文明窗口单位申报材料

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文明窗口单位申报材料范文第1篇

为加快转变政府职能，努力建设阳光政府、法制政府和便民政府，加强__县政务服务中心（以下简称 “中心”）的管理，切实提高行政机关办事效率，提升服务水平，根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（云政办发〔20__〕185号）精神，特制定如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观和党的十七大精神为指导，根据《行政许可法>，！<》和行政审批制度改革的有关精神，按照精简、统一、效能的原则，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，将全县涉及招商引资、服务面广、审批项目多的政府职能部门全部纳入行政服务中心集中办公，实行“一个窗口”对外、“一站式”服务，最大限度地为企业和群众办事提供方便。

二、工作原则

1、坚持为民便民的原则。把为群众服务、方便群众办事作为建立“中心”的根本出发点和立足点。

2、坚持人和事“三不变”、“三个归属”的原则。凡进入“中心”的行政事业单位，其执法主体地位不变，法定办事程序不变，窗口工作人员身份和隶属关系不变；窗口工作人员日常管理归属“中心”，年度考评及工资福利归属原单位。

3、坚持公开透明原则。将政务服务中心的办事程序、政策依据、办事期限、收费标准等统一向社会公开，接受社会监督，增加工作透明度。

4、坚持廉洁高效原则。窗口直接对外，杜绝暗箱操作；在承诺期限内办结，提高工作效率。

三、进驻要求

(一)进驻单位

此次进入中心集中办公的单位12个。即：发改局 、国土局、建设局、公安局、工商局、环保局、交通局、煤炭局、卫生局、民政局、质监局、药监局。

(二)进驻事项

纳入服务中心集中办理的单位要对各自实施的许可审批及登记事项进行全面清理。经清理后保留的许可审批事项全部进入中心办理。在中心办理许可审批及登记事项，其执法主体不变，职能职责不变，行政事业性收费实行收支两条线不变。进入中心办理的许可审批事项一律不得在原单位重复受理，否则对单位主要负责人和相关办理人员进行行政问责。

(三)人员选派

各单位选派的窗口工作人员要保证至少1人，许可审批事项多、工作量大的单位可选派2—4人。各单位选派的窗口工作人员必须符合下列条件：

1、政治觉悟高。具有全心全意为人民服务的思想，能代表窗口单位的形象。

2、业务素质好。熟悉窗口单位业务，具有独立处理问题的能力。

3、敬业精神强。能吃苦耐劳，组织纪律性强。

四、工作步骤

为确保政务服务中心正常规范运行，各单位要认真做好进入中心前的各项准备工作，具体方法步骤和时间安排如下：

(一)准备阶段(8月10日—12月10日)

1、对许可审批事项进行清理确认（8月10日—11月20日）。凡此次进入行政服务中心集中办公的单位，要根据国务院、省、市、县公布的关于保留的行政许可审批事项文件规定，做好各类事项的清理上报等各项准备工作。对每一项许可审批事项，按项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐项汇总，于20__年11月20日前报县政府法制办审核，审核确定的许可审批事项要通过多种形式向社会公开。

2、规范审批程序（11月20日-12月5日）。各单位要对所有许可审批及登记事项的办理程序进行梳理。在此基础上，按照《行政许可法》的要求，规范许可审批项目的申报要件、审批程序、审批时限及收费标准，能减的减，能并的并，减少不必要的申报要件和审批环节，以简化审批程序，提高办事效率。

3、配备办公设施（12月6日-12月7日）。政务服务中心公用办公设施、设备，包括大厅工作台、查询台、网络系统、办公桌椅等由县政府统一配置。各单位窗口工作人员使用的手提电脑由各单位配置。

4、完善工作制度（12月7日-12月10日）。政务服务中心制定完善内部各项管理制度，窗口各单位也要制定完善相关制度。

(二)实施阶段(20__年一季度)

1、对中心工作人员和窗口人员进行岗前培训(12月10日—12月30日)。由政务服务中心组织学习各级关于政务服务中心工作和优化经济环境工作的意见、决定，熟悉行政服务中心工作程序、工作办法和制度，特别是熟练掌握本单位窗口业务及各类事项的办事流程，以尽快熟悉和适应

中心的工作。同时对全体工作人员进行全心全意为人民服务的宗旨教育，增强服务意识，提高服务质量。 2、投入运行（20__年2月）。政务服务中心于20__年2月正式挂牌运行，政务服务中心在县财政局一楼政务服务大厅集中办公，按照政务服务中心工作机制办理各类许可审批及登记事项。

五、制度保障

1、项目公开制度。各进驻部门要制定具体完整的办事流程，通过设置公告栏或印制《服务指南》等方式，将所有审批项目、服务内容、办事程序、审批材料、承诺时限、收费标准及审批依据在大厅公示。服务对象可适时查询审批项目办理动态。

2、“一次告知”制度。对前来窗口进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知办理所咨询事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据；对于申报材料不齐作补办件收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料；对于联办件，牵头责任部门在预审后要以书面形式，对各协办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象；对各类联审会、审查会、评估论证会等要求服务对象补充或修改的内容，牵头责任部门要以书面形式一次性告知服务对象。

3、并联审批制度。并联审批即对同一服务对象、同一事项进行审批的过程上实行同步受理、同步审批、同步发证。对于进驻中心的审批事项，凡是需要两个以上部门作前置审批、审核的，全部纳入并联审批的范围，纳入并联审批的项目，由最终发证、发照、发文部门作为主受理部门。主受理部门受理服务对象的申请后，应向相关前置审批部门发出《__县政务服务中心并联审批告知单》，服务对象持告知单向相关部门（窗口）办理服务申请，各相关部门（窗口）接到告知单和服务对象的申请后，应同步办理审批手续，并在规定时限内办结。

4、“六办件”分类管理制度。对受理申请事项按即办件、承办件、联办件、退回件、补办件、急办件分别采取不同的管理办法。各窗口在办理审批事项或服务事项时，对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”必须当场或当天受理办结；对符合审批条件、申报材料齐全，需经审核、论证、公告、召开听证会或现场踏勘的“承办件”，窗口工作人员按规定要求承诺办结时间，出具凭据，在承诺时限内办结；对申报材料不符合受理条件的“退回件”和“补办件”必须将应具备资格、条件和办理程序一次性明确告知行政相对人，如行政相对人对办理结果提出异议，承办人应明确答复，并说明理由；对涉及两个及两个以上部门审批的“联办件”，由牵头部门负责，相关部门应通力合作，协调配合，不得相互推诿、扯皮；对于涉及面广，时间紧迫和特别重要的“急办件”，由“中心”牵头，相关部门应全力配合，按急事急办，特事特办的原则，从速从快办结相关事项。

5、行政问责制度。进驻“中心”的单位和工作人员，必须按照办事程序、办理时限以及“中心”制定的工作规则办理各类行政审批。在行政审批工作中，因不履行或不正确履行行政审批职能，以致影响行政审批程序和行政审批效率，损害行政审批相对人合法权益或违反“中心”管理规定的，将对当事人进行严肃处理；情节严重，性质恶劣，并造成严重后果的，还将对有关单位领导和相关责>！

6、充分授权制度。各有关部门和单位的行政审批、服务和收费事项必须按规定进驻“中心”办理，不得另行受理，并通过签订《授权委托书》，刻制审批专用章等形式授予窗口和窗口工作人员充分的审批权限。凡一般性的审批办证、收费、服务项目符合规定、手续齐全的，窗口工作人员可一次受理，直接办结，不需要再请示单位领导同意。对暂不具备授权办理条件且不涉及其他部门的审批办理事项，实行一次受理，限时办结。部门内部按规定操作运行机制，即由窗口工作人员受理服务对象的审批办证申请，办理登记手续后，将有关材料带回本部门、单位自行按有关办事程序处理，但必须在承诺时限内在窗口向服务对象发放批复件和相关证照等。

7、限时办结制度。各窗口单位必须在规定时间内办结。

8、严格考勤制度，各窗口单位周一至周五必须安排人员到中心上班；

9、规范服务制度，窗口服务人员要注重个人仪表，使用文明用语，工作高效便捷，热情服务；

文明窗口单位申报材料范文第2篇

(一)认真清理，切实精简，加大行政审批及行政事业性收费项目清理精简力度

按照省、市的要求，*区对区级行政机关所实施的行政审批项目和行政事业性收费项目进行了全面清理。根据20*年9月统计，区属各部门共有行政审批事项370项，行政事业性收费项目135项，经认真清理，行政审批事项决定保留实施181项，精简189项，在精简的189项中，取消20项，改为备案登记50项，区级初审转报82项，暂不审批37项，清理精简达到51.*%。行政事业性收费项目决定保留67项，精简68项，精简50%。20*年10月14日经政府常务会和区委常委会批准，目前已向向社会公告，正式实施。

在清理和精简行政审批项目的同时，*区及时调整工作思路，转移工作重点，从规范审批程序和环节上下功夫，从提高行政审批效率、完善服务手段上下功夫，从建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度上下功夫，注重加强对项目的后续监管。

(二)建立网络，夯实基础，切实抓好三级政务服务体系建设

政务中心就是将具有行政审批职能的部门，集中起来，实行一站式办公，一条龙服务，通过流程再造，达到简化审批程序的目的，解决审批程序繁多，收费不规范，服务质量和水平不高，门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事，给了好处乱办事及审批行为不规范，审批标准不统一等问题。

1、进一步完善区政务服务中心建设

*区政务服务中心成立于20*年12月，位于曲靖市翠峰西路开发区管委会一楼，面积300平方米。中心为副科级事业单位，核定财政全额拨款编制3名，领导职数1名，年度工作经费6万元。目前共有5个部门入驻办公，包括*区林业局、*区建设局、*区文化局、*区工商局、*区公安分局，窗口工作人员6人，涉及行政审批事项24项。2009年1-4月共受理和审批1294件，提供咨询1500余人/次。

2、大力推进部门一站式服务大厅建设

*区具有行政审批职能的部门共38个，除进驻区政务服务中心的5个部门以外，目前已设立行政审批服务大厅的和相对集中服务窗口的有15个，包括劳动局、水务局、国土局、国税局、地税局、烟草公司、卫生局、计生局、民政局、环保局、农机局、质监分局、发改局、商务局、档案局，设有服务窗口44个。未设立服务大厅的有18个，包括农业局、畜牧局、经济局、交通局、安监局、财政局、教育局、统计局、煤炭局、药监局、粮食局、旅游局、气象局、体育局、地震局、民宗局、保密局、人防办。

3、积极推行乡(镇)街道和社区一站式服务大厅建设

按照“服务重心下移、增强服务实效”的工作要求，全区11个乡(镇)、街道中有4个设立了“一站式”为民服务中心，包括*街道、*街道、*镇、*乡，有4个在社区、村(居)委会和所辖部门设立了服务窗口，包括*街道、*街道、*街道、*镇，共有28个社区、村委会设立了一站式服务站。这些服务中心和服务窗口集中办理各类行政服务事项，并做好行政许可事项的咨询和接件受理工作。通过建立健全区、乡、村(社区)三级服务窗口，不断延伸政务服务工作的服务方式和服务内涵，切实提高便民服务水平。

*街道于20*年5月成立了失地农民失业人员服务中心，经过不断健全和完善而演变为街道“一站式”服务大厅，现设人口与计划生育、新型合作医疗、社会保障、、农林科技、文体、民政扶贫、城建、综治、司法调解、法律援助等12个窗口，提供34项服务;20*年共办理服务4500多起，办结率保持在96%以上，共发放抚恤金、最低生活保障金193万元，办理生育证540多份，为妇女提供孕检8378人次，完成“两移交”5228人，医保13000多人，推广农业科技25项，提供法律援助56人次，办理林权证350份。

*街道投入15万元在街道办公楼建立便民服务中心和综治维稳中心，并将街道的五办(中心)集中办公。

*镇按照“大统一、小集中”的原则，建立了以党政办为主体的便民服务中心示范点，在党政办、派出所、计生办、卫生院、办、民政所等窗口服务部门建成“一站式”服务点5个，推行定人定岗、公开服务承诺和办事程序，全面落实四项制度;积极推进政务公开，建立了*信息网，主动向社会公开政务信息;半年来共办理服务200多人次，办证600多人次，办结率95%以上，群众满意率98%以上。

在社区建设中，为进一步完善社区服务功能和提高社区工作效率，方便居民办事，更好地为社区居民服务，*区在全区全面推进“九星”和谐社区创建和社区软环境建设。各街道按照区委、区政府《关于构建和谐社区的意见》(区党发〔20*〕42号)的精神，积极整合社区现有资源，在社区全面推行社区“一站式”便民服务大厅，去年已建成社区“一站式”便民服务大厅6个，占全区36个城区社区的17%;正在建设的5个，有11个“一站式”便民服务大厅列入2009年建设计划。

*街道在丰登社区、麟东社区建立便民服务中心，将社区流动党员管理服务站、计生卫生服务站、社会事务服务站、文体活动服务站、环境卫生服务站、社会化管理服务站“六站”综合集中办公，为居民提供便利服务;该街道幸福社区、保度社区便民服务中心建设已近尾声。

*街道多方筹措资金35万元，在冯官桥社区、三岔社区建成便民服务中心;至20*年7月以来累计办理各项服务300多件，群众满意率达100%。*街道建立了花柯社区便民服务站，*社区、向阳社区、潇湘社区等便民服务站也在建设中。

(三)建章立制，规范管理，进一步加强制度建设

制度是保证各项便民、利民政策落到实处的必要保证。为加强配套制度建设，*区对政务服务工作制定了严格的配套实施办法，制定了中心管理规定，明确了中心和窗口单位的职责和对窗口工作人员的管理、奖惩办法，制定了中心的服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制和一次性告知等制度。全区逐步建立了政务服务制度体系，一些执法部门对部门执行的相关法律法规和办事指南制度汇编成册，在实践中，不断探索，不断完善。

(四)多措并举，加强监督，确保审批和服务公开透明

为保障全区政务服务工作的顺利推行，*区多措并举、多管齐下，对政务服务工作多方位全面监督，一是区监察局设立了投诉窗口，对进入服务中心的各窗口单位及政务服务中心办公室进行监督，加强对窗口单位的效能督查，加大对项目和收费应进不进、多头受理以及实施行政许可过程中违规违纪问题的查处力度。区监察局投诉窗口将建立电子政务监察系统，对窗口办件实施全过程动态监督，监督各窗口单位严格按照服务承诺和工作流程开展工作，对承诺时限到期的，按照效能建设规定严肃处理，使整个许可办证过程“看得见、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部门、乡(镇)街道及社区的“一站式”服务中心建立内部民主监督机制和工作保障机制，设立了举报箱和群众举报电话，加强了群众监督和社会舆论监督;三是今后凡纳入政务服务中心受理、办理的政务服务事项，都要按照公开法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据和收费标准、联系方式等的要求进行规范，制定办事指南并对外公布，接受社会各界的有效监督;四是在*电子政务网上设立投诉平台，实行网上评议投诉，畅通社会监督渠道，健全投诉处理机制。

二、提高认识，加强领导，切实增强做好政务服务工作的责任感和使命感

政务服务中心是推进政务公开、方便群众和企业办事、提高政府执政能力的重要举措，是促进政府部门依法行政、优质高效服务的重要途径，是从源头上防治腐败、优化经济社会发展软环境的重要手段。

在政务服务体系建设工作中，*区把区政务服务中心和乡(镇)街道、社区“一站式”服务大厅建设工作作为政府加强服务、促进招商引资工作的一项重要工作列入议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，搭建了以区政务服务中心为龙头、部门及乡(镇)街道“一站式”服务大厅为基础、社区为网点的三级政务服务体系。

三、突出重点，分步实施，努力开创政务服务工作的新局面

今后一个时期，我区政务服务工作围绕服务群众和提高效能的总体思路，重点在“95531”工程上狠抓落实，即：

推行九项服务新举措：一、扩大公示内容。各政务服务大厅在原来的受理窗口、项目名称、申报材料等对外公开的基础上，将增加设定依据、审批条件、办理结果等公示内容。二、完善投资审批流程。进一步整合项目审批流程，进一步缩减承诺件办理时限。三、增加服务项目。政务服务大厅服务范围以投资类审批为主向便民类行政许可服务和社会中介服务方面拓展。四、推进网上审批。积极推行网上审批，为申办者提供项目申请网上预审和预核准登记等服务。五、有效组织联办联审活动。对需要多个部门审批和登记的项目，设立联办窗口，进行联合审批。六、实行全程陪同或报批服务。凡是经上级政府批准或区级重点招商引资项目，只要投资者需要，服务窗口可以全程陪同或报批。七、推动服务礼仪规范化。各服务大厅必须进一步规范服务用语，提供文明服务、礼貌服务和热情服务。八、建立快速审批、急办项目制度。对于特急事项，各服务大厅受理后，只需要件齐全，有关窗口帮助特殊处理，快速办结。需在节假日服务的项目，只要预约，服务中心将安排窗口工作人员加班处理。九、拓宽意见征询渠道。中心通过主动回访网上评议和电话采访申办者等多种形式，动态跟踪服务质量。

实行“五个公开”和“五制”办理：即对进入中心的审批事项实行服务公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开;一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制。

文明窗口单位申报材料范文第3篇

第一条为切实加强来宾市兴宾区政务服务中心（以下简称服务中心）窗口的规范化管理，进一步落实工作责任，转变工作作风，提高工作效率，特制定本考核办法。

第二条考核坚持客观、公正、公开、民主的原则，采取平时检查、日常考核、定期考核与年度考核相结合的方式进行。

第三条本《实施办法（试行）》考核所称的对象是指进驻服务中心窗口单位及派驻服务中心工作人员。进驻服务中心窗口单位是指进驻服务中心的有关单位；

派驻服务中心工作人员是指进驻单位派驻服务中心窗口工作的首席代表及窗口工作人员（包括临时顶岗人员）。

第四条根据本办法对各窗口单位、窗口工作人员的年度考核结果与区本级年度政务服务工作绩效考评相结合。

第二章窗口单位考核

第五条事项管理

（一）除对场地有特殊要求、涉及敏感事项及安全因素和法律法规明确不需进驻服务中心集中办理外的所有依申请事项和公共服务事项必须全部纳入服务中心集中办理，凡未经规范程序批准，未进服务中心的，每发生一起扣10分。

（二）已纳入服务中心集中办理的事项，其受理和结果发放，必须在服务中心窗口完成，不按要求实现“一窗进出”的，或多头办理、体外循环的，每发生一起扣10分。

（三）已纳入服务中心集中办理的事项，文件有规定下放、承接、取消、暂停、调整的，未按要求及时进行动态调整的，每发生一起扣10分。

第六条人员管理

（一）窗口人员选派、轮换没有按规定要求报区政务和大数据发展局确认及备案的，每发生一起扣2分。

（二）窗口单位对临时顶岗人员疏于教育管理，违反服务中心规定、违纪或被投诉的，经查属实的，每发生一起扣2分。

（三）因人员安排不足或流程不合理，使服务对象等候时间超过30分钟未予以业务受理被投诉的，每发生一起扣2分。

（四）窗口单位在服务中心服务工作时间内一律不允许安排窗口人员回单位自行取、送办件材料，若有此情形导致空岗的，每发生一起扣2分。

（五）未经区政务和大数据发展局同意，服务中心服务工作时间内窗口单位安排窗口人员参加本单位活动，导致空岗的，每发生一起扣2分。

第七条服务信息公开

（一）事项相关业务信息未按要求公开的，每发生一起扣5分。

（二）公开信息内容发生变更时，未按规定及时更改、维护的，每发生一起扣5分。

第八条服务规范

（一）进驻事项无办事指南，或办事指南印制不符合要求经区政务和大数据发展局指出后仍不整改的，扣5分。

（二）窗口事项的办理与公示事项的受理条件、申报材料等不一致的，每发生一起扣5分。

（三）办公设备未按规定使用，造成非正常损坏，或保管不善造成遗失的，每发生一起扣5分。

（四）窗口单位进驻工作人员，向服务对象吃拿卡要或与服务对象发生争执的，每发生一起扣15分，并进行约谈。问题严重的退回原单位并移交纪委监委机关调查处理。

（五）履行并联审批牵头职能的窗口单位，未按要求履行职能，或其他相关窗口单位未予配合的，每发生一起扣5分。

（六）擅自提高收费标准、增设收费项目、“搭车”收费的，或未按规定让群众到服务中心以外其它地方缴款的，每发生一起扣10分，退回原单位并移交纪委监察机关调查处理。

（七）与服务承诺不符，办理事项超过承诺时限的，每发生一件扣5分。

第九条工作人员考核

窗口单位入驻服务中心工作的人员绩效考评平均得分按系数×15分计入本窗口单位年度考评。

第十条综合额外加分

（一）服务对象送来的表扬信（锦旗等）或口头反映的好人好事，经区政务和大数据发展局认定证实，每件加2分，此项最高加分为6分。

（二）入驻工作人员向区政务和大数据发展局提出服务中心工作建议被采纳的，每条建议加1分，此项加分最高为2分。

（三）窗口单位为方便服务对象而进行的提速、简化审批程序等有效创新，经区政务和大数据发展局认定的加2分。

第十一条入驻单位考核结果

区政务和大数据发展局将入驻单位每月度考评排名的结果对内、外进行公示公开。

第三章窗口人员考核

第十二条出勤执勤

（一）上班迟到、早退、擅自离岗者，每次扣2分。

（二）每天上班之前一小时不得请临时假，临时假必须由本人通过考评系统按程序请假，不得事后请假或由他人代请，请假后返岗应及时进行打卡登记，违反此规定者每次扣1分；

每月请临时假不得超过4次且每次不超过1.5小时，每超过1次扣1分；

超过1.5小时者扣1分，特殊情况经区政务和大数据发展局确认后，做相应决策处理。

（三）同一窗口不得多人同时请临时假、事假、年休假，不得因请假造成窗口空岗或影响办事。窗口只有一名工作人员的，请假半天以上须由原单位安排人员代班，替班人员按窗口工作人员同等考核，未按要求安排替班人员导致空岗的，空岗每半天扣5分；

当月空岗2次及以上抄告原单位，纳入当月通报，交由纪委监委处理。

（四）窗口工作人员参加窗口单位召开的会议和活动，需通过考评系统按程序请假，窗口只有一名工作人员的，要安排b岗工作人员顶岗，否则按空岗处理，空岗每半天扣5分。

（五）请病假、事假的需通过考评系统按程序请假，并安排b岗工作人员顶岗；

未及时进行报备及安排b岗工作人员顶岗的扣1分。一年内累计请病假、事假超过30天的，依照《来宾市兴宾区干部管理暂行办法》有关规定处理。

（六）各窗口每年底前需把次年窗口工作人员名单及其年休假天数安排表报区政务和大数据发展局备案，不按时报送备案的，扣1分。

（七）区政务和大数据发展局召开的关于服务中心的工作、项目联审或业务培训会议，因非延时办理业务迟到、早退者每次扣1分，无故缺席者每次扣2分。

第十三条工作规范

（一）未按着装规定着装，每次扣1分。

（二）窗口应保持整洁卫生。各窗口负责自己所在区域卫生，垃圾入桶，办公用品、办公用具及资料摆放整齐、规范有序，否则每次扣1分。

（三）工作时间在工作场所吃零食、打卡后外出吃早餐,中午在群众服务区域就餐的，每次扣2分。

（四）工作时间无故串岗、溜岗，每次扣1分，发现擅自离岗20分钟以上的扣2分。

（五）工作时间在办事大厅嬉笑、打闹、大声喧哗、搭肩挽臂、吹口哨、闲聊的，每人次扣2分。

（六）工作时间睡觉的，每次扣2分。

（七）工作时间严禁饮酒，发现饮酒查实每次扣5分，酒醉滋事按照相关规定追究责任。

（八）工作时间与服务对象交谈有不文明言行，每次扣2分。

（九）工作时间带小孩或宠物到办公区，在非业务需要情况下让非工作人员到办公区的，每次扣1分。

（十）不准带外人进入办公区操作电脑，不准两人或两人以上同时操作或围观同一台与工作内容无关的电脑，窗口工作人员工作电脑不准安装任何游戏软件，一经发现即视为上网玩游戏。在上班时间购物、玩游戏、听音乐、戴耳机、聊天、炒股、玩手机或观看电影、电视剧等，每次扣2分。

（十一）不配合区政务和大数据发展局、各窗口首席代表安排，不遵守区政务和大数据发展局相关制度管理规定，协调安排工作不积极主动，每次扣2分；

（十二）服务对象反映窗口工作人员有索、拿、卡、要以及要求请吃、报销发票等违纪行为，经查证属实，每次扣10分，同时按照有关规定追究相应责任。

（十三）向洗手池、卫生间、饮水机倒茶叶、丢废纸、丢废物等，每次扣1分。

（十四）空调、电脑、打印机等办公设备未及时关闭电源，每次扣1分；

工作人员擅自动用相关设备造成重大后果的，按照有关规定追究相关法律责任，并赔偿相应损失。

（十五）因窗口工作人员疏忽造成遗失、损坏区政务和大数据发展局设备，由窗口工作人员负责赔偿，并每次扣1分。

（十六）其它违纪行为视情况每次扣1—5分。

第十四条业务服务

（一）不依法受理行政审批事项，存在违规审批的，每件次扣2分。作退件处理，未向服务对象提供充分的法律或政策依据，或未向服务对象充分说明理由而引发争执的，每件次扣当事人2分。

（二）违反收费纪律，存在乱收费或体外循环、规避监督及擅自减免收费的，每件次扣当事人2分。

（三）因审批单位（含窗口）工作人员责任导致所受理事项不能按期办结的，每件次扣当事人2分。

（四）未执行审批服务事项一次性书面告知，一次性告知单未留存的，每件次扣当事人2分。

（五）有虚报数据、提供虚假情况等弄虚作假行为的，每次扣当事人5分。

（六）当天办理事项的数据资料未及时全部录入系统的，每次扣2分；

录入失误而不及时报告和更正的，每次扣当事人2分。

（七）在群众提供原件的情况下窗口工作人员不得要求办事群众再提供复印件，需要复印件应自行进行复印，因要求群众提交复印件导致办事群众到大厅多跑路，一旦被投诉或区政务和大数据发展局发现查实的，每次扣当事人2分。

第十五条投诉评价

（一）群众测评、电话短信回访、评价器测评等服务质量评价情况，出现不满意的，经查实每件（次）扣2分。

（二）12345热线、群众来信、现场投诉、网络媒体投诉等情况，经区政务和大数据发展局查实有责任的，责任人每件（次）扣5分。

（三）违反窗口工作纪律被新闻媒体、上级部门明查暗访通报曝光，或窗口工作人员因工作失误，受到有关部门通报问责的，每次扣10分,取消当年绩效考核奖；

年累计2次的，予以退回原单位处理。

（四）根据评价器的评价结果，计算满意度评价扣分。月度个人满意度评价得分＝月度办件满意票数/月度个人总受理办件数×3分，此项最高3分。评议必须由办事人进行，如窗口人员采取暗示、诱导等非正常方式或弄虚作假及擅自按键评价的，该项归为0分。

第十六条综合额外加分

（一）围绕政府工作重点，创新工作方法、提高服务质量和办事效率等方面提出合理化建议被采纳的，每次加1分。

（二）窗口工作人员受上级部门、新闻媒体、群众点名表扬，经区政务和大数据发展局确认的，按同一件事就高不就低、不重复奖励的原则加1分：受到区县级媒体或部门表扬的每件（项）加1分,受到市级部门表扬的每件（项）加2分,自治区部门表扬的每件（项）加5分；

国家级部门表扬的每件（项）加10分；

（三）创新服务方式，得到服务对象赠送锦旗或书面表扬，经区政务和大数据发展局确认的，每件次加2分。

（四）窗口工作人员积极参加区政务和大数据发展局组织的活动；

在市级活动中获得名次或受到表彰的加2分；

在市级以上活动中获得名次或受到表彰的加3分。

（五）区政务和大数据发展局设委屈奖。经核实是办事者的原因，使窗口人员受到委屈的，每人次加1分，情况特殊视情况加分，最高加3分。

（六）窗口人员在政务服务大厅内应对突发事件中有特殊贡献的，可视情况进行考核加分。

第十七条红旗窗口评定办法

窗口人员考评根据每月度考核结果，按照得分高低进行排名，前10%的窗口人员列入区政务和大数据发展局“红旗窗口”候选名单，“红旗窗口”最终由区政务和大数据发展局考核委员会讨论决定。被评为“红旗窗口”的窗口工作人员加5分。

第四章考核结果及运用

第十八条窗口工作单位考评分数与年底绩效分挂钩，分值占区政务和大数据发展局负责牵头考评事项分数的30%。窗口工作人员年度绩效考评分由区政务和大数据发展局统计报送各相关单位，分值占当事人考评总分数的80%。各单位根据区政务和大数据发展局提供考评结果及平时本单位考评情况按分值占比确定综合得分。绩效量化考评与个人绩效奖金挂钩。

第十九条对平时考核和年度考核结果为优秀的人员，进行通报表扬;考核结果一般的人员，由窗口首席代表及时提醒，自觉改进；

月考核结果低于60分的人员，由分管领导带回原单位进行批评教育，及时整改，同时对内外进行通报批评，必要时进行诫勉谈话，限期改正。

第二十条考核结果作为干部职工职务升降、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等的重要参考依据。

第五章附则

第二十一条每个单位基数得分值为100分，奖励分值为10分；

窗口工作人员每人基数得分值为100分，奖励分值为10分；

窗口单位及窗口工作人员综合得分，各为基数得分+奖励分，综合得分最高分不得超过110分；

窗口单位入驻中心工作的人员绩效考评平均得分系数是指，该单位入驻窗口工作人数年度总得分/总基数分。

文明窗口单位申报材料范文第4篇

今天的会议开得很好。刚才，同志宣读了情况通报，同志领学了管理办法，同志作了工作报告，讲的很具体、很到位，我完全赞同。工商局、国土资源局、发改局、规划局四个单位分别作了表态发言。下面，我再讲三点意见：

一、要进一步统一思想认识

县委、县政府修建高标准的政务中心，其主要目的就是为了加快建设人民满意的服务型政府，强化政府公共服务职能，实现政府工作整体提速，切实改善我县经济社会发展的政务环境。对此，我们一定要有充分的认识。

1、建好政务中心是转变服务职能的重要举措。政务中心实行“一站式”服务，集中办理审批事项。通过政务中心这个载体，把过去传统行政管理中分散在各有关部门与公众联系紧密的审核、审批等许可事项集中起来，公开服务内容、办事程序、承诺时限和收费标准，使前来办事的人只进一扇门，只找一个人，以最便捷的方式办结所办之事。这不仅规范了行政行为，缩短了审批时限，提高了办事效率，促进了机关作风的转变，而且极大地方便了群众，方便了投资者。这是经济发展的一种必然趋势，是提高行政效率的一种重要手段，是转变政府职能、建设人民满意的服务型政府的重要形式。但据我了解，在政务中心搬迁过程中，个别单位思想认识并没有完全到位，对政务中心工作配合不够，主动性不强，工作热情不高。今天的会议就是要进一步统一思想，切实提高对加强政务中心建设重要性和紧迫性的认识，全力支持、积极参与政务中心建设。

2、建好政务中心是加快澧县发展的迫切需要。当前，增强外源性动力、扩大招商引资是一个地区加快发展的重要途径，区域之间的竞争已经从政策优惠、区位和资源优势的竞争转向环境优化程度的竞争。政务中心作为政府行为的载体和窗口，反映一个地区思想解放和环境建设的水平，是招商引资的鲜活广告和第一品牌。因此，我们要想要加快发展，就必须有一个良好的政务环境。但现在少数部门态度生冷横硬，工作推诿扯皮，“一提管理就是审批，一说服务就得收费”。这些问题和现象如果继续存在，必将严重影响投资者信心，阻碍经济发展。县委、县政府在优化发展环境方面决心非常大，特别是政务中心建设今年作为优化环境和满意政府建设的重点，工作力度只会加强，不会减弱。

3、建好政务中心是一个不断完善的发展过程。政务中心是中国特色社会主义市场经济体制建设过程中涌现出来的新生事物，没有可供借鉴的现存经验，要想把党和政府为民办事这一窗口办好，需要不断地完善和创新工作机制。早在2001年，县委、县政府就成立了政务中心，为改善我县投资环境发挥了一定作用，但从运行的总体情况看，并没有完全达到预期的效果。当然，其中的原因是多方面的，但主要还是管理体制不顺、运行机制不畅、制度建设不完善，导致该进大厅的单位没有进，有的单位进了中途又退了出去，有些部门人进事不进，窗口成了摆设，群众办事仍然很难。新的政务中心就是在充分总结过去工作和借鉴外地先进经验的基础上建设的，相比以前更加科学合理。现在入驻的部门、项目比原来多了，起点也更高了，但在服务群众、服务企业、服务客商的过程中，我们还有许多地方需要不断改进和完善，需要结合实际、结合群众的新要求不断创新，真正把服务工作做实、做细、做好。

二、要进一步加强运行管理

政务中心是优化政务环境的第一窗口，是提升政府形象的重要平台，必须加强管理，规范运行，以务实高效为工作目标，努力打造人民满意的政务服务环境。

1、要协调联动，做到“两集中三到位”。各单位要按照“应进必进、进必授权”的原则，把经县政府清理向社会公布的县直各部门行政审批及办事服务项目，全部进入政务中心集中办理，并整合职能，做到“两集中三到位”：即将部门分散在多个内设机构的行政审批职能向部门一个内设机构集中、内设机构成建制向政务中心集中；做到授权到位、项目进驻到位、所有手续办理到位。各单位一定要高度重视，结合本单位情况，不折不扣地落实好。

2、要充分授权，严格落实集中审批制。行政审批权相对集中，部门授权充分是成功运作的关键。政务中心的各窗口能否真正代行部门审批权，切实成为能管事、能办事的机构，是衡量中心运作成败的标准。各单位要对窗口人员充分授权，使窗口人员不仅能够受理和把好申报材料关，而且有充分的审核、签发权力，坚决杜绝“名进实不进、人进权不进”的现象，最大限度地解决窗口“只挂号，不看病”的问题。各单位要将行政审批的重心及职权前移到窗口，明确一名分管负责人全权负责本单位在窗口受理事项的审批工作，分管负责人必须每天在窗口坐班审批，并在窗口启用行政审批专用章，确保事项在窗口集中办理，绝不能使集中审批流于形式。

3、要改革创新，积极探索审批新机制。创新审批机制，强化行政效能建设是维系政务中心生命力的重要支点。要按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，以便民、高效为核心，制定与行政审批方式改革相适应、相配套的制度。一是要全面清理行政审批项目。该取消的要取消，该调整的要调整，能够下放的事项要坚决下放。对暂未进入，但在实际运作中群众、企业有强烈要求的审批服务事项，要及时调整，纳入中心。二是要优化审批流程。按照“合法合理、程序规范、高效快捷、方便办事”的原则，减少审批环节，对不符合市场经济要求的审批环节要予以取消。要进一步压缩审批时限，对不需要特殊程序审查的项目，原则上一律实行即时即办，确实不能即办的也要尽最大限度缩短行政审批期限。三是要完善和拓展联合审批工作。进一步扩大并联审批范围，做到能合并的项目要合并，能合并的办事环节要合并，能同步审批的项目要实行同步审批。

三、要进一步强化工作措施

县政务中心是综合施政、依法行政的窗口，关乎政府形象和群众利益，必须全力以赴抓好办实。

1、狠抓工作落实。一要抓规范管理。从强化日常管理入手，严格规范窗口工作人员的工作纪律，确保各项工作高效、有序运行。对已出台的制度，要严格执行，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事，进一步提高管理水平。二要抓机制创新。对已实行的建设项目集中报建和全程制度要不断完善，同时也要紧跟发展的新形势，着眼广大群众和投资者的新需求，积极探索建立新的运行机制，尽快实施四项联合审批制度，不断提升行政审批效率。三要抓效能提升。要通过实行最严肃的服务承诺、最严格的限时办结、最严厉的行政问责，促进政务服务工作提速提质提效，为全县群众和广大投资者提供优质高效的服务。

2、加强队伍建设。窗口工作人员服务能力决定政务中心整体服务水平。一要提高业务能力。窗口工作人员要努力学习专业知识，刻苦钻研岗位业务，熟练掌握操作技能。尤其是窗口负责人要熟悉岗位业务开展程序，成为领导和指导窗口工作的行家里手。同时还要加强政务中心运行规则、规章制度、软件系统待方面的指导和培训，让窗口人员知规程、会操作、有效率。二要增强执行能力。窗口工作具有较强的开创性、系统性。要善于用新方法、新思路解决当前行政审批制度改革中的新情况、新问题，善于从全局思考、谋划政务服务工作，把县委、县政府关于服务提速提质提效的决策和要求落实到窗口服务的细节过程，转化成政务服务的具体成效。三要具备应变能力。要充分考虑社会情况的复杂性、服务对象的特殊性、服务条件的有限性和异常情况的突发性，要善于用规则、理智、情感调和矛盾，化解纷争，疏导情绪，变被动为主动，把政务服务做优做好。四要富有亲和力。在窗口工作，要有亲和力，善于与人沟通，使窗口真正成为联系群众的纽带，服务社会的桥梁。要讲究文明，尽心服务，大力营造和谐氛围，真正让办事对象感到“宾至如归”。

3、弘扬政务文化。文化反映的是一个单位、行业或是个体的精神底蕴。政务中心的文化可以归结为“服务为本、便民为先、效率为上、满意为要”。服务为本，就是把服务作为政务中心的生命力和主弦律，服务基层、服务群众、服务发展。便民为先，就是要以群众需求为导向，把方便群众办事作为政务服务的首要任务。效率为上，就是要强化提速增效，创造少环节、低成本、高效率的办事环境。满意为要，就是要用群众满意不满意作为衡量政务中心工作成效的主要标准。各窗口单位和全体工作人员要准确把握这“十六字”政务文化内涵，用政务文化来引导、鼓舞、激励人，让每一位工作人员真正把服务当作政务中心的生命，把群众需要作为政务中心工作的着力点，把满意政务落实到窗口日常工作之中。

文明窗口单位申报材料范文第5篇

x有限公司始建于1992年，位于xxx中部xx市东部高薪技术开发区，工厂占地面积50000平方米，资产5000多万元，，拥有xx、制粒、xx微粉、xx和精细xx5条生产线，可同时生产xxxx、xxx、xxx三大系列产品，年产xxxxx10000吨，xxxxx10000吨，xxxxx5000吨，x、xx、xxx、系列xxxxxx吨,xxxxx1000吨，加工xxxxx3400吨，xxxxx2000吨。xx％的产品外远销日本、美国、韩国、德国、波兰、俄罗斯、墨西哥、南非及东南亚等国家及地区，生产规模及技术在同行业处于领先地位。 

xxxx年以来，在xx集团的正确领导下，xxxxxx有限公司全体员工积极围绕发展这一主线，开拓进取，努力拼搏，全面地完成了各项工作，并被xx市人民政府授予“文明单位”、“xx市出口创汇先进单位”和“文明窗口单位”等荣誉称号，实现了两个文明的双丰收。

    xx年xx公司按照年初制订的“xxxxxxxxxxxxxxxxxx”的指导思想和xx集团“xxxx”的要求，大力推进科技兴企发展战略，努力创建具有xx公司特色的企业文化，积极打造xx品牌，努力扩大市场占有率和出口量，加快资金周转，提高整体效益，全面完成了上级下达的各项任务，生产销售稳步提高，为实现公司可持续发展打下了坚实的基础。全年实现销售收入xxxx万元，利润xxxx万元，出口创汇xxxx万元。

一、开发研制新产品　做好技术储备

按照xx年的计划，xx公司在做好x系列、x系列产品的同时，积极加大开发研制x系列和x系列产品的力度。依照“xxxxxxxx”的开发思路，先生产xxxx的产品，并探索和试验其生产方法，逐步形成自己独特的生产工艺，目前xxxx和x系列产品已经开发出来，并且已通过小样认可，大样已发货供应，现在已经开始批量生产。这两个系列产品做为今年xx公司提高产品档次，增加企业效益，打造易成品牌的拳头产品，将进一步做精、做细、做实，逐步占领和扩大国际市场。

为了配合新产品新技术的开发，公司投资5.1万美元（折合人民币42.33万元），从美国进口了一台xxxxxxx检测仪器。该设备是目前国际普遍认可的微粉检测仪器，对我公司高精产品的生产检测、质量保证、出口检验以及提高企业在行业中的综合实力等都具有十分重要的意义。

二、加大技改力度，不断提高经济效益

xx年，原材料、电力价格上涨仍是制约易成公司发展的主要因素。为了不断提高公司的盈利能力，消化原材料、电力价格上涨带来的不利因素，该公司加大了技改扩建力度，首先投资xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx进行改造，改造后各种单耗及电力成本较前大幅下降，每年可节约成本xxx万元。

其次，根据公司原有产品生产、销售和发展的情况，xxxx设备和场地受到很大制约，已不能满足多品种、大产量的实际生产要求。针对这种状况，xx年三月份又投资xx余万元，利用xx车间北段空余场地自行改建xx车间，采用比较先进的xxxxx设备代替xxx机，建成投产后，不仅效率比原来提高了3到4倍，而且吨加工成本也降低了xx元左右，年节约加工成本xx万元。

第三，利用原有车间的部分厂房，投资xx余万元自行设计了一条xxxxx生产线，该生产线新增xxxx、新增厂房面积400多平方。综合产量由原来的每月300多吨提高到了现在的800多吨，基本上缓解了生产能力低，不能满足定单需求的矛盾。

三、认真推行ISO9001质量管理体系，积极实施名牌战略

xx公司在不断深入推行ISO9001质量管理体系，提高产品质量的基础上，努力打造知名品牌，实施名牌战略。在采购、生产、仓储、销售服务各个环节严格按照ISO9001质量管理体系的要求运行。针对市场需求，开发适销对路产品，增加了品种，扩大了出口，经过全体员工的不懈努力，以及全员产品质量意识的不断深化和提高，该公司的产品质量在国内外市场上赢得赞誉，赢得了客户，“xx”品牌已形成知名品牌。继xx年获得全省出口企业“一类管理单位”和“绿色通道”单位后，xx年又获得了“xx省优质产品”称号。

四、扩大生产规模，抢占国际市场，为企业可持续发展增加后劲

为了使企业可持续发展，我们利用在国际市场上知名度高的有利条件，积极开发出精细微粉这一高新技术产品，扩大其应用领域，积极抢占国际市场。按照“成熟、稳妥、分步实施”的原则，xxxxxx项目一期工程于11月3日正式破土动工，该项目全部建成后每年可实现销售收入xxxx万元，利税xxxx万元，为公司实现销售收入xxxxx的目标奠定了坚实的基础。

五、加强职工培训，提高职队伍素质，重视人才培养，积极推进人才兴企战略

好的产品质量，需要高素质的职工队伍做保证。为了锻造一支高素质的干部、职工队伍，公司继续采取灵活多样的形式，引导广大职工以厂为家，树立“我靠企业生存，企业靠我发展”的信念。今年以来，有计划有步骤的对员工进行了全员培训，培训率达到了100％。并组织管理人员到发达城市参观考察，学习了解磨料行业的先进技术和发达城市的先进管理经验。通过对比，找差距，找不足，从而使每个管理人员开阔视野，转变观念，提高了管理水平。

利用每周四、六的学习时间，组织班组长以上人员观看创建学习型组织专题讲座，让员工深切了解个人与团队的关系，体会转变观念、立志创新和岗位成才的必要性，各单位利用班前会学习交流和总结经验，加强了沟通与交流，职工个人和企业的命运紧紧联系在了一起。为配合创建学习型组织活动的深入开展，还组织全体员工认真学习《把信送给加西亚》、《自动自发》、《没有任何借口》和《找准自己的位置》等书，要求大家学习后写出心得体会并将体会深、启发性强的心得体会选登在公司内部的《易成通讯》上，激发了员工的学习热情，增强了企业的凝聚力。

本着“xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx”的用人原则，进一步提高广大员工的专业技术技能，5－6月份举办了xx年度技术大比武活动。比武内容共分机电、机修、筛分、干法微粉四个专业，鼓励专业和非专业人员积极参加。对获得第一名的人员公司颁发了“工人技师”荣誉称号，享受每月100元的技师津贴，对第二名和第三名获得者，公司分别给予彩电和奖金的奖励，并将这一活动做为一项规定，每两年一次定期举办下去。每月还在各分厂评出一个先进班组，三个岗位能手，并分别给予100元和50元的奖励，鼓励职工岗位成才，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，对员工素质的提高和公司的长远发展产生了深远的影响。

六、改善职工物质和文化生活，营造良好的企业文化氛围