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【关键词】公路;项目;建筑、环境保护;绿色施工;可持续发展
所谓的公路?联接城、市、乡村和工矿基地之间,主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路称公路。
所谓的项目?项目是一件事情、一项独一无二的任务,也可以理解为是在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。项目侧重于过程,它是一个动态的概念,例如我们可以把一条高速公路的建设过程视为项目,但不可以把高速公路本身称为项目。
所谓的建筑?建筑是人们用土、石、木、钢、玻璃、芦苇、塑料、冰块等一切可以利用的材料,建造的构筑物。建筑的本身不是目的,建筑的目的是获得建筑所形成的“空间”。广义上来讲,园林也是建筑的一部分。在建筑学和土木工程的范畴里,建筑是指兴建建筑物或发展基建的过程。要成功地完成每个建筑项目,有效的计划是必需的,无论设计以致完成整个建筑项目都需要充分考虑到整个建筑项目可能会带来的环境冲击、建立建筑日程安排表、财政上的安排、建筑安全、建筑材料的运输和运用、工程上的延误、准备投标文件等等。
所谓的环境保护?环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的,也有法律的、经济的、宣传教育的等。
根据上述概念,我们就知道公路项目的建筑业中推行可持续发展战略,施工阶段是重要阶段。公路项目的建筑施工具有线长、点多、周期长、资源能源消耗大、废弃物产生多等特点。公路项目的建筑施工过程中产生的粉尘、微粒和空气污染物等会造成健康问题。在公路项目的建筑施工中,人们往往对施工现场的环保管理重视不够,因此要严格执行2005年3月1日中华人民共和国建设部批准《建筑施工现场环境与卫生标准》中的强制性条文,推行以减少污染物的产生量和排放量、节约能源、降低消耗为基本宗旨的“绿色施工”,把环保施工列为现代化建设的重要内容之一。
1. 所谓的绿色施工
具有可持续发展思想的施工方法或技术,可以称为绿色施工技术或可持续施工技术。它不是独立于传统施工技术的全新技术,而是用“可持续”的眼光对传统施工技术的重新审视,是符合可持续发展战略的施工技术。可持续发展思想在工程施工中应用的重点在于将“绿色方式”作为一个整体运用到工程施工中去,实施绿色施工。绿色施工并不仅仅是指在工程施工中实施封闭施工,没有尘土飞扬,没有噪声扰民,在工地四周栽花、种草,实施定时洒水等这些内容,还包括了其它大量的内容,它同绿色设计一样,涉及到可持续发展的各个方面如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。
2. 公路项目的建筑过程中的环境污染因素
公路项目的建筑施工期间,各项施工活动、建筑原材料装卸、运输、存放等不可避免地对周围环境造成影响。影响因素主要为废气、粉尘、噪声、固体废物和污水等,其中以粉尘和施工噪声的影响较为突出。
2.1 公路项目的建筑施工中大气污染因素。
公路项目的建筑施工过程中对大气环境影响的主要为建筑粉尘对周围环境的影响。建筑施工过程中粉尘污染主要来源于:
(1)土、石方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘;
(2)建筑材料如水泥、白灰、砂子、沥青以及土、石方等在其装卸、运输、堆放等过程中,因风力作用而产生的扬尘污染;
(3)搅拌车辆及运输车辆往来造成地面扬尘;
(4)施工垃圾堆放及清运过程中产生扬尘。
另外,公路项目的施工过程中其他废气来源于施工机械驱动设备(如柴油机等)、沥青燃烧产生的废气,以及运输及施工车辆在施工场地工作所排放的废气。此外,还有施工队伍因生活需要使用燃料,产生的少量大气污染物。
2.2 公路项目的建筑施工过程中水污染因素。
公路项目的建筑施工过程中的废水主要有施工废水和生活废水两部分。各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水,这部分废水含有一定量的油污和泥沙。生活废水包括食堂用水、洗涤废水和冲厕水。生活污水含有大量细菌和病原体。
2.3 公路项目的建筑施工过程中主要噪声来源。
噪声是施工期的主要污染因子,公路项目的施工过程中使用的运输车辆和各种施工机械如打桩机、挖掘机、装载机、混凝土搅拌机、运输车辆、水稳拌合站、沥青拌合站等都是主要的噪声源。根据有关资料,现场施工机械设备的噪声很高,而且实际施工过程中,往往是多种和多台设备同时作业,各种声源辐射后相互叠加,噪声级将会更高,辐射范围亦会更大。此外,公路项目的施工过程中各种车辆的运行,将会引起公路沿线噪声级的增加。
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2.4 公路项目的建筑施工过程中固体废弃物污染。
公路项目的建筑施工垃圾主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。施工期间可能涉及到河沟填埋、土地开挖、道路修筑、管道铺设、材料运输、房屋建筑等工程,在此期间将有一定数量的公路项目的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方、沥青等。另外,公路项目的建筑施工周期较长,施工人员工作和生活产生固体垃圾数量不少。
2.5 公路项目的建筑施工过程中有毒有害化学品污染。
公路项目的建筑施工过程中一些化学产品的使用如汽油、柴油、卷材、油漆、涂料、沥青等,增加了施工中的化学伤害和对现场土壤和水体的污染。
3. 公路项目的建筑施工中的污染防治——绿色施工技术
公路项目的绿色施工是一个全方位的概念,而本文则重点总结公路项目的建筑施工过程中的环境污染防治,以减少建筑施工对周围环境的影响,从而实现“绿色施工”。针对上文提出的污染因素,提出公路项目的建筑施工中的污染防治措施,实现绿色施工。
3.1 公路项目的建筑施工大气环境污染防治措施
(1)对施工现场实行合理化管理,使砂石料统一堆放,水泥、卷材、油漆、涂料、沥青应在专门库房堆放,并尽量减少搬运环节,搬运时做到轻举轻放,防止包装袋破裂;
(2)开挖时,对作业面和土堆适当喷水,使其保持一定湿度,以减少扬尘量,而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走,以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷;
(3)运输车辆应完好,不应装载过满,并尽量采取遮盖、密闭措施,减少沿途抛洒,并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料,冲洗轮胎,定时洒水压尘,以减少运输过程中的扬尘;
(4)应首选使用商品混凝土,因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时,应尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒;混凝土搅拌应设置在棚内,搅拌时要有喷雾降尘措施;
(5)施工现场要设围栏或部分围栏,缩小施工扬尘扩散范围;
(6)当风速过大时,应停止施工作业,并对堆存的砂、石、水泥、卷材、沥青等建筑材料采取遮盖措施。
3.2 公路项目的建筑施工中水污染防治措施。
公路项目的建筑施工过程中产生的生产废水和生活污水如不妥善处理,直接进入水体,将会造成一定的水体污染。公路项目的建筑施工单位可以从以下方面入手做好水污染防治:
(1)施工单位应加强对生活污水的管理,尤其是厕所污水必须排入化粪池,严禁直接排入环境;
(2)施工场地产生砂、石清洗水、混凝土养护水、设备水压试验水及设备车辆洗涤水等不得随意排入水体,应导入事先设置的简单沉淀池进行沉淀后方可排放;
(3)对各类车辆、设备使用的燃油、机油、油等应加强管理,所有废弃脂类均要集中处理,不得随意倾倒,更不得任意弃入水体内。
3.3 公路项目的建筑施工中噪声污染防治措施。
根据国家相关规定,建筑施工执行《建筑施工场界噪声限值》(GB 12523-90)的标准。对于建筑施工过程中,噪声扰民是主要的污染,要达到绿色施工的标准,必须严格控制噪声对周围居民影响,总结以往经验,建议采用以下控制措施:
(1)加强施工管理,合理安排作业时间,严格按照施工噪声管理的有关规定,夜间不得进行打桩作业;
(2)尽量采用低噪声施工设备和噪声低的施工方法;
(3)作业时在高噪声设备周围设置屏蔽;
(4)加强运输车辆的管理,建材等运输尽量在白天进行,并控制车辆鸣笛。
3.4 公路项目的建筑施工中固废影响分析及防治措施。
对施工现场要及时清理,建筑垃圾要及时清运,并加以利用,防止因长期堆存而产生扬尘。建筑施工期间对生活垃圾应进行专门收集,并定期将之送往附近的垃圾场进行卫生填埋处置,严禁乱堆乱扔,以免破坏景观,污染环境。
3.5 公路项目的建筑施工中防止有毒有害化学品污染措施。
(1)施工现场要设置专用的沥青、油漆、油料和危险化学品库,仓库地面和墙面要做防渗漏的特殊处理,使用和保管要专人负责,防止油料的跑、冒、滴、漏,污染水体和土壤;
(2)禁止将有毒有害废弃物作土方回填,应交给具备资质能力的处置单位进行处理;
(3)易燃易爆品应单独设立专用库房。
4. 结语
公路项目的建筑环境污染已经严重危害着人民群众的生活质量 ,需要引起足够的重视。只有在环保法律法规不断健全 ,行政管理措施不断完善,科学技术不断进步,公众环保意识不断加强的基础上,才有可能对危害人民群众生活质量的顽症建筑业的环境污染进行根治。
“可持续发展和环境保护”是21世纪的主题,公路项目的建筑施工中施工人员必须明确这一点,从施工产生的污染源头开始,减少和消除施工污染,实现绿色施工。坚持以人为本就必须保护好环境,任何以破坏环境为代价的发展都是不可取的。
参考文献
[1] 张健. 建筑施工环境因素分析及污染防治.
[2] 张旭东. 城市建筑施工中的环境问题及其控制对策.
[3] 刘岩. 建筑行业环境保护与绿色施工.
关键词:建筑施工;成本动态管理
随着社会经济的迅速发展以及市场环境的发展变化,目前建筑施工工程面临着越来越激烈的市场竞争。低价微利现象不断发生,利润空间日益减小,加上偶然出现的行业之间恶性竞争现象,建筑施工工程要想获取施工利润,就必须做好各个施工环节的成本管理,建立成本动态管理模式,从施工方案、材料成本、人力资源、设备机械等各方面以及立项、设计、招标、投标、施工、竣工等各个阶段做好建筑施工全程的成本动态管理。以往建筑施工工程的经验表明,只有完善动态成本管理模式,合理控制工程成本,才能使建筑施工企业在激烈的竞争中立稳脚跟,获得健康发展。
一、建筑施工成本动态管理概述
1.成本动态管理
成本管理是企业重要的一项基础管理,其中建筑工程的成本动态管理是一种特殊意义上的项目成本管理[1]。首先,在工程开始之前要制定合理的成本控制计划,并根据成本控制计划编制相关的具体成本控制规划。其次,在建筑工程过程中,要对工程开展所实际使用的人力、材料、设备机械等成本进行统计并与成本控制计划相对比,分析差额,及时采取措施完善成本管理。再次,建筑工程结束后,要统筹分析整个工程的实际成本,形成完整的成本管理总结,为以后的施工成本动态管理提供借鉴。建筑施工的成本动态管理是一个将成本预测、成本分析、成本控制、成本核算有机结合的一个动态统一的过程,有助于建筑施工目标利润的实现和经济效益的创造。
2.建筑施工成本动态管理模式的内容
一般而言,建筑施工成本动态管理模式包含成本的估算、预算、控制、预测以及数据的分析和开发等六个过程,六个过程循环往复形成一个统一的整体。成本估算,是整个建筑施工动态成本管理工作的开端,由专业的成本估算人员根据建筑工程自身的内部成本数据以及类似相关工程的经验外部数据整合编制而成,经由高级估算人员整理形成成本预算参照。成本预算,是对成本估算内容的具体细化,是建筑施工整体成本计划的依据,为成本控制和成本预测提供大体情况[2]。成本控制,是整个成本动态管理的关键环节,是在施工进行中由专门的成本管理人员根据工程现场施工的具体情况及发展变化,做出的实时施工成本数据的分析调整。成本预测,是根据施工进行的情况对尚未完成的建筑工程可能发生的成本的测算,并对建筑施工的方案及控制措施提供指导。数据分析,是通过对尚未完成的施工和已经完成的施工各方面成本支出做数据整合分析,为成本控制和成本预测提供参照。数据开发,是将建筑施工中整理总结的成本管理相关数据进行汇总,形成建筑企业的经验累积,为以后类似施工工程提供经验借鉴。六个部分相互联系,循环往复,共同构成建筑施工成本动态管理的有效管理模式,有利于建筑施工的顺利进行[3]。
二、建筑施工成本动态管理具体措施
1.强化成本预测,做好事前控制
在建筑施工成本动态管理中做好事前控制,就是在通过对施工项目的成本预测,编制出合理的成本目标和成本计划,为整个施工成本的动态管理提供一个控制实施规划。首先要建立适合建筑工程自身的成本控制机制。在制定相关的成本规章制度时要结合本单位以及本次施工项目的具体情况,健全成本动态控制和监督机制。建筑施工单位要培养一批具有专业素质的专门成本管理人员,严格监督控制各个部门的成本支出,做到保质保量。其次要强化施工成本的预测。为使建筑施工的效益最大化,成本预测要尽可能的做到细化和具体,对具体的工期、施工方法、质量要求、设备维护、材料采购等细节都要做到尽可能的详细,便于后续工程的顺利开展。再次要尽可能的避免不确定成本,排除可能产生的不利的成本因素,加强成本计划以及成本决策的合理规划。
2.加强现场管理,做好事中控制
加强建筑施工现场的管理控制,是整个成本动态管理模式的主体和关键部分。首先要根据具体情况不断更新成本管理的方法和具体计划。建筑施工要适当引进电算化为代表的新技术,更新传统的成本管理理念,强化由物价变化、设计变更、施工原因等引起的成本偏差分析。根据施工进程与计划之间的差异适当变更成本计划,使成本动态管理更加具有实际意义。其次要加强施工过程的现场成本管理。严格施工标准和质量要求,做好应对突发事故以及天气环境的应急预案,防止施工质量事故发生避免不必要的追加成本。再次要建立和健全建筑施工各部门之间的相互配合。在施工单位内部成立以动态成本控制管理为中心的各部门共同参与的动态成本管理模式。严格控制人力、材料、机械设备等生产要素成本。真正做到各部门相互合作,共同完成建筑施工成本的动态管理。
3.完善成本考核,做好事后控制
施工单位的成本考核及事后控制也是建筑施工成本动态管理的重要组成部分[4]。首先要开展全面的成本分析。包括工程完成成本分析,主要施工资源的使用与预算对比分析,主要成本节约措施及取得的效果分析等。在进行成本分析时要注意使用因素分析、对比指标分析以及差额外负担分析等先进的成本分析方法,做到对建筑施工成本的总结分析的全面性和综合性。其次要根据成本总体计划以及落实到各部门的具体成本计划和责任,完成科学的成本考核,对各部门做到奖罚分明,为以后建筑施工成本的动态管理打好基础。
三、结语
总之,建筑施工的成本管理是一个动态的整体的过程,需要施工单位从事前预测、事中控制、事后考核等各个环节做好成本的管理与控制。只有施工企业各部门之间协同合作,将成本动态管理放在建筑施工的首要位置,才能完善成本动态管理模式,为建筑施工企业带来良好的收益。
参考文献
[1]李明涛,庄国英.浅谈工程项目成本控制与管理[J].科技与企业,2012,07:18-19.
[2]郑友智.施工企业如何加强成本管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011,08:20-21.
关键词:建筑施工;环保;绿色施工;可持续发展
建筑业中推行可持续发展战略,施工阶段是重要阶段。建筑施工具有周期长、资源能源消耗大、废弃物产生多等特点。所产生的废弃物占填埋废物总量的比重较大。建筑施工过程中产生的粉尘、微粒和空气污染物等会造成健康问题。在建筑施工中,人们往往对施工现场的环保管理重视不够,因此要严格执行2005年3月1日中华人民共和国建设部批准《建筑施工现场环境与卫生标准》中的强制性条文,推行以减少污染物的产生量和排放量、节约能源、降低消耗为基本宗旨的“绿色施工”,把环保施工列为现代化建设的重要内容之一。
1绿色施工的概念
具有可持续发展思想的施工方法或技术,可以称为绿色施工技术或可持续施工技术。它不是独立于传统施工技术的全新技术,而是用“可持续”的眼光对传统施工技术的重新审视,是符合可持续发展战略的施工技术。可持续发展思想在工程施工中应用的重点在于将“绿色方式”作为一个整体运用到工程施工中去,实施绿色施工。绿色施工并不仅仅是指在工程施工中实施封闭施工,没有尘土飞扬,没有噪声扰民,在工地四周栽花、种草,实施定时洒水等这些内容,还包括了其它大量的内容它同绿色设计一样,涉及到可持续发展的各个方面如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。
2建筑过程中的环境污染因素
建筑施工期间,各项施工活动、建筑原材料装卸、运输等不可避免地对周围环境造成影响。影响因素主要为废气、粉尘、噪声、固体废物和污水等,其中以粉尘和施工噪声的影响较为突出。
2.1大气污染因素
建筑施工过程中对大气环境影响的主要为建筑粉尘对周围环境的影响。建筑施工过程中粉尘污染主要来源于:
(1)土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘;
(2)建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其装卸、运输、堆放等过程中,因风力作用而产生的扬尘污染;
(3)搅拌车辆及运输车辆往来造成地面扬尘;
(4)施工垃圾堆放及清运过程中产生扬尘。
另外,施工过程中其他废气来源于施工机械驱动设备(如柴油机等)燃料燃烧产生的废气,以及运输及施工车辆在施工场地工作所排放的废气。此外,还有施工队伍因生活需要使用燃料,产生的少量大气污染物。
2.2水污染因素
建筑施工过程中的废水主要有施工废水和生活废水两部分。各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水,这部分废水含有一定量的油污和泥沙。生活废水包括食堂用水、洗涤废水和冲厕水。生活污水含有大量细菌和病原体。建筑施工废水水质见表1。
2.3建筑施工过程中主要噪声来源
噪声是施工期的主要污染因子,施工过程中使用的运输车辆和各种施工机械如打桩机、挖掘机、混凝土搅拌机、运输车辆等都是主要的噪声源。根据有关资料,主要的施工机械产生的噪声状况见表2。现场施工机械设备的噪声很高,而且实际施工过程中,往往是多种和多台设备同时作业,各种声源辐射后相互叠加,噪声级将会更高,辐射范围亦会更大。此外,施工过程中各种车辆的运行,将会引起公路沿线噪声级的增加。
2.4固体废弃物污染
建筑施工垃圾主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。施工期间可能涉及到河沟填埋、土地开挖、道路修筑、管道铺设、材料运输、房屋建筑等工程,在此期间将有一定数量的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。另外,建筑施工周期较长,施工人员工作和生活产生固体垃圾数量不少。
2.5有毒有害化学品污染
建筑施工过程中一些化学产品的使用如汽油、防水油膏、涂膜、卷材、油漆涂料等,增加了施工中的化学伤害和对现场土壤和水体的污染。
3建筑施工中的污染防治—绿色施工技术
绿色施工是一个全方位的概念,而本文则重点总结建筑施工过程中的环境污染防治,以减少建筑施工对周围环境的影响,从而实现“绿色施工”。针对上文提出的污染因素,提出建筑施工中的污染防治措施,实现绿色施工。
3.1建筑施工大气环境污染防治对策
(1)对施工现场实行合理化管理,使砂石料统一堆放,水泥应在专门库房堆放,并尽量减少搬运环节,搬运时做到轻举轻放,防止包装袋破裂;
(2)开挖时,对作业面和土堆适当喷水,使其保持一定湿度,以减少扬尘量,而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走,以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷;
(3)运输车辆应完好,不应装载过满,并尽量采取遮盖、密闭措施,减少沿途抛洒,并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料,冲洗轮胎,定时洒水压尘,以减少运输过程中的扬尘;
(4)应首选使用商品混凝土,因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时,应尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒;混凝土搅拌应设置在棚内,搅拌时要有喷雾降尘措施;
(5)施工现场要设围栏或部分围栏,缩小施工扬尘扩散范围;
(6)当风速过大时,应停止施工作业,并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。
3.2建筑施工中水污染防治对策
建筑施工过程中产生的生产废水和生活污水如不妥善处理,直接进入水体,将会造成一定的水体污染。建筑施工单位可以从以下方面入手做好水污染防治:
(1)施工单位应加强对生活污水的管理,尤其是厕所污水必须排入化粪池,严禁直接排入环境;
(2)施工场地产生砂石清洗水、混凝土养护水、设备水压试验水及设备车辆洗涤水等不得随意排入水体,应导入事先设置的简单沉淀池进行沉淀后方可排放;
(3)对各类车辆、设备使用的燃油、机油、油等应加强管理,所有废弃脂类均要集中处理,不得随意倾倒,更不得任意弃入水体内。
3.3噪声污染防治对策
根据国家相关规定,建筑施工执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)的标准。对于建筑施工过程中,噪声扰民是主要的污染,要达到绿色施工的标准,必须严格控制噪声对周围居民影响,总结以往经验,建议采用以下控制措施:
(1)加强施工管理,合理安排作业时间,严格按照施工噪声管理的有关规定,夜间不得进行打桩作业;
(2)尽量采用低噪声施工设备和噪声低的施工方法;
(3)作业时在高噪声设备周围设置屏蔽;
(4)加强运输车辆的管理,建材等运输尽量在白天进行,并控制车辆鸣笛。
3.4固废影响分析及防治对策
对施工现场要及时清理,建筑垃圾要及时清运,并加以利用,防止因长期堆存而产生扬尘。建筑施工期间对生活垃圾应进行专门收集,并定期将之送往附近的垃圾场进行卫生填埋处置,严禁乱堆乱扔,以免破坏景观,污染环境。
3.5防止有毒有害化学品污染
(1)施工现场要设置专用的油漆、油料和危险化学品库,仓库地面和墙面要做防渗漏的特殊处理,使用和保管要专人负责,防止油料的跑、冒、滴、漏,污染水体和土壤;
(2)禁止将有毒有害废弃物作土方回填,应交给具备资质能力的处置单位进行处理;
(3)易燃易爆品应单独设立专用库房。
4结语
“可持续发展和环境保护”是21世纪的主题,建筑施工人员必须明确这一点,从施工产生的污染源头开始,减少和消除施工污染,实现绿色施工。坚持以人为本就必须保护好环境,任何以破坏环境为代价的发展都是不可取的。
参考文献
[1]张健.建筑施工环境因素分析及污染防治[J].低温建筑技术,2007,(5):132-134.
[2]张旭东.城市建筑施工中的环境问题及其控制对策.[J]环境与可持续发展,2007,(6):31-34.
[3]刘岩.建筑行业环境保护与绿色施工[J].内蒙古环境科学,2007,(2):86-87.
一、总体要求
认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示精神,强化安全生产责任,以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点,以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础,以“百日除患铸安”专项整治为载体和抓手,全面深入排查全省住房城乡建设系统领域安全生产隐患,摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区。针对排查的安全隐患要立即落实整改责任人、整改方案及措施,做到一切安全隐患归零后才可生产;严格专项整治,切实提高从业人员安全生产意识和安全技能,加强市政公用行业安全生产工作,切实防范高处坠落安全生产事故和深基坑、模板支撑系统、建筑起重机械等群死群伤事故发生,构建安全隐患排查治理长效机制,确保全省住房城乡建设系统安全生产形势持续稳定。
二、整治范围
全省房屋建筑、市政基础设施工程和市政公用行业,包括城市轨道交通工程。
三、整治重点内容
企业层面:
(一)安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况;城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况,建立和落实安全责任制情况。
(二)安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供清单情况。
(三)市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况;对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况;有毒有害气体监测情况;全过程风险防控情况。
(四)起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况,起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
(五)深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖的防护情况,包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况,包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。
(六)模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
(七)城市轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况,包括对轨道交通工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支护结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况;轨道交通工程防积水排水设施设置及落实到位情况;针对轨道交通工程多工序交叉施工安全专项施工方案,施工临时用电、消防安全施工控制措施;各类孔口安全防护情况;通风与防尘作用安全防护情况;有毒有害气体监测情况;交叉部位安全防护情况;警示标志设置情况。
(八)消防安全管理情况。建筑施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节,制定完善各项建筑施工消防安全管理措施,建筑施工企业认真落实消防安全责任制,建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上,确保建筑施工消防安全。
(九)建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况,落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。
(十)建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施;建筑施工高处作业前,应对安全防护设施进行检查、验收,验收合格后方可进行作业,应对作业人员进行安全技术教育及交底;高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具,并应经专人检查。
(十一)从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。
(十二)企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系;构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”,强化安全生产风险管控,建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,全面提升安全生产风险防控能力。
政府层面:
(一)安全生产责任制落实情况。重点检查各级住房城乡建设主管部门建立安全生产监管体系、落实行业监管责任、强化安全生产责任措施情况;建筑施工安全监管机构和市政公用事业管理机构设置和监管队伍建设情况。
(二)严格监管执法情况。重点检查严格建筑施工安全生产监管执法、严厉打击建筑施工违法违规行为、依法依规严肃查处安全生产事故、对责任企业及个人实施处罚等情况。
(三)安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况;针对施工现场危大工程监管重点和高温汛期安全生产工作特点,组织开展安全督查情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制较大及以上安全生产事故措施落实情况。
(四)深入开展督查整治情况。重点检查工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项整治工作部署及开展情况;对本地区重点建筑施工企业、重点工程和重点环节抽查巡查情况;对发现的问题和隐患督促整改及跟踪落实情况。
四、时间安排
从2017年7月至10月,集中近4个月时间,分四个阶段开展。
(一)部署启动阶段:2017年7月底。各市(直管县)住房城乡建设主管部门结合本地区安全生产工作实际情况,查找问题,提出对策措施,研究制定 “百日除患铸安”专项整治工作方案,并做好相应的部署、落实工作。
各市(直管县)住房城乡建设主管部门要于8月5日前将工作方案,8月11日前将动员部署情况报送厅质安处。
(二)自查自纠阶段:2017年7月底至8月。各市(直管县)住房城乡建设主管部门指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实专项整治工作的有关要求,严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠。8月10日前,所有在建项目施工、监理单位项目部开展自查自纠要形成书面检查记录,检查的安全隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。检查中发现的重大安全隐患清单报送当地行业管理部门。
(三)集中整治阶段:2017年8月至9月。各市(直管县)住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上,对本地区重点企业和重点工程进行检查,对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。省厅将适时开展建筑施工安全专项整治工作督查。
各市(直管县)住房城乡建设主管部门要将开展专项行动情况和执法处罚、集中整治等阶段性情况,于8月25底前报厅质安处。同时,专项整治隐患治理汇总表(附件)要严格按8、9月25日和10月15日前报送。
(四)总结分析阶段:2017年9月至10月。各市(直管县)住房城乡建设主管部门对本地区“百日除患铸安”安全生产专项整治工作开展情况进行全面总结分析,评估“百日除患铸安”安全专项整治成果,及时分析专项行动工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,形成 “百日除患铸安”专项整治工作总结报告。
各市(直管县)住房城乡建设主管部门要及时分析专项行动工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施。专项行动整改报告和专项行动总结报告分别于9月25日和10月15日前报厅质安处。(联系电话:xx,电子邮箱:xx)
五、工作要求
(一)高度重视,落实责任。各市(直管县)住房城乡建设主管部门要积极贯彻落实省委省政府和省住房城乡建设厅关于安全生产的工作要求,坚持以人为本,进一步提高对 “百日除患铸安”专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署,组织制定切实可行的工作方案,强化各方主体责任落实,确保各项工作顺利开展。
(二)加强检查,严格执法。各市(直管县)住房城乡建设主管部门要加强对施工现场防高坠和深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作,对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患,责令企业及时整改;对安全生产主体责任不落实导致安全责任事故的企业和责任人,依法依规严肃查处
在设计建筑方案时,应该以自然生态环境为核心,以科学技术为先导,在建筑工程中使用成熟的先进技术、材料、设备、施工工艺。建筑单位应该在环保节能等方面趉积极的探索。为了凸显建筑行业的发展方向,实现科学技术在实践中的应用,促进科技转向实际的生产力。在提升建筑质量与建筑功能的时候,应该重视建筑的环保,尽可能的减少建筑对于周围环境的污染。
一、建筑带来的环境污染
1.声环境污染。建筑施工噪音是城市施工中最为常见的一种机械噪音,并且建筑施工噪音污染时环境噪音污染中最为敏感的一种。建筑施工过程中产生的噪音对周围的居民生活危害严重,并且噪音产生较为集中,位置固定。建筑施工中出现噪音主要是应为施工设备过于陈旧,不能够满足施工技术的要求。建筑施工时施工设备处理的不合理,在施工时没有采取降噪的措施也会导致噪音的产生,从而严重的影响居民的日常生活。在施工时建筑单位应该对施工设备进行降噪处理,施工设备要满足国家对于噪音的标准。建筑单位要注意不应该在夜间进行施工。
2.植被破坏,水土流失。建筑本身需要占据大量的土地,在施工过程中建筑还会破坏周围的生态环境。施工过程中需要开挖地基或者建设附加工程,这会严重破坏地表及周围的植被,如果在施工过程中不采取任何的措施,这会留下安全隐患。当碰到下雨时,施工场地非常容易发生侵蚀。除此之外,建筑在施工时还会产生大量的弃土弃渣,建筑单位对其处理不当也会严重的影响周围的环境。
3.粉尘污染。建筑中有两个方面导致粉尘污染。一方面,在运输建设材料时由于公路路面的凹凸不平导致的抛洒或者车辆身后的吸引力导致的道路扬尘。另一方面在施工场地卸载、堆放建设材料过程中由于风吹引起的扬尘。建筑施工中产生的扬尘不仅会严重的影响周围的居民,还会影响环境卫生,增加施工场地附近空气中的浮沉含量,甚至还会给沿线的农作物带来严重的影响。
4.建筑施工对水环境的影响。建筑施工过程中随意的排放污水,这会严重的破坏地面水,甚至严重污染饮用水,导致水质中的含泥沙量显著增加。
5.建筑垃圾对环境的影响。我国的城市化进程在不断的加快,每一年城市中建筑所产生的垃圾逐渐增加,建筑垃圾在生活垃圾的比例变得越来越大。由于每年需要拆除大量的废旧建筑,产生了数亿吨的建筑垃圾,但是这些垃圾并没有得到较好的处理,而是直接被运送到郊外露天堆放或填埋。
二、提升建筑环保与降低建筑对环境污染的措施
1.提升建筑施工的综合性环保措施。首先,应该使用建筑行业中推广的新技术、新设备、新施3232艺,最大程度的保证文明施工。其次,建筑企业不能忽视材料的回收与重利用工作,在施工时更要杜绝一切的污染,尽量减少建筑施工产生的污染物。对于已经造成的污染物要进行及时的处理与回收,并通过技术手段重复利用。对于建筑材料的管理要采取合理的方法,避免材料的浪费,不仅能够减少污染物,还能降低建筑工程造价,提升建筑企业的经济效益。最后,需要注意建设工程副产品的再生利用,在施工时要建立健全的环保管理体系。如果发现施工时出现严重影响周围环境的现象,要及时的调整并采取相应的措施,将污染程度降到最低。
2.发展绿色建筑。绿色建筑也被称作可持续发展的建筑。绿色建筑是指在不破坏周围环境与生态资源的情况下,有效的使用自然资源,从而最大程度减轻建筑队周围环境的影响。可以使用科学的方法将建筑整体设计,提升建筑的安全性,保障建筑的质量。在设计节能环保的绿色建筑时,要充分的考虑空气流通问题、日光采用问题与自然环境问题等因素,并使用科学的、合理的方法并结合最新的理念去解决生态环境问题,从而做到建筑与环境的和谐。在设计建筑时应该回归自然,避免工业化的弊端,并对现代的设计思想不断的总结,将生态环境节能环保作为建筑设计的核心。设计人员应该设计出绿色建筑与周围的环境和谐统一且相互融合的建筑设计方案,这样才能够最大限度的拉近人与环境的据理力争,有效的保护生条环境。营造绿色的建筑能够为人们提供一个舒适的、惬意的生活环境。在选择建筑室内的装修材料时应该使用对人体无危害的材料,并能够保证室内的温度与适度适宜,这样才能够让人们在居住期间身体健康,身心愉悦。
3.规划建筑施工工作。建筑企业不能忽视施工管理工作,应该落实施工规划,并制定相应的施工规范。建筑企业应该根据工程的实际情况制定出文明施工保证体系,将施工责任分配到个人,层层把关。在施工之前应该编制相应的文明施工方案,并设定出针对性的措施。为了更好的保护环境维持施工卫生,要强调文明施工责任,这样才能提升施工人员文明施工的意识。为了避免施工过程中更对周围环境的污染,提升建筑的节能环保,设定的施工规划应该满足施工生产与环保的要求,并考虑施工队周围的影响,更要消除消防安全等问题。施工场地中的建设材料尤其是钢筋的放置应该保持平整,在施工场地中设置污水沟,这样能够有效的放置材料的腐蚀,减少材料的浪费,避免建筑施工中附加的成本。
三、结语
随着人们生活质量的提升,人们开始关注生活品质的提高,更是对居住环境提出了更高的要求。由于建筑行业发展的迅速,建筑产生的污染物不能够得到及时的处理,建筑单位也没有采取相应的建筑节能环保措施,这使得建筑行业不能满足我国提倡的节能环保。为了建筑行业更长久的发展,建筑企业应该注重建筑环保,避免建筑对周围环境的破坏,这不仅能够提升周围居民的生活品质,也将会给建筑企业赢得一定的声誉,提升建筑企业的经济效益,并推动建筑行业的健康发展。