廉洁从业学习心得

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廉洁从业学习心得范文第1篇

一、主要工作成效

1、制度建设得到进一步加强。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入社区制度建设之中，使各项接待工作有章可循。把学习实践科学发展观主题教育、和社会主义荣辱观教育贯穿始终，深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育，使广大干部职工牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。

2、责任体系得到进一步健全。坚持把落实党风责任制作为工作主线，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，在细化、深化、强化上下功夫。推进社区管理的落实，做到”千斤重担大家挑，人人头上有指标。“赏罚严明。

3、廉洁从业的良好氛围得到进一步营造。加强领导和协调，把廉政建设纳入社区党的建设和建设的整体规划，把廉政建设与接待工作有机结合，用发展的思路，创新制度，开创遵纪守法、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面，为建设和谐社区提供坚强的政治保证。

二、主要工作做法

（一）强化政治理论学习，思想教育工作为切入点

加强党风廉政建设工作，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键。为此，我社区多次组织党员干部认真学习上级有关党风廉政建设的文件和会议精神，按照镇党委提出的“四型”班子建设的要求，组织社区“两委”班子成员和各分支书记、小组长、副组长，采取主题教育、形势报告会、上党课等形式，按照推进廉政文化“六进”活动、廉政建设“五个一”活动的要求，积极开展了反腐倡廉教育活动。在系统学习基础上，大家在认识上都有了不同程度的提高，纷纷写出了学习心得和学习体会。同时，我们还以“学习，认识，党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了集党风廉政建设学习心得宣传版面，集中陈列展示，收到了明显的学习教育效果。

（二）建立健全工作机制，工作作风转变为着力点

社区多次召开会议，对如何开展好社区作风建设工作进行了研究部署，确定了社区2014年作风建设工作重点，主要是完善社区党分廉政建设责任体系，领导干部“一岗双责”，社区总支书记为总负责人，各分支书记为第一责任人。“两委”班子成员既对业务工作负责，又对联系的各小组的党风廉政建设负责，真正把基层党风廉政建设任务落实到班子成员和分支部书记党员小组长身上，进一步明确了每个人员的责任，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。同时，分别与各分支部签定了《党风廉政建设目标责任书》，根据《党风廉政建设责任分解》将党风廉政建设目标责任细化到人；“两委”班子成员、各分支书记、党员小组长签下《廉政承诺书》，作出书面廉政承诺。通过采取以上措施，有效促进了工作作风的转变，有效密切了党群干群关系。

（三）制度宣传双管齐下，拒腐防变能力增强为提升点

没有规矩，不成方园。活动之初，宣传先行。制度和宣传是党风廉政建设工作的两个基本内容，只有抓紧抓实，双管齐下，才能实现整体推进。

1、认真贯彻执行各项制度，确保党风廉政建设取得实效。一是按照与镇党委签定的《党风廉政建设责任书》，社区党总支对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排，做到了年初有安排、计划，年中有检查、年末有考核，有工作总结。二是认真落实“”制度、工作例会制度、勤政廉政承诺公示制度、廉政谈话制度、财务管理制度、“四议两公开”为主的民主制度等制度。

2、认真开展党风廉政建设教育宣传活动，增强拒腐防变能力。一是专门设立了一块党风廉政建设宣传栏；二是粘贴反腐倡廉标语；三是大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀基层干部。通过采取多形式立体化的宣传手段，提高了基层党员、干部拒腐防变的能力。

（四）加强党风廉政监督，一方社会稳定实现为落脚点

根据《镇党风廉政监督员管理办法》和《镇党风廉政监督员考核办法》，我们加强了对社区11个党风廉政监督员的日常管理。廉政监督员每月20日，准时向社区纪检委员报送当月监督村组开展工作情况及发现的问题，由纪检委员对监督员当月的工作情况作出测评，及时上报。社区每个小组设立专门的意见箱，每月20日由各小组廉政监督员统一开箱，发现信件，及时上交社区纪检委员，再由纪检委员上报，本年度迄今共有2起案件，已由纪检委员上交社区领导处理。

三、存在的问题

我们社区党风廉政建设工作，在上级党委的领导下，在镇纪委的具体指导帮助下，通过广大党员干部群众的共同努力，虽然取得了一定成绩，但离镇党委、镇纪委的要求还有一定的差距，如个别党员干部仍没有按规定严格要求自己，存在人民群众不满意的地方；少数党员干部工作积极性不高等。

四、工作打算

在下一步的工作中，将立足社区实际，以加强党风廉政建设，切实转变工作作风为目标，继续高举科学发展观旗帜，认真按照镇党委政府要求，进一步提高党风廉政建设的领导能力和领导水平，以求真务实的精神，推动我社区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。主要开展好以下工作：

1、继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。

2、进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制。

廉洁从业学习心得范文第2篇

一、党风廉政建设责任制落实情况

为了更好地学习党风廉政建设，学习*“三个代表”重要思想和*总书记“两个务必”的重要讲话精神，进一步提高全*党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我*党组认真制定四项措施，从源头上加强了党风廉政教育，强化了领导干部的廉政意识，使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。

一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际，不断创新我*机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《20*年河南省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件，深入开展了理想信念和廉洁从政教育；职业道德和艰苦奋斗教育；党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式，开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规，延伸到每个机关干部家庭，全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应，*机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分，纳入工作目标责任管理，始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份，我*把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月，围绕权力观、价值观和利益观，开展了党风廉政教育座谈会，提高了机关党员干部的法律意识，增强了党员干部党风廉政的自觉意识，保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。

二是建立健全了各项规章制度。上半年，为把廉政建设责任制工作落到实处，我们在03年的基础上制定了《20*年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教*公开服务承诺》、《民族宗教*工作人员禁令》、《党组*生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》，下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度，明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围，*党组对全*党风廉政建设负全面领导责任，党组书记为第一责任人，各主管副*长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定，实行责任追究制，为我*的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在*生活会上，每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。

在召开党组*生活会时，我们定期让中层科室负责人参加，广泛征求意见，增加工作透明度，加强监督，保证了*生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行，进一步规范了机关全体同志的日常行为规范，在日常工作中，主动做到坚持党风廉政学习三保证制度：一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日，6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。*领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习；二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容，而且还购买了反腐倡廉相关的教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版，党员同志均提供了自己的学习心得，收到了良好效果。

三是认真落实四大纪律八项要求，加大对民族宗教工作运行的监督力度。我*在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度，坚持反腐败抓源头，紧贴民族宗教工作实际，加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算，用“阳光作业”来防止“暗箱操作”，用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中要实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。

二、党风廉政建设规定执行情况

作为政府的职能部门，政策性强，业务要求高，在半年的党风廉政建设宣传教育工作中，我们始终坚持理论联系实际，认真研读民族宗教工作政策法规，多次深入基层开展调查，力争全面了解掌握基督教、天主教、伊斯兰教及佛教等活动场所的相关情况，努力当好上级部门的参谋助手，自觉做到以身作则，廉洁从政，始终践行省、市领导干部廉洁自律的有关规定。

一是单位的各项重大事项工作。严格按照《机关干部廉洁自律八条规定》增强反腐败斗争意识，将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，向社会公开服务承诺，接受群众监督。我*领导班子一贯注意工作方法，坚持*集中制原则，尊重班子成员意见，坚持集体领导，*决策，从不搞一言堂。规定党组成员缺席一半以上，不召开党组会，特殊情况，确需召开的，必需用电话征求缺席成员的意见，争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上，由分管副*长和相关同志提出意见，*党组召开党组扩大会集体研究决定。

坚决实行科学决策，*决策，*管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等，都是在群众推荐基础上，经过组织考察，由负责政工、人事的同志提出初步意见，经集体研究后报组织部门审批，没有违反组织程序进行。二是建立完善*机关各项管理制度。为了保证政务公开，以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度，领导班子定期例会，各业务科室每周一向分管*长管理制度，凡是公务用车，均由用车人申请，办公室填写加油单，再经主要领导批准方可加油出车，杜绝私人用车。

五是单位招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面我*严格按照市政府的有关规定认真执行。做到对口接待，陪同人数从简，坚持必须、可能、节约的原则，来客接待分管*长负责，经*主要领导批准后，办公室安排在指定饭店就餐。由于我*制度健全，执行坚决，各项工作井井有条，基本杜绝了违纪违规现象。

六是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。我*领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己，规范家属亲眷的行为，单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。

七是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风，严格执行财务制度，按照市纪委有关规定执行通讯费用管理制度，从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法，并努力从领导干部自身做起，影响和带动全*人员。

八是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中，我*党组始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全市民族宗教工作形势，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”，即理论灌输和专题教育相结合，增强教育的吸引力，感染力；针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓；普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈；正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。侧重抓好四个方面的教育：一是抓住开展学习“三个代表”重要思想，深入学习十六大精神的契机，重点对全市少数民族干部和民族宗教界人士进行世界观、人生观、价值观教育，增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的党组生活动会和每周2、5下午学习日进行党风廉政教育学习。今年以来，先后组织全*党员干部学习了*同志“5．31讲话”、《公务员行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”和《20*年河南省领导干部廉洁自律工作意见》等文件材料。四是树立典型，发挥榜样作用。我*十分注重学习外单位勇抗病魔、执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹，使全*党员干部学有榜样，赶有目标，通过组织认真学习优秀共*产*党员英模任常霞同志的先进事迹，使全*上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围，争先进和做好事氛围越来越浓。

三、存在的问题

上半年，我*在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩，但仍存在着一些不足之处：一是认为单位无权无钱，有轻视和麻痹廉政建设的认识；二是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实；三是党内*生活会质量有待于进一步提高。

四、下一步改进工作的方法

在今后一个时期的工作中，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力实践“三个代表”重要思想，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。

一是加强对本*领导干部廉洁自律工作的领导，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大是项报告等制度，把廉洁自律工作纳入我*工作的重中之重，做好此项工作。

廉洁从业学习心得范文第3篇

一、突出重点，将环境培训做为全民环境教育的主线

(一)进步领导干部环境意识，强化领导层环境决策能力。

积极与市委党校签订市长环境目标责任状，把环境教育内容纳进市委党校对各级领导干部开设的培训课程，全年共开设培训班4期，共计200余人参加培训，全面进步了领导干部的环境素质。

(二)通过企事业单位环保专兼职干部，以点带面，全面提升整体环境意识。

一是在今年9月份，为了推进节能减排及松花江流域污染防治工作的顺利开展，在局领导的大力支持下，组织科室职员面向全市环境专兼职干部开办了首期环保培训班，培训班聘请了省环保局几位优秀讲师，从清洁生产、节能减排、循环经济等多角度讲解环境知识，这次培训班的开办，全面进步了企事业单位环保专兼职干部的综合素质，有利于更好的开展本单位的环境保护工作，更全面的对本单位职工开展环境教育，以实现节能减排、污染治理的根本目的。二是积极与鹤矿团体环保工作职员协调，利用安全生产岗前培训，向职工灌输环境知识及清洁生产常识。岗前培训班每周一次，普及到每位职工，使得环境教育工作能够面向全公司推广。

(三)协调六区、两县齐抓共管，将全民环境教育推向纵深。

带领科室职员向各区政府免费发放环境教育读本3万册，指导他们先对本区（县）职工进行环境教育，然后再由社区向辖区内所有从业职员进行逐级教育。东山区和两县积极将环境课程纳进劳动和民政部分开展的业务培训课程中，并对20%的重点农户进行了绿色农业种植及生态保护培训，其它各区结合实际采取不同方式对群众进行环境教育，主要有为社区干部讲授环境课程；通过社区向群众宣传环境知识，举办环境知识竞赛等，通过我们的不懈努力，使我市部分城市居民及农民的环境意识得到明显进步，全民环境教育率达60%。

(四)通过各种不同培训形式，对机关事业单位从业职员开展环境教育。积极与市委党校、市人事局、市劳动局取得联系将5000余册“全民环境教育”读本送书上门，使这三个单位能及时的在各种培训班开设环境教育课程，进步部分国家公务员和专业技术职员环境素质，从而达到以点带面，整体进步的目的，全年共举办培训班8期，有900余人参加培训，使我市全民环境教育工作在领导层、公务员、技术工人等多层面得到落实。

（五）注重课堂教学与学科渗透有机结合，全面进步学生环境意识。

1、协***育部分将环境教育纳进年度教学计划，保证师资配置和课时安排，实施环保课堂教学，环境开课率达100%。

2、组织学生参加环保主题活动和课外实践，在寓教于乐中促进学生环境意识的养成。

一是与市教育局联合组织了全市中小学“让环保走进我们的生活”主题班队会教育实践活动，有14个学校分别荣获各级奖项，并选出5所最具代表性的学校参加在市教师进修学院举办的优秀班队会观摩暨总结表彰活动。此次活动的开展有效促进了学生环境教育工作在教育部分的发展，有效推动了中小学对“绿色学校”创建工作的重视。

二是开展“环保小卫士”评选。与市教育局联合在全市各中小学校开展了“百名环保小卫士”评选活动，评选出100余名环保小卫士，以达到以一带十，以点带面，从而将环境意识延伸到整个社会的目的。

三是借“绿色学校”创建工作之机，开展环境教育，全面培养学校绿色理念，促进师生环境意识的进步。今年，我们共命名了市级绿色学校5所，创建了省级绿色学校1所。有效地将我市学生环境教育推向一个新的领域。

二、通过环境宣传，整体提升全民环境意识

1、加大新闻媒体报导力度，拓宽环境新闻辐射面。

一是积极向新闻媒体提供新闻线索，全面的报道我市的环境保护工作、松花江流域污染防治及节能减排专项行动，全年总发稿量达500余篇，另外，要求科室职员强化工作素质，基本能够独立完成新闻自采自编，更加快捷的将信息报送到新闻部分。二是协调广播电视局，通过电视媒体播发环保公益广告，天天一次，共播出500余期。

2、联合市文化局开展环境文化宣传，使群众在娱乐中进步环境意识。

动员市文化部分利用各种纪念日、专业艺术团体下乡，到厂、矿慰问和“彩色周末”等文艺演出将环保节目表演给群众，深受广大市民的喜爱。今年共组织了文艺演出10余场，其中环保题材的节目占25%。另外，今年7月份在市文化广场举办了一场环保专场文艺汇演，群众反映良好，引领了“我时尚、我环保”的社会新风尚。

三、开展环境保护主题活动，调动群众参与环境保护的积极性

1、利用环境纪念日宣传活动，引导市民参与环境保护

通过“4.22”地球日和“6.5”世界环境日，开展环境保护宣传活动，在“6.5”当天，在市中心广场举办了一次大型宣传活动，组织六区、团市委、妇联、总工会、华能电厂、哈啤（鹤岗）分公司等13家单位共同开展，分别设立宣传站，制做宣传版，从不同角度向市民宣传环保法规和环境知识，场面宏大，起到了极好的宣传效果。我们也设计制作了四块宣传版，内容有我市近年来生态市建设成果，居民环保公约、市民环境利益维护等，有效的促进了市民环境行为的养成，进步了市民环境意识。

2、开展“倡导绿色文明，创建绿色家园”活动，激发群众参与热情。我们在市妇联的积极配合下，命名了“绿色家庭”30户，有效激发市民群众的“创绿”热情，进步了“创绿”意识，为创建生态城市和构建环境友好型社会打下坚实基础。

学习情况

廉洁从业学习心得范文第4篇

在学习实践活动中，经过学习调研和分析检查，我局党组班子就进一步推动劳动保障事业科学发展形成了如下几个方面共识:一是只有坚持发展这个硬道理，以科学发展观为统领，围绕中心，服务发展，劳动保障事业才能取得新发展。二是只有坚持以人为本，把人民的利益作为所有工作的出发点和落脚点，为民谋利，劳动保障事业才能朝着正确的方向不断发展。三是只有坚持把统筹兼顾作为推动工作的根本方法，重点突破，协调有序，劳动保障事业才能不断突破风险和困难。四是只有把坚持全面、协调、可持续作为工作的基本要求，才能提高劳动保障工作的发展水平，实现劳动保障事业的跨越发展、持续发展、和谐发展。五是只有坚持把改革创新作为事业发展的动力源泉，先行先试，敢创敢干，劳动保障事业才能凸显出具有自身特色的服务功能。

分析检查阶段，按照市学习实践活动领导小组部署安排，结合我局这一阶段的工作计划，局党组通过走访调研、民主垦谈和发放征求意见表等形式，向社会广泛征求了意见和建议。在对这些意见和建议梳理汇总后，局党组按照“四对照、四查找”的要求，召开了领导班子专题民主生活会，以进一步找准影响制约我市劳动保障事业科学发展的突出问题，群众关注的热点、难点问题，以及领导班子、党员干部自身建设方面的问题。针对问题，领导班子成员严肃地作了批评与自我批评，并进一步理清了科学发展思路，明确了工作目标措施，认真撰写了领导班子分析检查报告。现将报告内容具实如下：

一、贯彻落实科学发展观的初步成效

贯彻落实科学发展观，早在党的十六大上就已经明确提出。近年来，特别是十六届三中全会以来，在市委、市政府的领导下，我局以科学发展观统缆全局，全面落实劳动保障工作远景规划和年度目标，围绕“社会就业更加充分，社会保障体系比较完善，劳动关系逐步和谐，高素质人才队伍不断扩大”这一主题，解放思想，真抓实干，各项工作取得了明显成效。

1.就业再就业工作取得显著成效。一是实施积极的就业政策。重点是研究解决特困群体就业、大中专毕业生就业和农民工转移就业。去年还开展了促进特困家庭培训就业绿色通道活动和创建充分就业社区活动，解决了部分低保家庭新生劳动力的培训就业问题，实现了“零就业家庭”动态为零，充分就业社区达到18个，居扬州第一。二是拓展、完善、延伸就业扶持政策。初步形成了促进就业的政策体系，将小额贷款、优惠证发放等工作下延到社区、乡镇，开展面对面就业服务，累计发放再就业优惠证13000份。三是加强基层就业服务体系建设。截至去年底，我市13个镇级人力资源市场全部建成，扩大了服务区域和服务功能，有效地促进了就业再就业和农民转移就业工作。去年，全市新增就业9098人，其中“4050”人员实现再就业1317人，下岗失业人员实现再就业3582人，全市农村劳动力转移就业16402人，农民转移就业总量达27.5万人。

2.社会保障工作在取得实效。一是各项社会保险参保人数不断增加，覆盖范围不断扩大。截止去年底，养老、失业、医疗、工伤、生育各项保险参保人数已分别达103348人、56600人、107608人、90503人、40853人。二是各项社会保险基金收支平衡，运行基本安全平稳。截至去年底，职工养老、机关事业养老、农村养老、医疗、工伤、生育各项保险基金累计积余分别为68935万元、9500万元、11304万元、7243万元、1165万元、1609万元，失业保险基金赤字从1551万元下降到780万元。三是不断调整各项社会保险待遇，社会保障水平逐步提高。企业职工养老保险确保退休人员基本养老金连年按时足额发放，社会化发放率持续保持在100%；同时每年按照上级部门统一部署，及时准确地为企业退休人员调整增加基本养老金。农村养老保险建立了养老金增长机制，失业保险调高了待遇标准，职工医疗保险、居民医疗保险提高了封顶线和报销比例，扩大了药品支付范围。四是不断攻克各项社会保险难题，社会保障机制日趋完善。制定实施了社会从业人员参加各项社会保险的政策和办法，研究解决了乡镇教师、供销系统退休人员参加医疗保险的问题，出台推行了新型农村养老保险试行办法，扩大了机关事业养老保险社会化发放试点，拟定了农民工工伤保险暂行办法。

3.和谐劳动关系协调机制初步建立。一是逐步规范企业用工行为。通过贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》，全市目前劳动合同、集体合同签订率达95%，集体合同、工资专项合同审查率达100%。二是劳动关系协调工作稳步推进。通过贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》，推进仲裁实体化建设，仲裁立案、结案数虽连年增加，但越来越多的案件则是以调解的方式解决。三是不断加大劳动保障行政执法工作力度。通过贯彻实施《劳动保障监察条例》，正常开展农民工欠薪、职介机构清理整顿、整治非法用工等专项检查，有效维护了劳动者合法权益，维护了社会稳定。

二、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因

尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效，通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在着一些差距和不足。通过反复调研、查找、分析、聚焦、提炼，我们认为，存在的突出问题主要有以下四个方面17条。

（一）思想认识有误区，学习调研欠深入

1、不少同志认为学习实践活动是一次纯粹的理论学习，是高层人员的事情，与实际工作联系不强，对实际工作指导不大，学与不学一个样，活动结束后就可束之高阁，因此在活动过程中能推的推，能简的简，敷衍塞责，应付了事。

2、理论学习不够深入，学习过程中仅满足于“三本书”的通读，学习氛围不浓烈，主动性、积极性不够，不能做到持之以恒地加强学习。有些同志业务不够精通，对群众咨询事项常有含糊其辞、模棱两可、答复不准的情况，导致群众有些不满，有时甚至引起一些矛盾。

3.调查研究有时流于形式。到企业和基层有时停留于跑一跑、转一转，问几个问题，谈几句话，针对具体问题提出具体解决的方案还欠缺

4、忧患意识不强，存在不思进取、得过且过的现象。多数人满足于现状，抱着一种“差不多就行”、“完成任务就行”的态度；有的工作不尽心，忙于应酬和事务性的工作。

（二）制度管理有漏洞，工作作风欠严紧

1.在制度执行和常规管理上有不够严格的现象。工作人员中个别人偶尔出现上班时间打游戏、聊天等违反纪律、有损形象的情况，对此停留于口头批评，未能作出严肃认真的处理。

2.在工作态度上有欠实在的现象。解决问题往往只停留在表面，不能做到深入细致，剖根见底。谈成绩有时出现夸大其词的现象，对待工作任务，喜欢放大困难，讲客观条件多，找主观原因少。

3.在日常工作中有不当攀比和浪费的现象。没有把精力完全放在学习上、工作上，偶尔有比工资、比待遇，而不比贡献的现象。分管科、处、服务场所有开长明灯、放长流水，对办公设施、用品，不爱护、不珍惜的现象。

4.在工作纪律上有自由松散的现象。个别同志对组织上布置的工作落实的不得力、不到位，缺乏责任心与事业心。

（三）发展机制有弊端，改革创新缺力度。

1.职业技能培训与实际就业岗位需要衔接不够到位，农村劳动力培训质量和层次有待提高，高技能人才培训较少，缺乏新形势下应急培训机制。

2.城乡劳动者平等就业制度尚未真正形成，城乡公共就业服务不够均等，劳动力总量供求矛盾和就业结构性矛盾突出。

3.社会保险政策不尽完善，特困人员的社保制度尚不健全；社会保险覆盖面还不够宽，受金融危机影响，部分企业扩面、续保还没有到位；保障水平距离人民群众的期望尚有较大差距。

4.劳动保障法律法规难以实施到位，全面实施劳动合同法后，各类劳动争议案件正在迅速上升，任务重、压力大；劳动关系三方协调机制虽然健全，但实际运作不够到位，维护劳动者权益任务艰巨。

5.各科、处在工作中相互协调能力欠强，“同为一家人，不知自家事”的情况常有发生，尤其是五险征收，由于分散在各经办机构，资源不能有效共享，同时给群众办事带来了许多不必要的麻烦。

（四）服务民生有差距，群众意识差强化。

1、基层工作平台不健全，镇级平台就业、社保、维权功能有待进一步强化；村级服务平台尚未真正建成；信息网络覆盖面还不宽；基础保障服务能力不足，基层平台建设普遍存在任务重、投入少，人手少、能力弱的问题。

2、贴近基层、贴近群众观念不强。党组成员深入社区、农村居民家庭开展走访调研活动较少，与基层群众交流较少，对基层情况掌握不能全面详实；对一些关系群众利益和职工生活的事，关心不够；对关系到职工群众切身利益的政策难点问题有时不能遇难而进，缺乏为民解忧的责任。

3、服务基层活动面还不够宽。基层服务活动虽然组成7个扩面小组赴镇开展扩面宣传，节假日开展走贫访苦慰问等活动，但各项服务活动的范围和内容还不够宽广，有待于进一步拓展。

4.对来办事的群众缺乏平等的态度，在接待群众时是熟人的笑脸相迎、热情有加，不认识的缺乏应有的热心和热情，甚至有少数人语气霸道、态度欠佳。

以上问题的产生，除了劳动保障事业工作量大、各项投入不足、劳动关系复杂、宏观经济形势较紧等一系列客观原因外，从主观上查找，主要有四个方面的原因：

一是学习不够，对科学发展观的理解和认识不够深刻。平时工作中，只注意应对眼前具体工作与事务，未能静下心来钻研深层次理论，理论武装滞后于形势发展需要，滞后于新时期工作需要，从而没有能够很好地从世界观、方法论的高度充分认识科学发展观的重大指导意义，没有能够融会贯通地全面理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，也没有能够很好地把科学发展观的要求体现在劳动保障工作的各个方面、各个环节，导致在劳动保障工作中思想不够解放、视野不够开阔、创新不够有力。

二是思想观念、工作能力尚不能完全适应新形势的要求。思想观念是行动的先导，体制机制的创新源于思想观念的转变。面对复杂变化的劳动保障工作新形势和新挑战，部分干部的思想观念还没有完全适应形势要求和发展步伐，仍然习惯于凭经验工作，习惯于“按规定办”、“按惯例办”，满足于“成绩不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气；部分干部还没有从新时期对劳动保障工作的新要求的高度来认识劳动保障部门肩负的重要职责，知识更新不快，工作能力和水平与新形势、新任务的要求有明显距离。

三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上，站在全局和战略的高度，着眼长远，用发展的眼光认识、研究、解决劳动保障问题不够自觉，对经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”，对工作的整体把握还不够到位，统筹开展各项工作还比较欠缺。

四是加强思想作风建设的力度还不够大。近几年，虽然大力加强了干部队伍思想作风建设和领导班子建设，也涌现出了一批先进集体和先进工作者，但部分干部在思想作风建设方面还不能完全适应新形势、新任务的需要，与人民群众的期望和要求还有差距，突出存在重业务轻学习、重利益轻奉献、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远等问题。

三、进一步推进科学发展的总体思路和主要措施

在深入查找问题、全面分析产生问题的原因基础上，我们按照科学发展观和市十一届八次全会的要求，结合劳动保障工作实际，理出了进一步贯彻落实科学发展观的总体思路：深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，以保障和改善民生为重点，以群众需要和满意为标准，加快推进城乡统筹就业、城乡社会保障体系建设、构建城乡和谐劳动关系“三个一体化”，不断提高人民幸福指数，最终建成就业更加充分，社会保障覆盖城乡全体居民，劳动关系更加和谐的美好社会；提出了进一步贯彻落实科学发展观的具体措施：

1.进一步强化学习教育，坚持理论联系实际。继续深化对科学发展观的学习理解，摒弃“不适应”、“不符合”科学发展观的思想观念，把全局干部职工的思想真正统一到科学发展观上来，提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。

2.进一步转变领导作风，深入开展调查研究。针对当前制约劳动和社会保障事业发展的突出矛盾和人民群众反映强烈的热点、难点问题，带着课题进行调查研究，由简到繁，由浅入深，努力做到边整边改，不断提高执政能力和服务水平。

3.进一步加大工作力度，切实解决突出问题。一是积极应对金融危机，强化就业工作目标责任制度，进一步落实就业再就业政策，结合扩大内需提供的契机，多渠道增加就业岗位，努力减少失业；支持自主创业、自谋职业，改善创业环境，加大扶持力度，促进创业带动就业；完善统一规范的人力资源市场，加快建立健全公共就业服务体系；进一步完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。二是面向全体劳动者，加强高技能人才队伍建设，健全技能人才的评价、选拔和激励机制，带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展；实施特别培训计划，对下岗失业人员、农村劳动力、和大中专毕业生实行免费培训，对困难企业裁减人员实行转岗培训，对农民工实施3—6个月中长期培训，减少农民转移就业压力。三是加快完善企业职工基本养老保险制度，进一步做实个人账户；积极推进机关事业单位基本养老保险制度改革；完善被征地失地农民社会保障办法和新型农村养老保险制度；继续完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度；进一步完善失业、工伤、生育保险制度。四是建立健全规范的协调劳动关系机制，加大劳动保障监察执法力度，重点是围绕劳动者招收使用、劳动合同签订、女职工或未成年工劳动保护、劳动者工资报酬支付尤其是农民工工资支付、参加社会保险和缴费情况等内容，对用人单位贯彻落实劳动保障法律法规政策情况进行检查，及时查处和纠正侵权行为，切实维护劳动者权益。五是加强基层劳动保障平台建设，重点加强村级劳动保障平台建设，加强与基层平台之间的信息网络建设。

4.进一步关心干部职工，营造良好工作氛围。在今后的工作中，领导班子成员与干部职工要继续多交流，推心置腹地交心谈心，广泛听取职工的意见建议，同时，多开展健康有益的文体活动，多帮助职工解决实际困难，多培养选拔优秀干部，多鼓励帮助后进同志，营造团结向上、勤政务实、奋发有为良好的工作氛围。

此外，贯彻落实科学发展观，充分发挥劳动保障部门职能作用，促进劳动保障事业又好又快发展的关键还在于加强领导班子建设，因此，局党组决定将从以下几个方面进一步加强领导班子建设：

1.加强政治理论学习，牢固树立科学发展意识。一要进一步增强对政治理论学习重要性的认识，提高学习的主动性和自觉性，用科学的理论武装头脑、指导工作，强化改革创新的意识。二要坚持党组理论学习制度，通过认真读、系统学、仔细研究，把科学发展观理论真正学透、学通、用好，为推动科学发展打下坚实的思想基础，增强服务全市经济社会又好又快发展的自觉性和主动性，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平。

2.加强作风和能力建设，落实科学发展内在要求。一要进一步改进工作作风。要坚持“六提倡、六反对”，即：提倡爱岗敬业，反对消积怠工；提倡雷厉风行，反对推诿扯皮；提倡敢为人先，反对不求上进；提倡团结协作，反对各自为政；提倡相互信任，反对背后猜忌；提倡廉洁从政，反对。二要进一步加强自身能力。要不断提高科学判断形势的能力、破解难题的能力、应对复杂局面的能力、应对突发事件的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力、抓大事议大事的能力、找根源抓本质的能力和识人用人的能力。三要进一步完善决策机制。要坚持集体领导，重大事项集体研究决定，依靠“一班人”智慧，实行科学决策、民主决策。

3.加强调查研究和工作指导，夯实科学发展基础。一要大兴调查研究之风，围绕服务市委、市政府工作大局，围绕解决领导关心、群众关注的热点、难点、焦点问题，深入基层、企业和农村广泛调研，提出有根有据、切实可行的对策与建议。二要善于发现新问题并集中各方面的智慧提出新思路、采取新举措，开创工作新局面，不断提高解决新矛盾和新问题的能力，团结和率领全局干部职工在新的起点上为促进*科学发展作贡献。

4.加强党风廉政建设，为科学发展提供坚实保障。一要积极开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强党员干部先进性、理想信念、宗旨意识的教育，建立和完善各项规章制度，提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性，加大从源头上预防、治理腐败的力度。二要认真落实党风廉政建设责任制，决不允许任何违法违纪行为在我们劳动保障部门发生。

5.加强干部队伍建设，不断提高服务科学发展的能力。一要进一步加强思想建设，引导全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为全面推进劳动保障工作奠定坚实的思想政治基础。二要着力加强干部业务建设，有计划、有步骤、有重点地进行业务培训，不断提高全系统干部的综合素质。三要进一步强化重实绩、重实干的用人导向，调优配强干部队伍，真正把思想素质硬、业务能力强、群众关系好的优秀干部推选到重要工作岗位和职位上来，让想干事的人有平台、会干事的人有舞台、干成事的人有地位。