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1、加强领导,健全机制,全面贯彻落实党风廉政建设。完善落实党风廉政建设责任制领导小组,健全领导体制和工作机制。抓好责任分解,层层签订党风廉政建设责任书,明确各级各部门的责任范围、责任分工。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,将党风廉政建设摆在了重要议事日程,坚持科学发展观,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2、加强廉政教育,强化监督,增强领导干部廉洁自律意识。按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,坚持标本兼治、综合治理的方针,加强思想道德和纪律教育,增强我行领导干部廉洁自律意识,督促领导干部加强党性教育,自觉经受住改革、创新和发展的考验。
3、强化内控,从严治行,向案件查防工作要成效。坚持标本兼治、综合治理的方针,从教育、制度、监督检查入手,以防范案件整改工作为契机,不断强化内控机制,严格落实案件防范工作责任制,杜绝了案件事故的发生,实现工行各项工作安全营运。
二、发挥工会教育职能促员工队伍建设
1、抓好工行员工政治思想教育工作。正确的思想指导,人的主观积极性才能得到发挥,从而促进业务发展。为此,我们应从爱国、爱行、爱岗位教育入手,不失时机开展思想教育工作。并针对行业、专业、岗位特点,开展内容不同,要求不同,但目的一致的教育活动。与此同时,切实发挥工会与员工的桥梁勾通作用,聆听员工的心声和愿望,坦诚相见地做好思想教育的引导、指导工作,为我行各项改革的顺利实施奠定坚实的思想基础。
关键词:工会工作;工会组织;工会系统
引言
当前在工会职工的工作过程中,针对如何化解工会之间的矛盾,起到调动工会工作积极性的效果,调解好职工利益与企业利益和国家利益的关系,如何做好工会的思想组织工作,针对这些问题出现的一些工会名存实亡的说法,对工会工作提出意见和建议,以发挥工会的职能。
一、工会设立的意义及工作职能
所谓工会是指基于一个组织共同的社会利益所组织出的社会团体。我国工会组织成立的目的和意义在于保护企业职工的合法权益,及时有效地调解职工与职工,职工与企业雇佣单位,职工与国家社会利益之间的关系。我国针对对工会职能的有效实施和保护制定了专项立法《中华人民共和国工会法》。
工会的职能是通过与雇主谈判的方式等确定职工的工资、工作的时间以及办公环境等。依据《中华人民共和国工会法》规定:中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权益。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。
二、针对工会工作提出的意见和建议
当前,我国工会组织已经不再仅仅是为维护职工利益、调解纠纷的组织的存在了,现在的工会组织已经被赋予了更加丰富的工作内涵:现代的工会组织成员通过对我国“三个代表”重要思想、科学发展观的贯彻学习,从而实现对工会企业组织和社会单位、国家及政府相关部门、党委建设单位等组织的一个下属职能部门。工会的这种职能方式的转变,从表面上来看是扩大了工会组织的职能权力,但是在实际工作当中,却逐渐失去了最初设立的意义,在有效调解企业职工纠纷、维护企业职工合法权益上起到的作用并不突出。针对这一社会现象,对新时期的工会工作提出意见和建议,以完善工会组织的工作。
(一)站在职工立场,维护职工合法权益
本着工会的成立目的和意义上来看,最初成立工会就是为维护企业职工这一在雇佣与被雇佣中相对弱势的群体的合法权益而设立的,而我国针对这一问题设立的专项立法《中华人民共和国职工法》更是为工会维护职工的合法权益作出了法律保障。因此,在新的时期,若想加强和完善工会的职能工作,首先就要在这一方面加以完善,本着以职工为本,依法维权的原则为调解职工之间的纠纷问题,职工的维权问题,作出法律保障。进一步贯彻维权思想,对企业职工提高维权意识上做出努力和准备工作,并且从工会自身出发,建立健全工会机制,包括职工矛盾调解机制和权益保障机制等[1]。
(二)学习新思想,增强对职工的思想政治工作
从当前我国对工会成员的要求上来看,我国的工会组织成员需要具备先进的思想,能够在思想政治领域理解和深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,如何合理运用的这一思想实现对企业职工的思想政治教育工作,就是工会组织成员工作内容的又一核心体现。首先要想实现对企业职工的思想培训教育工作最先要做的就是提升自身的思想教育综合素质[2]。站在新时代新形势的大环境下,工会职工要努力学习新知识,了解新的挑战内容和市场经济的社会走向,从而摸索出能够提升职工工作效益增强竞争力的新的思想理念[3]。再者要从工作的主动性上来提升自身的工作质量、工作效率和充实工作内容。工会职工在提升了自身的工作能力和思想政治能力后首要任务就是做好企业职工的思想政治工作,具体为将工作内容和工作重点渗透到企业职工的工作理念当中,从提升职工工作的效能和稳定性上来贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想。帮助企业职工树立正确的人生观、价值观,为提升企业职工的思想政治领域工作作出努力[4]。
三、结论
总之,工会组织工作是一种具有深远意义的工作,具有工作内容的长期性和工作实施的复杂性和困难性,作为工会组织的成员需要克服工作中的困难,从努力提升自身思想政治领域、实际工作能力出发,真正为企业员工办实事儿,让企业员工得到思想政治领域的提高,增强自身的维权意识。在具体的工作中,注重对自身职能的发挥,运用《中华人民共和国工会法》赋予的权益为企业职工维权寻找途径,努力解决企业职工工作中的纠纷问题、侵权问题,以实现对企业员工维权意识的培训。真正站在职工的角度,做让企业职工舒心、放心的维权机关。另外,在工会组织的工作中,还要注意做好市场调研工作,为企业职工和企业建设的长期发展以及我国市场经济领域的发展做好工作。
参考文献:
[1]曹海英,周世杰.工会工作要做就要创新求实――王建斌创新丰台工会工作新模式纪实[J].工会博览,2014(01).
[2]张秋惠,于桂兰.我国劳动争议案件数量增长问题研究[J].学习与探索,2010(03).
一、工作目标
以科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全面加强基层公共安全监督管理,有效整合安全监管资源,健全公共安全监管网络体系,建立“统一领导、条块负责、资源共享、集中管理”的工作机制,形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局,提升基层公共安全监管水平,促进坎门街道公共安全形势稳定好转,为加快坎门经济社会发展,实现“走在前列、争创一流”工作目标提供安全保障。
二、工作机构
(一)建立公共安全监督管理领导机构。坎门街道建立基层公共安全监督管理机构建设领导小组(见附件),负责坎门辖区基层公共安全监督管理中心建设和公共安全监督管理工作的组织协调和指导监督。
(二)设立公共安全监督管理中心。坎门街道公共安全监管中心主任由街道主任、分管安全生产领导兼任常务副主任,安全生产监督管理所所长担任专职副主任。公共安全监管中心以“1+X”模式设立,“1”指的是:坎门街道安全生产监督管理所,确保能切实有效承担起本辖区生产经营单位安全生产监管的职责。安全生产监督管理所承担公共安全监管中心的日常协调、指导工作和安全生产监管的职责。“X”指的是:坎门街道根据实际工作需要设立了交通安全工作站、消防安全工作站、建筑安全工作站、质量安全工作站、食品药品安全工作站、渔业安全工作站,各工作站专职人员不少于2名,采取集中办公。各工作站应在监管中心的统一领导下具体负责行业的安全监管,做到有分有合,资源共享。公共安全监管中心的业务指导由县安监局牵头协调,相关部门根据各自法定职责开展业务指导。
(三)村(社区)设立公共安全监管员。村(社区)设立公共安全监管员,在坎门街道公共安全监管中心的指导下开展工作,具体负责辖区内公共安全监管的宣传教育、隐患排查治理、公共安全信息上报等工作,并建立村(社区)公共安全管理台帐。
三、工作重点
基层公共安全监管中心所监管的范围主要包括生产安全、道路交通和水上交通安全、消防安全、渔业安全、建筑安全、产品质量安全、食品药品安全等,根据坎门街道经济和社会发展实际,街道公共安全监管中心,重点在以下领域开展监管工作:
(一)工矿商贸领域。督促企业落实安全生产主体责任,完善安全生产制度,加大安全投入,强化安全管理。突出矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械制造、船舶修造、建筑等重点行业,兼顾家庭作坊,建立企业动态管理数据库,加强安全监管。督促指导企业开展安全生产标准化工作、实施安全生产诚信管理机制建设、加强安全生产教育培训、开展安全生产隐患排查治理。
(二)交通领域。加强农村公路安全隐患排查治理,掌握辖区道路安全通行情况。开展无牌无证、脱检脱审、报废机动车的排摸工作。开展交通安全知识宣传,提高辖区内民众的交通安全意识。加强非运输船舶和“三无船舶”安全管理,建立非运输船舶档案。开展日常水上交通综合安全检查,牵头、协调打击非客渡船搭客、非运输船舶和港口的无证无照经营等违法现象,从源头上制止辖区非客渡运输船舶的非法搭客、载客等违规现象。切实承担起辖区渡口安全的领导责任,督促渡口经营者落实渡口安全生产责任。
(三)消防领域。以人员密集场所、高层地下建筑、企业、家庭小作坊、“三合一”场所、出租房、建设工程施工工地等为重点,开展日常消防安全检查。积极推进社会单位消防安全“四个能力”建设,督促辖区社会单位建立健全消防安全规章制度,加强日常消防安全管理。加强对居民住宅区的管理单位、村(居)民委员会及“保消合一”消防队伍和其他多种形式消防队伍的业务指导,进一步夯实基层火灾防控“四个基础”。
(四)建筑领域。加强对建筑工程的安全监管,开展建筑工程的安全生产检查,督促业主单位、施工单位等落实各自的安全生产主体责任,完善安全生产制度,加大安全投入、强化安全管理。通过各种方式,大力宣传有关工程建设的法律法规,采取责令停工等措施制止建筑工程业主单位、施工单位未办理该工程施工许可证的情况下开工建设的行为,督促业主单位办理施工许可证等有关建设手续。加强对农村农民建房安全管理的指导。
(五)渔业领域。加强在册渔业船舶的安全监管,建立辖区船舶信息库。督促船主自觉配备必要的航行安全救生设备,制止超员搭载、超抗风能力航行、生产现象。按规定督促、配合做好在册渔船的检验登记和船员的培训工作,建立辖区渔船编组生产制度,督促指导辖区船舶遵守航行、生产值班等各项安全规定。同时,做好海上休闲渔业安全监管工作。
(六)特种设备和产品质量领域。督促企业落实质量主体责任,落实质量安全制度。做好辖区内特种设备、生产许可证产品和强制性认证产品等重点产品的质量安全工作。协助查处辖区内违反质量技术监督法律法规的违法行为。开展辖区内重点监管企业的日常监督检查、巡查,建立健全质量安全信息档案,加强质量技术监督法律法规和方针政策的宣传、培训。开展特种设备各类专项整治。督促辖区内特种设备使用单位落实以“3211”为核心内容的特种设备安全管理使用制度,提高特种设备监管“四率”水平。
(七)食品药品领域。督促食品生产企业、食品生产小作坊落实质量安全主体责任,落实质量安全制度,建立食品生产企业质量档案。开展食品生产企业、食品生产小作坊及辖区内食品摊贩的监督检查。加强辖区内学校、工矿企业、建筑工地食堂与辖区内农村较大规模家庭宴席等各类餐饮单位的检查和信息收集、报送工作。严格执行巡查制度,加强辖区内药品经营企业、医疗机构的日常协管巡查,建立和完善辖区内药品监管信息档案,确保辖区无制售假劣药品、无非法渠道进货、无药品违法广告(经销)。
四、工作步骤
按照“统一部署、精心实施、规范运作、平稳推进”的原则,街道公共安全监管中心建设分三个阶段实施:
(一)准备酝酿阶段(2012年4月)。坎门街道根据基层公共安全监督管理机构建设的实施意见精神和要求,结合当地实际,研究和制定建立“中心”的具体方案,细化工作内容,明确工作责任。要做好宣传发动工作,增强广大干部群众对基层公共安全监督管理机构建设重要性和必要性的认识,努力营造良好氛围。
为进一步推动和规范全区“技防城”建设,充分发挥技防设施在“平安”建设中的作用,努力提高安全防范工作的科技含量,现就进一步加强全区“技防城”建设提出如下实施意见:
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观、全国政法工作会议精神为指导,以服务社会、服务民生为宗旨,紧紧围绕新一轮“平安”、“和谐”建设目标,按照“科学规划、统一标准、加强管理、强化应用、规范运行”的基本思路,在前期建设成果的基础上,全面,深入推进全区技防设施建设,提升社会面治安防控能力,充分发挥技防设施在维护社会稳定、打击违法犯罪、服务人民群众中的作用。
二、组织领导
成立由区委常委、常务副区长同志任组长,副区长、市公安局分局局长同志任副组长,各乡镇乡镇长及机关相关单位主要负责人为成员的全区“技防城”建设工作领导小组。领导小级办公室设在区综治办,由区委政法委副书记、区综冶办主任同志任办公室主任,市公安局分局副局长童云飞同志任副主任,分局通讯科科长葛明全、交警大队办公室主任等同志为办公室工作人员。全区各乡镇、各相关部门要参照成立相应的办事机构,按照职责分工,各司其职,密切配合,确保圆满完成建设任务。
三、建设任务
以“突出重点、合理布局、全面覆盖”为建设原则,通过三年时间的建设,在全区全面完成技防城建设工作。具体要求是:在技防城总体框架上,要针对动态社会治安特点,重点构建全区的治安监控防线,建设城市道路治安监控网、车载移动监控网和车辆轨迹网,实现对高危车辆、高危人群“来能发现、走明方向、全程跟踪、精确布防”的目标;重点推进技防乡镇、技防小区、技防家庭、技防场所单位建设,实现“发案少、秩序好、群众满意”的防范目标。
(一)内部单位:由公安分局对照省公安厅技防城建设标准对内部单位逐一过堂,对不符合技防单位建设标准的,要限期进行整改,对不及时整改的单位,由区综治委进行通报,并在年终平安创建工作检查中予以警示,发生可防性案件的予以一票否决。
(二)学校校园、幼儿园:由区教育局牵头,按照区委办、区政府办下发的关于加强校园安全工作的意见要求,对各学校进行检查验收。对未按规定落实有关校园安全措施的,由区教育局责令相关学校限期整改。
(三)新建小区:对新建小区要全面落实技防措施,新建小区在规划时要有技防设施的规划设计,并经规划部门审核。新建小区在开盘前必须由公安机关对其技防设施进行验收,凡未取得技防设施验收意见书的,房管部门不得发放许可证。
(四)老小区改造:对老旧小区要积极推动将技防设施纳入小区改造;凡有物业管理的老小区,由房管理部门责成物业管理公司限期建设技防设施。
(五)社会面监控系统:由公安局对现有监控点的布局进行充实调整。对现有监控点位置不合适的要进行调整,对监控点已损毁要及时进行补损。对由于城市和道路的扩建以及治安复杂场所需要新增一批监控点,达到行人在主干道行走10分钟被拍录一次,在次干道行走每20分钟被拍录一次,在城郊道路行走30分钟拍录一次的要求。对现有监控系统进行升级改造,逐步向高清、全数字化系统过渡,将后台系统建设成具有自动比对识的智能化系统。实现对特定目标对象(车辆)监控、人像识别、监控点的自动复位、自动报警、灯光照射后的反背光以及电子地图等功能,充分发挥社会面监控应有的作用,为打击破案提供服务。2014年完成城区社会面监控系统20个点的新建和改造任务。
(六)道路监控系统:由公安局牵头负责在辖区国省道、主要县乡道路和治安卡口、城市出入口要全部安装高清智能卡口监控系统,城区道路要达到机动车行驶3公里至少抓拍一次的要求,国省道要达到机动车行驶20公里至少抓拍一次的要求。实现车牌双向抓拍、识别、比对报警和布控等功能。2014年完成第一期规划的20个点道路监控系统建设任务。
(七)技防乡镇:由各乡镇牵头负责本乡镇区域内的技防社区、技防村等技防入户的建设工作。重点强化技防社区和技防家庭建设。年底前,集镇商铺必须建立起与派出所联网报警系统。大力推进技防进村入户工作,在农村开展10户联防技防入户工作,年底前必须有30%的村完成技防入户工作。通过三年建设,技防乡镇、技防小区、技防村覆盖率要达到100%,城镇背街小巷治安监控系统覆盖率不低于70%,单独居民楼等难以封闭的居民区技防设施覆盖率不低于80%,技防进家庭比率城区不低于70%,农村地区不低于90%。
四、任务分工
(一)区综治办:负责牵头做好“技防城”建设,加强指导、组织、协调和检查;按合同约定履行建设监管任务,督促各乡镇做好“技防乡镇”的建设。
(二)公安机关:负责科学规划、布点;负责采取招标形式确定工程承建单位;为治安监控系统的有效运行提供保障,加强监控管理监督,使监控效能最大化。
(三)财政部门:负责认真审核建设方案,保障由县财政承担的建设经费及时足额到位,使有限的资金发挥出最佳的效果。
(四)各乡镇:把技防项目建设经费纳入当地党委、政府的平安建设的重点工程,规划和落实技防社区、技防村(街道)及技防入户工作,大力推进“技防乡镇”建设。
五、工作要求
(一)加强组织领导,凝聚工作合力。各乡镇各部门要把推进技防城建设纳入当地经济社会发展总体规划,强化领导,精心谋划。区、乡镇综治办在技防城建设中要充分发挥牵头协调作用,牵头制定技防建设规划,加大对技防工作的组织领导,协调推进年力度。要充分发挥督查知道作用,总结经验,培育示范区,开展考核督查,指导各乡镇各部门开展技防城建设工作。公安分局是技防城建设的主力军,负责技防建设从规划到建设、使用等各个环节、各项工作的组织实施和具体管理,要尽快理顺技防管理体制,增强工作力量,强化业务指导、技术保障和监督管理。建设、规划、质监、电信、电力等相关部门要确实履行综治工作职责,认真督促所属部门和单位按要求加强技防城建设和管理工作,形成各部门相互支持、密切配合、齐抓共管的工作格局。各乡镇各相关部门要根据本意见精神,结合工作实际,成立专门组织,细化目标任务,研究制定建设技防城建设三年规划和年度实施方案,并于2014年5月底前区综治办。
一、确保实现工业强区目标
一)获评“某十强工业企业”第一名奖励30万元,鼓励企业提高综合实力。对企业产值、入库税金及就业人员进行综合评价。第二名、第三名各奖励20万元,其余各奖励15万元;获评“某工业企业进步奖”每户企业奖励5万元(考核办法另行制定)
二)对核算地在某境内、当年完成投资1亿元以上的工业企业,鼓励企业加快项目投资建设。支持企业采取多种形式加快技术改造和项目投资。每年安排100万元进行投资考核奖励(考核办法另行制定)
三)对纳入某规模工业统计,引导和激励企业加速规模扩张。围绕装备制造、汽车摩托车、电子信息、云计算、新型材料、食品加工等六大主导产业。并对某工业总产值增长做出重大贡献的规模工业企业,每年安排100万元进行考核奖励(考核办法另行制定)
二、增强工业可持续发展能力
四)当年新增流动资金贷款的工业企业,支持企业拓宽投融资渠道。围绕六大主导产业。每年安排100万元进行担保费补贴(补贴办法另行制定)
五)建设资源节约型社会,强化节能降耗推进低碳工业。落实科学发展观。对区政府部门、镇街和年耗能3000吨标准煤以上的规模工业企业,每年安排30万元进行节能工作考核奖励(考核办法另行制定)
六)新创国家驰名商标,加快技术创新实施品牌战略。培育一批著名品牌。一次性奖励企业100万元;新创地理标志商标,一次性奖励企业30万元;新创中国名牌产品,一次性奖励企业50万元;新获某市市长质量管理奖,一次性奖励企业50万元。新创国家级技术中心,一次性奖励企业30万元;新创国家高新技术企业,一次性奖励企业10万元;新获得国家授权发明专利,每件一次性奖励企业5万元。推动和引导企业加快建立现代质量管理体系,获中国标准创新贡献奖,一次性奖励企业50万元;牵头制定国家标准,一次性奖励企业30万元。
七)每年安排100万元用于区强区办包装、策划、引进一批重大项目,加强项目前期包装策划。围绕六大主导产业。促进产业集群发展。
三、支持重点企业加快发展
八)确定50家左右重点工业企业(每个主导产业4-8户)由区领导分别联系。重点工业企业急需解决的重大问题,推动和支持重点企业加快发展。每年对产品销售收入达到5亿元以上、当年完成投资1亿元以上以及对某工业发展有重大影响的工业企业进行综合评估。可以直接向联系区领导或区政府报告,由联系区领导或区政府召开专题会议予以研究协调解决。重点工业企业在收购、兼并、重组区内企业的过程中涉及变更工业用途土地使用权证、房屋所有权证及其它权证时,由有关部门依法变更权属,所有规费按“收支两条线”原则,全额安排给企业。政府采购在同等条件下优先采购本地企业产品。
九)按某地方留成部分予以奖励;定期组织重点工业企业主要负责人进行体检;重点工业企业高管人员(副总以上)子女就读区内中小学,关爱企业家和职工生活。产品销售收入达到10亿元以上且税收核算地在某的工业企业高管人员(副总以上)个人所得税。免收除国家规定以外的任何费用;所有企业职工子女就读区内中小学,享受就业地居民同等待遇,按照划片就近入学原则,免收除国家规定以外的任何费用。
四、其他