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分别增长35%、33%、36%。
上半年,我们围绕“三个武进”建设,紧扣“中华文化旅游年”主题,在规划编制、项目建设、宣传促销、行业管理上积极开展工作,取得了一定的成绩。在省委、省政府召开的全省旅游发展大会上,武进区荣获“江苏省旅游工作先进集体”,“花都水城·浪漫武进”旅游节荣获“江苏省旅游特色节庆活动奖”,春秋乐园获“江苏省旅游项目建设优秀奖”,闵伟明、沈益锋荣获“江苏省旅游工作先进个人”。
1、旅游规划取得新成果。在对我区十一五期间旅游业的发展进行调研和分析总结的基础上,完成了《武进区旅游业“十二五”发展规划》。积极参与了泛淹城规划建设、嘉泽镇总体发展战略规划、紫薇园规划评审、宋剑湖控制性规划调整、横山桥“江南第一财”、龙潭湖农业生态园等规划工作。环球动漫水世界、南田文化城、春秋淹城宝林寺、太湖湾圣沃尔夫小镇等项目规划设计得到不断完善和优化。
3、宣传促销塑造新形象。今年的宣传促销工作主要围绕“四个一”来扩大武进旅游的知名度。即办好一个旅游节,出好一本“花都”杂志,拍好一部武进旅游宣传片,编好一本武进旅游指南画册。2011“花都水城·浪漫武进”旅游节围绕“游、购、娱”三大要素4、公共服务搭建新平台。随着我区旅游景区点的逐渐建成,来武进旅游的游客日益增多,为使游客能够在武进行的顺畅、吃的满意、游的尽兴,购的放心,我们积极推进旅游要素配套,“五一”前夕,建成了武进旅游咨询推广中心。中心位于武进商业中心——新天地不夜城,具有景区宣传推广、旅游信息咨询、游客投诉受理等多项功能,为游客提供现场接待咨询、热线电话咨询、多媒体电脑自助查询、旅游电子商务、旅游图书导阅等服务。中心还将根据季节特色,编排特色旅游线路,开展旅游促销、旅游推介活动,方便国内外游客来武进观光旅游。
5、行业管理开创新局面。一是进一步落实全区服务业发展政策,根据《关于促进全区现代服务业加快发展的政策意见》,出台了《2011年武进旅游地接考核奖励办法》,对优秀地接旅行社进行了表彰奖励;二是积极开展景区评a、饭店评星工作,明都国际会议中心被评为4星级饭店,牟家农业旅游观光园被评为4星级乡村旅游点,艺林园、三勤花都水城温泉的创3a工作正在推进中。三是强化旅游安全工作。坚持把规范市场秩序和行业安全工作放到重要位置,联合区工商、公安、消防、安监等部门,开展了平安景区创建工作,对全区旅游单位进行了安全检查,督查整改了一批安全隐患,确保了全区旅游安全。
二、下半年工作思路
下半年,我们将以投入为纲,抓规划、抓项目、抓促销、抓管理,确保圆满完成全年工作目标任务。
1、一如既往抓规划。旅游产品的开发,规划是龙头。产品是否符合市场需求,是否具有强大的市场竞争力,规划极其重要。下半年一是对泛淹城旅游区、花博园规划进行
调研;二是进一步完善优化姬山古镇、中华孝道园、南田文化村等在建项目规划;三是指导和参与杨桥古镇、横山财神景区、龙潭湖农业生态园、牟家观光园为代表的地方性旅游资源的规划工作,避免重复建设,资源浪费,规划建设好一批内容丰富、特点鲜明、做工精致的景点景区。
2、全力以赴抓项目。以项目建设为抓手,加快推进全区各景点景区的建设步伐。一抓重点3、多元投入抓配套。积极推进旅游要素配套,造氛围、聚人气,以优良的旅游环境促进行业的整体发展。一是强化主城区的辐射带动作用,以花园街为纽带,加大招商力度,引进名优产品,建设好新城上街、又一城、新天地不夜城、茂业百货、武进购物中心、天禄商务广场等旅游购物场所,打造武进新城旅游集聚区;二是重视景区(点)的联动提升作用,以五大旅游板块为支点,协调公交资源,组合旅游线路,加快景点景区间连接线建设,改善通达条件,方便游客出行;三是借助市场需求的推动作用,以彰显地方特色为指引,引导民间资本建设经济型酒店、青年旅馆、家庭旅馆,改善食宿条件,满足游客多层次的消费需求。
4、多措并举抓促销。一是围绕目标市场,科学制定宣传促销计划,提高旅游宣传促销的专业性、针对性和有效性。对淹城旅游区、太湖湾环球动漫嬉戏谷、中华孝道园进行多形式、多方法、多渠道宣传促销。二是精心培育地接市场,引导景点景区与旅行社开展深度合作,互惠互利、合作共赢;四是推进区域互动促销,与周边城市建立互惠合作关系,实现资源共享、客源分享。
1、实施行政执法规范化建设,进一步强化了我局的建设项目环境保护和管理。一是认真落实了国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》,严把建设项目审批验收关,实施了建设项目的全过程管理,确保“三同时”制度的执法到位,坚决控制新污染源的产生;二是加强对污染治理设施的管理与监督。根据工作需要,环境监察大队加大了对重点污染源的监察力度,敦促污染企业搞好污染治理设施的管理,确保污染治理设施的正常使用和运行,努力实现各类污染物的达标排放。
2、实施行政执法规范化建设,增强了行政执法力度,确保了各种环保法律法规的落实。近几个月来,我区查处了多起违反环境保护法律法规的案件。我们按照法定程序,依据法律规定进行了认真处理,目前已全部结案,并按一案一卷的要求,进行归档管理。在查处违法案件中我们主要坚持了以下两项原则:一是重大案件集体讨论决定处理意见。对罚款、责令停止使用、取缔违规建设项目等处罚较重的案件一律由法制领导小组,根据其违法的事实和情节集体讨论决定;二是坚持三权分离制度。法制工作领导小组对各科室上报的案件逐一审核调查,凡是适用法律不准确、违法事实不清楚,证据不充分,查处程序不合法,以及量罚失当的案件,一律退回原办案科室重新办理,杜绝了处罚的随意性,保证了处罚的客观、公正。
3、实施行政执法规范化建设,促进了我区环境执法水平和依法行政能力的提高。一是通过开展环境保护行政执法规范化建设,有效地规范了执法人员的行政行为,真正做到了有法可依,按程序和制度办事,避免了执法过程中的随意性,确保了执法的公正合法;二是通过开展环境保护行政执法规范化建设,提高了广大执法人员学法、用法的自觉性,提高了办案水平和办案质量,维护了法律法规的严肃性,确保了各种环保法律法规的正确运用;三是通过开展环境保护行政执法规范化建设,建立了环保行政执法监督机制。通过这些有效形式,既推动了环境执法的开展,又极大地激发了广大执法人员的服务热情,还有力地促进了环保系统的廉政建设。:
一、加强组织领导,明确目标任务
为加强对我局和谐社区建设工作的领导,调整充实了区文化局和谐社区建设领导小组,由姜广华局长任组长,杨幼一副局长、李必纯调研员、许浩副调研员任副组长。领导小组下设办公室,由杨幼一同志兼任办公室主任,成员由局机关各科室和下属单位负责人组成。同时,还结合实际制定了《__区文化局20__年“和谐社区建设年”实施方案》和《__区文化局20__年“和谐社区建设年”工作要点责任分工一览表》下发各科室、下属单位落实,明确了工作任务、时间进度、责任部门、责任人及分管领导。
二、强化工作措施,提高服务水平
(一)加快公共文化设施的建设
投资2亿元的__艺术博览馆已经封顶,并已完成内部装修设计方案。5月8日,总投资8亿元,总建筑面积62749平方米的__文体中心项目隆重奠基。文化(美术)馆新馆选址已确定。区图书馆积极协助工务局做好加层施工,5月起开始闭馆,同时为保证在施工期间保持图书馆的正常服务,满足广大读者的基本需求,6月6日板房临时服务点正式对外开放。
(二)推进图书馆一体化服务体系建设
我局继续加快__区公共图书馆建设及一体化管理进程,以共建、整合的方式在外来青工较为集聚的工业区建设图书馆分馆,推进分馆建设。继同富裕、众冠、高新等特色分馆开放后,今年1月,__图书馆百旺信分馆正式对外开放,为工业园区上万外来青工提供一个免费的文化学习场所;2月,华侨城分馆试开馆;目前,已按照一体化管理模式建成6个分馆,蛇口分馆正在筹备中。此外,我局还积极调研,按照合理分布、立足需求的原则,选址筹建新的分馆,让社区居民和外来劳务工就近享受文化服务。
(三)打造文化品牌,丰富社区文化产品
20__年上半年,我局共举办各类群众文化活动1236场,其中文艺演出101场,展览18场,讲座35场,比赛9场,电影1005场,大家乐活动11场,举办公益文化艺术培训班22期。同时,还打造了__国际音乐周、粤剧艺术周等一批文化品牌,为社区居民提供丰富的文化产品。如今年__区国际音乐周于5月15日与文博会同步举办,推出了11场专场音乐会;粤剧艺术周已经连续举办三届,是__区为弘扬民族文化,传承非物质文化遗产而精心打造的一项群众文化品牌项目,深受广大社区群众喜爱;__区第六届社区艺术节的各个项目及实施方案已初步确定,目前正在积极筹备;在20__“青工文化快车”活动中,仅上半年就为广大外来青工举办专场晚会、电影、游园、讲座、才艺比赛等系列文化活动共34场,还举办辅导培训进企业24期,学员1200人,受益企业达十多家。
(四)充实基层力量,扶持文艺社团
年初,区艺术团专业人员带编分流至各街道文化站,通过自己的专业优势,培训社区文艺社团,已经成为社区文化的骨干力量。同时,我局还加大了对社区文艺团体和本土文艺创作的扶持力度,根据《20__年__区传统民间文化项目及群众文艺社团扶持方案》,拨付32万元经费对区内6个民间文化项目和20支群众文艺社团进行扶持;通过公益文化活动社会化运作,区粤剧团、区曲艺家协会、区民间艺术团、区老年协会等承办了一批公益文化招标项目,通过招标引导了本土文艺社团参与竞争,锻炼队伍,提高实力。
(五)完善机制,提高公益文化活动水平
继续完善公益文化活动社会化运作机制,将__区非物质文化遗产项目、列入区政府扶持名单的传统民间文艺项目、获省级以上奖励的文艺节目、创作剧目以及只能从唯一供应者处购买的项目列入单一来源方式采购范围,更加有力地扶持了传统特色项目和优秀的文艺作品。为了让更多的民众享受公益文化服务,除了网上免费定票服务外,我局对部分高质量的公益文化演出采取政府补助,低价售票的办法,使社区居民能低价享受高雅艺术。我局从今年起聘请专业机构对公益文化活动项目的执行情况和结果进行全程监管,并发放社区群众意见调查表,确保活动质量,上半年已经回收 6000多份调查表,满意率达95%以上。
(六)加强文物和非物质文化遗产保护
环境执法是环保部门维护群众环境权益,改善地区环境质量,构建和谐社会的重要保障和体现。近年来,__区环保分局紧紧围绕区委、区政府确定的 “一核两区三片”的城乡产业布局,认真落实“法治__”建设集中推进年确定的环保工作任务,不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理与监控力度,严格依法行政,不断提高环境执法水平,努力提高公众的环保意识,有力地促进了地区环境质量的不断改善,推进全区经济社会和环境协调发展。
一是加强队伍建设,提升执法水平。该局通过各种形式的学习、培训和考核,组织全体执法人员对以科学发展观为主要内容的政治理论、以环保法律法规标准为主要内容的业务知识的学习,倡导学习型环保机关建设。努力提升全员综合能力素质。规范的工作程序和规章制度,完善行政执法岗位职责及执法责任,全面明确执法事项,公开办事流程,倡导执法与服务并重的理念,努力实现服务与管理的双赢,做到为群众办实事,为企业解难事,为社会做好事。强化执法硬件建设。“工欲善其事,必先利其器”,近年来,__区环保分局先后投资50余万元,更新完善环境监测设备,提高应对环境突发性污染事故的应急监测能力。对环境违法行为的现场处置能力得到进一步提高。投资90余万元建设区环境监测自动监控中心,对列入国控、省控的家重点污染源实施在线监测,基本实现了全区重点污染源、重点断面水质和环境空气质量的自动监测及数据传输,为有效查处环境违法行为提供了有力保障。
二是严格执法行政,服务中心工作。近年来,__区环保分局采取多种措施,加大环境监察力度,强化对企业治理设施运行及污染物排放情况的监督检查,有效地控制了企业的排污行为。20__年底在全市率先完成所有11条立窑水泥生产线的关停拆除。淘汰落后产能共计110万吨,年减排SO21800余吨和粉尘2500余吨。积极开展大气污染治理环保专项行动,进一步改善城区环境空气质量,不断掀起环保工作新。20__年,先是在全区4大行业6个领域共计225家企业中开展环境综合整治。共完成48座直接燃煤炉窑的清洁能源改造任务,关停落后炉窑24座;取缔建成区内各类直接燃煤锅(茶)水炉56座;拆除闲置烟囱67条。20__年,在市政府六三〇工程的基础上,经过深入调查摸底,又将330项污染治理任务分解落实到各责任单位,举全力抓好深度治理大气污染一号工程。全区共有224家单位完成大气污染治理任务,53家单位停产治理,取缔、关停污染严重的“土小企业”43家,全区空气质量良好天数与上年同期相比,增加42天,同比上升35.9%。进入20__年,__区环保分局又采取积极措施,加大水污染综合治理力度,大力实施水环境综合整治,孝妇河出境断面水质实现进一步好转。
在区委、区政府的领导下区安全生产监督管理局加强了对全区安全生产的综合管理,进一步落实了各级的安全生产责任,年初以安委会1号文件下发了全区全年安全工作要点,并与各乡(镇)、街签署了安全目标责任状,明确了全年的安全工作重点和各级职责,层层分解指标,层层落实责任,使全区安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确,同时分阶段的抓了专项治理工作。
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作。按省、市文件的要求,对全区临时零售###个业户的经营责任人进行了安全知识培训,并经考试合格后发放了临时经营许可证。规范了烟花爆竹的经营秩序,并对辖区内###户单位的储存仓库进行了检查,由于两户单位不具备基本安全条件,现已全部搬迁,排除了两大隐患。
二、对辖区内人员密集场所组织公安、消防等相关部门进行专项检查。
重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查,对存在问题的单位限期整改,落实责任和措施,及时排除了各类事故隐患,保证了全区在节日期间生产、生活安全。
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作。对辖区内##户加油站进行了全面认真的排查。##户加油站共存在各类不同隐患84处,对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书,目前正在整改过程中。
四、吸取#####矿难的教训,组织相关部门在全区开展安全大检查。分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查,对各个组检查出的问题分别落实责任,落实整改措施进行整改,到六月底,教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕,其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中。
五、组织全国第四个安全活动月活动。召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案,全面布置了全区安全活动月工作。按市政府要求,6月12日在###组织了宣传咨询活动,全区乡(镇)、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传咨询活动。为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、关注安全的氛围。
在活动月期间组织了全区各乡(镇)、街安全监管人员进行业务培训,进一步提高监管人员的业务素质和执法水平。
六、加强安全生产监督管理基础工作,建立全区安全生产监管数据库,分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况,分行业建立企业档案。危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案,为全区下步规范化管理奠定了坚实基础。
下半年工作安排
一、推进安全文化建设。安全文化建设是安全监管工作的根本,我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区安全监管工作中一项十分重要的任务,我区民营经济在全区占有相当大的比例,由于民营企业的基本管理工作薄弱,管理人员和从业人员的安全素质低下,在今后相当一段时间内,对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务。下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训。提高管理人员的管理水平,同时加强对特殊工种的管理,坚持持证上岗,提升全区安全生产监管水平。
二、进一步落实安全生产责任。安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、街、各系统安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全,防止各类事故的发生,营造全区良好健康的经济发展环境。
三、加大安全监管执法力度。运用法律武器对全区安全生产实施监管,对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度,进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作,加强对重点区域的监控和监督检查。
四,加强生产经营单位安全质量标准化工作,对全区生产经营单位生产工艺落后、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新。
加大安全投入,改变生产作业条件,提高从业人员的劳保待遇,按法律、法规的规定和行业标准要求,规范生产经营活动行为,为断改善生产经营单位的自身安全生产条件。
逐步提升管理水平和安全素质,把住生产经营过程中各个环节,杜绝各类事故的发生,提高企业的经济效益,为全区经济发展做出贡献。