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一、行动主题
创建平安春季,建设生态。
二、时间安排
2013年1月10日至4月30日。
三、行动内容
1、开展野外火源集中整治活动。有关镇(街办)要在每个月上旬,集中10天时间,组织力量,开展专项整治野外用火行动,并落实“五个禁止”规定。一是宣传《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》,要求张贴到村组、宣传到农户;二是加强火源管控,护林员划分责任片区和路段,分片包干,责任到人;镇(街办)、村两级抽调人员组成巡查组,加强检查督促和火源巡查;三是规范野外用火审批,严格落实“五个不批、五个不烧”,杜绝越权审批、违规审批;四是依法查处违规用火行为,严惩火灾肇事者和违规用火者。
2、开展“森林防火宣传月”活动。确定3月份为“全区森林防火宣传月”,开展系列宣传活动,营造浓厚的森林防火工作氛围。一是组织工作组和宣传车,深入林区进村入户开展森林防火宣传;二是以短信的形式将森林防火预警信息和当前火险等级发送至林区每个村组;三是组织区森林消防队和护林员,深入重点防范区开展森林防火宣传;四是在四套滚动播放森林防火公益广告,提醒民众注意森林防火。
3、开展森林火灾案件专项查处行动。实行森林火灾案件镇(街办)包案责任制,对时间长、影响大的重要火灾案件,由区防火办和森林公安局直接查办。对热点多、火灾多、问题多的镇(街办),实施重点管理,列入社会治安综合治理“一票否决”。
4、开展森林防火督查活动。由区森林防火指挥部18个成员单位各派出1个督查组,深入各自责任区开展森林防火督查,确保区里各项措施落到实处。重点检查:“六项工作纪律”是否落实;防火宣传是否开展;野外用火是否管住;扑火预案是否完善;扑火物资是否充足;火灾案件是否查处。
一、指导思想
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持以人为本,围绕“完善措施、强化队伍、增强能力”的工作思路,进一步加强火险预警监测,加大火灾处置力度,科学组织指挥调度,强化防火责任,要充分发动和依靠基层组织和力量,发挥“三项”制度(农民院户轮流挂牌值班制度、基层信息员制度、巡山护林制度)的积极作用,分片区、划路段、定山头,把责任落实到人头,抓好野外火源、重点人群监管,从源头消除火险隐患。
坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,以火源管理为中心,依法治火、从严护林,确保全乡不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故,维护林区安全,为促进全乡经济社会超常规、跨越式发展提供安全和谐的生态保障。
二、目标任务
1.实行行政领导负责制,加强对辖区内森林防火工作的领导。实行森林防火目标管理责任制,层层签订责任书至村民小组,层层发放森林防火户主责任书至林区农户。
2.落实森林防火指挥机构和办事机构,加强专业、半专业扑火队和义务扑火队伍建设。各村组建一支不少于20人的义务扑火队。
3.根据有林地面积和森林防火工作的实际需要,切实将森林防火专项资金纳入财政预算,确保森林防火工作的正常开展。
4.加强森林防火宣传教育工作,督促乡森林防火指挥部、乡林业办及小学校采取各种措施积极开展森林防火宣传活动。
5.加强野外火源管理,特别是在防火重要时期采取超常规措施,严管野外火源,严管特殊人群。认真落实按月例行检查、重点时段专项检查、重要部位反复检查三项制度,加大检查督促力度,严查火险隐患,严惩违规用火。
6.按照上级要求,严格按规定的品种和数量储备各种防扑火物资,建立物资储备仓库或物资储备点。
7.严格按照《乡森林火灾应急处置办法》,遵循分级响应的原则,各村委会也要制订《森林火灾应急处置办法》,发生林火时,及时成立临时指挥部,落实火场挂牌指挥制度,做到扑救山火组织严密,指挥得当,快速高效,不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。
8.认真落实余火清理及火场守候工作,不发生死灰复燃,并按照属地管理原则,做好后勤保障工作。
三、具体措施
(一)加强领导,提高认识,周密安排部署辖区森林防火工作
森林火灾是一种破坏性极大的灾害,是破坏森林资源安全、威胁人类生存环境最为严重的灾害之一,也是影响经济社会可持续发展的重要因素。加强森林防火工作,是坚持以人为本的客观要求,是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要保障。目前,正处于社会主义新农村建设的重要时期,做好森林防火工作,事关和谐社会建设目标的落实和生态文明建设全局。各村各单位必须进一步提高对森林防火工作重要性的认识,增强责任感和紧迫感,加强对森林防火工作的领导,用长远的眼光对2016年森林防火工作进行全面的安排部署,扎扎实实做好森林防火工作。
(二)全面落实森林防火责任制
各村各单位要对辖内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥,要全面落实人民政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制。
1.认真落实领导责任。按照辖区负责制的要求,行政主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人,把领导责任落到实处。层层签订责任状至村民小组,层层发放森林防火户主责任书至林区农户,做到林区农户100%收到村民小组发放的森林防火户主责任书。
2.认真落实森林防火属地管理责任制。按照森林防火属地管理的原则,乡政府与各村各单位及辖区施工单位签定责任状。各村对在辖区林区内从事采石、采矿、旅游开发和其它经营活动的单位和个人(农家乐),要划定森林防火责任区,将森林防火责任落实到最基层。
3.认真落实地块管护责任制。今年继续把落实地块管护责任作为预防工作的重点来抓,要进一步细化林业员、护林员管护措施,加大对护林员的监督管理力度,建立责任追究制度,切实把地块管护责任落到实处。
4.认真落实森林防火责任追究及奖励制度。各村各单位要全面落实森林防火责任制,采取有效措施,切实抓紧、抓实辖区森林防火工作。对防范措施不到位,消除火险隐患不及时的单位,由乡林业办进行督查,情节严重的,将进行问责。如因责任不落实、措施不到位或责任人失职、渎职引发森林火灾造成重大损失的,根据情节轻重,对相关责任人进行处罚,后果严重的,依法追究刑事责任。
(三)疏堵结合,强化预防管理
1.加强森林防火宣传,提高全民防火意识。开展森林防火宣传活动是正确引导群众积极参与森林防火的一项主要举措,各村各单位要按照森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进乡村”的要求,采取多种形式深入开展森林防火宣传活动。各森林防火责任单位要把宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程,进一步扩大教育面、提高受教率,使森林防火家喻户晓、人人皆知,努力做到宣传教育百分之百覆盖。
2.严禁一切野外用火。乡属光雾山风景区核心地带,森林防火犹为重要。全乡干群、各企事业单位及外来施工者,必须提高森林防火意识,严格遵守和执行“十三严禁”,即严禁烧地边、田埂;严禁在公路边、林边烧垃圾、枯枝落叶及各种废弃物;严禁在林内、林边烧灰积肥、烧垃圾;严禁在林内野炊和烘烤食物;严禁在林内打猎、烧火驱蜂驱兽;严禁在野外烧火取暧;严禁在林内点火把照明;严林在林内吸烟;严禁在林边、野外燃放鞭炮、烟花和燃放孔明灯;严禁在林内上坟烧纸钱和香烛;严禁小孩玩火、玩鞭炮;严禁带火种上山和烘烤林副产品;严禁痴呆、智障人员在野处用火。违者,将根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规严肃追责。
3.对特殊人群实行严格管理。各村民委员会要全面调查摸清辖区内痴、呆、傻等智障人员的人数、姓名、家庭状况等,并按每名智障人员落实1名监护人的标准,认真落实智障人员的监护人,签定监护责任状。对智障人员和未成年人负有监护责任的单位和个人,在森林防火期内,应采取特殊措施,严防被监护人进入林区玩火而引发森林火灾。
4.加强巡逻检查力度,严格控制野外用火。各村要明确护林员的管护区域和管护责任,督促护林员加强巡逻检查,确保责任区无违规野外用火现象的发生。
(延安市桥北林业局,陕西 延安 716000)
【摘 要】本文综合分析了桥北林业局森林防火现状及存在的问题,针对性地提出了加强森林防火工作的措施及建议。
关键词 森林防火;现状;问题;建议
作者简介:范洁(1964—),男,陕西延安人,工程师,主要从事资源管护和森林防火工作。
1 基本情况
桥北林业局位于延安市南部富县境内,管辖区域地处子午岭山脉中段陕西一侧,西靠子午岭主脊,北临毛乌素沙漠边缘,南临渭北平原,地处黄土高原腹地,黄河流域水土流失最严重地区,属黄土高原子午岭土石低山丘陵区和黄土梁峁丘陵区过度区,是国家重点生态功能区黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区和陕西省生态环境建设重点区域。东西长81公里,南北宽74公里,总面积302177.1公顷,森林覆盖率78%。下设8个国有林场,1个森林消防大队,1个中心苗圃,3个木材检查站,26个森林管护站,涉及7个乡镇,94个行政村,328个自然村,辖区常住人口50206人,林区人口密度为17人/平方公里。
同时,在桥北林业局管辖区域内还分布有陕北黄土高原第一个国家级自然保护区——陕西子午岭国家级自然保护区和陕西延安省级柴松自然保护区,具有独特、丰富的生物多样性,保护与科研价值很高,近年来,延安大学,北方民族大学等多所院校已在桥北林区建立了教学实习基地。桥北林区不仅生物景观资源丰富,而且文物古迹众多,如八卦寺、石泓寺、回汉白骨塔、元朝大佛寺、直罗战役烈士陵园等,还有著名的修建于秦朝的“秦直古道”。良好的森林植被和特殊的地理位置,决定了桥北林区在区域社会经济发展和生态文明建设等方面有着不可替代的作用。
2 森林防火现状
桥北林业局总面积302177.1公顷,经营管护面积282234.6公顷,根据林区实际,共划分了特级防火区(79378公顷),一级防火区(79184公顷)和二级防火区(123672.6公顷)三个类型的防范区域,设责任区111个,配备专职护林员220人。目前有森林防火指挥中心1个,70平方米,配备了专业森林消防队1个,营房587平方米,队员40人,配备指挥车1辆,运兵车2辆,以林业职工为主的半专业消防队10个,队员150人,各行政村以基干民兵为主的义务扑火队108个,队员2414人。瞭望台5个,森林防火宣传检查站22个,现有各类扑火机具2112台(把),通讯设备129台(部),宣传设备254辆(台、个),防火道路1129公里,专用物资库12个,290平方米。
2000年实施天保工程以来,经过全局广大干部职工十余年的艰辛努力,通过控制资源消耗,加大现有资源保护,积极培育后备资源等措施,使林区天然林得到了有效保护,林地面积和林木蓄积实现了恢复性增长,森林生态系统逐步完善,为区域经济发展和人民群众的生产生活创造了良好的生态环境,“天保”工程的实施,一方面有效地保护了现有森林资源,使森林生态系统逐步得到修复完善,另一方面,林区植被恢复迅速,已构成乔、灌、草立体植被结构,林内可燃物逐年递增,引发森林火灾和重大森林火灾的隐患越来越大。另外,近年来受全球气温变暖的影响,陕北地区干旱、高温、大风等极端天气增多,特别是春冬干旱和暖冬天气,致使森林火险等级持续居高不下,发生重大森林火灾的危险性越来越大。由此可见,桥北林区受自然、林情、社情等综合因素的影响,森林防火已成为林区各项工作的首要任务,责任重大,任务艰巨。
3 存在的问题
在森林防火工作上,桥北林业局做了大量工作,投入巨额资金,防火工作取得了一定的成效,连续20多年没有发生重大森林火灾。特别是“十二五”期间,党政领导高度重视,在全局经济状况十分困难的情况下,投资508万元,加强了基础设施建设,改善了职工工作生活条件,更新充实了防火设备,森林火灾防、扑综合能力逐年提升。但是,随着社会的发展和科技的进步,面对新时期生态文明建设和现代林业的要求,就桥北林区的森林防火而言,还存在一定的不足和现实问题,突出表现在以下几个方面:
3.1 预警监测技术落后
目前,森林火灾预警监测主要依靠高山瞭望和地面巡查等传统手段,高山瞭望一般利用瞭望台(塔),瞭望员用望远镜和肉眼观测,由于受地形、地势、天气、距离以及瞭望员自身业务素质等多种因素的影响,往往很难实现及时发现和快速预警。地面巡护一般采用护林员沿责任区巡护线路进行徒步巡查。鉴于管护面积大,人员有限(桥北林业局人均管护面积2.0万亩以上),加之林情、社情复杂,地面巡查工作量大,花费时间长,容易出现顾此失彼,巡查不到位、管护盲区等现象。
3.2 巡查管护监管手段滞后
多年来,对护林员管护巡查的监督手段主要是通过考勤、“巡查日记”、抽查等传统的办法,而对其巡查的线路、地点、时间以及效果等缺乏科学有效的核查监督手段,致使部分护林员“脱岗不到位”、“出勤不出门”、“出门不巡山”等。
3.3 林情社情复杂,管护难度逐年加大
一方面管护面积大,战线长,加之“天保”工程实施以来,实行了封育管护、封山禁牧、人工造林等一系列措施,林区植被恢复迅速,已构成乔、灌、草立体植被结构,林下可燃物大量增加,极易酿成大的森林火灾;另一方面,石油、煤碳、调整公路建设等企业在林区施工作业逐年加大,进入林区的车辆人员大幅度增加,生产、生活用火增多,管护难度逐年增大。
3.4 队伍建设亟待加强
由于“天保”工程实施以来,林业体制机制等原因,人事一直处于冻结状态,新老职工更替始终处于十年前的状态,目前在岗职工普遍年龄偏大,而且女职工比例较大,特别是专业消防队,在编40人,平均年龄在37岁以上,在体能方面已很难适应森林火灾扑救工作,因此,更新专业消防队员,补充新生力量是当前急需解决的问题。
4 对策及建议
林林防火是一项长期工程,不但需要长效机制,同时需要科技支撑和资金保障。针对桥北林业局森林防火现状和存在的问题,笔者认为,要进一步适应生态文明建设和现代林业发展的需要,就要逐步改变传统的森林防火模式,加强科技支撑,强化队伍建设,不断提升森林火灾防扑综合能力。
4.1 增强科技支撑,实行科学防范
一是实施无人机森林防火远程巡护,无人机具有机动快捷,使用成本低,维护操作简单方便等技术特点,同时具有对地快速实时巡查监测能力,特别是对于车人无法到达地带火灾监测及预警救援指挥等方面具有独特的优势;二是充分利用高山瞭望台和通讯铁塔,增设远程监控云台,进行实时监控,确保森林火灾早发现、早处置;三是建立护林巡查移动外勤管理平台,充分发挥科技信息管理水平,通过平台实现对护林员的远程管理,有效解决现有管护模式出现的信息上报不及时,工作效率低、管护人员难以监管等一系列问题,使森林防火工作尽快步入科学化、信息化的轨道,进一步提升森林火灾防扑综合能力。
4.2 加强队伍建设,提升综合能力
关键词:森林火灾;问题;对策
中图分类号: S762.3 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-16-68-1
0 引言
森林资源的稳定、安全对于社会的稳定和生态环境的建设具有重大的意义,而森林火灾对森林资源危害极大,其具有扑救难度大、突发性强的特点。为了防患于未然,森林防火工作成为林区工作的重中之重。虽然森林防火、救火工作已取得了一定的成效,但还会有一些被忽视的问题和薄弱环节有待解决。本文作者根据浙江省瑞安市陶山镇森林防火工作的现状,分析了其存在的问题并提出了相应的对策。
1 陶山镇森林防火工作存在的问题
陶山镇由122个自然村组成,全镇总面积204661亩,其中97501亩为林业面积,全镇的森林覆盖率30.42%。近年来,在镇党委和村干部的组织下,防火工作取得了很大的成效,森林火灾呈现逐年减少趋势,但是由于各种因素的综合发酵,森林防火形势依然严峻。针对这一现状,本文对陶山镇的森林防火工作进行了深入的分析研究,期望制定出切实可行的森林防火工作规范。
1.1 对森林防火工作的认识不足
虽然政府对防火工作做了具体的安排部署,但广大干部和群众对于防火的认识和关注仍然不够,目前还处在人为因素的阶段,对于森林防火知识没有科学、系统的认识。因此政府对森林防火的工作更多的侧重于人为因素,没有形成一个高效、精简的管理制度。而基层领导在思想上准备不充分,对于防火工作的重要性和长期性缺乏认识,从而导致森林防火工作缺乏领导。在群众方面,对于森林防火的责任意识不强,防火意识淡薄。
1.2 森林防火工作难度加大
陶山镇的地形比较复杂,乡村驻地、牧地、农地、林区相互交错,导致林区分布广泛,不能集中管理。而且第三产业的高速发展和产业结构的调整,使得林区活动和旅游人员激增,农林牧矛盾激化,林区的林情、社情变得越来越复杂。旅游导致野外用火过多,引发森林火险的火源成倍增长,这给防火工作的执行带来了巨大的阻力,防火工作的难度加大。
1.3 火灾扑救能力薄弱
由于近年来陶山镇林区未发生较大的森林火灾,领导干部的思想麻痹、畏难厌战、盲目乐观,导致思想固化,对于森林防火工作的方式、手段没有更新突破,一直重复老方法,防火设施常年未更换,缺乏科学管火、依法治火的新思路、新办法。因此陶山镇林区因工作松懈而发生大火的可能性依然存在。
1.4 责任制落实及追究不够到位
一些基层领导对于防火的认识不够重视,经常纸上谈兵,防火工作流于一般的宣传号召,没有落到实处。对于在防火工作中出现的重大失职人员包庇、纵容,对防火工作的隐患、漏洞不予重视。这造成了责任追究时心慈、姑息迁就的现象,整个防火工作整改不到位,事后追究的现象较多。
2 陶山镇森林防火工作对策
森林防火工作对社会的稳定、经济的发展、林业的保护和生态环境的建设具有十分重大的意义。
2.1 加强宣传力度,提高全民防火意识
社会问题归根结底还是人的问题,只有提高全民的思想高度,做到人人贡献一份力量,森林防火工作的开展将事半功倍。因此要加强全镇人民的思想教育工作,以各种宣传方式进行多方位、立体式宣传教育工作,要以高素质人群为先导(如学生、老师、政府工作人员等),带动全镇人民进行思想教育工作。实事求是,对新问题、新情况进行研究,集合民智民慧,从广度和深度上彻底解决森林防火的安全意识问题。
2.2 采取有力措施,强化野外火源管理
在火灾高发时期,要严禁烟花爆竹的燃放,特别是在林缘地段和林区内,严格限制林区内火源的使用。对于在林区主动生火的人员,不管是何原因,都要严肃处理。在各个林区出示指示牌“谁烧山,谁坐牢”,以严格的律令保护林区的森林资源,依法对犯罪人员进行处理。
2.3 提高火灾扑救能力
科学技术是第一生产力,在城镇化积极推进的进程中,森林防火工作必须与时俱进,做到科学化、现代化,积极引进现代化的科技成果,以先进的防火理念和防火设备开展防火、救火工作。从群众中来,到群众中去,森林防火必须走群众路线,积极发动、宣传、动员群众参与防火运动,提高全民森林防火意识。同时,在新的林业经济体制和新的经济形势下,应该对群众的防火、扑火行动给予一定的补助,从而提高群众扑火的积极性。森林消防的主力仍然是专业的消防队伍,必须加强消防队伍的建设,实现扑火专业化,提高扑火战斗力。
2.4 实施领导干部任期森林资源消长目标责任制
落实领导干部的防火工作,对于森林防火具有重大的意义。为了把森林防火工作真正的落实到基层,必须将培育和保护森林资源作为领导政绩的重要考核内容,落实奖惩,定期检查。只有切实的把保护和发展森林资源的工作纳入有关部门、单位主要领导和各级政府的重要议事日程,才能实现森林资源的保护、管理和监督,从而促进森林防火工作的顺利开展。
3 小结
(一)林业重点生态建设工程稳步推进
一是造林绿化工作全面完成。2009年省、州下达我县人工造林任务3.2万亩(天保人工造林1.2万亩,退耕还林补植补造2.0万亩),已全部完成定植并通过县级自检自查验收。
二是天然林资源保护工程封山育林任务全面完成。3.5万亩封管任务已按施工作业设计完成,聘用护林员248人,管护面积34.75万亩,完成了全县国有林场林区道路和棚户区入户调查的统计上报和实地勘察规划工作,《*县22万亩天然林保护工程州(市)级竣工验收》已委托国家林业局昆明勘察设计院正在编制中,计划年底可完成。
三是退耕还林工程完成良好。我县累计实施退耕地还林面积6.7万亩,涉及10个乡镇,69个村委会,336个村民小组共11182户农户。20*年合计1462.93万元退耕还林政策补助资金已于今年6月全部兑现到各退耕户。7月份通过了国家林业局对12003亩生态林的阶段性检查验收。2009年享受政策补助的退耕面积已经全部通过县级验收。
四是农村能源建设稳步推进。我局实施的农村能源建设项目:一是*县巩固退耕还林成果及后续产业建设项目,已完成新建沼气池288口、节柴灶168眼(任务298眼)、太阳能830㎡(415户);二是*县农村沼气建设项目,已完成新建100口沼气池、节柴灶750眼(任务1000眼)。
五是公益林森林生态效益补偿基础性工作全面完成。全县编制上报公益林森林生态效益补偿面积91.1万亩,其中:省级公益林74.1万亩、国家公益林17万亩。目前,编制上报的公益林生态效益补偿实施方案已经通过省级评审验收,有望在年内实施公益林森林生态效益补偿工作。
(二)林业改革成效明显
一是集体林权制度主体改革基本完成。我县集体林权制度改革实施3年多来,截至2009年8月底,全县共完成村小组确权563个,完成率达97.6。已确权林地面积2*.49万亩,确权宗数5925宗。发证宗地数5925宗,制发林权凭证22710本(林权证、股权证),共投入林改资金524万元。县委于2009年10月21日对全县林改整改落实工作又进行了全面的安排部署,要求在12月15日前要完成集体林地均山到户率要达到80以上,集体商品林均山到户率不得低于80的目标任务。目前,全县以明晰所有权为核心的主体改革整改完善工作正全面开展中,县林业局抽调34名技术人员做好技术指导工作,并从大姚借用了18名技术人员,38部jps(卫星定为仪)参与到林改一线的工作,按要求预计于12月15日完成整理改完善工作,并开展县级验收工作。
二是配套改革按计划推进。为实现集体林经营权放活、处置权得到落实、群众收益权得到保障,建立健全林农增收的长效机制,全县在抓好主体改革的同时,积极开展配套改革准备工作。目前配套改革工作正在积极筹备中,已草拟完成《配套改革实施意见》、《“三防”体系建设的实施意见》、《林权流转中心实施方案》、《林政稽查大队建设实施方案》、《林产业规划》等配套改革文件。
(三)林业产业发展基础进一步得到夯实
拟报县人民政府出台了《关于加快林业产业发展的意见》,编制了《楚雄州北部金沙江流域*县林业产业发展规划(2009年—2020年)》,编制了*县15万亩特色经济林果产业、膏桐能源林综合开发、食用竹基地、速生丰产林基地、林木种苗基地5个建设项目的发展规划。今年林业总产值预计可达2.5亿元。
二是完成了20*年核桃产业项目6857亩的作业设计、组织实施和检查验收工作。天保工程人工造林种植核桃2000亩。今年新增膏桐种植4584亩,现累计种植达5.4万亩。食用竹在物茂乡完成种植130亩。
(四)森林资源得到有效保护
一是林政管理进一步强化。切实做好各类工程建设征占用林地的审核把关,做好使用林地的咨询、服务和指导工作,严格执行采伐限额管理制度,整顿规范木材生产、运输、经营、加工秩序,加大执法,保证了我县交通、水利、电力、教育、城建等国家建设项目依法使用林地,各种破坏森林资源的违法行为有效遏制。
二是森林防火取得优异成绩。县人民政府与各乡(镇)人民政府签订《*县20*-2010年森林防火目标管理责任状》10份,乡(镇)与农户签订森林防火责任书34769份,县林业局与各乡(镇)林业站、林场签订《森林防火目标管理责任书》13份,县森林防火指挥部与成员单位签订《20*年森林防火指挥部成员森林防火工作责任书》25份,县林业局与护林员签订管护合同书、森林防火责任书各221份。组织举办“以人为本、安全第一、科学扑救”为主题的森林防火指挥员培训班,乡(镇)分管领导、林业站全体人员及全县护林员共计365人参训。深入基层开展了森林防火宣传活动,发放各种宣传单及户长通知书6.5万份、森林防火宣传挂历1200份,出大型黑板报5期,刷新大型森林防火宣传碑8块。2009年,省州下达、部门自筹共投入森林防火经费55万元。经州政府考评,2009年,我县森林防火目标管理责任制继20*年再次取得全州第一。
三是有害生物防治取得成效。对全县经济林果重点种植乡镇进行越冬虫情调查监测,进行产地检疫苗圃地87.5亩,涉及膏桐、青枣、小枣、速生桉累计共160万株;检疫调运木材340立方米,复检木材2476.3立方米,有效防止和杜绝了林业有害生物传入我县,维护了我县森林资源和林业生产安全。
四是加强森林公安队伍建设,全力维护林区社会治安稳定。截至11月底,共查处森林案件14件,查处了全县5家砖厂未批先建,非法改变林地用途案件,目前已进行了责令限期恢复林地原状,并处罚款229705元,现已结案。
(五)项目资金争取和管理取得新进展
编制上报了*县国有林场棚户区改造项目、用水安全及供电保障专项规划。至11月底,已基本完成2009年固定资产5010万元投资的投资任务,预计年内可争取上级资金2624.5万元。对农村能源建设项目及资金使用情况进行了专项检查,配合县审计、财政部门对天保工程到期公益林建设项目和膏桐、林产业项目、非税收入资金进行了督察、检查和审计。