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XX年,xx社区与xx市开发区人民检察院结成廉政建设共建单位,成立了新区第一个“预防职务犯罪志愿者工作站”,社区的“草根法治宣讲团”和“老年童心笛艺队”成为第一批“预防职务犯罪工作志愿团”。“检社共建”建成了一条预防职务犯罪廉政警示教育的社区网络,极大地促进了社区所辖企事业单位党风廉政建设。
社区预防职务犯罪志愿者工作站的成立,形成了一个由政府支持、检察机关发起、全社会关心、志愿者积极参与的预防职务犯罪社会化预防网络大格局,积极推动了检察机关的预防职务犯罪工作。在短短的一年工作中,xx社区预防职务犯罪志愿者工作站除开展预防心理矫正、“廉内助、贤内助”等社区预防职务犯罪专题警示宣传教育以外,社区预防职务犯罪志愿者工作站还全面参与配合检察机关开展的职务犯罪预防工作,起到了较好的社会效果。
在xx市开发区检察院的指导下和帮助下,xx社区预防职务犯罪志愿者工作站较好地履行了6项主要职责:一是“检社共建”共同研究制定预防职务犯罪工作计划;二是检察院指导社区预防职务犯罪工作,总结推广社区预防职务犯罪的经验和方法;三是开展xx市长江路所辖企事业单位和社区在职机关党员预防职务犯罪咨询和警示宣传教育;四是开展社区预防职务犯罪工作专题调研;五是发现和处置预防工作中发现的职务犯罪线索;六是完善社区预防职务犯罪工作制度,健全防范机制。
我以普通社区工作者的身份,主要从人的方面谈一谈如何创建和谐社区的问题,涉及社区居民、社区工作者、人力资源挖掘等方面。
中国城市社区治理工作项目多,任务重,难度大。我国的城市化进程在二十世纪末期显著加快,但与发达国家的居民相比,由于我们缺乏城市化生存的土壤,城市居民在思想意识、道德水准、认知水平方面都存在不小差距,而构建和谐社区的基础在于每个人的自身各项素质的提高。所以我们城市社区要实现全面和谐任重道远,需要所有人能积极参与,当然社区工作者需要付出更多心血。具体来说,社区工作者在管理和服务社区的工作中,应当向以下方面努力:
一提高公民的权利意识、民主意识、法治意识,建立良好的监督体制。宪法赋予公民的基本权利需要得到切实的保障,公民在依法行使权利,履行义务的同时,能够自觉参与民主决策,能懂得如何通过各种途径保证法律赋予的各种权利。就城市社区而言,社区居民是社区的主人,基层群众自治组织必须严格按照法律活动,协调各种关系,维护好多数居民的利益。我们必须让居民参与重大事项的决策,以座谈会、定期宣传、社区论坛等措施提高居民对社区重大事项的参与度,并定期向居民公布工作内容。反过来,通过居民的参与和监督,社区工作者也能提高服务的水准。
当每一个居民都能自觉参与和策划社区建设的各种事项时,他们就能提高对政府和社区工作者的认同度,我们离社区和谐也就迈进了一大步。我们现在已有比较完备的制度,但重要的是落实,社区工作者重任在肩,马虎不得。
二在把握好本社区实际情况的基础上,借鉴发达地区经验,挖掘各种资源特别是人的资源,多种渠道提高社区管理效率和效益。
中国城市千差万别,社区管理方法也必须符合地区情况,努力实现多样化。社区建设与企业管理有类似之处,也必须讲求低成本、高产出。社区建设者们必须明白,他们需要清楚了解本社区的优劣势,知道当如何借助优势,弥补不足。
社区资源除了地理位置、产业分布、小区环境等,还要注意的是人的资源。善于挖掘居民资源,调动每一个居民对社区建设作出恰如其分的贡献,这是社区工作者必须要去做的事情。社会主义需要实现人的解放,和谐社会也要求发挥每一个公民的聪明才智,当每个公民都能在最适合他发展的空间里成长的时候,这个社会就能得到完美的和谐。
具体来讲,社区工作者当熟悉大多数居民的特长,如哪位居民擅长乐器,我们就可以邀请该居民在休息时间为社区群众免费表演,既能丰富居民的文化生活又最大程度的节约成本。又如,某位居民是英语专业的学生,我们可以请他做义工,为本社区居民的孩子提供讲课,丰富多彩的文娱活动可以促进居民之间的交流,增强融洽气氛,诸如此类。
社区之间的资源整合,资源共享也是提高管理效率的有效手段,除了政府支持外,我们可以采用各种方式来加强社区与社区之间的互动,如发达地区的社区带动欠发达地区的社区工作等。
三社区工作者应当提高自身素质,以适应中国社会转型期间飞速变化的社会经济状况,努力能让自己学会管理,提升服务水平。
首先,社区工作者是一个团队,居民委员会是以一个整体的形象为居民服务的。良好的分工协作,强烈的进取精神,与居民沟通沟通的能力,对政府政策切实的贯彻是一个社区工作团队获得成功的主要条件,我们需要从这些方面不断提升。除了必要的学习以外,善于总结和思考是必不可少的。
我们很多社区工作者缺乏责任心,对待工作马马虎虎,很多都是应付了事,形式主义作风严重,这些问题不是短时间能解决的。城市社区建设是一个系统工程,提高服务质量,加强管理水平也是需要政府、居民、工作者三方面共同协力才能达到的,这也是一个值得探讨的问题。
各村、社区:
一、总体目标
坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导,以充分发挥社区工作者作用为导向,以指导社区建设、管理、服务为重点,逐步建立起功能设施合理、运行机制完善,有利于强化管理、资源整合和拓宽服务,独立承担其他行政事务和公共事务的综合性管理服务机构。
二、组织机构
(一)成立*镇社区服务中心。与*镇综合服务中心合署办公,增挂*镇社区服务中心的牌子。各社区(村)设立公共服务工作站。
(二)中心设主任一名,由沈雪仪副镇长担任,由沈国法、陈有福担任副主任。来源于:
三、职责任务
1、负责宣传、贯彻、执行党和国家及省市区有关社区建设、管理、服务及社工管理等有关法律、法规和各项方针政策;
2、负责指导全镇社区建设工作,制定社区建设规划和年度计划,并组织实施、监督、检查;
3、承担或协助政府有关部门在社区开展民政福利、劳动保障、特殊困难群体管理服务等工作;
4、负责整合社区设施资源,负责全镇社区(村)公共服务工作站和“一门式”服务大厅的建立和管理工作;
5、负责制定社区服务管理具体实施办法,推动社会化服务体系的建立与发展;
6、负责制定出台社区工作者管理规范,负责落实社区工作者的“五险一金”待遇,负责辖区社工的聘用、教育、培训、交流和奖罚等工作;
7、承办由上级党委和政府通过准入机制确定需要进入社区、与其工作手段相适应的其他工作任务;
8、承办镇党委、政府交办的其他事项。来源于:
四、工作保障
(一)社区服务中心主任和副主任实行交叉任职、兼职不兼薪。
(二)在社区工作经费总额度内,统筹安排社区服务中心的经费。其他经镇政府审核同意进入社区服务中心的行政和公共服务内容要做到“费随事转”。
(三)社区服务中心用房在镇综合服务中心统筹解决。
(四)社区服务中心根据职责和社区实际,设置工作岗位,建立工作职责。
五、工作要求
(一)加强领导、明确责任。社区工作涉及居民群众的切身利益,要高度重视,强化领导,明确责任,要及时研究、解决社区服务中心设立和运行中出现的新情况、新问题,按照中央关于“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的要求,把社区建设当作一项基础工程来抓,充分调动一切社会力量参与社区建设,形成共建社区、共享资源、共谋发展的良好氛围。
关键词:煤矿社区;服务;特点;建设意见
中图分类号:X752文献标识码: A
一、引言
煤矿社区服务保障工作,是后勤工作者的主要职责。从煤矿职能分工来看,本后勤工作实际上就是机关工作的一部分,它服务于煤矿这个大局,处处要以大局为先,以服务为重。本社区实质上就是为其他工作的开展提供“弹药”的大后方战线,没有适时的物质保障和适宜的服务保证,基层的服务工作、活动就会失去基础与动力,这样一切工作也都将无从谈起。因此,提高煤矿社区服务保障工作,是每一位社区人员都应该思考的重要问题。在此,本人结合煤矿社区工作的实际,谈谈如何做好社区保障服务工作。
二、煤矿社区工作特点
1、服务性。煤矿社区工作是服务性工作,从社区工作的内容上来看,都是为煤矿工作所服务的,是保证煤矿其他工作顺利进行的服务性工作。比如,工人村居民的一些日常性工作等都需要服务。因此,煤矿社区工作者都需要去热情、主动、耐心的做好服务,同时还要有能力、有技能,并把两者结合起来,才能做好煤矿社区的服务工作,才能得到人们的支持和理解。
2、协调性。做好煤矿社区管理工作,不仅仅是社区管理部门的工作职责,也需要其他一些单位及全矿每一位员工的支持与配合。如工人村居民用水点、服务的维护与管理、社区周围文明卫生管理等,都需要其他单位和大家的理解、配合,这样社区工作才能更好地服务于大家。
3、广泛性。煤矿社区工作涵盖面较广,像房屋的管理、排水设施维修、水电管理、居民区计划生育管理、日常工人村设施的维护维修及其他日常性事务。其业务项目繁杂,涉及范围较广,与煤矿员工的各项工作、生活都息息相关。
4、和谐性。煤矿社区管理工作事无巨细,头绪繁多,既有人与人之间的关系,又有人与物之间的关系,而人与物的关系处理不当,又会影响到人与人之间的关系。工人村所需的交通、水、电、暖等各项物资保障,以及全体员工的生活,样样都要细心考虑周全,精心安排,稍有疏漏,就会影响其他工作的正常开展和员工工作的情绪。再说,由于工作涉及到上下左右,纵横交错,面积又广,既要处理好本社区内各部门的关系,又要协调好本矿与外部的诸多方面的关系。因此,煤矿社区工作也是打造和谐稳定的重要组成部分。
5、时效性。煤矿社区管理工作是动态的活动,任何的工作都是在时间中进行的,任何工作的开始和结束都有合理的时效性,任何工作超出它合理的时效性都将变得毫无意义。社区工作就是如此,每一项的服务,都有其即时性(如那个部门需要卫生器具、农药、房屋维修、水电维修等等),所以每一个后勤人员都要有强烈的时间观念,办事必须做到果断、及时、合理、科学。
6、琐碎性。煤矿社区管理工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起,然而这些被称为小事的工作却切不可小看。像具体工作中房屋维修、水电维修、户口登记、社区清洁卫生等,如果没有这些不起眼的准备工作,就无法保证大事的顺利进行;修修管道、接接电源等再小不过的事,但都代表着整个煤矿的文明风貌,若有不慎,将会直接影响上下、内外关系;还有在接待和外事活动中,小事处理不当,也将会影响到煤矿的形象。
三、煤矿社区服务保障工作建设性意见
根据以上所分析的煤矿社区服务工作特点,我认为社区的工作必须从实际出发,以搞好服务保障为基础,以科学管理为手段,以提高效益为目的,突显以人为本,积极探索,需要大胆的去实践。做好该项工作,我认为可以从以下几个方面来加强本社区的管理工作。
1、加强制度建设,提高社区服务能力。要想提高社区的服务能力,首先要建立健全具有根本性、全局性、稳定性和长期性的各项规章制度。在此基础上,进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度、工作规程等一系列具有科学性、规范性和长效性的社区服务保障工作制度,明确职责,合理分工。如房屋维修管理、道路水沟维护、辖区卫生管理等,这些都能够有效提高社区的规范化管理。制度的功能在于规范和约束行为,加强制度建设将有利于规范和约束社区工作,使社区保障工作有章可循、有法可依,也能使今后的社区保障工作更加程序化、规范化和法制化。
2、提高奉献意识与服务水平。煤矿社区作为一个服务性部门,社区工作者更需要强化奉献意识。这也是由社区工作性质决定的。“社区工作是整个单位工作的重要组成部分,是做好其他各项工作的重要保障”,社区工作不是中心,但要服务中心;社区工作不是大局,但又牵动大局;社区不是小事,但又必须从小事做起。社区工作与其他工作相比较起来,社区工作更需要强化奉献意识,努力提高服务力。因为社区工作的价值和意义就在于为全矿政务提供保障、提供服务。因此,必须既要强化奉献意识,又要提高服务能力。没有奉献意识,即使有一定的能力,也不会自觉主动去服务;仅有相关意识,如果缺乏服务能力,这样的意识也是没有实际意义的。所以,两者也必须结合起来,通过树立奉献意识,来强化服务能力。
3、增强角色意识,提高专业能力。由于每个人在社会劳动中都有着不同的分工,并扮演着各种各样的角色,不同的角色意味着不同的责任。煤矿社区工作根据不同的工作内容,也有不同的分工。作为社区工作者,必须强化从事社区管理、服务和保障的角色意识,准确定位,明确职责,始终牢记自己的责任和使命。当前,社会的分工越来越细,而每个人在明确自己角色的同时,都应该努力提高自己的专业能力,这也是强化角色定位的前提和基础。在劳动中,每个人都有自己的优势,都有各自的专业特长。“三十六行,行行出状元”。社区工作也存在专业分工,比如服务维修管理、水电维修管理、房屋固定资产管理等。每个人都应该按照专业化的要求,做好自己的本职工作,努力提高工作水平和服务质量,这样才能更有效地为全矿各项工作服务,并达到事事满意的效果。
4、增强进取意识,提高创新能力。有效履行和不断强化社区管理的职能,都需要努力提高服务质量,都需要保持进取意识,强化创新能力。如果总是因循守旧,不能突破原有的思维方式和习惯模式,那就不能适应时代的发展要求。煤矿社区工作由于工作面宽、领域多、战线长,涉及管理、服务、保障等的方方面面。而且当前服务的内容和要求也都发生了很大的变化,社区已从从原来的后勤服务一般性事务工作,发展到社区服务、代表大局的等事务性工作。适应这个发展趋势,做好新形势下的社区服务工作,就需要不断的总结、创新和提升。所以,作为每一名社区人员来说,都必须始终保持昂扬向上的进取心态,在继承的基础上要突破前人,超越自己,推动社区事业持续的发展创新,奋发有为。
5、增强学习意识,提高思维能力。在党的十七大、十报告中都明确提出,全面建设小康社会的目标包括要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”我们要坚决克服那种社区工作主要是做事和服务,不需要学习,不需要理性思维的错误观念。努力学习,不断向上,提高自己的学习能力和工作水平,做到与时代与时俱进。
四、结语
社区工作者需要不断强化学习意识,努力培养理性思维能力,这也是推动社区工作的前提和基础。恩格斯曾指出,一个民族想要站上科学的各个高峰,就一刻也不能没有理论思维。因此,社区工作者需要努力学习社区业务知识,增长实际工作的本领,更要注意理论的修养和锤炼,提高理性思维能力,更好地做好各项服务工作,为煤矿建设发挥重要作用。
参考文献:
今年,社区建设科将认真贯彻落实党的十七大精神,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区政府下发的工作任务书;围绕争创全国文明城区;围绕精品社区建设;扎实开展各项工作。
一、重点工作
1、深入推进精品社区建设。改造解放、影院两处“一站四室”,完善服务功能,美化周边环境,争创省级精品社区。按照“一区一品”建设标准,把精品社区建设工作落实到实处。
在教工社区办公室门前居民楼一侧及车场门口附近,安装4块黑板作为宣传窗口,完善教工社区体育器材设施。
更新教工、影院、长影三社区及街道办事大厅门前的宣传厨窗,体现创城、__市市民文明公约和八荣八耻内容。
影院社区办公室原有的玻璃文件柜更换成铁皮柜,根据办公桌椅的损坏情况,订做两张新的办公桌,更换11把办公椅子。
影院社区按照服务型社区的建设标准,除完善硬件设施外,在现有图书20__册的基础上,要通过各种渠道再增加图书3000册。
为教工和影院两社区,制作两块门牌,内容包含:流浪儿童救助办公室、爱国主义教育基地、国防教育基地、青少年校外活动中心、社区市民学校、青少年科普园地。
继续推进居民议事进社区工作的深入开展。在教工、解放、影院三社区原有居民议事大厅的基础上,为6个社区制作居民议事专栏各一块,利用好,发挥好,做到持续有效。
落实社区工作者“周工作计划”。社区书记、委主任、助理员、协理员,均要有自己的周计划,社区科对各社区计划内容做到有要求、有检查、有存档。
以教工已创建成为省级和谐示范社区为基础,主推“解放社区争创省级和谐社区”。
2、全街文化教育工作要开创新的局面。
①青少年教育工作,在全区青少年教育先进单位的基础上再争创“鞍山市青少年教育工作先进单位和先进个人。
②建立一支专职义务辅导队伍,以老、老劳模为典型,针对全街居民的思想而建立固定的德育教育基地,以此带动三支志愿者队伍(青年志愿者、老年志愿者、社区义务服务队伍)的良好发展,以此促进深化《纲要》的贯彻落实,并且在适当时候在完善教育基地的基础上完善社区网络教育。
3、社区计生工作,搞好计生工作的宣传、教育、服务等工作,做好并完成第二轮婚育新风进万家活动的方案,到年底确保全年出生180人,计划生育率99%,出生婴儿性别比控制在107以内。
4、残联
办事处各社区组织机构建全,残疾人协会建全,(盲、聋、哑、肢休协会)对社区残疾人底数、残疾级别摸清并全部进入微机。
5、老龄(服务具体、不单一,多层面,多角度,提高服务质量,满足群众要求,解决空巢老人生存,生活条件等社会上现实存在的问题)
①认真贯彻落实市、区老年志愿者协会《关于深入开展以“抓基层,打基础”为主要内容的创建老龄工作先进活动的通知》,争创市、区先进街道、社区荣誉称号。
②办事处各社区老年组织机构健全老年志愿者协会健全并发挥其各有作用,积极开展“以老帮老,小老助老老”活动。
③认真开展丰富多彩的老年活动,成立八支文体队伍,在活动中使老年人认识到我街老有所为,老有所乐的养老宗旨。
6、强化社区的服务功能,提高社区工作者的服务意识。坚持对社区工作者考核、考勤工作经常化;对社区工作者的教育经常化。每月对社区工作者出勤情况,进行不定期检查,并做好登记。严格各社区请消假制度、请示汇报制度、会议制度。把服务质量的好坏、老百姓的满意度,做为评价社区工作者的基本依据。
7、
工作。在认真学习工作条例,打实打牢工作的理论的基础上,除做好日常工作外,重点把握好三个敏感期,一是3月份的“两会”,二是8月份的奥运会,三是10月份的改革开放30周年庆典。确保做到无越级访、无重复上访、无集体访。8、做好第7届社区换届工作的各项准备工作及实施工作。做到有具体的计划、有可行性方案、有针对性措施、有经验性总结。
9、建立会议制度。制定会议记录本,将全年召开的各种会议,实事求事地记录下来,内容包括本科召开的会议,经请示获批召开的社区书记、委主任会议。
10、严格请示汇报制度。对需经汇报的事项,及时上报相关领导,做到事前有请示,事后有汇报。
11、继续做好双拥、优扶工作。
二、创新工作:
1、搞好影院、解放社区“一站四室”接层改造、装修装饰工程,并打造成为市级精品社区
2、以解放社区“一站四室”为依托,建立“五室五站1广场”
社区警务室、社区图书室、社区娱乐健身室、社区日间照料室、社区电子阅览室;社区医疗卫生服务站、社区居民服务站、劳动保障事务社区服务站、社区计划生育服务站、社区困难援助站
社区综合活动广场:人口文化活动广场、体育健身广场
社区文化活动广场、社区宣传活动广场。
社会化养老工作争创省级先进,并晋升居民养老服务社会化示范街道。
三、争创目标:1、社区建设工作争创省级先进(平安街道和社区卫生服务示范街道)。
2、计生工作争创省级先进。
3、创建“党建示范社区”两个(教工社区、商场社区)。
4、影院社区、解放社区争创市级文化建设先进示范社区,影院社区争创省级文化建设先进社区,办事处争创省文化建设先进街道