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2007年工作基本评估
2007年,区卫生局在区委、区政府的正确领导下,在市卫生局的指导下,深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展战略,扎实推进“试验区”建设,认真落实全国和省、市卫生工作会议精神,紧紧围绕“三新”目标,全力推进卫生事业发展,各项工作成效显著。
一、盯住关键指标,目标任务圆满完成
(一)项目工作取得重大突破。
1、协助完成市第六人民医院迁建的选址工作。前期经过大量选点工作,目前市卫生局基本同意将街道向龙社区地块作为市六医院迁建地址,已报市政府。
3、完成区第四人民医院美沙酮门诊的建设工作。目前门诊已投入使用收治病人,运作良好。
4、完成区第三人民医院的拆迁工作。我局积极动脑筋,主动想办法,在时间紧、任务重的情况下,克服重重困难,提前一天完成规定搬迁任务。12月4日,我局汇同区三医院与睿华公司就建设方案进行了具体商讨,就医院建设的各项问题进行沟通协调,建设方案将于近期定案。
5、建成万年社区卫生服务中心。完成选址立项、比选等相关工作,该项目装修已近尾声,同时医疗设备及人员配套已基本到位,将于近期正式开诊。
(二)惠民工作目标顺利完成。
2、以民生为重,认真搞好惠民医疗服务。一是继续在区属医疗机构和各社区卫生服务中心开展医疗优惠服务活动。全年惠民门诊共服务30.05万人次,优惠经额达94.47万元。二是积极与成都市第六人民医院协调,配合区政法委落实了成都市第六人民医院为成华区见义勇为特约医院。三是区三医院成为国家“十一五”科技支撑项目--高血压综合防治工作项目合作伙伴。该项目将通过三年免费治疗,为辖区200余名高血压病人免去100万元以上的检查治疗费用。
(三)各类控制性指标全部达标。
3、加强督查,狠抓安全生产工作。采取不定期抽查及节假日前定期督查的方式,全面抓好卫生系统安全生产,全年无重特大事故和发生。
(四)卫生执法监督力度进一步加大。
一是抓好日常卫生监督工作。共监督检查食品、公共场所、学校、饮用水、放射、职业卫生共11386户(家)次,处罚违规户195户;监督检查医疗机构1641户次,处罚违规户31户。二是加大专项整治力度。开展对餐饮经营单位和集体食堂猪肉原料专项检查,共检查餐饮经营单位和集体食堂179户次,未发现采购加工无“两证两章”猪肉、引胆猪肉和病死猪肉情况;开展无证食品加工小作坊专项整治,检查无证小作坊143户;牵头开展打击非法行医专项整治行动,共取缔非法行医57户次,没收药品、医疗器械等违法物品价值约6.5万余元。
(五)爱国卫生和红十字会工作成效明显。
2、切实开展红十字会工作。一是落实了红十字会工作机构、人员编制。二是开展了博爱进万家、扶贫送温暖、献爱心慈善捐款等人道主义救助活动。三是协助开展“嫣然天使基金”全额资助贫困家庭唇裂患儿救助活动。目前,我区已顺利完成首批征集活动,使我区符合资助条件的患儿能及时得到救助。
关键词:水土保持;建设现状;思路;对策
中图分类号:S157.2
文献标识码:A
文章编号:1003-6997(2012)12-0024-021 基本情况
渭源县位于甘肃省定西市西南部,距兰州174 km,距定西市98 km,地理位置处于东经103°44′~104°22′,北纬34°53′~35°25′之间,地势西南高,东北低,海拔在1 920~3 941 m。气候属温带大陆性气候,年平均降雨量530.50 mm,降雨多以暴雨或雷阵雨形式出现,主要集中在7~9月。年平均蒸发量900 mm,平均气温4~7 ℃,无霜期142 d,平均沟壑密度2.63 km/km2。境内有洮河、渭河两大水系,分布着大小13条河流,13条主要河流全流程328.15 km,年径流总量2.14亿m3,其中自产径流量2.08亿m3(地表水1.86亿m3,地下水2 222万m3),入境水量520万m3。全县辖20个乡镇,总人口43万人,总土地面积3 638 km2,其中耕地面积11.80万 hm2,降雨集中、土壤侵蚀十分严重,20世纪80年代以来,渭源县坚持以小流域为单元,以蓄水保土为基础,以经济效益为中心,以治穷致富为目标,因地制宜,因害设防,取得了可喜的成绩。
2 水土保持取得的成效
2.1 控制水土流失,改善生态环境
大规模的水土保持工作使渭源县的水土流失得到了控制,生态环境明显改善,截止2011年,全县累计治理水土流失面积1 996 km2,治理程度达到60.4 %,造林保存面积6.91万hm2,多年生牧草保存面积3.53万hm2,林草覆盖度达到28.7 %,建成骨干工程49座,拦泥塘坝34座,全县每年可拦泥沙1 200万t,土壤侵蚀模数由原来的5 640 t/km2减少到3 115 t/km2,经过多年持续不断的综合治理开发,水土流失得到了有效控制,治理区生态环境已步入良性循环的轨道。
2.2 建成了一批示范工程
1999年3月,水利部、财政部将渭源县列为全国水土保持生态环境建设“十、百、千”示范工程示范区,同年10月由水利部组成验收组对渭源县示范区进行了验收,先后有123条流域通过了国家验收。其中官兴岔、花岔、石家岔、九华沟等一批小流域已成为全区通过水土保持综合治理稳定解决了温饱,实现脱贫致富,一些重点流域内呈现出山清水秀,鸟语花香的喜人景象,为渭源县水土保持工作向纵深发展起到了较好的示范、带动和辐射作用。
2.3 水保经济已成为区域经济的支柱
渭源县在水土保持工作中坚持治理与开发并重的原则,在梯田建设和小流域治理的基础上,大力推广先进的实用农业科学技术,实施“121”雨水集流工程,开发畜禽、洋芋、果菜等支柱产业,促进农村经济的全面发展,开启了“大兴水利、广修梯田、挖窖蓄水、滴灌节水、种树固土、地膜保墒、良种增产、科技兴农”的新局面。
2.4 水土保持监督执法已步入规范化轨道
首先是健全了全区水保监督的执法体系,渭源县成立了水保执法机构,配备了水保执法人员30多人,统一着装上岗;其次是在行政执法工作中,认真贯彻执行水土保持法律法规,严格执行水土保持“三同时”制度,实行了罚缴分离和收支两条线制度,加大了执法力度,提高了执法水平,加大水保预防监督力度,保护了治理成果。严厉查处人为水土流失案件,监督开发了建设项目水土保持方案的编制与实施,共查处毁林开荒案件57起,收缴16万元,编制水土保持方案20个,审批水土保持方案15个,规范了开发建设项目的审批程序。同时,与各乡镇水保预防监督所签订了目标管理责任书,落实了林草管护责任。
2.5 梯田建设成绩显著
渭源县按照“水保立区”的战略和实现全国水土保持生态治理第一区县的奋斗目标,从80年代以来在梯田建设中一直坚持高标准、高质量,统一规划、统一标准、统一施工,集中劳力、集中时间、集中连片和规模治理的方针,每年以3 333.33 hm2的速度递增,特别是近年来,渭源地区抓住国家扶贫基础工程试验示范项目实施的有利时机,采取人机结合,常年兴修的办法,于1999年开始,4年投入推土机2 000多台,目前,渭源地区已实现了梯田化,人均梯田达到0.23 hm2。
3 新时期水土保持工作的重点及对策
3.1 搞好坝系规划和淤地坝建设
渭源县委、区政府在坝系建设中一贯遵循“大小结合、因坝制坝、结合设防、沟坡兼治、综合治理、优化效能”的原则,抓住国家把黄土高原淤地坝工程作为“亮点工程”的机遇,科学规划,大规模建设,到2020年,新建坝系30条,新建骨干坝335座,中型淤地坝738座,小型淤地坝682座,使水土流失得到有效控制,实现泥不出沟,水不下山的良好形势。
3.2 生态修复工程建设
渭源县在以小流域为单元进行综合治理的同时,抓住国家实施生态修复工程建设的有利时机,依靠大自然的力量,充分发挥生态系统自我修复能力。要在水土流失程度比较轻、降雨条件适宜、人口密度小的部分乡镇,加快水土流失防治进程。从而真正做到“封得住、有效果、不反复”。
3.3 加大水保监督执法力度,依法防治水土流失
进一步加大水土保持执法的宣传力度,把水土保持法律法规及规章制度、水土保持工作成就及意义、水土流失的危害等扎扎实实地宣传到各级领导、开发建设单位及基层干部群众当中,使他们认识水保、了解水保、关心水保,从而提高全社会的水保意识和法制意识,创造预防和治理水土流失的良好氛围;进一步加大水保执法力度,坚决查处一些违犯水土保持法的案件,真正做到在执法中宣传,在执法中服务,在执法中预防,在执法中提案、编报和审批工作。
3.4 开拓创新,创建水土保持生态治理先进县
依托退耕还林(草)工程、综合治理、示范区建设,建设科技含量高、示范作用强、整体效益好的要求,打破地域或区域界线,统筹各方面的力量,分阶段、分层次,将现有的治理区、科技示范点进行整合、完善和提高,实现山绿、人富、地肥的奋斗目标。通过水土资源的合理利用,提高农业的生产效益。在创建过程中,要总结流域开发成功经验,进一步加大治理与开发的力度,因地制宜地培育支柱产业,增加农民收入;坚持整乡整村推进的原则,大力实施集雨节灌,逐步能使户均达到4眼水窖,解决干旱山区的生产生活用水困难,发展旱作高效农业,提高旱作高效农业水平;进一步加大集雨节灌设施的配套和投资力度,大力推广滴灌、喷灌、管灌等旱作农业技术和各种节水技术,建立一批效果好、带动效能强的旱作节水农业示范点。
3.5 狠抓流域治理,加快脱贫致富奔小康的步伐
今后,水土保持工作围绕建设生态农业这一目标,继续坚持以小流域为单元,结合《渭源县水土保持生态环境建设规划》,以乡镇为基本实施单位,开展综合治理。以治理水土流失与群众致富相结合,治理开发与市场经济相结合,根据水土流失的规律,因地制宜,对位配置各项治理措施,全面提升治理质量和水平。要紧紧抓住国家西部大开发的良好机遇,到2010年累计治理面积达到280 415 hm2,治理程度达到77.10 %,林草覆盖率稳定在40 %左右,人均纯收入达到2 800元,基本达到小康水平。荒山荒坡基本绿化,生态环境大为改观。
摘 要 我国社会主义市场经济飞速发展,创造了丰富的物质财富,为我国社会主义和谐社会建设提供了物质保障。企业作为社会主义市场经济中的重要因子,同样关系着和谐社会的构建,保证企业健康有序的发展是我们面临的重大问题。加强企业的治安保卫工作不仅关系着企业自身的发展,也关系着社会主义和谐社会的全面进行。重视企业治安保卫工作,针对面临的困难和问题,找出合理有效的解决路径,保障企业治安保卫工作顺利开展。
关键词 企业 治安保卫
在社会主义市场经济中,企业有着举足轻重的地位,紧跟社会主义市场经济发展脚步,实现企业的长久发展,企业治安保卫工作显得尤为重要。认识企业治安保卫工作的重要性,通过对企业面临的治安保卫问题研究,找出合理解决路径。
一、企业治安保卫工作的重要地位
企业的发展离不开良好的治安环境。稳定的社会环境是一个社会发展的前提保障,作为一个要求发展的企业也是离不开稳定的环境,社会环境的稳定为企业发展提供良好的外部条件,企业内部稳定更是企业发展的前提保障。企业作为社会的一个组成部分,企业内部的稳定是社会整体的稳定重要因素。企业治安保卫工作的有效开展,是企业内部稳定实现的前提和保障。
企业内部治安保卫工作的有效开展可以保护企业的财产不受侵害,减少企业不必要的损失,实现企业利益最大化。现如今很多企业的周边环境复杂,企业附近部分村民法制观念淡薄,偷窃物品的行为时有发生,加上周边外来流动人口聚集和多个废品站的建立对企业的生产经营和社会治安带来诸多治安隐患,使周边交通、治安环境更趋复杂。同时,犯罪分子作案手段越来越隐蔽,团伙作案智能化、暴力犯罪等案件不断升级,而治安防范手段与之相比却没有明显提高,企业治安保卫工作难度加大。还有生产经营模式的转变,劳动、用工、分配制度的改革,打破原有的管理方式,使部分员工的利益和传统观念受到冲击,思想情绪波动大,加之受社会各类信息、网络以及不正确言论的冲击诱导,不安定因素和苗头大大增加,从一定程度上敲响了企业内部治安保卫工作的警钟。
发展是硬道理,治安保卫工作要适应企业发展的新形势、新要求,必须转变观念,调整工作思路,真抓实干,严抓严管。过去企业治安保卫工作更多的是凭借经验的积累,工作重心放在事后处理。这一传统模式无疑已不适应时代的要求,要确保治安保卫工作与时俱进、科学发展,必须创新思维模式,加强“事前预防”不断提高公司治安防控能力,做到关口前移,预防为主,实现源头控制。
首先在工作思路上,要做出适应性的调整。以守牢大门维护企业利益,保障企业发展为目标,打防结合、公保结合、当前与长远相结合。让治安保卫工作为企业控降成本,创建一流企业发挥积极作用,同时建设一支政治上靠得住、素质上过得硬、工作上有本事,职工群众信得过的治安保卫队伍,为治安保卫工作提供强有力的保证。
二是在管理模式上要实现三个转变:一,治安整治由面到点的转变,要将治安整治工作重点从过去企业治安面的控制转向治安复杂区域、易发案区域及重点案件的控制,要注重治安研判工作,定期分析公司治安形势、治安特点和治安规律。分析犯罪分子的关注点,作案手段,掌握治安动态信息、掌握内部保卫工作的主动权;二,治安管理由被动到主动的转变,要将事后查处的被动型管理,转变为事前防范的主动型管理,工作重点放在制度的完善、制度的执行、制度的检查和落实上,加强基础工作和管理流程的标准化建设。堵塞生产过程的站治安防范漏洞,防患于未然;三,工作定位由战斗管理型向管理战斗型的转变。要转变“轰轰烈烈打战役,稀稀松松搞管理”的思想,改变内部保卫工作重打击、轻管理,凭经验办事,靠习惯性管理的错误做法,正确认识治安保卫工作在企业发展中的重要作用,找准切入点,突出以防为主,以打为辅,以防带打,上下联动,群防群治,综合治理的工作重心,要立足于企业发展这个中心,企业发展到哪里,治安保卫工作就要延伸到那里,切实落实管理变化,紧贴企业生产经营实际,融入生产经营各个环节,确保企业资产不流失,真正发挥保平安、保稳定的作用。
三是建立维稳机制。稳定是企业发展的前提和基础,稳定压倒一切,新时期企业内保工作也不能离开稳定这一中心来开展工作,各级各部门必须高度重视企业稳定工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,把各项措施落实到实处,及时掌握职工的思想动态和各类诉事苗头,认真做好的处置工作,协调解决各类矛盾,努力构建安全、稳定、和谐的治安环境。
五是构筑三道防线的防范体系。充分整合企业保卫部门、各生产单位、外聘保安三支队伍的力量。以各生产单位严格落实治安责任制,实行区域自管为第一道防线;保卫部门的机动巡逻力量在内部治安复杂区域加强预防,盘查巡逻为第二道防线;企业各进出门岗为第三道防线的治安防范体系。实行区域联防,保卫部门和各生产单位之间实行上下联动,保卫部门与当地公安机关实行内外联动,形成纵向到底、横向到边、快速反应的治安保卫网络,构筑完整的企业治安防范体系。
二、企业治安保卫工作面临的严峻形势
现如今不法分子的作案手段越来越隐蔽,更多的不法分子团体作案,作案手段呈现智能化,还有严重的暴力犯罪。很多犯罪份子把犯罪的目标定位在某些企业,企业的财产安全受到严重的威胁。保障企业的财产不受到犯罪份子的威胁,提高企业的治安保卫工作能力,这都要求企业治安保卫工作全面的提高。
企业治安保卫人员职业能力水平高低不均,不能够适应企业治安保卫的需求。企业治安保卫人员是治安保卫工作的真正执行者,他们专业技能的提高才能有效的实现企业环境的稳定。有些企业治安人员在从业之前没有经过正规的培训,对自身的职责认识不足,面对很多问题时,不能够正确的、有效的解决,导致企业内部治安工作的混乱。企业治安保卫工作缺乏与相关部门的沟通与交流,不能有效的开展工作。企业治安保卫工作是针对整个企业进行的,涉及到企业的各部门、各环节,有些企业治安保卫缺乏管理经验,在开展工作的过程中缺乏与各部门的联系,不能从企业全局角度进行工作。企业治安保卫人员缺乏与公安机关的协调,企业内部治安保卫工作必须坚持在原有内部治安工作的基础上延伸、重构和优化;公安基层组织、企业保卫组织的法定职能必须强化、细化和深化;公安基层组织、企业保卫组织的协调关系有待于进一步强化。
三、企业治安保卫工作开展的有效路径
企业治安保卫工作首先要在制度上予以健全和完善。在制定相关制度的原则上坚持“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”,以国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》为指导,在研究本企业的实际情况后,制定符合本企业的,涵盖企业由上至下的,具有针对性的治安管理规章。企业治安保卫工作相关制度的制定要紧跟时代的步伐,结合当下的实际情况,从本企业的特点出发,依据相关法律制定全面的、有针对性的规章制度。坚持与时俱进,随着社会经济的发展和企业的变化状况,不断的制定和完善规章制度,使之更适应社会和企业的发展需求,提升其时效性和可操作性。企业治安保卫工作更应该强调它的预防机制,针对有可能发生的突发性事件,建立高效的反应机制,定期的举行演习以应对各种突发事件,真正的实现企业和社会的安定。
在一定基础上做好门卫工作,对出入企业的人员和车辆进行有力查验,办理出入证,无证不得进入企业,从源头上做好治安工作第一步。还有就是抓好治安巡逻工作。治安保卫人员需要定时或不定时巡逻,尤其是企业重要设备、重要位置等进行巡查,加强企业防范能力。除了日常的治安防范检查,更要重视在重大节日期间的专项检查,尤其重视敏感时期的治安工作。基础工作的开展是一个有机的统一体不能分开进行。针对众多企业的外来务工人员,加强重点人口、暂住人口和外来人口的管理。积极主动与公安机关配合,开展预防犯罪工作,针对已发生的案件要及时协助公安机关进行破获,打消不法分子的犯罪意图。有效预防突发事件,尤其是在有上访事件发生时一定要做好治安保卫工作,配合有关部门开展工作,严防一些居心叵测的人员制造事端。在有上级领导来企业视察期间,要重视企业的治安保卫工作,要有工作的前瞻性,优化保卫方案,合理调配保卫人员,切实把信得过、靠得住的人员调动起来,做到万无一失。
建立高效的企业治安保卫体系。企业内部治安保卫体系的完善是有效开展的前提保障,紧跟时代步伐适应企业发展需求,掌握治安保卫形势的发展趋势和发展规律,在不断的实践过程中总结经验,解决不断出现的新问题、新情况,并作出科学的预测做到主动预防。打击违法犯罪的同时,更强调对违法犯罪的预防。企业治安保卫体系强调各单位和部门间的合作,摒弃过去各单位部门间的各自为政,强调全面、整体治安案保卫体系的建立。企业内部建立人防、物防、技防有机结合的治安保卫体系,配合公安机关预防和打击犯罪活动。企业治安保卫体系的健全和完善离不开企业的基层组织,企业的治安保卫工作的具体职责分配到各基层组织,实行基层领导负责制,积极动员基层人员参与到治安保卫工作中来。企业治安保卫体系需建立相应的奖惩机制,调动广大员工的积极性,使企业治安保卫工作潜移默化的融入到企业的生产经营过程中,各尽其能营造良好的企业治安保卫环境。
紧随时代步伐实现企业治安保卫高科技化。过去门卫式、群体式的治安保卫已经明显的脱离了时代,现代企业的治安保卫工作更强调科学技术的应用,体现的是效能的提高而非人力和体力。企业治安保卫工作要在技术上进行改进,弥补过去治安保卫的缺陷,利用高科技手段提升整体治安保卫水平。建立高科技的治安防范系统,根据企业的实际需要和能力,安装覆盖全面的电视监控系统等高科技防卫设施,高科技手段是实现企业治安保卫工作有效进行的方式之一。根据企业的实际经济承受力,还有本企业的治安现状等因素,有步骤、有层次的开展,从简单到复杂的安装覆盖全企业的多格式的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施。依靠科技的能力,强化治安保卫工作、提高治安保卫能力,实现企业内部治安根本好转。
提高治安保卫人员的整体素质。一支高效的企业治安保卫队伍是企业治安保卫工作顺利进行的前提,关系着企业和职工的生命财产安全,关系着企业未来发展前景,使企业持续发展的保障。企业根据相关法律法规,健全治安保卫体系,根据企业整体情况和各部门的具体情况设置职位,派遣合适的人员担当相应职位,实现职位的科学设置。加强企业治安保卫工作人员的思想道德素质,强调组织性和纪律性,加强与其他各单位的沟通和学习,提升企业治安保卫人员的思想道德素质和专业技能,更好的从事企业治安保卫工作。抓好业务技能人员的队伍建设,提高专业技能人员的整体素质,优化专业技能人员队伍结构,充分调动专业技能人员的积极性、创造性,加强保卫队伍建设,从思想上打牢“做忠诚卫士”的根基,通过严格的培训和考核,使保卫队伍都能具备胜任岗位职责,完成岗位工作任务所必需的业务能力,为企业内部治安保卫做好工作。
参考文献:
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[3] 黄桥军.新时期企业治安保卫工作存在的问题及对策[J].工会博览,2010(2).
1.1思想政治教育职能原本就是保卫部门的职责所在
高校维稳工作中做好大学生思想政治工作可以说是重中之重。做好高校维稳的重要部门保卫部门工作中在做好学生安全管理的同时,更要善于分析掌握学生的思想动态,做好引导和教育工作,要以柔性手段为主,“晓之以理,动之以情”做好思想工作。“预防为主、教育为先”是做好高校安保工作的重要指导原则,因此,首先应通过思想政治教育帮助大学生筑起思想上的“防火墙”,提高安全防范意识和能力,以此为基础通过有效的扎实工作来确保学校的安全稳定。采取治标和治本相结合,预防和治理相结合的手段,通过加强思想教育、法规法纪教育,促使其从内心深处自觉遵守校园的安全规则和秩序,确保学校的和谐稳定。
1.2当前高校安保工作的内在要求
随着我国高等教育的迅猛发展,改革的不断深化,后勤社会化改革的推进,人们的思想观念也发生着改变,给高校安保工作带来一定的难度和挑战。安全保卫工作如果还是因循守旧,沿用老一套的工作方法是行不通的。新时期要使安全保卫工作防范于未然,就要调动安全保卫工作者的积极性,把工作的被动处理变为主动出击,是十分必要的。主动改变传统的高校安保工作方式方法,才能在工作中掌握主动权,掌握先机。把管理为主,改为服务为主,树立服务的理念,增强服务的意识,坚持管理和育人相结合,要给师生摆道理,讲事实,以理服人,少采用或尽量不用生硬的手段。要真正关心师生的利益诉求,把师生的冷暖放在心上,处处为师生着想,创造条件,帮助他们解决自身的实际困难,让师生真正的感受到是为他们着想,这样他们才不会抵触安保工作。
1.3从发达国家高校保卫组织上来看,也非常注重思想政治教育
20世纪80年代初期,美国高校校园警察就已提出了对师生实行安全服务的概念,至今,基本上各高校都普遍建立了安全服务制度。以往,校园警察与老师、学生之间也互相对立,互相不理解,互相不支持,校园警察采取一些管理措施,师生们认为是专门压制、打击他们的,完全不理解其工作的辛苦,校园警察往往是“出力不讨好”,付出很多,也得不到理解和支持。后来校园警察对自己以往的工作方式方法进行了深入反思和剖析,决定转变工作思路、工作方式、工作方法,将重心放到为师生服务上来,以服务为首、为核心,切实帮助解决学生、老师们的实际困难,以此为突破口消除彼此之间的隔阂,增进理解和支持,加强沟通,拉近距离。长期的坚持,师生和校园警察之间逐渐相互理解,相互支持了。
2.当前高校安全保卫工作中思想政治教育现状
现状一:思想上认识不足由于受到传统思维模式的影响,人们会普遍认为对学生进行思想政治教育是学生处、各系的职责。安全保卫部门的工作就是“看大门”,与思想政治教育工作不搭边,对于学生违纪违法的动机和心理根本不会去关注,只会对学生进行训斥。
现状二:安保队伍经验缺乏目前,我国高校安全保卫部门的工作人员基本上都是部队转业或是其他部门转岗的人员,年龄偏大,普遍缺乏处理学生问题的经验,思想政治素质不高,整体文化层次偏低。因此他们通常会采取较为简单的工作方法,对于工作不会有什么创新,更不会对学生开展思想政治教育。
现状三:高校重视不够教学、科研工作历来都是高校教育的中心任务,在实际工作中,存在将安全保卫工作逐渐边缘化,更不用说去重视安全保卫工作中的思想政治教育。同时不能及时补充和调整安全保卫工作人员的结构,不能及时对保卫干部和安保人员进行培训,使得在安全保卫工作中开展思想政治教育没有必要的条件。
3.加强安保工作中思想政治教育职能的途径
3.1切实提高保卫队伍的政治素质和业务能力
保卫队伍特别是保卫干部是保卫部门从事思想政治教育的主要力量,其思想素质和水平的高低直接影响到思想教育的效果,因此,保卫干部要切实提高思想政治素养和水平,提高政治觉悟,具有大局观念和服务意识,这也是安全保卫工作的特殊性所要求的。要提高业务能力,熟悉掌握安全保卫工作的专业知识,不断学习科学文化知识,提高自身的文化水平,正确处理学生的思想问题,解决学生问题善于做学生的思想工作,掌握科学有效的思想教育方法,切实和实践工作有机结合起来。
3.2坚持以人为本的理念,注重与思想政治教育相结合
“以人为本”的理念贯穿于高等教育的方方面面,对于高校的安全保卫工作也不例外,在实际工作中,也必须坚持以人为本的理念。也就是说要以满足师生的需求为出发点和落脚点,想师生所想,急师生所急,师生利益至上。改变以往传统的、管理的理念和思路,加强创新性。以满足师生的安全需求为突破口,充分发挥学生的自我管理、自我教育的作用,发挥其主动参与的自觉性,发挥其主体功能。此外,要把思想政治教育和安保工作的实践结合起来,安保工作固然要通过一些安全规章制度、规则、纪律的约束,同时也需采用一些必要的综合治理的手段,否则很难形成良好的校园环境和生活秩序,但这些只是安保工作中方法、手段的一部分,不是全部。因为高校的服务对象是大学生,高校中出现的各种问题,可以说都于学生有关,都源于学生的信仰、意识、观念等发生了一定的偏离,这些问题的解决,需要采取正确、有效的思想政治教育方法和手段,才能切实解决。因此,新形势下为了更好的做好安保工作,必须注重将思想政治教育融入安保工作的实践之中。
3.3工作中要灵活运用思想政治教育方法
采取说服教育的方法。大学生思维活跃,他们在思想上、政治上尚未成熟,难免会犯这样那样的错误,所以针对大学生存在的问题,要耐心说服,不能强制、压服。解决思想问题原本就是细致复杂的工作,不能简单粗暴,要摆事实、讲道理,动之以理,晓之以情,使其从思想上真正认识到自己的错误。没有规矩,不成方圆。采取说服教育的同时,必须贯彻执行各项规章制度,来约束大学生的行为,加强管理,维护校园的良好秩序。通过典型实际案例的警示作用让学生从中吸取教训,从而达到教育本人及他人的目的。
为了进一步加强我院重大活动的安全保卫工作,保证活动的顺利进行,维护校园秩序,应对治安、消防、群体等突发事件,根据《三门峡职业技术学院突发公共事件应急预案》,结合工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的xx大精神为指导,以落实科学发展观,构建和-谐校园、平安校园为目标,进一步加强安全保卫工作,坚持打防结合、预防为主的方针,提高应对突发事件、消防、群体等事件的防范、处理能力,确保教育教学工作的顺利进行,努力为师生的工作、学习和生活提供一个良好的治安环境。
二、工作目标和任务
1、坚持预防为主、群防结合的工作思路,做好师生的安全教育和法制教育,提高师生的法制意识、安全意识和自我防范能力,防止违法、违纪行为发生。
2、进一步完善校园安全防范体系,强化人防、物防和技防的有机结合,防止重特大安全事故发生。
3、进一步加强校园社会治安工作,落实好各项治理防范措施,建立校园110报警系统,集中整治校园及周边治安环境,降低治安案件发案率。
4、建立信息收集网络体系,做好信息员培训工作。加强校园基础防范工作,增强工作的预见性和严密性。
5、组建应急机动分队,提高应对突发事件的防范处理能力。
三、措施
(一)、加强安全保卫体系、队伍建设
1、在综合治理领导小组领导下,完善以部门、系部行政负责人为主要责任人的安全保卫工作领导小组,指定专人负责安全保卫工作,做到部门、系部安全保卫工作有领导小组、有专人负责,班级有安全员。
2、学生处完善以宿舍楼为单位的学生自治管理委员会,把安全保卫纳入该委员会的重要工作,指定专人负责。
3、组建以保卫处职工为骨干的校卫队,担任巡逻、门卫等治安消防安全保卫工作。同时在学生中选拔安全意识强、责任心强、组织能力强、身体素质好的党员或党员发展对象,建立51人组成的学院安全保卫应急机动中队,下辖五个分队。其主要职责是重大活动的安全保卫和信息搜集上报及反馈工作。
4、完善安全保卫工作的各项规章制度。
5、加强安全保卫队伍建设,积极开展思想教育,强化服务意识,重点加强纪律作风建设;积极开展岗位练兵和业务培训,切实提高安全保卫人员整体素质。
6、充分利用现代科技技术,提高技术防范能力和水平。
(二)、采取有力措施,进一步整治校内治安和校园周边环境
1、保卫处与校园警务室协同有关部门,对外来人员和车辆进行一次彻底清查登记工作,进一步完善人员、车辆管理办法。
2、保卫处、总务处与校园警务室协同分别召开校内施工队和经营单位负责人会议,做好两类人员的教育管理工作。
3、设立校园110,号码为:2918110。
4、采取调查、走访等方式,了解校园周边治安环境,协同关部门共同做好校园周边环境的治理工作。
5、加强校园巡逻和安全工作的监督、督察力度,及时发现安全隐患,及时整改安全隐患。
(三)、做好校园安全防火工作,消除火险隐患
1、各部门、系部要进一步完善本部门消防安全责任制,落实好火灾隐患整改要求,制定好本部门防火和疏散方案。
2、加强师生安全防火宣传教育,增强师生的消防安全意识和责任感,组织师生进行消防逃生疏散演练,提高逃生自救能力。
3、加强安全防火检查次数和火灾隐患整改力度,对重点部位和火源点,在活动前进行一次全面检查,并要严加看管重点防护,确保安全。
4、加强学校消防基础设施建设,按技术标准及时维修更换灭火器材和消防设备。
(四)、做好应对突发事件准备工作
1、活动期间,各部门、系部负责本活动区域内的安全保卫工作。遇有重大治安、群体等事件及时上报活动指挥部。
2、各部门、系部应做好人员的疏散准备工作。开启所有楼道和楼门,保证人员疏散通道畅通,人员疏散快捷。
3、做好车辆疏散工作。指挥车辆按规定区域停放到位,必要时协同交-警部门做好车辆的疏散工作,保证活动期间的道路畅通。
4、做好活动场所的安全保卫工作。指派安全保卫人员,负责对活动场所的安全检查、车辆停放、可疑人员的盘查监控等工作,发现重要情况及时报告。
5、做好重点人员的监管工作,及时了解他们的思想、工作、学习情况,掌握他们的动向,发现问题及时报告、处理。
6、加强门卫值班制度。按照规定进行登记、询问,并通知有关部门做好来宾接待工作。各楼楼管要加强巡逻,坚守岗位,积极履行职责。
7、加强治安巡逻工作。对不服从管理的人员和车辆,将下达一式三联(存根、部门、个人)的限期整改通知书,逾期不改者将予以行政和处罚处理。
8、加强应急机动中队管理教育。活动期间除派出巡逻人员外,大部力量应处于待命状态。
9、各部门、系部应加强重大活动中的值班和值班检查督促工作,保证人员在位、通讯畅通。
(五)、做好安全教育工作
1、各部门、系部要做好重大活动前的安全教育工作,提高部门、系部所属人员安全意识和自我防范能力。教育师生及时关闭门窗,保证财产安全。