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一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,以推进城乡统筹和农村全面建设小康社会为目标,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以促进农村妇女增收致富为重点,以提高农村妇女综合素质为根本,以“双学双比”和“美德在农家”活动为载体,团结带领广大妇女为社会主义新农村建设贡献力量。力争在“十一五”期间,把**村建设成为“经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、治安良好、社会稳定、文明进步”的现代化新村庄,全面推进和带动全县社会主义新农村建设深入开展。
二、主要任务
(一)以帮助农村妇女增收致富为重点,全面参与社会主义新农村物质文明建设
建设社会主义新农村内涵丰富,任务繁重,妇联组织要以项目化的运作方式,把帮助农村妇女增收致富作为农村工作的重中之重,引领广大农村妇女全面参与社会主义新农村建设。
1、以提高农村妇女素质为着力点,积极开展科技示范培训。一是加强对农村女能人的示范培训,引导女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地,发挥她们的“二传手”作用,辐射更多的农村妇女参与新农村建设。二是加强对普通女农民的普及培训,积极开展对农村妇女的文化教育和实用技术等普及型培训,扩大培训规模,提高培训效率,促进科学种田,使妇女掌握先进的农业技术,增强她们建设社会主义新农村的本领,成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。
2、以发展现代农业为着力点,引导广大农村妇女积极参与农业产业结构调整。要紧紧围绕农业产业结构调整和增收致富的目标,引导、组织广大农村妇女以**村的养殖、果蔬为主导产业为中心,发展体现区域比较优势的特色农业、绿色农业和生态农业及农副产品加工业,创建1个示范作用强、带动效果好的示范基地,发展1个具有地方特色、妇女特点的“妇字号”生产经营项目,培养树立一批依靠科技致富的女带头人。
3、以城乡统筹为着力点,全力推进农村妇女劳动力转移工作。大力开展订单培训,提高劳动力培训的针对性和实用性,增强农村劳动力的就业竞争力。把扶贫帮困与劳务输出工作结合起来,开展对该村贫困户实行免费技能培训,提高其就业能力、增加收入能力和创业能力。同时,通过举办科技培训班、送文化下乡等多种形式,开展农民知识培训,提高农民的综合素质,使他们成为自觉遵守各种文明公约和村规民约,有文化、懂技术、善经营的现代新型农民。努力用服务搭建转移平台,用品牌打造输出强势,用协调整合社会资源,用维权促进公正公平,着力培训农村妇女劳动力转移带头人和劳务经纪人两支队伍,搞好岗前培训、职业介绍和权益维护三项服务,畅通就地转移、就近转移、跨省跨地区转移等渠道,探索建立上下互动、城乡互动、内外互动妇女劳务协作新机制,有效调动和保护农村妇女参与“打工经济”的热情,五年内力争使80%的农村富余妇女劳动力外出就业,形成转移就业的规模优势和群体效应。
(二)以“美德在农家”为载体,参与社会主义新农村精神文明建设
充分发挥家庭在社会主义新农村建设的基础作用,在**村深入开展“美德在农家”活动,引领广大妇女积极参与精神文明创建活动,弘扬文明风尚,营造健康向上、文明和谐的社会环境。
1、抓好家庭美德建设主题活动,拓展文明家庭创建领域。紧紧围绕新农村建设这一核心内容,广泛开展“学习型家庭”、“绿色家庭”、“科技家庭”等精神文明创建活动,每组着力培植1个文化中心户,组织全村妇女开展健康向上的文体活动,吸引家庭成员广泛参与,引导家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识、人口意识,让尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、科学致富、勤俭持家、邻里团结的家庭美德深入人心,建立文明、健康、科学的生活方式,推进农村经济社会协调发展。 2、抓好“零家暴”示范村创建活动,共同预防和制止家庭暴力。在该村建立“零家庭暴力”示范村创建工作协调小组,完善工作机制,成立专门的反家庭暴力队伍,及时介入调解有倾向性的家庭暴力事件,努力为妇女创造一个和平安宁、没有暴力的世界。
三、推进措施
(一)加强领导,科学考核。县妇联成立了社会主义新农村建设试点村工作领导小组,并制定切实可行的工作规划,进一步明确工作目标、任务和推进措施,将工作任务日程化,实行目标管理、目标考核,确保妇联组织参与新农村建设工作的健康有序进行。
(二)广泛宣传,营造氛围。要广泛动员,精心部署,通过深入宣传,层层发动,使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要利用报纸、广播、电视等新闻媒体,采取群众所喜闻乐见的形式,及时报道工作进展情况和新农村建设的好思路、好经验、好典型,营造浓厚氛围,引导和动员广大妇女群众自觉地投身到新农村建设中。
一、调研课题及研究重点第一课题:专业合作社现状、存在的问题、发展趋势、对策。
研究重点:一、专业合作社的发展现状、法律定位和作用;二、发展专业合作社必须具备的基本条件;三、发展专业合作社应当遵循的基本原则;四、发展专业合作社应注意解决好的几个问题;五、加快农村专业合作社发展的对策和建议。
第二课题:基层社现状、存在问题、发展趋势。
研究重点:一、基层社的现状、定位及总体发展方向;二、如何对基层社组织体制、经营机制、流通机制和管理体系实行创新;三、基层社参与新农村建设的途径;四、现在发展专业合作社所面临的问题及解决途径;五、分析系统基层社改革成功的案例及失败案例,并总结经验。
第三课题:村级服务社现状、存在的问题、发展趋势。
研究重点:一、村级服务社现状、定位及发展方向;二、在总结系统在发展村级服务社成功经验的同时,深入分析目前仍存在的文章转载自本资料权属文秘站网,放上鼠标按照提示查看文秘站网更多资料问题,并提出解决方案。三、如何丰富村级服务社服务内涵,提高服务的档次。四、在发展综合服务社时,供销社应注意的问题。五、发展综合服务社的指导原则、本质特征和基本要求。
第四课题:连锁经营网点现状、存在的问题、发展趋势。
研究重点:一、对系统在发展农村连锁经营的经验进行总结。二、分析系统在发展农村连锁经营网点的优劣势;三、分析目前系统在发展农村连锁经营网点的布局上应注意的问题;四、分析发展农村连锁经营网点对供销社参与新农村建设的意义;五、分析农村连锁经营网点的发展趋势。
第五课题:我市经纪人和协会的现状、发展趋势、具体措施。
研究重点:一、我市经纪人和协会的现状;二、对经纪人和协会作用的认识;三、发展经纪人和协会必须具备的基本条件;四、发展经纪人和协会应注意解决好的几个问题;五、加快发展经纪人和协会的对策和建议。
第六课题:社有资产现状、存在问题和管理措施。
研究重点:一、目前市社本级社有资产基本情况和运作状况;二、社有资产的运作存在的问题;三、创新资产监督管理机制,确保社有资产保值增值。
第七课题:财务管理现状、存在问题和管理措施。
研究重点:一、收缴直属企业红利的现状;二、市供销社直属管理企业红利收缴中存在的问题及应对措施。
第八课题:系统干部队伍管理现状、存在问题和管理措施。
研究重点:一、供销社系统目前干部队伍现状;二、创新人才管理机制及具体措施。
第九课题:系统内如何建立科学考核体系。
研究重点:一、供销社系统的考核体系的现状及实施情况;二、供销社考核体系存在的不科学方面和实施中存在的问题;三、应对措施和建议。
第十课题:本级经济现状、存在问题、发展趋势。
研究重点:一、市供销社本级经济运行现状;二、存在的问题;三、发展方向和具体措施。
二、课题调研的方法
课题调研的主要方法是,由机关各处室根据各自工作职责选题开展调研或共同对综合课题进行联合攻关。原则上每个处室最少确定一个研究内容开展调研。各处室接本方案后应及时召开处室会议,明确调研课题、调研对象和内容、时间安排、组织领导和任务分工。请各处室于3月日前将确定的调研课题交办公室。
各处室在组织课题研究和调研活动时,要坚持以科学发展观为统领,紧扣全市经济工作会议精神和市社党委召开的“增强三力、率先崛起”读书会精神,紧密工作实际,用创新的精神研究新情况、解决新问题、提出新思路。要把理论研究与工作研究结合起来,善于从工作中总结经验,发现问题,提出实践性强的具体对策,善于从理论上提炼概括,深化认识,形成思想性强的指导原则,力求推出富有理论性、实践性的研究成果。
三、课题研讨的形式
鼓励各处室积极开展多种形式的调研活动。调研成果统一采用调研报告的形式,标题统一在主标题下配一个副标题,副标题一般为“关于XXX的调研”或“关于XXX的调查和思考”。收集工作由办公室负责。请各处室于11月30日前一式三份交办公室。
一、活动目的
要通过活动开展,强化农村党员的党员意识,认清自身担负的历史使命。提高综合素质,履行党员义务,积极参加与社会主义新农村建设,凸显先锋模范作用,着力解决群众最关心的热点、难点问题,促进和谐社会建设,实现先进性教育目标。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的要求,贯彻以民为本的思想理念,努力提高农村党员素质,转变服务观念,使每一个党员成为政治素质高、党性观念强、业务能力精、楷模作用好的社会主义新农村建设的带头人。
三、活动内容
1、深入开展学习活动,讨论新农村建设对党员的要求。各支部要制定出农村党员先进性的具体标准,通过学习讨论增强农村党员的党员意识,明白为什么要建设社会主义新农村,农村党员应该履行什么责任。
2、大力发展农村经济,促进农民增收。按照“支部抓产业,党员创事业,农民兴家业”的要求,抓好示范基地建设,重点抓好农村党员科技示范基地(果业基地),农业科技园花卉苗木基地(绿化苗基地),做大做强特色农业;今年要至少带动300户农户繁育花卉苗木,使形成集群化优势,真正成为我县的后花园。
3、建设党员活动平台,继续推进对农村党员科技致富的培训工作,完善农技培训制度,使农村党员在带领农民致富的路上真正起到示范作用,开展“党员一帮一”活动,制定并落实“党员行动计划”。
4、整治村容村貌。要根据各自的地理特点,因地制宜、植树植草、硬化、绿化庭院、推广沼气、改水改厨改厕、清运垃圾、整治道路。
5、加强安全防范。进行食品安全、饮水安全、防火安全、农药安全、居住安全、交通安全等教育,培养安全意识,关爱生命,发生重大疫情和自然灾害,分场要及时向总场报告,确保人民群众的生命财产安全。
6、救助弱势群体。两个分场要分别组建党员义务支农队,对老年、贫困、残疾等人员进行帮扶。
7、开展文化活动。进一步完善党员中心户的建设,以党员中心户为依托,建立文化活动中心,开展健康向上的文娱活动,移风易俗、崇尚科学、倡导勤俭文明、反对迷信,反对铺张浪费、禁止赌博、防止偷盗、和睦邻里、尊老爱幼、努力形成文明村风。
8、推进基层民主,严格执行“一事一议”制度,积极开展为新农村建设建言献策活动,更多地听取群众的意见,更多地进行调查研究,探索出适合各自农村生活特点的建设模式,制定合理的新农村规划。
9、发挥流动党员作用,要和流动党员建立联系制度,引导他们为家乡发展多出谋划策,支持家乡公益事业建设,鼓励他们回乡创业,有条件的要为家乡招商引资穿针引线。
四、活动要求
一是加强领导。为确保实践活动扎实有效开展,各分场要制定相应的活动方案,落实好责任人,党员干部要在实践活动中率先垂范,扎实推进活动开展。
二是因地制宜,量力而行。选择符合村情的实践重点,量力而行,不搞“一刀切”,不做表面文章。
三是惠民为本,讲求实效。主题实践活动必须讲求实效。着重解决农民最关心的热点、难点问题,切实给老百姓带来实惠,以实际效果取信于民。
四是广泛动员,全民参与。要注意发动全体党员参加到活动中来,聚沙成塔、滴水成渊。在实践活动中要注意协调社会各方面的力量参与,特别是农民的积极参加至关重要。
以县委全委扩大会议精神为指导,全面落实“生态经济强镇”的工作目标,进一步加强新农村三项工程建设的工作力度,保证年初拟定的《村干部工作目标责任制》能够较好地得到落实。
二、领导组织
成立检查督导小组,由党委书记为组长、党委成员、包村干部为组员的走访组织。
三、检查内容
经党委研究决定,准备用3天时间,深入到14个行政村对新农村三项工程工作进行逐一检查走访督导。检查内容如下:
富民建设方面:主要查看规模设施农业建设情况,农﹑牧业产业园区情况、合作社组建运营情况,民营经济发展情况。
强村建设方面
1.村屯规划方面,查看村屯规划建设实施情况,违章违法建筑情况,危旧房改造情况。
2.主要查看村集体经济积累和收入情况,册外地和开荒地承包费收缴情况。
3.村容整洁方面,查看每个村的示范屯环境卫生连片整治情况(绿化、净化、美化、柴草堆放情况),围墙建设情况。
4.基础设施方面,查看村部配套设施建设情况,村部办公卫生情况。
5.科技支撑方面,膜下滴灌完成指标情况,参加科技培训情况。
6.文明建设方面,村级文化活动室、农家书屋、体育健身广场、文化大院建设运行情况。
7.生态建设方面,查看各村春季造林完成情况、环村(屯)林、庭院和宅旁绿化情况、街道林完成情况。
8.综治维稳方面,各村汇报联防队组建及运行情况;安全生产隐患排查情况;矛盾纠纷排查情况;查看维稳台帐,村部是否实行领导坐班制,查看坐班日志。
固基建设方面
1.组织建设方面,各村汇报项目支书建设和帮扶带动情况;党员领办创办经济组织情况;各项规章制度是否健全;村书记承诺践诺情况;建立健全服务群众机制情况;后备干部队伍建设培训情况;村书记队伍和党员队伍参训带富培养情况。
2.民主管理方面,“三重一大”事项是否按照六步工作法执行情况,查看会议记录,三资服务制;勤廉双述民主评议情况;查阅档案记录。
四、检查方式
(一)本次检查督导工作采取“大走访”的方式,督导组带领14个村书记、村主任对每一个村新农村三项工程建设工作进行全面的检查和督导。
(二)采取村书记做汇报的方式,检查督导组到村部听本村村书记做汇报,要求村书记对本村新农村三项工程建设十项工作内容逐一汇报,并上交政府一份工作汇报。
(三)本次检查走访督察采取打分制,通过听汇报和实地走访查看,对14个村的新农村三项工程建设完成情况进行逐村打分,进行评先选优。
五、检查走访时间及路线
本次检查走访时间从10月28日至10月30日,共3天。
六、相关要求
(一)督导组、14个村书记、村主任于28日早8点30分到政府集合,统一走访。
(二)检查指导组务必保证人员齐全,特别是包村干部务必全程参与并协助各村做好迎检工作。
一、指导思想
以中央1号文件及省、市农村工作会议精神为指针,以拓宽农民信息渠道,使农民准确、及时地了解掌握农业科技和经济信息,更好地进行农业投资、生产和农副产品销售。以促进农民增收、农业增效为主要目的,以“合理布局、总量控制、市场运营、部门监督”为原则,建立上下贯通、方便快捷的农村科技和经济信息服务网络,为“三农”提供优质高效的信息服务,大力推进全县农业信息化进程,促进农业农村经济持续快速发展。
二、工作内容和形式
1、主要职能。农村科技和经济信息服务网络的主要职能是:在具备条件的村(屯)设立一个农村科技信息服务点,冠名为XXX村(屯)农业科技和经济信息服务点,负责为广大农民免费上网查询农副产品价格信息和种养殖业投资等方面的信息,并定期公布。
2、经营方式。各村(屯)农村科技和经济信息服务点采取市场化运营方式,坚持投资多元化。鼓励村集体、企业、个人(优先农村科技示范户、专业户)等各类主体进行投资,投资者有偿服务、自负盈亏。费用标准以现行网吧服务收费标准为高限,结合各村(屯)居民实际消费能力自行确定。
3、网点标准。服务点必须达到“五个一”,即有一间房子;有一套设备(如计算机、打印机、复印机等);有一条电话专线;有1名工作人员;有一套管理和服务制度。每个信息服务点网络终端设备(电脑)以3-5台为宜。不能超过5台,服务场所要符合消防安全标准。
4、审批程序。由个人申请,经乡镇政府同意后,报县农村科技和经济信息服务网络建设办公室,由县农村科技和经济信息服务网络建设办公室负责对服务点进行审批(办公室成员由公安、消防、文化等部门抽调专人组成),县农村科技和经济信息服务网络建设办公室为经营者发放“农村科技和经济信息服务点”标志牌,作为经营许可,其它单位可不办其它手续。由于农村科技和经济信息服务点虽为市场化运营,,但为“三农”服务是其主要目的,所以在对网点的审批方面,一方面要严格审批程序和审批标准,一方面免收相关的费用。
5、组织管理。除常规的有关部门对农村科技和经济信息服务点进行监管外,在县科协设立农村科技和经济信息服务站,负责对村(屯)服务点的日常管理。
三、工作要求
1、解放思想,提高认识。建立农村科技和经济信息服务点,是推动农村经济加快发展的重要途径之一,代表着农村网络信息化的发展方向。在工作中,各部门要把握趋势,从大局出发,切实改变个别职能部门把信息点看成黑网吧的错误观念,要从为老百姓办好事、办实事的角度出发,积极加以扶持,保证这一惠民工程的顺利建设和运营。
2、明确分工,各负其责。农村科技和经济信息网络建设是一项系统工程,需要有关部门的共同支持与配合,形成党政领导下的部门分工负责制。县科技局负责做好布局规划、网点发展、审批和日常管理,同时在县信息化领导小组的领导和部署下,履行工作职责,协调工商、文化、消防和公安等部门,在政策上给予支持,确保这一新生事物的健康发展。县科协负责搜集、整理、涉农科技、经济信息,搞好科普宣传,培训信息员。通信公司负责线路的辅设与宽带终端设备的安装、维护和调试。提供有效的网络服务和技术支撑,在对信息员培训时,负责提供场所和授课教师。
3、热情扶持,严格管理。
积极扶持农村科技和经济信息服务点的建设,同时也要严格管理,使其规范运营。由县农村科技和经济信息服务网络建设领导小组办公室出台信息点管理制度(经营者必须杜绝未成年人参与及黄、赌、毒出现),保留对站点的监督检查和关停取缔的权限。
四、组织领导
为加强对此项工作的领导,成立木兰县农村科技和经济信息网络建设领导小组。