招标采购工作思路

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇招标采购工作思路范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

招标采购工作思路范文第1篇

一年来,我坚持贯彻集团的各项决策部署和工作要求,团结带领本部门职工,用心做事,努力工作,全面履行了自己的职责和义务,较好地完成了本部门及所分管的工作。在理论水平、工作经验等方面都有了一定的提高。现将一年来的主要工作情况做如下汇报:

一、工作方面：认真履行职责,忠于职守,务实工作

1.沥青施工队工作

主要负责路面沥青混凝土的施工技术管理工作，安排全队的沥青施工任务。全年我们施工队始终以高昂的斗志、优良的质量、超前的进度、最小的成本、绝对的安全较好的完成了今年的施工任务。

2、安全管理工作

我时刻坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,牢固树立以安全生产为中心的工作思路,两个月来组织了两次安全大检查和两次月度安全教育培训工作。

3、招标采购工作

招标采购工作是公司创造效益的第一道关口,事关利益得失,也是容易发生问题、倍受别人关注的工作。 我非常感谢领导把这么重要的任务交给我, 我绝不会辜负领导对我的信任。作为采购部分管领导, 我正在认真学习业务知识, 力争尽快对所采购的物资达到一定的认知程度, 熟知所购物资的性能、特点 、在生产中的地位和作用、市场行情以及生产厂家特点等, 只有这样,才能达到性价比最优的目的。近一个月以来还牵头完善了一些采购资料并建立了合格供应商名录库。

4、生产施工队工作

施工队能够积极配合各项目保质保量完成各项施工任务。

二、思想方面

严格要求自己。以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，牢记组织和领导的重托，始终坚持高标准、严要求，立足基层、磨炼意志，扎扎实实做事、干干净净为人，勤奋敬业、锐意进取。努力提高自身的政治素养、业务水平和综合能力，树立了良好形象，较好地完成领导安排的各项工作任务。

三、存在的问题和不足

1.要注意工作的方式方法, 特别是注意不能将工作中的急躁情绪传递和带给部门下属人员,应体谅和尊重个体的差异性。

2.要关注和加强与部门间的沟通工作, 发现问题应主动沟通, 当出现没按工作流程沟通的问题时,应以解决问题为出发点, 从而最大限度的减少工作失误。

招标采购工作思路范文第2篇

关键词:港口 物资 管理

中图分类号:F2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(b)-0166-011 物资管理存在的问题

(1)普遍存在思想上对物资管理认识比较肤浅的问题,认为“我”需要的就是生产的需要,公司就必须买。基层单位提报的部分物资需求计划的合理性有待提高,存在有新的不用旧的,该换不该换的换了,该修的不修了,该买不该买的买了,该买国产的买了进口等现象。

(2)对一线生产的了解不够深入,对部分物资的使用状况监督不到位,不能有效地控制现场物资的不合理使用和浪费,个别物资存在以领代耗的现象物料使用缺乏有效监督,使用消耗缺少标准,存在浪费现象。

(3)物资定额管理工作不够完善,对公司实际生产及设备维修保养用料的定额制定,还存在一定的局限性。

(4)物资从业人员业务水平、责任心等素质普遍不高,对物资工作存在对验收标准不统一、对技术要求高的物资把握不准等问题,存在仅凭感官验收物资等现象。

2 提高物资管理水平的途途径与措施

(1)物资管理人员要提高思想认识,高度重视物资管理的各项工作,要有工作思路,用最小的支出、最小的代价把工作完成,把工作做好。公司要有目标计划措施、职责分工要明确,各单位要各负其责。要统筹合理安排好设备使用和人员的分工,要高度重视物资管理这项工作的重要性。我们要把企业当成自己的家庭,要把每一分钱用到刀刃上,要采取科学有效地的管理办法,本着“省下的就是赚了的”原则控制好成本。

①物资采购计划方面:在计划审批前,及时了解生产情况,掌握提报单位物资需求计划的准确性和科学性。继续落实每月物资需求计划预编会制度,对各单位月度提报的采购计划逐项进行分析,保证物资需求计划与生产装卸需求和设备保障运行紧密结合,减少计划提报的盲目性。

②物资招标采购方面:严格按照公司招投标采购办法有关要求实施物资采购,严格落实密封报价,合理有效地控制成本,贯彻落实“阳光采购”,要制定企业供货商考核管理办法,对企业现有的合格供货商资质进行审核,掌握其相关及授权资质的情况,明确供货商的经营范围。及时掌握市场变化,了解物资市场价格动态,加强与现有的厂家及供货商谈判,做好询价、比价工作,切实将物资价格控制在合理的范围内。建立健全厂家档案,进一步理顺采购渠道,坚持厂家采购的原则,尽量减少中间环节采购,做到货比三家。

③物资库存方面:对通用类、常用类物资鼓励供货商为企业备存,企业需要时供货商按照协议价格供货,降低企业库存资金的占用;对现有的库存物资认真做好盘查统计,切实提高库存物资的流通率,保证库存合理。

④物资验收方面,要严把物资验收关。坚持物资验收制度,物资入库,必须保管员、采购员共同验收确认方可入库。大宗物资做好检斤、计量,重要物资联合相关单位共同确认验收。确保采购到位物资的质量和数量可靠。

(2)建立一套切实可行的物资管控模式。物资管理模式是否有效,各流程规范是否规范,最终反应的结果就是材料消耗是否合理。是要从其计划提报的科学性、采购过程的严谨性、库存额度的合理性、消耗环节的规范性上对比找差距,取长补短。

①在物资管理工作中要分轻重,要有重点,要抓薄弱环节,要抓重点,要以点带面,不能眉毛胡子一把抓,特别是在单位管理基础比较差的情况下,更要抓重点。物资管理主要从计划提报,物资采购、物资储存,物资消耗四个重要环节的管理,作为物资管理部门要分析哪个环节存在的问题比较多,并且找出这个环节所存在哪些问题,要查找出现问题的原因,并找出解决问题的方法和措施。

②做好物资定额管理工作,逐步推行物资计划定额、采购单价定额、物资消耗定额等物资管理措施。并针对公司实际情况,制定阶段性的物资定额管理工作实施方案,分阶段落实完善物资定额管理标准。通过定额管理促使各项物资工作标准化、程序化,用生产需求指导物资需求,保证生产的同时更好的控制成本支出。

③加强物资在生产使用环节的跟踪监督,了解物资的使用质量的同时,保证物资全过程监督控制有实效。坚持每月对各设备单位物资使用环节进行监督检查,检查各级库存物资“账、卡、物”是否“三相符”,及时对检查中的缺陷进行了纠正、整改。

④积极与基层设备单位沟通配合,积极了解一线生产现场的需求,在备件修旧利废、物资循环再利用等方面积极做工作,加强与设备制造和改造厂家联系,切实降低材料成本消耗,全力保障设备正常运行和场地生产装卸顺利开展。

(3)建立供货商综合服务评级制度。通过制定供货商服务质量考核办法,提升公司供货商的自主服务意识。对信誉高、价格相对可靠、售后服务质量好且为公司主动做好储备的供货商,审议通过后可提高他们的供货额度。对综合信誉差的供货商,逐步进行降级,减少供货额度,直至取缔供货资格。通过这一举措,更好的用制度来约束供货商的行为,评价供货商的服务。

(4)统一建立物资信息管理系统为契机,规范企业物资管理各流程。物资管理要加强物资信息化管理手段,要加快信息化建设,改变靠原始的简单的手工操作,有效地提高工作效率,减少差错的发生,提高物资管理整个流程水平,使物资管理工作处于最佳状态。系统涵盖计划提报审批、网上招标比价、分类验收入库、领用跟踪查询四大板块。计划提报前,可以先通过系统查询一级库、二级库的库存情况,合理编订需求计划;可以通过网上限时招标比价采购,规范采购环节;可以将阶段性采购的物资价格进行归档查询,形成价格档案;可以合理分清哪些物资需要入到一级库管理,哪些物资可以暂存二级库管理,同时对一、二级库物资进出过程及时跟踪。

(5)加强物资从业人员培训,提高从业人员综合素质。第一,通过定员定岗、持证上岗等方式提高物资从业人员的技能水平和整体素质,引导员工具备完成本职工作所必须的基本知识、业务技能,促使员工了解公司的发展情况,如发展愿景、经营方针、规章制度等。第二、多找自身不足,多向兄弟单位学习,多走出去调研,通过学习,促使员工工作态度积极转变,借鉴好的工作方法和工作思路,解决工作中遇到的困难和问题,取长补短。

3 结语

提高港口物资专业管理水平,提升物资工作保障生产、控制成本的综合能力,“全面、规范、实效”的完成物资管理及各项保障工作,全面提高“保障生产、服务一线”的综合管理水平,做到用最低的采购成本和最短的采购周期提供最有效的保障措施,保证港口生产需求。

参考文献

[1] 赵光银.对物资管理和采购成本控制的探讨[J].现代企业教育,2009(10).

招标采购工作思路范文第3篇

关键词：公路工程；大宗物资；采购与管理

公路施工是一项系统性工程，经济成本是贯穿于监管工作的重要对象，大宗物资的采购管理会直接作用于项目整体效益。且在当前公路行业迅猛扩张的背景下，企业之间竞争更为激烈、资金流动性更强，从经销商角度来看需要付出更多成本。若要给公路工程项目创设稳定环境，围绕大宗物资实行高效的采购管理方式势在必行。

一、公路特大型工程项目大宗物资采购管理的特点

作为大型公路工程项目，在施工中对大宗物资提出更高要求，实行采购管理的方式要广泛涉及到政策、市场等多方位因素。可总结出几大特点：（1）物资种类丰富，规格复杂度高，明显加大工程人员采购管理难度。做好物资的统计工作，以月、季度以及年为单位制定出针对性的采购计划，并确定高效可行的采购方法，前期规划中还要考虑到运距、费用等多层面影响因素。（2）物资管理要求高。每一项物资均符合行业规定，必须从物资采购这一源头入手，注重物资质量控制[1]。（3）物资采购体量大，市场价格具有波动性。作为公路工程项目，需要得到充足的物资支持，但工程周期相对较长，在此阶段物资价格持续波动，采购管理人员必须对市场做出预测，形成合理规划，全方位控制物资采购成本。

二、公路特大型工程项目大宗物资采购管理工作的基本思路

1.提高物资人员的综合水平首先，公路施工企业应采取措施提高物资人员的综合水平，聘请专业的老师对员工进行培训，加强员工的专业技能，并以试卷和实践的二种形式对员工进行专业水平测试；其次，企业应加强对员工的管理，提升员工的职业道德修养，提高员工的工作责任心与公正心，保证设计物资环节的“三公”（公开、公正、公平）原则；最后，对员工进行妥善的人文关怀，提高员工对企业的忠诚度，为企业留住人才。

2.创建采购模型，强化物资计划管理对物资计划管理工作的高度重视，是推动公路特大型工程项目开展的关键，创建采购模型，制定合适的采购批量计划与预计库存计划，依托于公路工程进度，创建出不同阶段的采购计划，以达到科学计划管理的效果，全方位提升物资的准确性。关于物资采购流程：物资供应商筛选审核供应商资质（审核证明资料、到厂家实地考察）物质样品报审总包对供应商确认（供货周期、产品质量、产品服务，不合格则另选供货商并重新送报审）报监理审批、填报《材料样品报审单》（合格则样品封样；不合格则总包另选）物资采购。

3.形成物资招标采购制度，严格把控物资质量与成本为给物资采购创设良好环境，物资采购部门要建立、健全一套物资招标采购制度。实行的是公开招标的方式，经严格流程后确保供应商具有足够资质，在保障原材料质量的同时价格还要足够合理，严禁任何不达标物资进入现场。值得关注的是，以柴油为代表的物资较为特殊，采购部门要积极与中石油等厂商沟通，争取得到大客户直销价格。

4.形成物资价格追踪制度，超前预见性增加库存作为特大型公路工程项目，普遍存在周期长的特点，以钢筋为代表的物资对应采购价格存在浮动特性，极容易受到市场环境的影响，有时会引发工程成本增加的情况。对此，物资采购部门要密切关注市场价格波动情况，当呈现出上涨趋势时，要在第一时间与项目部门沟通，看是否有必要额外采购物资以增强储备，以免后续因价格增长而引发采购成本过高的问题。供应商若存在假期安排，为了保障物资供应与工程发展相适应，物资采购部门需要事先了解情况，具有预见性地加大库存，以免对施工造成影响。

5.形成物资供应应急机制，增强工程物资供应能力在遇到抢工期等部分特殊情况时，对于物资的需求量明显加大，对此，必须创建成熟的物资供应应急体系，明确市场供应状况，当存在较大需求时能够在第一时间获取到可靠供应商，若所在区域不具备充足的物资供应条件时，可从周边地区合理获取，在既定时间内将物资准备到位，为工程顺利施工提供良好环境。

6.依托信息技术，强化物资采购管理在信息技术大环境中，多数公路施工企业也充分运用了该技术，由此创建出物资采购管理系统，摆脱了原本人工操作的束缚。基于计算机工具以高效化方式完成物资的采购、登记等全方位工作，提升物资采购管理工作效率，确保各项工作可有序开展。但值得注意的是，部分企业与物资供应方出现了信息沟通隔阂问题，为达到联网状态，本文给出的建议是开创富有针对性的物资互联网管理平台，将与物资有关的采购、运输等各个环节落到实处。

三、公路特大型项目大宗物资采购管理方案

1.项目背景某公路工程是地区道路网络的重要组成部分，WA-3标段对应的桩号为K294+000-K422+705.52，此部分总长达128.824km。基于公开招投标的方式选定施工企业，中标金额29.89亿元，自2011年3月1日开工，依据工期要求需要在2013年10月31日完工，此区段总时长达976d（天）。

2.物资采购情况依据总经理部的规划，为了满足工程施工要求，需要保障材料供应状况，以钢筋、水泥等用量较大的材料为主，还需全方位确保路面防水等各环节施工材料供应达到充足状态。

3.高速公路项目大宗物资采购管理方案（1）完善组织与管理体系在本标段施工中，涉及到2家施工单位，形成了2个拌合站，并适配4个施工队伍的方式。由于是大型施工项目，需全方位保障物资供应充足，做到质量、成本相均衡的效果。对此，形成了组织与管理体系，深入到与物资有关的采购管理工作中[3]。（2）做好筹划，制定精细物资设备供应计划基于总经理部给出的工程安排，在此指导下物设部在施工初期便展开了对年度物资用量的分析工作，创建出物资供应方案，重点针对于钢筋、水泥等一些重要的原材料，将物资供应计划呈交给建设局。展开市场调研，掌握材料市场在后续阶段可能发生的变动情况，与各个分部达成协作机制，将改性沥青供应落实到位。对工程分部做出积极指导，要求各项施工朝着标准化方向发展，将全面物资采购计划落实到位。综合考虑项目规划与材料市场两方面因素，发现无论是沥青还是碎石等相关材料都存在供应不足的问题，同时所需水泥用量皆难以满足工程要求。遇到此问题后，项目部人员更加精准地分析出市场走势，采取了精密化管理措施，每个工作日都密切关注物资生产与供应情况，最终完成了物资供应任务。（3）实行多样化采购方法，控制采购成本基于多种材料采购的方式而展开，此途径可大幅缩减工程成本。①基质沥青供应：采取了冬季储备方案，具体储备量设置为15000t，综合考虑同期北疆项目得知，基于本次储备的方式，若按每吨存储费100元计算，且冬储调价涨幅为每吨250元，经计算后得知本次储备可缩减资金达到了245万元，且此方式可确保年度施工物资的充分性。②改性沥青供应：采取的是锁价、锁量的方式，依据工程需求，供应量需达到12683t，综合考虑同期北疆项目得知，供应商在给他方供货时每吨价格达到7000元，经计算得知节约资金达到317万元。③水泥采购：水泥是贯穿于工程各环节的必备材料，为满足供应要求，总经理部针对性召开供应协商会议，最后多方达成共识，将天山水泥作为主要供应方，考虑到部分场景下用量过大的需求，将南岗水泥作为辅助供应方，此方式节省成本达20万元。④硅芯管供应：此部分材料归于业主招标采购物资的范畴，于工程项目部而言直接使用即可，在总经理部的协调之下，保障了充足的硅芯管供应。⑤防水和型钢伸缩缝材料：为招标采购方式，综合中标价格得到明显控制，为60元/m2，经对比后得知比清单单价降低了7元/m2，对应于本项目中节省成本总量达到了255万元。基于市场调查后得知，在非异常情况下综合施工单位介于75~80元/m2区间内，通过对市场价格的分析，本项目在此类材料中可节省成本达到548万元。

4.工作成效依据事业部发展方针，深入贯彻以施工和成本为核心的理念，围绕上述两个层面积极组织工作，满足工程一线所需，全方位保障集中管理的效益性，以达到物资供应要求。

招标采购工作思路范文第4篇

[关键词]政府采购；政府采购审计；绩效

我国政府采购始于1985年，迄今已有20多年的实践。在取得巨大成效的同时，也应清醒地看到暴露出不少问题。为维护公平、公平竞争的市场秩序，打击腐败行为，防止各种漏洞的发生，必须加强政府采购的审计监督。本文旨在探究政府采购审计的新思路，并求教于读者。

一、政府采购审计概述

1.对政府采购单位的审计。对政府采购单位的采购事项进行审计，是财政预算支出审计的一项重要内容，应结合部门预算执行审计和对其他行政事业单位财政财务收支审计一并进行，审计机关要有计划地组织开展审计或审计调查。其审计内容包括：①政府采购单位是否按规定编制年度政府采购计划，政府采购计划是否及时向社会公布，采购活动是否按计划进行；了解政府采购单位年度政府采购的商品类型、采购品目、数量、价格，是否存在应通过政府采购的支出而未实行的现象。②审计采购机构的内控制度，审查政府采购单位采购资金来源、使用及账务处理情况，主要包括预算资金、财政专户资金和单位自筹资金三个方面，看其采购资金来源是否合规，有无擅自扩大采购规模，提高采购标准，挤占、挪用其他财政专项资金的问题；是否存在支付政府采购经费的问题。③审查政府采购的商品是否经验收合格并按规定及时登记入账；采购物品的使用、报废等有无违反财务管理制度的问题；是否符合政府采购执行部门的工作需要，价格是否合理，质量如何，时效如何。④采购方式的选择是否合理、合规，特别是招投标中是否存在预先内定中标者或者向投标者泄露标底等违规行为；采购合同签订、资金支付及合同的履行情况；资金运作规模、资金管理方式和管理情况；采购活动是否存在违规营利的情况；采购的后续管理等情况。

2.对政府采购监督管理部门的审计。依法对政府采购监督管理部门的审计，是对政府采购工作的再监督。其审计内容包括：①审查政府采购年度预算编制是否遵循法定程序，是否进行调查研究、充分论证、科学预测和可行性分析，是否符合国家产业政策。②审查政府采购监督管理部门是否按采购预算要求采购单位编制采购计划，是否按规定审核采购单位提交的采购清单并汇总。③审查政府采购监督管理部门是否按规定审查政府采购机构报送的拨款申请书及有关文件。④审查政府采购监督管理部门是否按规定处理政府采购过程中的投诉事项。⑤采购范围、规模、数量、品种、金额是否合理；是否对行政事业单位现有财产进行清查登记，是否加强对新增固定资产的管理等。

3.对政府采购机构的审计。政府采购机构是政府采购的执行机构，负责具体组织实施各项政府采购活动。因此，政府采购机构是否依照法律、行政法规、规章制度的规定组织政府采购，是政府采购审计的核心。对政府采购机构的审计，主要是围绕政府采购机构是否按规定办理政府采购相关事项及自身的财务收支情况。

4.对采购人的审计。对应纳入采购机构集中采购的项目，主要审计：采购项目立项情况；采购计划有无事先未作详细预测和安排，随意性较大的情况；采购项目使用、管理情况；采购资金的来源、管理和采购预算执行情况；收到由采购机构分配来的物资后是否适用，不适用是否及时向采购机构申请调剂，是否及时正确建账登账，是否自行处置、调剂、变卖或报废等等。

二、政府采购审计实施

(一)政府采购审计重点与方法

1.对政府采购的预算和计划的编制情况进行审计。主要审查财政部门采购资金筹集和供应的年度预算是否合理，具体实行采购的各部门是否按规定编制年度政府采购计划，是否将列入政府采购目录的项目都按规定报送集中采购机关统一采购，有无未经批准自行采购的问题。

2.审计采购资金的筹集和管理情况。主要审查采购单位的采购资金来源是否合规，有无擅自扩大采购规模，提高采购标准，挤占、挪用其他财政专项资金的问题。

3.审计政府采购方式和采购程序的执行情况。审查选择的政府采购方式是否符合规定，是否存在应采用公开招标方式进行采购的项目采用询价方式进行；公开招标采购中参与招投标的市场供应商是否具备资格、竞争资格，有无违背公开、公平、公正原则的问题；实行招标方式进行采购的，招标文件的编制和招投标程序是否符合规定。从查阅档案人手，实施事后审计，从招标文件的编制方面获取比较全面完整的审计证据，依此作出专业判断。

4.审查采购合同的履行情况。采购价格是否低于市场零售价，商品质量是否过硬，售后服务是否完善；采购机关是否认真履行采购合同及不履行采购合同的原因；采购资金的拨付和使用是否符合有关规定和要求。

(二)政府采购审计现状与难点

1.政府采购监督体制不完善。《政府采购法》明确规定，各级政府财政部门是政府采购的监督管理部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。《政府采购法》同时规定，集中采购机构为采购机构，它的职能是根据采购人的委托，以人的身份办理政府采购事务，并以非营利事业法人资格的身份对其采购活动承担风险和责任。现实中虽然一些招标活动也有纪检、监察、审计、工商和公证机关参与监督，但受专业知识和参与政府采购活动的局限，有效监督机制还未形成，外部监督并不十分到位，缺乏有效的监督制约。有的地方政府采购监督管理机构与采购机构没有单独设立，或者虽然分设，但职责界定不明确。

2.政府采购管理内控制度不健全

(1)采购管理配套规章制度不健全。一些单位由于缺乏实践经验和理论研究，未能制定出符合实际需要的采购管理实施细则、采购机构议事规则和操作规程、采购人员岗位职责等配套规章制度，导致采购管理和运行缺乏规范性和可操作性的具体指引。

(2)未建立政府采购运行评估制度。许多单位未按规定建立评估制度，也未开展采购运行评估工作，导致难以及时发现和纠正采购活动中存在的问题。同时，许多采购管理机构成员多是兼职，年底都忙于各自分内的事务，无暇顾及采购活动的总结和评估工作。

(3)采购管理的内审监督机制没有形成。许多单位没有制定采购管理内审监督规程，实际运行中内审部门往往直接派人参与具体采购事务，既是采购当事人又是监督者，既实施采购事务又履行监督职责，失去了内审的独立性和超脱性，不但起不到监督作用，还给事后审计留下了难题。

(4)采购的基础管理工作不规范。一是缺乏采购台账管理制度。二是缺乏采购档案管理制度。三是采购会计账务处理不规范。3.政府采购基础工作不到位。政府采购制度还不够完善，经验不足，招标采购中的评标办法不十分具体，采购手段落后，供应商的范围窄，并且缺乏受托开展各类物品采购的专业知识和专门人才。我国政府采购的范围目前仅涉及有限的一些品目，而财政资金投入较大的服务类和工程建设类项目还没有大面积的开展政府采购，这些都不同程度的限制了政府采购的规模。政府采购制度还不够完善，经验不足，招标采购中的评标办法不十分具体，采购手段落后，供应商的范围窄，并且缺乏受托开展各类物品采购的专业知识和专门人才。从采购的品目看，目前主要是对部分货物的采购，基建工程因涉及现行的基建程序，服务项目难度较大，多数尚未纳入政府采购的范围。4.政府采购程序不规范。在中央和地方的政府采购活动中，仍存在分割市场、歧视供应商的现象。有些地方通过地区封锁、部门垄断等方式排斥其他供应商参与竞标，同时还存在暗箱操作及其他不规范的问题，而这些都不同程度的影响了政府采购的公开、公正与公平。

5.政府采购的效能不高。一是采购缺乏弹性。政府采购的合同期一般较长，而采购价格在合同中一经确定，不能随市场价格变动，对于价格的市场波动目前在政府采购中仍缺乏适应机制，从而也使政府采购的整体效果有所下降。二是采购时间较长，效率不高。在实际实施中由于采购程序复杂、采购时间过长、厂商送货不及时等原因而不能满足采购人急需之用。三是政府采购需要资源整合。各地在信息库的建设中重复投入，使政府采购的整体成本加大，形成资源浪费，而且由于各地资源有限与分散，导致资源不足，进而影响到相关信息的及时性、准确性和完整性。

三、国外先进经验对我国的启示

澳大利亚政府采购和政府采购审计制度及规范已基本形成，借鉴澳大利亚的经验推进我国政府审计具有十分重要的意义。

(一)澳大利亚政府采购审计的特点

1.澳大利亚政府采购，制度健全且行之有效。澳大利亚建国不到100周年，但却拥有比较健全的法制和执法体系，政府采购活动也不例外。1998年澳大利亚制定了新的政府采购准则，名为《澳大利亚联邦政府采购指南(核心政策和原则)》。《财政管理和负责条例》也对政府采购作了规定。澳大利亚政府采购准则以公开、有效竞争为中心原则，用法律手段防止私相授受；采购法律、政策、行为、信息及程序必须公开，杜绝偏见和偏袒；并且推行责任制和报告制度等，保证了政府采购活动有法可依、有章可循，而且行之有效。健全的法制也为澳大利亚审计部门顺利开展政府采购审计工作提供了充分的法律法规依据。

2.澳大利亚政府采购审计，绩效测评程序规范，重点明确。澳大利亚国家审计主要包括绩效审计和财务报表审计两方面内容。联邦审计署审计准则具有较强的操作性，对审计实施目标、人员配备、执行程序、质量标准以及取证模式、审计结论和报告等都进行了明确规定。政府采购审计属于绩效审计范围，审计部门以政府采购准则为主要依据，按照审计准则的规定，开展政府采购审计。

(二)澳大利亚的经验对推进我国政府采购审计的思考

1.注重政府采购审计重要环节。实施审计时，应严格以《政府采购法》、《政府采购合同监督暂行办法》等规定为依据，注意抓住关键环节，开展有效审计。审计的重点环节要应包括以下几方面：

(1)政府采购计划、预算环节审计。

(2)政府采购组织、实施环节审计。

(3)资金支付环节审计。

(4)采购结果环节审计。

(5)采购信息管理系统审计。

2.借鉴澳大利亚审计经验应关注的几点内容

(1)严格以政府采购法律法规为依据。

(2)需要聘请相关方面的专家。

(3)借鉴国外绩效审计的成熟经验。

(4)严格执行审计结论回访制度，保证审计效果。

四、政府采购审计的前景及工作思路

(一)前景。作为现代市场经济产物，政府采购机构的全面成立、政府采购市场的不断扩展，使政府采购审计工作有着广泛的前景。

1.政府采购能够加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进公平竞争、调节国民经济的运行、优化资源配置、抑制腐败等。其操作程序公开、公平、公正、透明的特点与市场经济相吻合。因此，从中央到地方、从政府到企业都非常重视政府采购这项工作，积极推动它向前发展。

2.中央政府的重视。《政府采购法》颁布之后，政府采购审计的法律依据变得更加充分。在《政府采购法》尚未出台前，政府采购主要依据一些暂行办法，全国性的有《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购运行规程暂行规定》等。

3.由于政府采购审计工作的特殊性及必要性，政府有关部门已经注意到政府采购审计人员的不足，正加紧培训政府采购审计人员。

(二)工作思路

1.造就一支高素质的专业审计队伍。要求从事政府采购审计监督的审计人员必须具备比较高的素质，具有坚定不移地政治立场和为人民服务的信念；工作中廉洁奉公，坚持原则，敢于监督，善于监督；除了掌握审计专业知识和计算机知识外，还必须熟悉有关法律政策，不仅懂技术，还要通过电子网络和建立采购信息库来了解市场。

2.建立健全政府采购审计监督的长效机制。①组织、人事等部门把政府采购审计监管工作与行政首长工作业绩考核制度相结合，也就是将审计机关对各行政事业单位政府采购制度执行情况的审计评价，作为考核行政事业单位领导工作业绩的重要组成部分，以确保政府采购制度的贯彻执行。②审计机关把政府采购审计作为财政审计(预算执行情况审计)的重要内容，对当年政府预算内外资金采购情况作出总体审计评价，作为年度向人大提出的财政审计工作报告的重要组成部分。③建立“三结合”的审计模式。加入WTO后，我国政府采购审计监督体系也应积极与国际惯例接轨。这可参照西方国家政府采购审计制度，探索建立采购审计和管理审计相结合、定期审计和不定期审计相结合、内部审计和外部审计相结合的审计模式。

参考文献：

[1]郭彩云.关于政府采购审计若干问题的探讨[J].政府审计，2004，(3).

[2]艾广青，马妍.政府采购制度对我国的借鉴[J].财经论坛，2003，(8).

[3]楼继伟.政府采购[M].北京：经济科学出版社，2004.

[4]谷辽海.中国政府采购案例评析(第一卷)[M].北京：群众出版社，2005.

招标采购工作思路范文第5篇

一、了解行政事业单位内部管理机制

作为一名审计人员首先要了解被审计单位内部管理机制，一个内部控制完善，组织机构设置合理的行政事业单位，涉及到的内部管理机制一般包括：干部选拔任用、科学民主决策程序、工作分配、重要工作审核把关、工作情况监督检查、工作业绩考核评价以及行政问责制度执行、奖惩激励措施等几方面。

二、明确行政事业单位内部经济责任审计相关要素

1、审计主体

包括提出审计主体（审计的授权人或委托人）和实施的审计主体（实际执行的审计机构和审计人员）。

2、审计客体和审计对象

审计客体是指接受审计的经济责任承担者和履行者，即行政事业单位内部管理的领导干部。

审计对象是指审计客体的经济责任，包括审计客体承担和履行经济责任而发生的经济活动的真实性、合法性和效益性。

3、审计范围

一般包括被审计领导干部担任被审计职务的整个任期或某段任职期间。

4、组织方式

领导干部任职经济责任审计应当按计划进行，每年年底，组织人事部门应根据干部管理监督工作需要，以书面形式向内部审计部门提出审计委托书，提出下一年度领导干部任期经济责任审计的委托建议。

三、具体事项审计实施范围内容及方法和步骤

（一）贯彻执行有关经济法律法规、方针政策和决策部署情况审计

范围内容

包括贯彻执行党和国家有关经济法规方针政策；贯彻执行系统内上级单位的重要决策和领导批示；执行部门有关经济规章制度和决策部署情况审计。

方法和步骤

1、收集关于被审计领导干部的工作职责以及职责履行情况的相关文件和资料，对被审计单位的工作内容、工作重点和被审计领导干部的中心工作做到充分了解。

2、了解被审计单位及其行业的情况，被审计单位适用的相关经济法规，被审计干部任职期间党和国家对该行业系统的具体方针政策适用会计制度。

3、了解领导干部任职期间的总体工作思路，调阅领导干部任职间的事业发展规划、经济规章制度、被审计单位年度工作计划、工作思路、工作总结、年度业务统计资料、个人述职述廉报告，党组（党支部）会议纪要、办公会议纪要，检查领导干部任职期间被审计单位贯彻执行党和国家有关经济法律、法规和方针政策情况。

4、了解被审计领导干部任职期间机构设置及运转情况。约请被审计单位党委（党支部）、办公室、人事等重要机构负责人，可采取座谈、个别访谈等方法。

5、走访或咨询有关部门。

（二）重要经济决策制定和执行情况审计

范围内容

包括决策调研、咨询论证、征求意见、决策合法性、会议决定、决策纠错以及决策责任追究机制。

方法和步骤

1、检查决策机制的建立健全情况。

2、检要经济决策依据的合法合规性。

3、检要经济决策程序的规范性。

一般包括重要预算分配管理决策执行情况审计、重要基本建设项目决策执行情况的审计、重要对外投资项目决策执行情况审计、重要国有资产处置决策执行情况审计。

（三）预算执行和其他财政收支真实性、合法性审计

方法和步骤

1、检查预算编制与批复

2、检查预算执行

具体检查包括基本支出必须严格按照批准的预算控制，涉及政府采购范畴的事项必须履行政府采购程序，涉及资产管理必须由资产管理部门实施相应的管理和控制。项目支出预算管理应遵循科学论证、合理排序的原则，申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核，分轻重缓急排序后，视当年财力状况择优进行安排。

3、检查非税收入管理

具体检查包括立项审批、收费许可证和票据管理、收入征缴。

4、国有资产管理

具体检查包括固定资产管理、流动资产管理、对外投资管理、无形资产管理，涉及国有资产处置是否履行报批、公开拍卖等相关法律规定程序。

5、政府采购

具体审计包括以下内容：

（1）预算编报

审查部门政府采购预算是否按照预算法和部门预算编制要求编制；审查是否存在已列入支出预算的货物、工程和服务未按规定编报政府采购预算；审查有无在年中因追加预算、政府采购目录及标准调整等原因需要补报政府采购项目。

（2）计划编制

与政府采购预算相比较审查是否存在未按照规定编制政府采购计划，未及时将采购计划报送政府集中采购机构等问题；审查是否存在随意变更采购计划和计划外私自采购的行为。

（3）组织实施

审查是否存在将应由政府集中采购机构进行的采购化整为零，或以各种非正当理由转为部门集中采购或部门分散采购的问题；对于单位自行采购的项目，是否符合自行采购标准，采购程序是否符合相关规定，审查采购方式的确定是否合规，有无将应公开招标采购的项目化整为零，审查招标程序的适当性。

（4）合同的签订与履行

（四）预算执行和其他财政收支效益性审计

1、基本支出效益性审计

（1）人员支出的绩效审计

根据部门核定的人员编制情况，审查部门的定员定额标准是否合理，有无超编、空编和人头费膨胀的现象；审查被审计单位人员与机构职能是否配比，是否存在超员、冗员、人浮于事的现象；审查被审计单位关于工资、人员配备等的规定，职业准则、技术规范是否恰当。

（2）公用支出的绩效审计

关注被审计单位是否最经济地利用资源，包括是否遵循了有关财政法律法规，是否采用适当的管理程序，是否建立适当的激励和约束机制，办公用品的采购是否货比三家有无追求高标准和铺张浪费现象。

（3）项目支出效益性审计

项目立项背景和过程的检查

审查项目立项是否经过科学的决策程序，是否经过充分的论证，是否与国家方针政策、预算资金支持的范围和方向相符合等。

项目申报和批复程序的检查

审查项目实施单位是否按规定程序和要求报送项目申报书，可行性研究报告、支出预算等；是否对立项依据的充分性、项目目标的合理性、组织实施能力与条件、预期经济效益和社会效益、项目风险等事项进行评审。

项目的实施情况检查