开办此项业务,乌海市商业银行虽然有小部
分贷款用于支持学生上学,但均列为综合消费贷款,未单独进行统计。2006年,政府下发了“生源地财政贴息助学贷款管理办法”,生源地助学信贷业务在全区得到快速发展。由于该项业务是自治区政府与农村信用社合作开展的,乌海市没有该机构,受金额小、笔数多、风险不确定等因素影响,马海市商业银行对生源地财政贴息助学贷款业务仍持观望态度。引导地方性法人金融机构积极开展助学贷款业务,促进货币政策的有效落实仍需时日。
(六)收入结构不合理,导致地方性金融机构对存款准备金率上调等政策反映强烈
目前,传统“吸收存款+发放贷款”的资金运作模式仍是商业银行的首选,乌海市商业银行营业收入中利息收入与利息支出之差由2001年的490万元,增至2006年的2424万元,增长4.9倍,由占营业收入的86%提高到95%,上升了9个百分点;往来收入与往来支出之差由2001年的32万元,降至2006年的16万元,由占营业收入的27.3%下降到13.6%。这种以货款利息为主的收入结构,决定了商业银行对资金的需求量增加,商业银行对任何影响资金来源的政策敏感性较强。2006年以来存款准备金率连续8次上调4个百分点,对地方性法人金融机构资金营运产生了较大的影响,一定程度上限制了乌海市商业银行信贷扩张的内力,为保持稳定的收益,中央银行再贷款、再贴现业务成为其另一稳定的资金来源。
三、地方法人金融机构货币政策贯彻受阻的原因
(一)地市级人民银行落实货币政策手段缺乏
目前,人民银行总行货币政策工具主要有法定存款准备金率、中央银行基准利率、再贷款、再贴现、公开市场、窗口指导等,各级分支机构只具有再贷款、再贴现、窗口指导等三种工具操作权限,而且调控权层层削减,“窗口”指导又缺乏相配套的措施、条件作保证,往往陷于“一厢情愿”的尴尬境地。由于地方性法人金融机构董事会与经营班子、法人代表与经营负责人合二为一,信贷投向由总部领导班子决策,信贷行为较为灵活,地市级人民银行依靠部分再贷款和货币政策“窗口”指导工具引导其信贷结构调整显然比较乏力。同时,货币政策在地方性法人金融机构传导由“人民银行总行―省会人民银行中心支行一地市级人民银行中心支行―地方性法人金融机构一企业和居民”,传导环节较多,导致货币政策贯彻时滞延长,不利于货币政策的有效贯彻落实。
(二)货币政策与高利润回报的矛盾难以协调
乌海市商业银行是全国规模最小的城市商业银行,也是乌海市唯一的地方性金融机构,面临的机遇较大,生存的压力和挑战也较大,扩大市场份额、提升竞争实力成为其面对的首要问题。所以,取得较高的收益水平与贯彻以支持弱势群体的货币政策相比,前者对乌海市商业银行更为重要,导致许多货币政策在地方性金融机构难以全面有效贯彻落实。
(三)地方经济发展的局限性
乌海市地域面积小、人口少,是依托于资源发展起来的新型工业城市,能源、化工、建材、冶金已成为地区经济发展的四大主导产业。但其经济发展仍未摆脱粗放型增长之路,与国家产业政策的矛盾明显,在近年国家宏观调控政策的压力下,全市关停企业300余户。在这种独特的经济环境下,地方性法人金融机构只能与地区产业结构相融洽,在不符合国家产业政策的行业中保持利润增长,难以拓展新的信贷空间,在有限的资金条件下,这种信贷定位影响了货币政策的传导效果。
四、提高地方法人金融机构经营行为对货币政策反应的建议
(一)建立良好的政策协调机制,引导地方性金融机构有效落实货币政策
地市级人民银行要切实做好与地方政府及相关职能部门、金融办、监管机构、金融机构之间的协调配合工作,通过经济金融季度分析例会、政银企座谈会、信贷风险提示、货币信贷工作动态等形式,充分发挥地市级人民银行的行的“窗口”指导作用,构建地方政府与银行、企业全方位的交流平台,疏导政、银、企三方沟通渠道,提高货币政策的落实效果。
(二)建立多级化货币政策操作体系
要赋予各级人民银行灵活调控辖区货币政策的权力,促进货币政策目标在不同区域均衡实现。人民银行总行主要负责制定货币政策目标,监测其在全国范围内的执行效果,通过各种货币政策工具操作,确保总体目标顺利实现。人民银行各级分行。省会中心支行在总行的指导下负责本辖区货币政策目标完成,地市级中心支行负责监测货币政策目标在本地区的执行情况,并根据地区经济金融运行中与货币政策目标存在的偏差,因地制宜地做出有针对性偏差调整。同时,延伸再贷款、再贴现等货币政策操作工具到地市级中心支行,对地方法人金融机构应制定一套较为科学完善的再贷款指标考核体系,根据地方法人金融机构财务状况适当赋予地市中心支行再贷款、再贴现利率浮动权限,最终促成货币政策目标在面上和点上均衡实现,进而拉动经济共同发展。
(三)采取有效措施,疏通地方法人金融机构贯彻落实货币政策的渠道
一是增强货币政策的激励作用,提高货币政策的落实效果;二是严格按商业化原则经营的同时,乌海市商业银行在信贷投放结构上要有新突破,逐步加强与货币政策的衔接,使货币政策的落实成为其稳定的利润来源,提高贯彻落实货币政策的积极性与主动性。