动物卫生监督所

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动物卫生监督所范文第1篇

今年上半年以来，市动物卫生监督所认真贯彻落实《农业部办公厅关于进一步加强动物卫生监督执法工作的紧急通知》（农办医〔2015〕10号）的文件精神，结合《2015年全省动物卫生监督管理重点工作》及《2015年度泰州市畜牧兽医重点工作》的要求，紧紧围绕上级主管部门和市委市政府绩效考核意见，进一步规范了全市动物卫生监督执法行为，强化了产地检疫、屠宰检疫及流通环节监管，使我市动物卫生监督工作日益完善。现将我市上半年来动物卫生监督工作情况总结如下：

认真组织实施贯彻《动物防疫条件审查办法》，严格畜禽规模养殖场动物防疫条件审查，一是要严格动物防疫条件的审核工作。二是要完善规模化养殖场的养殖档案工作。三是要注重养殖场的制度建设和畜产品质量安全责任管理。1月上旬我所下发了《关于加强动物防疫条件监管工作的通知》（兴动卫监[2015]4号），4月上旬我所利用一周的时间对全市274家规模养殖场的《动物防疫条件合格证》进行拉网式监督检查，并作了监督记录。对不符合要求的规模养殖场下达整改通知书，对不合格及不在办证范围内的养殖场制定吊销《动物防疫条件合格证》告知书，由各乡镇分所派人到养殖场送达告知。督促各乡镇分所对辖区内畜禽规模养殖场的动物防疫条件和畜牧业投入品监管，详细规范填写监管登记表和畜禽规模养殖场的9本记录。

1、进一步完善动物卫生监督工作目标考核工作。在做好今年动物卫生监督执法工作的基础上，继续实行目标考核管理，认真分析当前工作形势、薄弱环节、存在的问题和开展工作的重点，进一步完善目标考核管理办法，层层落实目标考核管理责任书，将考核指标进一步量化、细化。

2、进一步做好生猪无害化处理工作。下半年我们将加强无害化处理核查工作，将对乡镇进行核查并开展例行检查，对于没有规范建立养殖档案或年出栏生猪50头以下的不得纳入补助范围，确保各乡镇统计上报数据的真实性。

3、进一步做好生猪定点屠宰资格审核清理工作。要建立生猪定点屠宰资格公开制度，加强社会舆论监督，对于审核不合格、整改后仍不达标，依法取消定点屠宰资格的企业，要通过媒体及时予以公示，提示广大消费者与媒体进行监督。

动物卫生监督所范文第2篇

县农业农村局：

2020年以来，山阳县动物卫生监督所在县委、县政府和县农业农村局的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，加强与各兄弟单位的团结协作，紧紧围绕年度责任目标以及《动物防疫法》授权的法律职能和主管局委托的法律职责，强化措施，精心部署，进一步加强动物及其产品的检疫监督工作；加强各镇（办）监督分所和规模养殖场的指导和监管；进一步加强非洲猪瘟疫情防控；全力以赴打好脱贫攻坚战，积极配合农业特色攻坚战相关目标任务，各项工作取得了较好的成绩。截止目前，共检疫动物143856头（只），不合格动物4头。检疫动物产品87.8万吨，不合格动物产品6.2吨。消毒车辆1120辆，开展监督检查85次，整改企业（单位）8个，电子出证2021份，帮扶贫困户20户。主要工作完成情况有下列几项：

一、强化规模化养殖场监管。

一是规范规模化养殖场各项制度和《包联养殖场官方兽医职责》制度上墙；二是规范养殖场建立健全防疫、检疫、养殖等各种档案记录；三是明确了监管责任，督促了各养殖场相关病种的血清学检测工作，尤其是牛、羊的布鲁氏杆菌病的检测和鸡场的H7N9检测，达到以检促防为目的；四是严格规模化养殖场的动物防疫条件审核和按时年报告制度；五是加强了对规模化养殖场的检查、抽查，规定每季度检查和平时抽查相结合，及时发现问题，及时整改，痕迹化管理；六是根据全县规范化规模养殖场风险级别，每场分别指定镇办一名官方兽医和县动监所一名官方兽医联合包联指导工作，确保全县规模养殖场向规范化管理方向发展。

二、进一步规范动物及其产品检疫工作。

1.进一步健全各镇(办)动物卫生监督分所机构的设立。根据县政府督查室文件精神和镇（办）机构改革文件精神要求，对全县的18个镇(办)进行了督查，促进了镇（办）动物卫生监督分所的设立挂牌和检疫人员的落实，并与全县18个镇（办）的动物卫生监督分所鉴定了目标责任书，夯实了动物卫生监督属地化管理责任。

2.强化产地检疫和H7N9防控工作。一是实行了动物检疫申报制度，全县18个镇(办)全面开展了此项工作，与144户养殖场（户）鉴定了目标责任书；二是进一步规范了各项检疫操作规程和检疫程序，规范了动物及其产品的出证条件，明确要求了受理动物检疫时要严格按照出证条件审核，并有相应的抗体检测报告以及猪牛羊“瘦肉精”的抽检结果证明，否则不予受理，并说明理由。按文件要求，对禽类必须有21天内的H7N9血清学检测报告，从而确保动物产地检疫责任落到实行。

3.生猪屠宰监管“扫雷行动”工作。严格按照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪屠宰检疫规程》和《家禽屠宰检疫规程》以及操作程序进行检疫监管，严把三关（一是严把进场关，二是严把屠宰过程同步检疫关，三是严把出场关）。全年来共检疫动物产品87.8万吨，不合格动物产品6.2吨，确保出场肉品安全。发放宣传材料2000余份，举办培训班3次，开展“扫雷行动”执法次数15次，开展联合执法5次，清理小型屠宰场点3个，处理病害肉3.2吨。

4.加强动物卫生监督工作。一是对全县镇（办）动物检疫、防疫工作开展情况进行了检查，并进行了业务指导；二是每季度不同频次对全县规模化养殖场进行了监督检查；三是按时间节点对屠宰场进行“扫雷行动”，全年共开展监督检查130次，出具检查记录130 份，整改企业（单位）10个，立案查处5个。

5.加强家禽H7N9防控和跨省调运动物监管以及电子出证工作。一是对各镇（办）及漫川公路动物检疫站对家禽H7N9防控工作进行了安排、部署、指导，并行文送达；二是进一步明确了各镇（办）及漫川公路动物检疫站在畜禽跨省调运监管工作中的职责。对禽类要严格依据兽医实验室出具的H7N9血清学检测报告开展检疫工作，并严格执行到达报告和隔离观察制度；三是电子出证工作全面开展，截止目前共电子出证2021份。

三、全力以赴防控非洲猪瘟疫情

1.加强生猪违规违法调运监管。由交警、公安、农业、动监组成联动机制，在全县开展生猪违规违法调运“百日行动”，开展活动以来共查处8起违规调运生猪产品案件，无害化处理猪肉5.3吨，无害化处理违规调运生猪560头。

2.严格落实生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度。进一步加强山阳县恒瑞肉制品公司的屠宰监管，安排6人驻场监管检疫，严把生猪进场关、同步检疫关和肉品出场关，严格无害化处理。严格按照农业农村部119号公告和《陕西省农业农村厅关于落实生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度百日行动实施方案的通知》开展工作。驻场官方兽医监督生猪屠宰企业按照“批批检 全覆盖”的原则，全面开展非洲猪瘟检测工作。

3.加强生猪养殖场的排查和泔水饲喂生猪的监管。对全县的规模生猪养殖场进行排查，及时发现问题，及时报告、整改，以文件形式下发至各镇（办）农综站，严禁泔水喂猪，同时进行抽查，目前对我县的五个较大规模生猪养殖场进行了排查和抽查。

4.认真做好生猪运输车辆备案工作。根据县农业农村局的统一安排部署，积极组织开展生猪运输车辆备案工作，并组织全县生猪备案车辆备案人学习《生猪运输车辆非洲猪瘟防控措施》和《陕西省生猪运输备案车辆台账暂行管理办法》。截至目前，全县共完成运输车辆备案6辆。

四、进一步做好精准帮扶工作

我单位承担着帮扶南宽坪镇老林村20户贫困户的脱贫攻坚工作。在今年的帮扶过程中，我单位全体干部全力以赴，积极做好档案资料和“八个一批”政策扶持，认真做好 “三排查、三清零”行动，对贫困户提出的问题全部解决到位，所帮扶的20户贫困户于2020年10月全部如期脱贫。

五、强化屠宰管理，开展生猪屠宰专项整治。

一是按照市农业局年初的工作要点落实了畜禽屠宰监管责任，本单位落实屠宰、监管人员。市县与屠宰企业签订了屠宰安全生产责任书，落实了企业责任主体和监管部门的责任，确保了监管责任落到实处。二是制订了应急预案，确保了屠宰场发生突发事件，应急处置工作到位。三是建立健全了各项制度、各种记录和日常监管档案，并实行痕迹化管理到位，确保监管到位。四是开展生猪屠宰专项整治，制订了专项整治方案，加强了监督检查以及重大节日的专门检查，严格执行生猪屠宰场监督规范，按要求进行逐项检查，对检查的问题要求限期整改，直到合格为止。全年共对屠宰场检查了20次，下发整改通知书20份，恒瑞公司法人做了整改承诺，到期后我们再进行整改验收，保障屠宰企业生产的产品合格不发生违法行为。六是恒瑞公司创建省级标准化屠宰企业，经过为期两年的准备，恒瑞公司屠宰场在省专家组实地验收后，顺利通过复核。

一年来，我们工作虽然取得了一定的成绩，但还存在以下几方面的问题。

1.人员不足，班子不齐。山阳县动物卫生监督所编制10人，现有12人，从畜牧中心借调2人，共14人。其中农业农村局借调3人（正式编制），山阳县漫川关动物检疫站2人（2名正式编制），恒瑞屠宰场驻场检疫3人（2名正式编制），纪委抽调1人（1名正式编制），单位办公室上班只有5人。承担着非洲猪瘟应急处置、全县养殖场监管和监督执法、全县动物及其产品调运检疫监管等等，屠宰监管没有人员，打击私屠滥宰力不从心。

2.经费不足。一是2020年财政预算缩减，动物卫生监督经费从2018年的20万缩减到5万，含人头经费全年经费共8.8万元。二是机构改制前借调6名畜禽良种场人员10%工资约5万元没有着落。三是单位司机工资无法解决。

3.一是镇（办）级动物监督分所目前还有个别镇没有到位，致使动物卫生监督和屠宰工作存在隐患；二是县所和基层动物卫生监督分所经费不足，电子出证设施设备老化，很多已经无法使用，阻碍了电子出证工作的正常开展，终将影响养殖户动物及其产品的销售问题；三是生猪屠宰管理工作没有专门人员，经费预算少，致使一些监督工作缺失。这些问题的存在，我们将在下全年的工作中，紧紧围绕年度目标，依托主管局的坚强领导，克难攻坚，以昂扬的工作热情，创造性的工作，全力以赴，为完成全年工作任务而努力奋斗。

2021年工作谋划

1.组织加强政治和业务知识学习，提高动物卫生监督队伍整体素质；

2.继续做好脱贫攻坚的后续帮扶和巩固提升工作；

3.全力以赴做好非洲猪瘟防控工作；

4.进一步加强动物养殖场规范化的建设工作，加强粪污、无害化处理等环境保护工作；

5.进一步做好动物动物养殖场的动物防疫条件监管工作；

6.加强规模化养殖场的监督检查，实现规模养殖场分级管理，促进防疫检疫规范化建设，强化镇办动物卫生监督分所的业务指导。

7.进一步加强恒瑞生猪屠宰场和广远肉鸡屠宰场的检疫监管及屠宰管理工作，强化对优源农业产业园的指导工作；

8.加强防疫监督和动物及其产品检疫监管工作；

9.加快推进漫川关指定消毒通道项目建设工作；

10.抓好单位文明建设和党风廉政工作。

动物卫生监督所范文第3篇

乡镇动物卫生监督部门作为畜牧兽医体系的基层组织，是畜牧兽医工作的重要前线。乡镇动物卫生监督管理工作的好坏从根本上影响着我们整个畜牧兽医系统的工作成效。所以我们必须清醒地认识到，乡镇一级是动物卫生监督管理工作的重点所在，同时也是难点所在。本人结合多年的乡镇畜牧兽医工作实际，提出当前乡镇动物卫生监督管理的一些思考。

一、藤县乡镇动物卫生监督管理的现状

1.基本情况

藤县位于广西东南部，毗邻粤、港、澳，随着珠三角经济发达地区的养殖业向内地转移，为藤县发展养殖业提供了良好的机遇。全县共有水产畜牧兽医站16个，核定编制数98个，有16个动物检疫申报点。2012年，全县生猪出栏92.68万头，家禽2380.43万羽，有生猪规模场738个，家禽规模场3421个。目前，全县各乡镇的动物卫生监督工作均受县动物卫生监督所委托来进行。

2.存在问题

2.1监督执法主体问题，乡镇执法权限不明确。动物卫生监督是行政执法，根据《动物防疫法》第八条规定：“县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。”这一规定表明，《动物防疫法》的执法主体是县级以上动物卫生监督机构，而各乡镇尚未设立乡镇动物卫生监督所，而是由乡镇水产畜牧兽医站在完成本职工作的同时兼顾水产畜牧兽医行政执法职能，这就导致乡镇动物卫生监督管理执法地位不明了，执法权限不明确，这严重影响乡镇动物卫生监督执法工作正常有效的开展。

2.2乡镇养殖户数量多且分散、管理难度大。乡镇站管辖范围大、点多面广，工作量大，由于人力和经费不足等问题，乡镇兽医站全面实施动物卫生监督管理执法工作难度较大。

2.3监督执法设施简陋、管理不规范。乡镇站基础设施建设相对滞后，经费投入较少，这与其承担的职能要求还存在一定的差距。此外，乡镇检疫设备不齐全、手段落后。个别乡镇站对仪器设备和交通工具的管理也不够规范。

2.4人员编制少、工作积极性不高。乡镇畜牧兽医部门人员编制少。此外，由于待遇、职能、年龄、缺乏培训等各方面原因，一些乡镇工作人员责任心不强，工作积极性不高，业务水平参差不齐。

二、对改善乡镇动物卫生监督管理现状的思考

1.主观方面

1.1加强各级领导意识、重视促发展。乡镇动物卫生监督部门作为畜牧兽医体系的基层组织，是畜牧兽医工作的根基。加强对各级乡镇水产畜牧兽医站的领导，确保各乡镇站工作的正常开展，是保障整个畜牧兽医工作顺利运转的重要基石。

1.2激活主观能动性、变被动为主动。一是要提高乡镇水产畜牧兽医系统工作人员的工作待遇，充分调动其工作积极性，有效激活其主观能动性。二是要提高其政治素质，公仆意识、法律意识和责任意识。三是要加强对动物卫生监督执法人员法律知识，业务知识，职业道德等各方面的培训力度，努力提高其综合素质。

1.3提高群众参与意识、共同保障动物卫生。动物卫生监督管理工作需要群众的理解、支持与监督。良好的群众基础是我们开展动物卫生检疫监管工作的剂。

2.客观方面

2.1加快乡镇兽医站改革、解决监督执法主体资格问题。动物卫生立法工作要随着监督管理工作的需要不断创新，抓紧制订适合乡镇实情的动物卫生监督法规、制度是当前我们所面临的一项重要任务。一是要进一步推进乡镇级畜牧兽医站改革，可在乡镇一级建立动物卫生监督分所，与乡镇兽医站一班人马，明确执法权限，使乡镇兽医部门能够依法行政、依法监督、依法履职。二是按照乡镇人口的多少与畜禽饲养数量，对现有执法人员重新进行优化调整，并适当增加编制数量。

2.2加大经费投入，改善基础设施条件。多方筹措资金，加大经费投入，解除因经费不足导致的执法困难。进一步完善乡镇动物卫生监督基础设施项目建设，改善乡镇动物检疫监督执法工作所必须的交通、通讯、办案工具等配备条件。

动物卫生监督所范文第4篇

关键词：动物 动物产品 动物卫生监督

动物卫生监督工作，涉及重大动物疫病防控，涉及畜牧业健康发展，涉及动物产品质量卫生公共安全，随着我国经济和社会不断发展，人民生活水平的提高，动物卫生监督执法工作任务越来越重，动物卫生监督执法也越来越得到重视，被赋予了更广泛、更全面的职责，要求做到从农场到餐桌的全面监管，保障公共卫生安全、社会稳定和促进畜牧业健康发展。

一、存在的问题

1.法律法规不健全，使动物监督执法工作难以完全到位

修订后的《中华人民共和国动物防疫法》是动物卫生监督执法的重要法律依据，是一个“大法”。而相对应的相关细则、行业规定等未及时出台。整个行政执法工作缺乏执法解释和必要的强制性措施，客观上造成了动物卫生监督执法T作难以完全到位。

2.执法队伍发展不均衡

目前各级动物卫生监督机构已基本完成兽医体制改革。但仍存在执法队伍发展不均衡的现象。如专业技术人员、法律人才比例少，新招入的执法人员经验不足而一些老的监督员固步自封、缺乏学习精神等，直接影响动物卫生监督工作的全面开展。

3.监督执法手段有待提升

随着《动物防疫管理办法》等动物防疫法律法规的出台，动物卫生监督工作从单纯的陆生动物防疫监督执法发展到陆生和水生动物并重、动物防疫监督与动物产品质量安全监管齐头并进的更宽范围，执法情况愈加复杂。而目前的监督执法还存在方式比较单一，服务性差及调查取证水平欠缺、证据查证能力薄弱等问题。

4.管理相对人基础信息掌握滞后

目前，集贸市场、超市、坐商不需要申办、审核《动物防疫条件合格证》一般只能通过日常监管和群众反映等渠道去了解、掌握管理相对人基础信息;造成对管理相对人基础信息掌握滞后，不利于动物卫生监督工作全面开展的局面。

5.动物防疫监督网络化系统有待完善

目前，我市已建立“动物卫生数字化监管平台”，可实现市动物卫生监督所、区县动物卫生监督所、区域派出机构、公路检查站点二级动物卫生监督执法工作的信息化管理。及对全市10类28种总计14.8万个监管对象动态监管。有效提升了我市动物卫生监管能力和手段，提高了公共卫生管理水平。

6.群众对动物卫生监督工作的意义了解不够

部分群众对于未经检疫或检疫不合格的动物产品禁止销售、食用不理解。有的群众对如何判断动物产品是否经过检疫，是否安全，了解不充分。以至于在购买动物及动物产品时，缺乏查看有效检疫证明、检疫标志的意识。缺少了群众的普遍监督，逃避检疫、经营检疫不合格的动物及动物产品就有了市场，影响了动物卫生监督工作质量的进一步提升。

二、建议与对策

1.进一步健全配套法规、规范

认真总结《中华人民共和国动物防疫法》实施以来的经验教训，借鉴国际通行做法，广泛征求社会各界特别是基层动物防疫部门的意见.尽快修订《实施办法》和一些操作性强的配套法规、规范，使之更符合时代的需要，提高执法工作的可操作性。

2.建立保障机制

加大政府财政资金的投人，加强动物卫生监督基础设施建设，增加必要的监督执法交通工具、调查取证、快速检测检验、无害化处理设施等经费，强化快速检测、技术支撑体系建设，逐步建立健全实验室体系。在动物卫生监督执法下作中应用快速检痰技术，改善执法手段，增强调查取证的科学性、有效性和可操作性，提升动物卫生监督执法监管水平。

3.加强执法队伍建设

动物卫生监督执法人员的综合素质，是实现各项工作目标。有效防控重大动物疫病，确保动物产品卫生安全的关键。建设高素质的动物防疫监督员队伍:一是要提高政治素质。要按照“三个代表”要求，以科学发展观为指导，规范检疫监督执法人员的思路和行为，树立全心全意为人民服务的公仆意识，责任意识;二是提高执法水平。除了掌握《中华人民共和国动物防疫法》以外，还应当学习、了解《中华人民共和国畜牧法》等毗邻法律，要层层举办动物防疫检疫法律法规培训班，轮训执法人员，学好法。用好法，切实做到”有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”；只是提高专业技术素质。要理论与实际操作培训，业务考试考核，建立考核档案等形式，提高执法人员的业务水平，使之熟练掌握检疫检验技术.检疫监督执法标准，办案程序，不断更新专业知识，切实提高业务素质，从而保证提高监督管理水平和下作效率；四是要注重专家级技术型执法人员的培养，对于有潜力的人才要重点培养.使其成为某个领域的专家级执法带头人;五是要对那些、假公济私的害群之马坚决清除出监督员队伍，以保持这支队伍的纯洁性。

4.搞好协调、讲求协作，加大执法力度

协调各部门的关系，与商务、卜商、几生、公安等部门及行业部门一道依法办事，密切配合，做到各司其职、各负其责、讲求大局。做好信息共享、平台对接的工作，搞好执法部门之间的协调统一，不断优化动物卫生监督执法环境，更好地发挥动物卫生监督工作的效力。

5.进一步完善动物防疫监督网络化系统

5.1数据录人工作纳入考核制度

市动物卫生监督所、区县动物几生监督所、区域派出机构、公路检查站点应严格按照“动物卫生数字化监管平台”使用手册及相关责任书要求完成系统维护和数据录入工作，及时有效的录入日常动物防疫监督信息。并把录入工作纳人到年终工作考核制度中，充分调动数据录人人员的积极性，使录入工作更加科学化、制度化、规范化。

5.2提高该系统的可操作性

进一步加强对该系统的调试，使数据录入和查询-工作更加高效、快捷，提高对重大动物疫病的应急反应能力和动物防疫监督工作的质量和效率。

5.3建立全国动物检疫合格证明查询网站

与全国各省市共享数据库，建立全国动物枪疫合格证明查询网站，实现全国动物卫生监督工作协同共管的局面，使有关动物及动物产品的违法犯罪活动无所遁形。

6.将动物卫生诚信责任体系建设工作落到实处

在建立诚信责任约定关系的基础上稳步落实“信息披露和惩戒体系”，构建公开通报制度及机制，对严格遵纪守法、全面符合防疫管理要求、保证动物产品质量安全的管理相对人，定期向社会公开质量安全管理信誉信息，营造诚信氛围，对出现严重违法行为、防疫管理存在严重问题、动物及其产品质量安全难以保证的管理相对人，利用网络、电视台、宣传单等媒介及时或定期向社会公开质敏安全管理信息，增大其社会生存能力；建立重点监督管理相对人监管制度及机制。将经常、严重违法的有关特定管理相对人列为年度重点监督对象，实行年度定点、全程跟踪监督，并利用网络、电视台、宣传单等媒介向社会公开信息，动员社会力量监督，发挥全员监督作用;建立定期培训沟通制度及机制，对有问题的管理相对人，定期举办培训斑，宣传贯彻法律法规、政策、管理规定，适时进行沟通、交流和培训;建立通报督察制度及机制，对存在严重违法违纪、行风建设、能力建设等问题的动物卫生监督执法机构及人员定期召开培训会、自查会，并下达整改通报，必要时送上级主管部门督办整改。

7.加大宣传力度

各级政府及有关部门要加强领导，高度重视.把“贯彻《动物防疫法》，加强检疫监督执法工作，确保市民吃上‘安全肉’”作为践行“科学发展观”的具体表现。当作一件事关老百姓身体健康的大事，抓紧抓好抓落实。同时.要采取多种途径和方式加强《动物防疫法》等法律法规的宣传，坚持四个面向宜传，即“面向领导，面向有关部门，面向社会，面向管理相对人”，达到家喻户晓，人人皆知，使公民知法懂法，经营者守法不违法，不断提高全社会对《动物防疫法》等法律法规的认识水平和支持力度，提高公民的法律意识。同时，广泛深入地开展行业宜传，做好行业形象策划，宜传行业英模，彰显行业精神。

参考文献：

动物卫生监督所范文第5篇

一、指导思想

坚持政府统一领导，以乡（镇）、街为单元，按照地方政府负总责的原则，以打造开原无疫区品牌为战略目标，以促进动物及动物产品出省出口，增加农民收入为目的，以《无规定动物疫病区管理技术规范》为工作标准，按照《无规定动物疫病区评估管理办法》的规定，全面开展无规定动物疫病区（以下简称无疫区）自我评估工作，为省顺利通过国家评估，最终获得世界动物卫生组织（OIE）认可，做好各项准备工作。

二、工作目标

（一）巩固完善全动物卫生管理体制改革成果。强化动物卫生监督管理局、动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心以及乡（镇）、街动物卫生监督所（以下简称监督所）职能作用，加强村级防疫员队伍建设，形成“机构统一、三级联动、队伍稳定、运转高效、反应灵敏”的行政管理、监督执法和技术支撑三大兽医工作体系。

（二）完善各项管理机制。成立无疫区评估认证工作领导小组，修改、完善口蹄疫疫情应急预案。

（三）完善相关基础设施。继续强化疫病预警预报、免疫控制、动物卫生监督和疫情监测、应急储备等方面的基础设施建设，进一步提高全动物疫病预防控制水平和动物卫生监管水平。

（四）完善人工屏障体系。加强动物隔离场和无害化处理场所建设，在、乡交通要道增设无疫区警示标志牌，提高无疫区的公示度和防疫屏障能力。

（五）完善实验室建设。按照无疫区建设要求和国家有关兽医实验室标准，充实实验室仪器设备和实验室专业人员，保障实验室正常工作开展。

三、任务分工

（一）动监局

重点完善有关规划、计划、办法，做好应急物资、应急演练、队伍建设等工作；

（二）疫控中心

重点完善免疫档案，做好疫病监测、诊断、实验室管理、疫苗管理等工作；

（三）各监督所

重点完善无害化处理场、隔离场、外引动物及动物产品监管、交易场、屠宰场、饲养场的管理工作。

上述工作要延伸到21个乡（镇）、街和273个行政村。

各乡（镇）、街，各有关部门和单位要加强沟通协调，将六个方面96项现场评估要素内容逐项落实到位。其中，区域区划部分，主要由县两级动物卫生监管部门及各监督所配合省畜牧兽医局完成。疫病状况部分主要由动物疫病预防控制部门和乡(镇)、街监督所负责；基础体系部分，主要由动物卫生监管部门牵头，完善各级动物卫生监督机构，协调有关部门落实人员经费、工作经费和设施运转经费；预防监测部分，主要由动物疫病预防控制部门牵头，完成实验室建设与管理；检疫监督部分，主要由动物卫生监督部门、动物疫病预防控制部门和乡（镇）、街监督所负责，完善各环节的动物检疫和监督工作；疫情管理部分，主要由动物疫病预防控制部门和动物卫生监督部门及乡（镇）、街监督所负责。

四、评估方法

无疫区评估包括书面评审和现场核查。

（一）书面评审内容：包括评估申请格式、内容是否全面和符合规定；自我评估内容是否齐全，程序是否规范，结论是否符合要求。

（二）现场核查范围：书面评审合格的，将组织现场核查。现场核查范围包括动物卫生监管部门、动物疫病预防控制部门（包括实验室）、动物卫生监督部门、监督所、动物隔离场、无害化处理场、屠宰场、活畜交易场、规模饲养场和自然村等。

（三）现场核查规模：核查其动物卫生监管部门、动物疫病预防控制部门（包括实验室）、动物卫生监督部门、2个乡（镇）动物卫生监督所、1个屠宰场、2个活畜交易场、4个饲养场、被核查乡（镇）动物卫生监督所所在的2个自然村。

（四）现场评审方法：采取分项列表和评定等级方式进行。评定等级共分为符合、基本符合、不符合或不适用、存在问题及缺陷等四项。评审内容设定96项，其中关键项10项，重点项37项，普通项49项。

（五）现场评估结果：分为“通过”、“基本通过（限期整改）”和“不予通过”。

1.同时满足以下三个条件为“通过”：关键项全部为“符合”；重点项中无“不符合”项，且“基本符合”项不超过5项；普通项中“不符合”项总数不超过5项，且“基本符合”项不超过10项。

2.出现下述情况之一即为“不予通过”：关键项或重点项有“不符合”项；关键项中“基本符合”项数超出4个（含）；重点项中“基本符合”项数超出12个（含）；“符合”项总数不足60项；“不符合”总数超出20项。

3.上述两款外的其他情况为“基本通过（限期整改）”。

五、工作步骤

（一）准备阶段（2012年1月底前）。完成准备和动员工作。成立专门工作机构，政府召开评估动员大会，由动物卫生监管部门组织召开分级分类评估培训会。完善有关文件、印发评估工作手册等。

（二）自查整改阶段（2012年2月初至5月底）。根据《无规定动物疫病区管理技术规范》和现场评估表所列的六个方面96项内容，逐一自查，逐一整改、规范。

（三）预验收阶段（2012年6月）。动监局对县区进行评估检查。对评估、检查中发现的问题，提出整改意见，限期整改。

（四）接受省评估抽查阶段（2012年7月）。省畜牧兽医局对、县区进行评估抽查。

（五）迎接国家评估阶段（2012年10月至12月）。巩固前期工作成果，准备接受国家评估。

六、主要措施

（一）加强领导，健全组织。各乡（镇）、街和有关部门要高度重视，加强组织领导，把无疫区评估认证工作作为2012年的一项重要工作抓紧、抓实、抓到位。要建立无规定动物疫病区评估工作领导小组，负责无疫区评估认证工作的组织领导、工作协调和监督检查等工作。

（二）分工协作，落实任务。无疫区建设是一个有机的整体，各乡（镇）、街各有关部门要特别注意工作的横向和纵向联系，注意工作计划和有关记录、数据的一致性。

（三）加大投入，落实经费。乡两级要尽快对照国家的评估要求，落实完善无疫区建设工作和评估工作的专项经费，保证动监机构人员经费、工作经费和设施运转经费全额纳入财政预算。要对照有关标准保证硬件设施和软件管理均达到规定标准和要求。各乡（镇）、街评估工作经费原则上不少于2万元，主要用于召开会议、进行人员培训，检查评估及有关资料印刷、宣传等。

（四）认真组织，搞好培训。要做好分级分类的培训和组织工作。乡两级要开展行政管理（包括应急）、疫情监测、检疫监督三个方面的专业培训。