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关键词:未成年人;消防安全;宣传培训;构建
社会消防安全教育培训工作作为加强新形势下消防工作的重要举措,得到了各级部门的高度重视。近年来,国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[2011]46号)、等八部委的《全民消防安全宣传教育纲要(2011—2015)》等文件的实施,为推进消防宣传教育体系的构建提供了强大的政策支持和理论依据,消防宣传教育迎来了前所未有的历史性发展机遇。
1未成年人消防安全宣传教育存在问题
根据公安部消防局近五年的数据统计,全国共有1624名18岁以下的未成年人在火灾中丧生,占火灾亡人总数的18.6%,少年儿童成为极易遭受火灾伤害的高危人群。据中国互联网及全球儿童安全组织的不完全统计,我国15岁以下青少年每年因火灾、水害、车祸、机械性事故、跌落等原因造成意外伤害及死亡的人数近50万人,其中5万人意外死亡(意外死亡成因前6位的有溺水、道路交通事故、意外机械性事故、意外中毒、意外跌落、火灾)。未成年人的消防安全宣传教育十分重要。然而,在对未成年进行宣传教育中存在以下问题。
1.1未成年人性格特点增加了教育难度
由于孩子天性好奇顽皮、喜欢玩火,加之看管不严,极易引发火灾事故。通过分析伤亡原因,80%的事故是由于未成年人安全意识不强,自我救护能力太差所导致发生意外。近五年全国因小孩玩火引发的火灾多达2.7万起,直接导致264人死亡、96人受伤,直接财产损失1.3亿元。特别是2013年1月4日,河南省兰考县城关镇一民房发生火灾,造成7名儿童遇难。2014年10月26日13时50分许,四川省凉山州西昌市西郊乡北门村二组帅某家因小孩玩火发生火灾,3名孩子在火灾中丧生。
1.2责任不落实
目前美国、法国、日本、俄罗斯等发达国家早就将未成年人消防安全素质教育列入国家安全基础性工作,设有系统的安全知识教育体系,把未成年人的消防安全培养上升到国家安全的高度。在我国,对未成年人的消防宣传还未得到足够的重视,不少地方仍存在“对未成年人消防宣传就是消防部门的事”的错误观念,幼儿园、学校等未成年人活动聚集场所也未形成稳定的消防宣传组织和消防宣传阵地,抓消防宣传工作的责任不落实,浮在面上,满足于形式上的简单应付,在实际工作中“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”等重形式的情况较为突出,往往就是悬挂几幅宣传标语、印发一些宣传资料、举行宣传仪式、进行几次授课,这些做法看似大张旗鼓,实则收效甚微,导致消防宣传效果不佳。
1.3经费不落实,师资配备落后
目前,消防法律法规和各项规章制度中没有明确专项纳入消防宣传经费的要求,各级政府划拨开展消防宣传的经费有限,针对未成年人开展的专项消防安全宣传教育保障经费更是无法保证。学校与未成年人教育机构也未建立专业安全教育的教师队伍,同时尚未制作规范、系统的安全知识教程。
1.4机制不完善,创新能力差
从总体情况来看,对未成年人的消防宣传教育还缺乏总体、长远的统筹和规划。政府部门、学校等机构和消防部门的联动性不强,没有建立有效的可联动消防安全知识宣传机制。消防宣传创新不够,宣传形式存在单调化、形式化、表面化的现象,停留在办仪式、搞咨询、拉条幅、贴标语及印发一些宣传资料的方式上,缺少易于未成年人接受带有新鲜、趣味的内容和形式,宣传效果、宣传作用难以有效发挥。
2构建未成年人消防安全宣传教育培训体系设想
面对我国未成年人每年大量的意外伤害死亡数据,让未成年人掌握安全逃生知识与技能是相关部门的工作和责任。学校学习是未成年人进入社会前的一个最重要的阶段。根据国内外的经验,学校消防安全教育开展的好,火灾事故明显减少,特别是群死群伤的火灾事故很少发生。加强学校的消防安全教育,具有起点早、学习接受能力强、易于开展集中教育培训等优点,只有抓住学生消防教育这个带有根本性的问题,社会消防安全教育培训体系才能有牢固的基础和稳定的框架。笔者设想将未成年人消防安全宣传教育培训体系分为四大系统:消防安全知识技能讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生消防安全数据追踪系统、专家分析研判薄弱环节系统等组成。
2.1消防安全知识技能讲授系统
我国目前没有针对未成年人系统的消防安全知识教程,学校对学生消防安全知识讲授时多是在某些课程中渗透,或者上任何非必修课时,由非安全专业老师代授,没有消防安全教育的明确目标,只是按照国家教育大纲要求,又或是利用近期发生的学生消防安全事故案例,讲解一些零散的消防安全知识。这些课程大多由于杂乱、无序、重复、专业性不强等弊端,导致学生学习时产生对消防安全知识排斥、不重视、不明白、没兴趣等心理。笔者认为未成年人安全知识的学习应该专设一门安全方面的必修课程,设置消防安全专业老师上课,由消防安全专业老师按照学生的认知程度或年级的不同,开发消防安全知识材,教授消防安全知识及各类情况下逃生技能。未成年人从幼儿园开始到大学毕业,通过安全课程的学习,就会系统掌握消防安全知识与紧急情况下各类逃生技能。未成年人踏入社会开始工作的时候,与社会单位行业消防安全知识相接轨,继而提高全民消防安全素质,形成一种良性循环。
2.2消防安全知识实训体验系统
通过走访调研,我国目前没有专业的全景模拟消防教育机构,目前,消防安全知识的实训体验基地分为两类:一类是以政府为主体,像北京安全教育基地、公共安全馆、全民安全馆等场所,由政府部门或安全部门举办,面向全体公民,以公益为主,以全民普及安全知识为定位,某些消防体验项目专业性知识性强,但全民认知程度不同,缺少消防体验师专业指导,体验项目设计互动性弱等因素,导致民众体验学习无兴趣,走过场,实际安全教育效果不明显。另外一类是以社会单位为主体,像比如世界、蓝天城、酷贝拉、大人物社会等儿童体验馆,主要以商业盈利性为目的,以未成年人为主要消费群体,通过室内职业体验、角色扮演等项目,辅以消防安全知识讲授,在体验馆中穿插了很少部分的消防安全实训体验设施。这些体验馆大多以娱乐方向为定位,对安全体验认知不全面、有偏差,安全体验效果与安全培训教育存在区别。像北京新大陆拓展、北京安全自救教育体验基地等户外体验场所,也是以盈利性为主要目的,以室外项目体验娱乐为定位,穿插很少安全体验项目,且缺少安全知识支撑,无系统性,体验效果较一般。通过以上对各类安全体验场所的调研,该类场所具有安全知识普及与民众体验效果,但都存在一定的局限性。笔者设想的消防安全知识实训体验系统是以消防安全知识讲授系统为基础,以消防安全知识国家材为指导,按照材中的课程顺序,制作各类真实事故场景,模拟事故现场环境,让每名学生通过真实感受,检验安全教育课程中的学习成果,达到每节安全知识课讲授完毕后,紧跟一节巩固安全知识课的实训场景训练,让学生不单有消防安全知识学习的热情,更让学生真正掌握了在该类似场景下的逃生技能。
2.3学生安全成长数据追踪系统
通过调查,我国目前未建立学生消防安全追踪数据库。目前全球儿童安全组织(中国),是我国唯一一家儿童安全数据的网上平台,该数据平台引进美国“预防儿童意外伤害”活动理念,以数据统计分析为主,具体数据来源不详,无儿童一对一安全成长数据追踪。笔者设想,将学生成长安全数据建立一个系统,就像每个学生的学籍一样,包含学生从幼儿园到大学毕业的各类学生信息,学生的安全成长数据追踪系统就是通过网络,建立一个学生安全成长的数据库。数据库记录每名学生从幼儿园开始到高中或者大学毕业期间的所有安全方面的数据记录。数据详细记录下学生曾经发生过的各类事故,例如:火灾、摔伤、烧伤、骨折、中毒等,数据的收集由家长、老师、学生及安全工作者等共同完成,以图片、视频、文字等各类形式,录入学生安全数据追踪系统。系统将以“大数据”方法为支撑,完成各类安全方面的分析与研判,数据录入越庞大,信息录入越仔细,系统研究分析就会越准确。
2.4专家分析研判完善系统
通过调查,我国未建立针对儿童消防安全事故分析制度。不同的行业专家,对儿童安全分析保持不同的态度,一般模式是出现某种特大儿童安全事故后,召集儿童安全专家,通过对特大儿童事故的分析,得出儿童安全可能需要家长或者机构做出某种行为的结论。笔者设想专家分析研判完善系统是基于消防安全知识讲授系统、消防安全知识实训体验系统、学生安全成长数据追踪系统三个系统最重要的工作。学生安全知识学习数据,实训体验数据,安全成长数据,都是为专家分析研判完善系统的基础工作。通过学生实践与专家的分析,达到安全知识讲授系统的完善,带动体验实训系统的改进,从而更好地指导学生消防安全知识与技能的掌握。四个系统自然形成一个闭合的链条,相辅相生,形成未成年人消防安全宣传教育培训体系。通过四个系统的循环,提高未成年人消防安全知识水平,掌握消防安全逃生技能,达到降低我国未成年人意外伤亡的目的。
3结束语
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照建设“平安”的要求和“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,树立“全民消防,生命至上”理念,激发公民关注消防安全、参与消防工作的积极性和主动性,不断提升全民消防安全素质,预防和减少火灾事故发生,保持火灾形势持续稳定,为镇域经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立镇消防安全宣传培训活动领导小组,负责组织协调和督促消防安全宣传培训活动工作。由镇党委委员、副镇长同志任组长,为成员,领导小组下设办公室,由习雁飞同志兼任办公室主任,办公地点设镇政法综治办。
三、工作任务
各村、社区、镇属企事业单位要结合本辖区、本单位工作实际,积极主动开展消防安全宣传培训活动,强化日常监督和考评,确保宣传活动取得实效。
(一)深入推进各村、社区消防宣传教育工作
1.各派出所要督促指导各村、社区落实消防宣传教育制度,制订防火公约,设置消防宣传专栏、橱窗等固定宣传阵地,定期开展消防宣传活动。
2.各村、社区应明确专职消防宣传员,经常进行消防安全常识宣传,张贴住宅楼逃生示意图,进行楼内消防巡查,确保通道畅通、消防设施器材和标志标识完好。2013年8月前各村、社区要确定消防宣传员并开展消防宣传工作,与老病残、孤居家庭结成帮对子上门进行消防安全宣传教育,帮助查找消防火灾隐患,遇险情时帮助逃生。
3.镇消防安全宣传培训活动领导小组要将确定消防宣传员和消防宣传工作落实情况作为对村、社区日常检查指导的重点内容;各派出所在流动人口管理职责时,应向出户主进行消防安全告知,明确消防安全措施及责任。
4.各村、社区应积极引导和鼓励社区居民家庭和有条件的农村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材,其他农村家庭应储备灭火用水、沙土,配备简易灭火器材并掌握正确的使用方法。
(二)深入推进学校消防宣传教育工作
1.学校应严格落实消防安全宣传教育的主体责任,实行校长负责制,制定消防宣传教育制度,明确一名消防安全教育老师。在学校教育楼、图书馆、集体等场所的醒目位置设置逃生示意图和逃生标志,同时,充分利用校园、广播、板报等进行消防宣传教育。
2.学校要针对不同年龄段学生开展消防安全教育,认真落实课程中有关消防安全教育内容,每学期开展一次消防安全知识专题教育活动。要开展一次消防安全主题班会,举行一次火场逃生演练,每学期能布置一次消防安全家庭作业。要做好学生消防安全教育读本的选购编写和使用工作,确保每名在校学生有机会学习消防安全教育知识。
(三)以消防安全“三提示”为重点,广泛开展消防宣传教育工作
1.各村、社区、镇属企事业单位要加强对人员密集场所消防安全的督促指导,重点开展以“提示场所火灾危险性,提示疏散出口、路线,提示灭火、逃生设备器材和使用方法”的消防安全宣传教育工作,在重点部位、安全出口和消防设施醒目位置要设置逃生疏散线路图、消防安全警示牌、疏散指示牌等。各医疗机构应开展经常性的消防安全提示工作,加大对医疗卫生人员的教育力度,提高其具体组织人员(病人)疏散逃生和火灾应急救护技能。各派出所要对人员密集场所消防安全“三提示”宣传工作开展情况进行检查和指导,到2015年,全镇人员密集场所消防安全“三提示”宣传工作目标完成。
2.各单位要充分利用横幅、电视刊播消防安全常识及消防法律法规、防火、灭火及逃生自救等知识。特别是在元旦、春节、元宵、国庆等重要节日和“119消防日”等重大活动期间要重点开展消防安全宣传教育,针对不同季节火灾特点有效开展消防安全知识普及。
(五)组织进行消防大培训工作
1.在镇政府统一的领导下,由镇镇消防安全宣传培训活动领导小组办公室牵头组织对村(社区)负责人,以及有关单位、寺庙、娱乐场所、网吧等负责人和工作人员进行消防安全培训。在2013年8月底前进行1次培训。
2.2013年8月底组织全体镇、村干部进行教育培训,将消防工作方针政策、法律法规和消防安全知识纳入党员干部教育培训内容。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。要充分认识“消防安全宣传培训活动”的重要意义,切实统一思想,增强工作责任感、紧迫感,扎实落实消防安全宣传大培训活动各项工作任务。
通过组织协调各级主流媒体,对夏季消防检查工作进行广泛、深入、持续的宣传报道,发动各地、各部门、各单位开展行之有效的社会化宣传教育活动,在全社会形成强大宣传攻势,建立齐抓共管、人人参与的消防宣传格局,推动夏季消防检查工作深入开展。
为切实加强组织领导,确保工作取得实效,支队成立夏季消防检查宣传工作领导小组:
__
领导小组下设办公室,设在防火处,负责处理夏季消防检查宣传工作领导小组日常工作,统筹协调有关事宜,指导、推动、督促全州夏季消防检查宣传工作的组织落实。
主 任:__ 支队副支队长
副主任:__ 防火处处长
成 员:__ 宣传参谋
各县市消防大队大队长、宣教中心
一是支队关于夏季消防检查工作的整体部署和阶段性要求;各地夏季消防检查工作动态和检查中发现的重大火灾隐患;二是夏季消防检查工作中火灾隐患排查治理、执勤备战的经验做法、工作成果和先进典型;消防部队参与灭火救援的生动事例;三是消防安全常识,重点是逃生自救知识和安全用火、用电、用油、用气知识以及火灾隐患举报电话96119的宣传。
(一)强化媒体宣传。支队在__日报、__消防信息(互联网)开设了夏季消防检查工作专栏,确保媒体每天有消防新闻、消防知识或消防提示,利用当地门户网站广泛开展“家庭消防安全自查”等宣传活动。各大队要积极向这些专栏投稿,通过这些专栏及时宣传本地在夏季消防检查工作中的经验做法、亮点工作和成功处置各类灭火救援的案例以及曝光存在的重大火灾隐患。
(二)加大消防宣传“七进”工作力度。各大队要结合夏季火灾频发的实际和各类场所火灾危险性,依托宣传车组建消防宣传队,全面开展消防宣传“七进”和消防监督员每周半天宣传教育培训工作,在社会单位广泛张贴部局下发的10类《行业单位消防安全管理规定》。9月前,30%的中小学校和大专院校将消防知识技能纳入教学与军训的教学大纲,100%的地方党校教育培训教学大纲纳入消防安全教育内容。消防安全知识与技能纳入大学、高中军训内容不少于4课时。6月中旬前,部署暑期消防安全教育和“开学第一课”活动,落实中小学暑期消防安全家庭作业,秋季开学组织消防安全教育培训和消防安全疏散演习活动。
(三)加强消防宣传固定阵地建设。各大队要联系当地科协,加强“消防科普教育基地”的创建,组织群众、学生到消防站、消防科普教育基地参观学习,零距离体验感受消防。各县、市每月组织群众到消防队站、消防科普教育基地体验学习不少于2(场)次。
(四)开展新兴媒体宣传。各大队要以支队微信、微博为主站,大队微信为辅站,建立微信集群,形成“裂变”式宣传的核心,各级官方微信、微博要坚持每日更新,推送夏季消防检查工作动态、亮点工作、消防部队参与灭火救援的生动事例以及消防安全常识,并且每周要推送一条原创信息。要广泛利用“沃讯119”、沿街LED电子屏、户外视频、出租车顶灯等滚动播出消防公益广告、消防安全提示。
(五)开展“安全生产月”活动宣传。6月份,__将组织开展“安全生产月”活动,各大队要围绕“加强安全法治、保障安全生产”的主题开展系列宣传活动。配合相关单位在矿山、危险化学品、道路交通、建设施工等高危行业领域以及大型商场、校园、社会福利机构、车站机场、集贸市场、宾馆饭店等人员密集场所,组织开展灭火救援和逃生自救实战演练。在6月16日全国安全生产宣传咨询日活动当天,要设立咨询台,发放消防知识宣传单,为群众普及消防安全常识。
(六)加大消防安全培训力度。各大队要加大重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员的消防安全培训力度,督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。组织消防安全重点单位消防安全责任人、管理人进行全员消防安全培训,提高单位的“四个能力”。
(一)提高认识,加强领导。做好夏季消防检查宣传工作,是提高全民消防安全意识,增强全社会防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力,确保人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定最为紧迫的任务。各大队要高度重视,军政主官要亲自部署、亲自参与、亲自督导,采取扎实有效措施推进活动开展。
(二)精心组织,部门联合。各大队要按照《__全民消防安全教育宣传五年规划(2011—__)》要求,加强与当地教育、民政、文化、教育、
根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作意见》(国发〔20*〕15号)要求,为进一步贯彻落实《*市消防安全网格化管理实施意见》,认真做好防火工作,预防和减少火灾发生,结合我区实际,特制定以下工作方案:
一、指导思想
认真贯彻落实《消防法》、*部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《*市消防安全网格化管理实施意见》等法律法规和文件精神,将消防安全宣传、教育、培训作为提高全民消防安全素质和全社会抗御火灾能力的重要基础工作,建立健全消防安全宣传教育培训工作长效机制,构建我区消防宣传教育培训工作新格局。
二、组织机构
为确保消防安全宣传教育培训活动顺利开展,决定成立*区消防安全宣传教育工作领导小组,由区政府副区长、区*分局局长杨崇友同志任组长,区应急办副主任刘家根、区*消防大队大队长杨刚任副组长,区防火委各成员单位以及各街道办事处负责人为成员。领导小组办公室设在区*消防大队,办公室主任由杨刚兼任,负责日常工作的开展。
三、工作任务
(一)区教育局要落实消防宣传教育培训进学校工作。
1、督促学校制定消防宣传教育培训制度,将消防安全教育纳入学生素质教育内容;
2、做好学校教职员工的消防教育培训工作,把消防知识纳入教职员工教育培训内容;
3、组织学校每年要开展一次不少于1个学时的培训或消防演练,提高师生防火自救能力。
(二)区民政局要将消防宣传教育培训工作纳入社区建设内容。
1、加强指导和协调,将消防知识宣传教育纳入社区工作者培训计划;
2、指导社区建立健全并落实社区消防宣传教育培训制度,建立义务消防宣传组织,设置固定的消防宣传阵地,定期组织开展宣传教育培训活动,做到有志愿消防宣传队伍、有防火公约、有固定消防宣传栏、有宣传教育活动、有灭火逃生演习。
(三)区新闻中心要认真履行消防宣传的职责和义务。
1、区新闻中心要依法履行开展社会化消防宣传教育的义务,要在《**》和*电视台开辟消防宣传专版、专栏、专题、专页,宣传消防法律法规知识,播放、刊登消防公益广告,普及消防常识,及时报道重大消防工作动态,宣传消防工作先进典型和经验,对消防违法行为和重大火灾隐患整改情况进行舆论监督;
2、协助有关部门组织开展有影响、有力度、有深度的消防宣传专题报道,营造浓厚的宣传教育氛围。
(四)相关职能部门要认真履行法定职责。
1、区*消防大队要加强消防法律、法规的宣传,并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育培训工作。加强对消防安全责任人和管理人、特殊工种人员和相关从业人员的培训,同时通过建立消防教育馆、开放消防站等形式开展消防宣传教育;
2、区人事局要把消防培训工作纳入公务员培训内容,并会同区*消防大队做好消防专业技术职务任职资格考评工作;
3、区科产局、区司法局、区劳动局、区文广局、区安监局等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、培训、宣传和就业教育内容,把消防宣传纳入“法制宣传日”、“科普活动周”、“安全生产月”等主题宣传活动;
4、区总工会、团区委、区妇联、区残联等群团组织要开展有针对性的消防宣传教育培训工作;团区委、区残联要组织建立一支以消防志愿者为主的宣传队,每年对孤寡老人、残疾人进行上门消防宣传,普及消防安全知识;
5、各行业主管部门要认真履行消防宣传教育培训工作职责,研究制定本系统的消防宣传教育培训工作标准,完善保障措施,督促指导各单位开展消防宣传教育培训活动。
(五)区*分局、*工商局、区文广局、区服务委、区旅游局、区卫生局、区体育局、区民宗局等部门要加强对人员密集场所消防宣传教育培训活动的监督指导。
1、监督指导人员密集场所严格执行消防安全管理规定,开展消防宣传教育培训活动;
2、督促指导各公众聚集场所通过宣传海报、公益宣传栏、户内及户外公共视频、公益广告和各种消防文化活动等形式,加强消防常识宣传;
3、监督指导人员密集场所的工作人员参加消防安全专业培训,熟练掌握报警、组织灭火和引导群众疏散的知识后方可上岗。
四、工作要求
(一)各街道办事处、区政府有关部门要从实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,维护广大人民群众生命财产安全、维护社会稳定的高度出发,充分认识消防安全宣传工作的重要性和迫切性,把消防安全宣传工作作为一项长期的工作任务,扎实深入开展,抓出成效。
(二)各街道办事处、区政府有关部门要严格按照《*市人民政府办公厅〈转发市安监局关于*市消防安全网络化管理实施意见〉的通知》,进一步落实消防安全管理工作责任制和工作内容,加强消防安全宣传教育培训,提高员工的消防安全意识和自防自救能力,做到会报火警,会扑救初期火灾,会自救逃生。
一、加强组织领导,落实消防安全责任
邹平农商行结合本行实际,认真组织,细化分解目标任务,经农商行研究,成立了构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组及办公室。认真落实消防安全管理责任,农商行与23名支行行长签订《案件防范和安全保卫责任书》,与44名消防员签订《消防员安全保卫责任书》逐级落实消防安全管理责任,积极配合政府及有关部门,狠抓内部管理,切实做好本单位的消防安全工作。
二、举行消防教育讲座,加强消防预案演练
今年以来,邹平农商行重新整理制定了安全保卫突发事件应急处置预案。加强消防知识培训,进行消防预案演练,为切实提高员工对消防突发事件的处置能力,邹平农商行于2010年3月19日、8月10日分别进行消防预案演练和防火知识培训。监察保卫部、各支行、分理处行长、会计主管及安全员共164人参加了培训和演练,并对消防器材进行了及时更换。邹平农商行更换灭火器230个,投入资金4.5万元,确保消防设施正常运转,提高了全员消防安全意识,提高了员工防火救灾能力和对消防突发事件的处置能力。
三、深入开展消防安全自查,狠抓火灾隐患整改
邹平农商行从保障员工生命安全、财产安全和维护社会稳定的高度出发,充分认识到冬春季节火灾形势的严峻性和做好消防安全工作的重要性,有针对性地组织开展了消防安全自查。此次自查以支行为单位,认真检查消防设施是否能正常运转、电源线路是否存在安全隐患、电源、电压等的风险提示和安全防范工作是否到位、消防设备配备是否齐全、运行是否正常、营业室内是否违规存放易燃易爆物品,消防通道、安全出口是否畅通等方面。凡发现存在隐患和问题的,立即予以彻底整改。