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1、与合川电视台、广播电台建立通信联动机制,让广大市民能经常听到医院发展建设的声音,看到医院“一切以病人为中心”,持续提高服务质量的动人画面。及时宣传报道医院多项工作动态。上半年合川电视台、广播电台派记者跟踪报道我院8次,合川电视台播放我院新闻10次。其中区人民医院积极救助困难高危病员戴顺容;区人民医院开展专项救治活动为儿童先天性疾病和贫困白内障患者带去福音;科学发展观动员大会;邀请党校唐老师讲课—关于科学发展观;医院百名医院走村入户活动等新闻影响空前。
2、充分利用与合川报社建立的“联办”平台,09年上半年共发文章32篇,超额完成“联办协议”的工作要求。其中爱心挥洒康复路——区人民医院积极救助困难高危病员戴顺容;钢丝定位在触诊阴性的包块切除术中的应用;把健康送到农村患者心坎上——区人民医院“百名医生进村入户”活动小记;心血管病的二级预防策略;三把尺子论发展等文章影响深远。
3、及时组织撰写有份量的稿件,《合川卫生与健康》上半年发表5篇文章。
4、制作“医院名片”和区宣传部、科协、区健康教育所合作开展健康知识进家庭进社区活动,各科业务骨干就大众常见病、多发病在老干部活动中心,广场,医院健康教育中心进行免费科普知识讲座14次。
5、包装打造名医名院,与医务部等科室衔接,有计划地在合川报分期推出了急救中心特色专科和名医介绍两期。
6、强化门诊内宣传展板的作用。更换了门诊外现有的固定宣传展板13版,重点宣传医院概况、专家组成员、临床副高以上人员的简介;医院主要先进设备展示;医院主要荣誉;公共卫生健康教育;卫生改革和相关卫生法律法规;医院新业务新技术的开展;重点学科和特色专科等。
7、协办卫生局网站,医院拓展部与区卫生局办公室协商向人民医院开放卫生信息网部分权限成功,达到了医院重要新闻信息、图片稿件等可以在其网站及时目的。在该网站的新闻信息、图片稿件由医院供稿部门交分管院长审查后,送达拓展部审核后挂网。利用网站把医院近期新技术、医院新情形,名医名科等内容向外做深层次宣传报道,对复杂问题进行剖析解释。以展现成果、消息、传播人文、布道标准;提供知识;拓展品牌。
8、加强与工会合作,利用工会纽带桥梁作用,开展2次丰富、健康、寓教于乐的活动,提升了医院的团队建设水平和医院文化内涵建设。
9、开展联谊活动,利用各种节假日,与院外各有关单位广泛开展联谊活动,如和合瑞运输公司:重庆长途运输公司:祥合运输公司平安保险公司中国人寿保险公司合川区交警大队、合川教委、武胜劳动局、广安市人事局等。努力营造积极的有利于医院发展的外部环境。
10、强化体检中心的宣传,完成了体检中心的内部流程,导示和各门牌标示,制作了固定和可移动的宣传展板,正在印制彩色宣传联系册,在体检候诊大厅增设了电视机。
11、完成了体检中心的顺利搬迁。
12、完成了《救助困难高危病员戴顺容企划案》;《加强急救中心平台建设企划案》;《春节联谊活动企划案》;《电梯内饰企划》;《合川区人民医院协办合川区卫生信息网企划》;《区人民医院院内宣传方案》;《合川区人民医院《合川医苑》内刊可行性方案》;《合川区人民医院协办合川广电、合川日报社企划》;《协办医院内网企划》;《宣传资料定点制作企划》《落实科学发展观,女性乳腺义检企划》《为儿童先天性疾病和贫困白内障患者送福音企划》《学习践行科学发展观宣传企划》;《急救中心宣传企划》;《名医推介企划》;《医院形象宣传企划》;〈践行科学发展观;送医送安全进矿山企划〉
13、完成了《践行科学发展观;创二甲医院医院调研报告》
14、体检中心实现了时间过半,任务早超半。
但是,虽然我们相信“发展是硬道理,硬发展没有道理,不顾安全的发展更没道理。”我们也相信拓展部在关键时刻能做到“顶得上去、帮得上忙、管得上用”。同时我们也信守“眼界决定境界,思路决定地位,理念决定道路,性格决定命运,细节决定成败,脑袋决定口袋”的道理。我们也希望建立一种理念——规制是市场经济的中心和准则. 拓展部工作人员也曾经通力合作草写了2012年工作计划,对硬性职能做了比较认真的设想,对软性职责也做了真诚建议,希望审定后能组织实施。但毕竟拓展部是医院新成立的职能部门,加之医院近期工作分繁复杂,医院对拓展部认识有异、定位不明,到目前为止,职能职责还不清楚,工作范围尚待圈定,计划的落实无论从理论上或者是实际操作上都未令领导满意,更不能令我们自己高兴。有鉴于此我们希望:
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1、对拓展部做出正式的定位,划清职能职责。以便按职尽责,规制运行,有章可循,有制可依。
2、规范医院内外宣传——包括管理、方式、部门。统一性、协调性、操作性的介定。避免越位、脱为的发生。努力做好宣传形式的规范和“五统一”(即:位置统一、字体颜色统一、大小统一、制作统一、管理统一)。
3、医院形象的包装、医院精神的张扬。医院文化的培养,医院品牌的铸造,医院名医的推介是一项长期持续的综合工程,医院应该预算相当的的拓展宣传费用作为长期投入,并尽可能保证经费到位。此乃常抓之策;更乃久治之方。
今年年初以来,电子银行部在市分行党委的正确领导下,在各部门的支持下,在全行员工的努力拼搏下,紧紧围绕“12345,即一个中心、两个重点、三项要求、四个创新、五个联动”的工作思路,按照省分行电子银行和信用卡业务工作指导意见,全力以赴做好风险控制,积极拓展市场,全行电子银行、信用卡业务平稳发展。现将全年工作总结如下:
一、业务经营情况
2012年上半年,我行信用卡、电子银行业务经营效益显著提高,贷记卡商户分期业务发展迅速,电子银行客户规模继续扩张,业务分流效果明显。
(一)中间业务收入快速增长。
上半年,全行实现信用卡中间业务收入1329.67万元,完成任务的59.10%,完成率居全省第二。其中,商户收单收入209.79万元,完成任务的41.96%。电子银行业务收入579.51万元,完成任务的48.29%。
(二)商户分期迅速发展。
年初以来,新增汽车分期商户4家,通讯类商户2家,商户分期28家,办理分期业务298笔,分期金额5473.98万元,分期付款余额达12261.74万元。
(三)IC卡受理渠道改造顺利推进。
在巩固POS机具IC卡受理渠道改造成果的基础上,全行维护人员发扬不怕苦不怕累的工作作风,按时保量地完成了上级行下达XX台自助设备的改造任务。
(四)自助设备分流率显著提升。
继续加强自助设备管理,提升设备运营水平,各营业网点大堂经理积极引导客户自助办理业务,自助电子渠道分流率达33.05%,高出全省平均水平3个百分点。
(五)企业网银对账率明显提高。
企业网银对账开户746户,占全行对公结算账户的33.63%,高于全省平均值8.03个百分点,列全省第三。
(六)积极配合新农保服务工作。
积极配合,做好服务。完善盘县支行新农保POS机具调配,指导六枝支行新农保POS机具安装服务工作,在六枝特区乡镇共安装移动POS机27台,全辖服务新农保项目POS机具达到了152台,确保新农保项目的顺利实施。
二、2012年上半年主要工作措施
(一)强化基础管理,增强有效发展。
认真组织实施了电子银行的精细化和动态管理。落实自助机具运营管理责任制,明确每台机具管理责任人,对报废设备及时更换,对有效开机率不达标的存取款机、使用不充分的自助终端,实行按月通报制,提示各网点自助设备管理员进行及时处理,有效提高自助设备的运营管理水平。自助设备分流率得到了大幅提高,分流率达到了36.36%,较去年同期增加10.61个百分点,分流率超过全省平均水平。
强化了信用卡办卡基本制度。特别强调营销环节的“三亲见”制度、调查环节的真实性、审批环节的完整性和规范性,充分利用辅助系统掌握申请人基本信息,对申请人的主体资格、基本要素、手续审查、资信审查、支付能力五要点进行严格审查。自年初以来,我行增加了白金卡和高额授信乐分卡的初审制度,按照总行制定的授信政策和授权规范审批,严把准入关,严防第一道风险。通过层层把关,使全行本年新增信用卡透支不良零增长。
(二)加强宣传,完善考核,提高业务发展积极性。
以2012年一季度农行“春天行动”大型产品宣传营销活动为契机,通网点LED、网点大堂、水城矿务集团电视台、首钢水钢电视台等渠道加强,对我行的特色产品,产品中的特色功能,客户中的特别群体,有的放矢地大力宣传。通过与省分行、支行、网点的纵向联动,通过与市分行各前台部门横向联合,挖掘如烟草公司、六枝工矿等老客户,拓展如水钢炼铁、市实验三幼等新客源,发挥品牌优势,积极开展产品进社区,进工厂营销活动。通过产品的宣传和考核办法的改进,我行成功营销了水钢炼铁厂、市实验三幼等优质客户群。
按照“效益优先,兼顾公平”的原则,组织实施了电子银行和信用卡业务绩效考核,构建科学绩效考核体系,调动机构积极性,调动员工主动性,激发潜力,增强活力,推动员工“要我做”到“我要做”思想的转变。
(三)随“机”应变,增强网点核心竞争力
为积极探索深化营业机构改革的有效途径,进一步加强城区网点管理,提高管理效能,增强网点核心竞争力,激发网点经营活力,推动城区网点业务取得突破性发展。从去年8月份以来,城区12个直管营业机构划归城区2家单点支行管理。为了适应这一新的变化,增强支行在信用卡和电子银行业务的竞争优势,我行首先是积极组织业务培训。由电子银行部业务经办人员深入支行和网点,采取穿透式、一对一、以实际操作代替枯燥说教的培训方式,一个人一个人地过关,一个产品一个产品地测试,取得了很好的培训效果。培训对象重点为调整后城区支行客户经理,含盖了其他支行客户经理。培训内容主要是商户收单、汽车分期、企业网银批量、智付通等。其次是加快调整电子银行和信用卡业务各类管理系统的行部归属关系,明确操作责任,完善内部管理制度。上半年,我行对贷记卡外挂系统、贷记卡信息管理系统、准贷记卡风险管理系统、收单管理系统、电子银行内部管理系统、电子银行报表系统、自助设备管理系统、智付通管理系统等内部管理系统进行疏理和调整,以提高内部运行效率和提高服务水平。
(四)开展业务督查,强化合规经营。一是按照省分行的要求,及时地对每季度下发的发卡、收单等方面存在的风险问题以及套现嫌疑卡片进行了现场调查、处置,并按规定及时反馈商户关闭、投诉客户联动单。二是加强高额授信贷记卡的跟踪管理与客户服务。今年上半年,组织开展了贷记卡客户回访活动。成立了回访小组,市分行分管副行长任组长,各有关单位经办人为回访成员,对截止2012年1月底授信额度在10万元以上的1860名贷记卡客户进行回访。回访内容包括客户办卡真实性、核对客户信息的真实性、完整性、产品服务功能宣传、信用卡法律法规提醒等。通过回访,对贷记卡恶意拖欠、套现风险防控、对完善客户服务起了良好的效果。三是切实执行监管部门相关规定。对省分行的风险排查、总行业务审计、人行六盘水中心支行综合执法的检查结果进行了认真整改,对44户非在册正式员工使用的员工卡做了销卡处理,对未按规定巡查的特约商户进行了巡检,对责任人进行了处罚;对协助贷记卡客户套现的8家特约商户,关闭了信用卡受理功能,对套现的14户贷记卡客户取消贷记卡授信;对未进行联网核查的14户信用卡客户进行了联网核查。确保合规经营。
(五)多策并举,严防信用卡风险
一是继续加大对六枝支行徐世强等5户白金卡的催收,督促支行风险管理人员与当地公安机关的联系,加快对相关人员的民事诉讼,通过了法院调解。二是对1429户存量白金卡客户进行风险排查,要求各行要上门面签办卡用卡真实性承诺书。三是对上级行下发的白金卡短龄拖欠客户进行调查与催收,按要求及时上报催收结果。四是加强与公安局部门的联系,争取经侦队的催收支持。上半年,通过公安机关协助催收,收回贷记卡不良贷款140余万元。五是加强对支行催收的业务尽职培训与业务督导,落实责任,明确时限,通过电话催收、上门催收、公告催收,上半年,累计收回信用卡到期贷款XX笔,XX万元。六是加强对重点客户的事前调查,一方面可以了解客户办卡真实性,一方面还可以更加全部地了解客户资信状态、还款能力,以便于更加科学授信,防范虚假申请、违规办卡等风险。
三、存在的问题
在取得一定成绩的同时,电子银行业务和信用卡业还存在以下问题:
一是风险管理亟待加强。截止6月末,信用卡不良贷款413户,余额1055万元,贷款不良率2.86%,其中,贷记卡不良贷款户数361户,不良贷款余额990万元,贷款不良率2.75%,准贷记卡不良贷款户数52户,不良贷款余额65万元,贷款不良率7.85%,信用卡贷款质量呈下滑趋势。
二是信用卡客户质量不高。到6月末,信用卡授信总额80953万元,用信36891万元,用信率为45.57%,且主要集中在白金卡和乐分卡两类卡种。信用卡贷款户数只有4944户,仅占16159户信用卡客户数的30.60%,有效率偏低。风险分散的普通卡,激活使用率较低。
三是信用卡营销积极性不高。到6月底,我行新增贷记卡客户971户,比去年同期少增1623张,准贷记卡虽然较年初增加了2270张,但剔除水钢练铁厂批量营销的准贷记卡外,实际上为负增长。
四是商户日常管理不到位。随着商户收单业务的快速增长,商户日常管理面临着巨大的挑战,目前,除了普通特约商户安装的XX台POS机具外,还有新农保152台移动POS,POS布放数是去年同期的2倍,但管理人员数量并没有变化。由于人员不足,培训、巡查不到位,商户风险日趋显现。
五是产品综合营销不足。客户经理过分地注重对单一产品的营销而忽略了对客户的综合营销,如在办理汽车分期业务合作时,没有主动营销企业网银、手机银行、网银、个人存款等,产品营销效果不明显。
六是客户服务不到位。我行的信用卡客户数还是电子银行客户数都已经达到了一定的规模,如准贷记卡累计客户数5749户,有效客户数为3114户,有效率仅为54%;本年新增的准贷记卡2333张,有而有效卡仅有27张,个人网银动户率不足五分之一,企业网银动户率不到一半。客户平均贡献度较低,主要是由于客户服务不到位,缺乏专业的售后服务团队和机制,矛盾十分突出,已经严重影响业务的进一步发展。
七是智付通发展后劲不足。截止6月末,智付通注册客户数较年初仍然是负增长,剔除上半年客户清理因素,实际只增加了XX户。支行营销力度不够,发展后劲不足。
八是电子渠道分流率较低。到2012年6月30日,我行电子渠道分流率仅为54.67%,与省分行下达的任务尚有10.33%个百分点。
四、2012年下半年工作思路
(一)工作目标
2012年下半年工作目标是:
——完成信用卡中间业务收入1200万元,其中,商户收单收入290万元;
——新增有效信用卡客户3100户;
——新增有效商户60户;
——新增特惠商户2户;
——信用卡不良率控制在2%以内;
——完成电子银行业务收入550万元,其中,自助设备收入300万元;
——个人电子银行活跃客户数达9.36万户;
——企业电子银行活跃客户数达255户;
——新增电子商务商户2户;
——实现电子渠道分流率65%以上;
——IC卡自助设备受理渠道改造完成。
(二)工作措施
1、电子银行业务
(1)加强对重点客户的营销,强化网点大堂经理的考核,努力提高电子渠道分流率。一是加强盘县社保局、六枝社保局网上银行批量业务的营销;二是加强辖内工资单位的网上银行和网上银行批量业务的营销;三是加强网点大堂经理的考核,发挥大堂经理对客户的引导作用,做好网点业务渠道分流监控,实行按月通报制度,提高自助设备分流率;四是以折换卡为契机,做好自助的服务工作,引导客户自学使用自助设备办理业务。
(2)积极开展电子银行营销宣传活动,吸引新客户,激活老客户。以“激情仲夏”、“赢在金秋”零售业务营销宣传活动为契机,积极做好电子银行营销宣传活动,开展新注册个人网上银行客户“现在动账,免费赠送K宝”活动、存量网上银行、手机银行、智付通客户“现在使用,有礼相送”活动、银行卡客户“自助办理业务,有机会赢 iPhone 4S”活动、“网上缴费,享受X折”优惠等营销活动,塑金E顺品牌形象,增加客户活跃度,提高电子银行客户动户率。
(3)完善电子银行服务,满足客户缴费需求。下半年,要下大力气主动联系中国移动、中国电信、中国联通、南方电网、交警支队、广电网络等缴费单位,完善我行与这些单位的网上缴费服务协议,争取在9月底之前,全部开通以上单位的网上缴费、自助缴费服务。
(4)积极做好自助银行“四大工程”暨IC卡现金类自助设备受理环境改造工程的推广工作。即积极做好自助设备管理及监控系统、自助设备统一平台、总行版自助服务终端和智能支付终端系统四大工程的推广工作和金融IC卡自助设备受理渠道改造工作,以提升客户体验,推进服务标准化建设提升设备管理水平,强化平台自动化能力,创新运营管理机制,加快监控集中化进程,提高精细化管理水平,全面提升风险防控能力,推动我行金融IC卡应用进程,促进银行卡产业升级和可持续发展。
(5)加快离行式自助设备布局,探索离行式自助设备运营管理新模式。目前,我行布放的离行式自助设备特别是城区自助设备使用效率较低,主要原因是维护不力,管理不到位所致。对参与管理的部门、支行没有明确各自责任,甚至对维护管理工作相互推诿,互相扯皮。下半年,将按照总行、省分行关于离行式自助设备的管理规定,协调各有关单位,明确管理责任。在理顺维护管理关系的情况,加大离行式自助的投入,努力提高自助设备分流率和创利能力。
2、信用卡业务
下半年,信用卡业务工作的主体思路是:贯彻落实总分行打造优秀大型上市银行和零售业务战略转型工作的要求,以客户需求为导向,大力拓展信用卡发卡和收单市场,狠抓风险管控,实现“市场份额、经营效益、基础管理”显著提升,确保全面完成全年任务,推进信用卡发卡及商户收单业务快速、高效、可持续发展。
(1)多渠道营销,全方位服务,进一步扩大信用卡有效客户规模。继续发挥我行网点、员工队伍和客户资源优势,突出抓好网点渠道营销和项目批发营销,激活唤醒睡眠客户,进一步扩大信用卡有效客户规模。一是加大对各级财政预算和事业单位营销力度,拓展预算单位公务卡,同时狠抓工资客户、其他授信企业客户发卡,结合社保IC卡的发行,力求同步发行贷记卡;二是要做好交叉销售。广泛实行零售业务综合营销,对个贷客户、理财客户要同步配发相应的贷记卡产品;三是做好PCRM中的客户营销,组织开展PCRM客户的专项贷记卡营销活动,将系统中白金借记卡、钻石借记卡客户和优质签约客户三类客户作为贷记卡和准贷记卡发卡营销对象;四是配合做好总行推出的网上申请办卡业务,积极做好宣传和网点申领落地工作;五是配合总行做好外呼,激活唤醒睡眠客户。
(2)量质并举,继续做大收单业务。一是优化结构,开展收单商户名单制营销,加大酒店、餐饮、娱乐等高扣率、低风险商户的营销,开展“名单制”营销活动,定期下发目标客户清单制定拓展计划,层层分解落实营销任务,确保每个季度每个县级支行至少营销一户,并保证有效率达到80%以上;二是大力拓展县域收单市场。重点营销布放县域龙头企业及其各连锁商店POS机,积极介入“新农保”、“新农合”费用缴纳和支付项目,通过项目带动县域收单业务发展;要继续做好“万村千乡市场工程”商户拓展,做好商户拓展及机具布放。
(3)收单与分期并重,实现中间业务收入持续增长。以中间业务收入的长期可持续增长为目标,一方面保证信贷规模,继续做大分期;另一方面,通过完善特惠商户建设,加强宣传促销,激励刷卡,逐步提高回佣收入占比,形成推动我行信用卡中间收入增长的持久动力。努力做大分期业务的同时,要力推额度内商户分期业务。商户分期业务尤其是额度内分期,手续简便,风险可控,持卡人在刷卡时即可同步办理,省时省事,各行要下大力气重点推广。
(4)强化促销宣传,提升客户认同感。大力开展刷卡促销活动,在增加回佣收入的现时,有助于扩大发卡、激活睡眠卡、提升客户认同感以及我行形象。下半年,我行将精心策划,争取上级费用支持,组织一至两次大型刷卡有奖有礼活动,同时结合额度内分期业务,要求商户安排配套优惠措施。
(5)推进和完善外包业务。2012年下半年,省分行将继续推进商户拓展维护外包和不良贷款催收外包工作,我行将积极跟进,在开展此项工作的同时,严格按照《中国农业银行银行卡商户收单业务外包管理办法》和《中国农业银行金穗贷记卡委外催收业务管理办法》等相关规定,加强对委外机构的考核和风险监管。
今天下午,旅游局专门召开旅游系统工作总结会议,既是对20*年旅游系统工作的回顾总结,也是对20*年旅游系统整体工作的安排部署,召开这样一个会议非常必要。这次会议对于客观分析当前我县旅游业发展面临的形势和存在的问题,进一步明确今年乃至今后一个时期*旅游发展的思路、目标、任务和措施,促进我县旅游业快速、健康、协调、可持续发展具有十分重要的意义。前面,白局长代表旅游局总结了20*年度旅游系统工作,安排部署了20*年旅游工作,白局长总结工作实事求是,分析问题客观准确,安排工作具体扎实,对此,我都完全同意,请同志们认真思考,抓好落实。今天的会议还通报了20*年度旅游企业综合目标责任书考核情况,对旅游系统先进单位和个人进行了表彰奖励,并签订了20*年度旅游企业综合目标责任书,请同志们结合各自实际,抓好工作任务的落实。同时也对受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,结合今天的会议,我想从分管的角度谈谈对全县旅游工作的一些思考和看法:
一、关于20*年旅游工作的基本评价
过去的一年,是我县发展史上十分重要的一年,全县经济社会继续呈现出持续快速健康协调发展的良好局面。止去年年底,全县生产总值增长19.3%,达到17.2亿元;全社会固定资产投资增长35.5%,达到18.1亿元;社会消费品零售总额增长18.7%,达到5.9亿元;城镇居民人均可支配收入增长18%,达到1.01万元;农民人均纯收入增长7.5%,达到5027元;财政收入增长26.6%,突破亿元大关,达到1.06亿元。与此同时,全县旅游工作认真贯彻落实市二次党代会关于“建设文化旅游大市”的决策部署,坚持以项目建设为载体,以创新体制机制为重点,不断加大建设投入和行业管理力度,全县旅游产业得到健康稳步发展。到去年年底,全县接待海内外游客32.5万人次,增长10%;实现旅游业收入1520万元,增长12%。总体上看,全县旅游工作主要呈现以下几个特点:
一是旅游项目建设力度加大,基础设施条件进一步改善。桥湾城旅游景区一期工程经过三年的努力建成并试运营,锁阳城旅游景区基础设施建设世行贷款项目顺利通过最终评估,即将动工建设;榆林路改造工程全面完工,天客隆大酒店建设工程前期工作全面完成,*宾馆、榆林宾馆、丝路宾馆内部装修、功能改造工作进展顺利,全县旅游基础条件得到进一步改善,为今后我县旅游产业快速发展奠定了良好的基础。
二是旅游行业管理得到加强,旅游服务质量进一步提升。旅游主管部门抓作风、旅游企业抓服务、景区景点抓管理、从业人员抓素质成为旅游系统的共识。旅游局和各接待单位加强了对旅游从业人员的培训教育,各旅游企业突出了“优质服务、文明管理、安全运营、质量效益”的主题,使旅游服务行业内的争先创优活动蔚然成风;《*县旅游市场监管暂行办法》正式出台,各旅游接待单位不断加强内部管理,建立健全管理制度,旅游服务质量进一步提升。
三是旅游市场开发稳步推进,旅游综合效益进一步显现。宾馆饭店晋星评级工作取得重大进展,*宾馆通过三星级验收达标;良友宾馆、榆林宾馆达到二星级标准;旅游商品开发又有新的突破,锁阳春公司等旅游商品开发企业得到长足发展;十工旅游超市作用得到发挥,新成立的金锁阳旅行社顺利投入运营,正元旅行社业务量不断扩大;旅游宣传推介取得实效,《*旅游图册》印制出版,玄奘之路体验活动经常开展。
同志们,这些成绩的取得,是全县广大旅游工作者奋力开拓、扎实工作,有关部门和单位齐抓共管、通力协作的结果,在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向辛勤奋战在旅游战线上的广大干部职工及企业员工,向一年来关心和支持全县旅游事业发展的各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在回顾工作、总结成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,我县旅游产业发展还存在许多问题和不足。主要表现在:一是旅游资源开发进展缓慢,资源品位不足,吸引力较小。我县旅游资源丰富,文化底蕴深厚,但是由于旅游业发展起步较晚,丰富的文物资源、自然风光还没有真正成为旅游资源,还没有转化为经济优势;二是现有景点规模小、档次低、旅游接待功能严重不足。在我县现有的景点当中,锁阳城、东千佛洞、汉长城等属于文物保护单位,旅游基础设施严重不足,旅游接待功能低下,标志标牌不规范、卫生条件差、没有讲解员等等,这些问题都在一定程度上影响了我县旅游业的发展;三是旅游宣传促销力度不大,产业链条延伸不够。宣传促销单打独斗,旅游娱乐和旅游购物成为旅游业的薄弱环节,游客无物可购、无娱可乐、有钱无处花的问题仍然存在;四是发展大旅游、培育大产业的氛围不浓。发展大旅游需要有各级各部门的重视、参与和支持,需要协调联动,然而在我县大多数人认为开发旅游只是旅游部门的事情,缺乏把旅游业做成大产业的信心和决心,大旅游的观念没有在全县真正树立起来等等。对于这些问题,我们一定要有清醒的认识,在今后的工作中努力克服解决。
二、关于20*年旅游工作的看法
关于20*年的旅游工作,前面白局长已经做了详细的安排部署,这里我再不缀述。借此机会,我想紧扣“七个字”,从七个方面就如何做好当前乃至今后一个时期全县旅游工作,谈谈个人的认识和看法,供大家参考。
第一,在发展定位上突出和体现一个“准”字。我们经常说“思路决定出路”。那么对于*旅游发展的思路,其实这几年一直在调整。从前些年的各自为战、单打独斗,到这几年的“打敦煌牌,走联合路”,这是我县旅游发展思路随着形势的变化而发生调整的一个过程。基于我们所处的地理位置和区位条件,基于我们所拥有的旅游资源条件,要求我们必须坚持“打敦煌牌,走联合路”的发展思路,这是经过多年的实践和现实的发展形势所决定的。因此,我们的旅游产业发展定位,就是依托敦煌旅游经济带,突出*独有的旅游资源,完善旅游基础条件,丰富旅游商品体系,拓展旅游产业链条,提高旅游服务质量,把*旅游产业不断做大做强,真正成为推动县域经济发展的“助推器”。依托敦煌旅游经济带,就是完全意义上的与敦煌旅游接轨,我们要充分借助敦煌古文化在国际、国内的知名度,利用*古文化和敦煌古文化同属一族,互相联系、互为补充的关系,在地理上互相接壤、互为毗邻的优势,从旅游线路的包装营销、旅游商品的开发、旅行社和宾馆饭店的经营等等各个方面与敦煌旅游实现承接、对接。这是今后很长一个时期,我们*旅游发展的出路,这也是必然选择。同时,我们还要积极发展我们独具特色的红色体验游、生态体验游、休闲度假游、民俗风情游、荒漠探险游等旅游项目,不断丰富和拓展*旅游产业发展的途径和渠道。
第二,在基础设施建设上突出和体现一个“快”字。加快旅游产业的发展,首要的任务就是努力改善旅游基础条件。我们现有的一些宾馆酒店还存在经营规模小、基础条件差、承载能力弱、服务水平低的问题,一些旅游景点还存在经营方式粗放、服务设施不完善、旅游接待能力差的问题,这些问题,都是我们今后努力的方向。这些问题得不到很好地解决,谈*旅游发展就是“纸上谈兵”。因此,我们要不断加强和加快旅游基础设施建设。加快交通网络建设,改善旅游通达条件;加快配套服务设施建设,提高旅游基本接待能力;加快重点旅游景点建设,满足游客旅游需求。重点是做好四星级天客隆大酒店建设、桥湾城旅游景区和锁阳城旅游景区建设、良友宾馆改革改制等工作。
第三,在品牌运作上突出和体现一个“精”字。*旅游要加快发展,必须树立和打造自己的品牌。旅游经济是点子经济,只有观念上的开放,才能打造出真正叫得响的旅游品牌。因此,我们从事旅游行业的同志,一定要在思想上、认识上、观念上再提高、再解放、再明确。要充分借鉴吸收外地和周边县市包装旅游产品、打造旅游品牌的一些好的成功的经验做法,要通过卓有成效的运作来打造和树立“文物考古、荒漠生态、红色旅游”这三个*旅游品牌。在具体工作中,一是要将我县各旅游景区景点的“点”串成“线”,并与周边旅游城市的“点”或“线”进行捆绑,整合成多条主题突出、各具特色的旅游线路产品,真正做到点上播种,面上开花。其次要集散为整。要发挥旅行社的接待网络优势,变吃、住、行、游、购、娱等各旅游要素企业零星出击、分头营销,为形成合力、整体促销,并鼓励各景点、宾馆和旅行社实行三位一体的捆绑式销售,以提高我县旅游产品的行业竞争力。
第四,在宣传促销上突出和体现一个“热”字。旅游经济是“眼球经济”、“注意力经济”、“人气经济”,做好宣传促销对旅游的发展尤为重要。旅游产品的不可移动性和旅游者的异地性,决定了旅游产品不可能象工业产品那样直观地在市场上用信息传递方式去沟通潜在的旅游者,所以我们的旅游宣传要成为流行的商业模式,各种活动的出台都不能是“润物细无声”,而是要有阵势,要轰轰烈烈,也就是所谓的注意力营销,在当今信息过剩的时代真正宝贵的是注意力,吸引注意力是我们开展旅游宣传促销的根本。过去,人们的思维定势和传统观念是“酒香不怕巷子深”,现在的情况是“再香的酒也怕巷子深”。近两年,随着*复名庆典和风电产业的蓬勃发展,*在外界的知名度又有了新的提高。我们要充分利用这一机遇,继续抓好全县旅游整体形象的设计、包装,有重点、分层次地开拓县外客源市场,把有限的人、财、物集中起来,面向客源市场有针对性地开展“拳头”促销攻势,合力打造*旅游品牌,使*旅游的知名度有一个新的提升。同时,我们还要继续利用央视大型系列活动,继续宣传“玄奘之路”活动,充分展示丝路文化,扩大*在外界的影响。
第五,在开发利用上突出和体现一个“适”字。旅游资源是很脆弱的不可再生资源,必须坚持“保护第一,开发第二,保护与开发并重”的原则,确保旅游的可持续发展、资源的永续利用。我想着重谈谈文物保护与旅游开发的关系。首先,发展旅游可以促进文物保护。文物古迹是非常重要的旅游资源,是不可再生的旅游资源,充分利用它,可以推动旅游事业的发展,为了吸引旅游者,旅游开发企业必然会注意保护文物,以便使其完好地展现在旅游者面前,从而获取最大限度的经济效益。同时,发展旅游可以部分解决文物保护经费不足的问题。我县文物古迹众多,而县上财力有限,每年用于文物保护的费用相对于众多的文物来说,简直是杯水车薪,许多文物因没有经费来进行维修与保护而遭受损失。发展旅游可在一定程度上解决文物保护经费不足的问题,使文物古迹在开发中受到保护。其次,搞好文物保护,可以推动旅游事业的发展。保护文物的目的是为了更好地利用文物,发挥其作用,实现其价值。在保护好的前提下合理利用,在利用的过程中加强保护,是我们应坚持的原则。文物作为一项重要的旅游资源,既可吸引游客,获得经济效益,又可通过旅游活动起到对人们的宣传教育作用,弘扬传统文化,并可使文物本身得到一定的保护,这样,既保护了文物,发挥了文物的作用,又达到了发展旅游的目的,文物事业与旅游事业可谓是相互促进、相互共赢、相得益彰的。旅游的发展,对文物保护有一定的负作用,这是不容忽视的事实。但我们决不能因此而将文物保护与旅游开发截然对立起来,形成所谓的坚不可摧的“铜墙铁壁”,任何极端的观点和行为都是极为有害的。忽视负作用,对文物只用不保,既不利于文物保护,又会损害旅游景观,从而降低经济效益。说穿了,是短线思维,是鼠目寸光,是对人类历史文化遗产的犯罪。而一味地夸大负作用,只保不用,既违背了我们保护文物的根本目的、又无视人民群众的普遍心理需求。正确的策略应是:在保护好的前提下,合理地利用文物为旅游服务,边用边保,边保边用,采取各种政策和措施,尽量消除对文物保护的负面影响,使文物事业与旅游事业的结合达到和谐、完美的境界。
第六,在行业监管上突出和体现一个“严”字。旅游行业是重要的窗口行业,旅游行业的形象代表着我县对外开放的形象。因此,旅游局和相关职能部门一定要高度重视对旅游行业的监管工作,切实加大行业管理力度,全面规范旅游市场秩序。要进一步加强旅行社、旅游宾馆、饭店、旅游景区、旅游购物点等行业从业人员的上岗和在岗培训,特别是加强对导游队伍的建设和管理,提高从业人员素质。旅游局要进一步严格执行旅游法规和制度,依法加强旅游市场管理。要加强与发改、工商、质监、安监、公安、交通、卫生、建设、国土等有关部门的密切配合,协同作战,把阶段性的集中整顿同经常性的监督管理结合起来,强化对旅游市场的联合执法监管,不断规范旅游市场秩序和经营行为。同时,还要抓好旅游安全工作,各旅游单位都要健全安全目标责任制,普及安全常识,坚持日常的安全检查工作,及时消除不安全隐患。
第七,在配合协作上突出和体现一个“效”字。旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作,需要各级各部门密切配合、通力合作。全县各部门、各乡镇都是旅游工作的主体,都是旅游工作的参与者、组织者,都有责任在发展旅游上献计出力,发挥作用,共同推进旅游产业的发展。旅游部门要适应新形势发展的需要,创新工作思路和方法,更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能,主动想办法,出点子,当好县委、县政府的参谋助手。财政、发改、建设、交通、文体、环保等部门,要制定支持旅游产业发展的配套措施;人事、旅游部门要制定旅游人才的培养和引进计划;公安、工商、卫生、安监等部门要加强旅游运输、旅游安全、市场秩序和食品卫生等方面的监督管理。广电部门要充分发挥新闻媒体的导向作用,创办旅游专栏,设计有效载体,创新推介方式,宣传和引导社会各界、广大群众积极参与到旅游发展中来,大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好社会氛围。