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为贯彻落实总理“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的指示精神,加强审计监督和规范管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)等法律法规有关规定,结合我市实际,制定本规定。
第一条本规定适用于财政一般预算资金、基金预算资金、预算外资金、政府投资项目和上级、本级专项资金。
第二条市审计机关按照上级审计部门和市政府工作部署,每年年初编制当年审计项目计划,报市政府审核后下达。
第三条市审计机关对收支额度较大部门的资金和涉及民生的重点资金加强审计跟进监督。在跟进监督中,重点审计一级预算执行单位;根据工作需要,安排二级预算执行单位延伸审计。
第四条审计监督财政和地税部门预算执行情况的主要内容:
(一)市财政预算资金收缴、分配、拨付、使用情况。
(二)上级财政资金分配、拨付、管理、使用情况。
(三)地方税务部门税收征管情况。
第五条审计监督预算执行单位的主要内容:
(一)财政收支的真实性、效益性。主要检查制度建立、政府采购、资产管理等情况,监督预算内外资金(包括非税收入、国有资产收益等)的核算和使用情况,对专项资金、专项经费、办公费等支出情况进行对比和效益分析。
(二)新增债务的真实性、合法性。
(三)二级预算执行单位收支的合法性、效益性。重点审查占用下级单位资金和物资、强行向下级单位摊派(报销)费用、与下级单位串通挤占挪用财政资金,违规向上级单位缴费,以及乱收费、乱罚款、私设小金库等问题。
第六条实行项目必审制。对于所有财政投资的基本建设项目,市审计机关一律出具审计报告和竣工决算审计决定,作为市财政部门批复项目竣工决算和拨付余额的依据。
第七条实行项目分类跟进审计制。对重点跟踪项目,全程跟踪审计;对计划审计项目,开展竣工决算审计;对市政府交办专项审计项目,按照具体要求进行审计。
第八条对于上级批量下达、数量较多、地点分散的专项资金建设项目,市审计机关采取专项审计、批量报告的办法开展审计;对于投资较小的项目,坚持随到随审。新晨
第九条对于时效性强、群众关注、市政府交办的项目,市审计机关组织专业审计组开展专项审计。对于涉及面广、工作量大、专业性强的政府投资项目,市审计机关以政府购买服务的方式聘请专业人员参与审计,或委托社会中介机构审计。
第十条每年11月,市审计机关会同市发改、财政等相关部门落实年度审计计划,按计划实施竣工决算审计。
第十一条市审计机关及时向市政府报告项目审计结果,必要时向社会公布。
第十二条每年年初,市审计机关与市发改、财政等部门会商后,安排专项资金审计计划。同时,根据市政府安排,及时对上级和本级政府下拨的应急专项资金、临时追加的专项资金进行跟踪审计,掌握资金到位情况和使用进度,并向市政府报告情况。
第十三条市审计机关每年向市政府报告一次专项资金审计情况,并对资金使用效益进行评估。
岗位名称技质部主管工作部门生产部工作地点生产部开发室
直接上级厂长直接下级设计开发师/员
岗位职责与考核指标岗位职责考核指标
1组织新产品的设计开发、试制品只样或产品设计更改,图纸放样放板等工作。
2.组织新产品设计评审、验证和确认工作,对提出的问题进行设计更改。
3.协助核定物料消耗定额bom表、工时工价。
4.指导现场新产品制作,解决新产品过程中工艺技术和成本问题,并对发现的设计问题组织更改。
5.负责指导放样人员设计制作,解决设计制作中的困难和问题。
6.负责解决工艺问题,包括工艺流程的设计、评审、工艺技术的改进和提高。
7.配合指导生产单位员工技术培训工作,指导操作员工作业,检查督促生产工艺执行情况。
8配合销售部门做好技术支持工作。
9协调设计与有关部门单位工作关系,督促检查下属的工作,定期或不定期向上级汇报工作。
10参加办公会议,完成上级交办的临时工作任务。
1.设计开发任务完成率95%以上。
2.设计评审验证、确认:100%
3.资料:归档、上报完整性、准确率100%
4.产品设计及时性:无影响生产或出货情况。
5.现场管理良好或95以上
岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限
1.对上级下达的指令和工作任务完成情况负责
2..对设计产品完整性、正确性、科学合理性负责
3.对按期完成开发任务负责
4.对下属工作质量、工作效率和后果负责。
1.对本部门工作计划、方案有审核权。
2.对部门工作有统筹安排权
3.对下级有检查权,对下级工作失误有处理权
岗位主要工作内容与占总工作量的比例岗位主要工作内容占总工作量的比例
1产品设计开发、设计更改、设计评审验证、确认。60%
2.生产现场技术指导、工艺检查。20%
3.工作的协调与销售服务工作。10%
4.其它问题的处理和完成上级交办的其它临时工作任务。10%
任职资格中专以上文化程度或相当学历,年龄25~40岁,5年以上家具设计经验,熟悉质量管理和iso9000知识,有较强的管理能力、沟通协调能力,责任心、原则性、质量意识强,体力充沛,精力旺盛,能吃苦耐劳。
组长职务说明书
岗位名称组长工作部门生产部工作地点本组作业区
直接上级主管直接下级操作工
岗位职责与考核指标岗位职责考核指标
1.根据部门生产安排,分解生产计划,带领本组员工保质、保粮、按时完成生产任务。召开好班前会,布置安排当班工作,提出工作注意事项。
2.在生产过程中,严格执行“三检”制度(即首检、自检、互检)和“三不”原则(不接受不合格品、不生产不合格、不流转不合格品),做好品质管理,保持并维护好产品标识,防止混用、误用、错用。做好物料管理。
3.严格控制原、辅材料消耗,降低成本
4.负责本组生产设备工具的维护和保养,发现问题或隐患及时报告处理,保证设备工具处于完好状态。
5.监督检查本组员工的工作质量和工艺纪律执行情况,发现问题即使处理,按要求填写相关质量记录.
6.带领本组员工认真做好生产现场的“6s”管理工作,保持生产现场整洁,通道畅通,物流有序。
7.组织本组员工安全、消防教育,并检查监督促落实安全生产和消防工作
8.按要求组织本组员工接受培训、考试和考核,组织技能培训和互教互学活动。
9.解决本组员工提出的问题和遇到的困难,解决不了的及时报告上级。
10.搞好员工管理,记好劳动考勤,开展班组生产竞赛活动,加强劳动纪律管理与考核工作。
11.完成上级下达的临时工作任务。
1.生产任务完成率≥98%
2.员工培训率90%
3.过程控制严格,标识清楚醒目,下工序互检发现本工序问题不超过10件产品/月
4.现场管理良好或95分以上
5.生产成本控制落实到个人、岗位。
6.无工伤、死亡事故,无重大以上设备事故,无火灾事故。
7.记录按要求填写、上交
8.员工着装、佩卡执行率100%
9.坚持班前会达85%
10.员工违纪不超过5人次/月
岗位责任与岗位权限岗位责任岗位权限
1.对上级下达的生产任务的完成情况负责。
2.对本组的员工管理、生产控制、设备维护保养、“6s”管理、安全生产等班组管理活动负责。
3.对远、辅材料的领用和消耗负责。
4.对本组的产品/部件的质量负责
5.对本组员工工作质量、工作效率和后果负责
1.对本班组员工具有统筹安排权
2.对本组员工有检查、评价权。
3.对班组员工工作失误有处理权
岗位主要工作内容占总工作量的比例
1.过程质量检查。45%
2.过程巡检和技术指导40%
3.生产准备10%
4.半会和学习、参加会议、完成临时5%
任职资格初中以上文化,45岁以下,熟悉掌握本工种所需职业技能,具备一定的组织领导能力、沟通协调能力,服从指挥,质量、安全意识强,体力充沛、精力旺盛,能吃苦耐劳
品管主管职务说明书
岗位名称品管主管工作部门品管部工作地点生产部办公室
直接上级厂长直接下级进货检验员、工序检验员、成品检验员
岗位职责与考核指标
岗位职责
1.在自己的管理范围内,落实公司的质量方针目标,对方针目标,对方针目标的完成情况负责。
2.负责产品标准、检验标准的编制、修订与执行。
3.全面负责本公司质量检验工作,并通过培训提高质检人员的业务技能和秉公执法的职业道德。
4.组织实施材料、外购物、外协件、半成品以及成品的质量检验,把好产品形成过程的检验关,参与供方质量保证能力的评价。
第二条劳动保障行政部门受理和办理社会保险基金监督举报适用本办法。
第三条公民、法人和其他社会组织有权对养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金收支、管理方面的违法违纪行为进行检举、控告。
公民、法人和其他社会组织就本条前款所列行为进行的检举、控告,劳动保障行政部门应当受理。
第四条县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责社会保险基金监督的机构(以下简称监督机构)具体承办举报受理和办理工作。
负责受理、办理举报案件的工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、保守秘密。
第五条社会保险基金监督举报应当接受社会监督。举报人的合法权益依法受到保护。
任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制或打击报复举报人。
第六条劳动保障行政部门应当开设社会保险基金监督电话,向社会公布监督电话号码、传真号码、通讯地址、邮政编码和受理举报的范围,并为举报人提供其他便利条件。
第七条监督机构受理当面举报,应当指定专人接待,做好笔录,必要时可以录音。笔录应由举报人签名或者盖章,但举报人可以不留姓名或拒绝录音。
受理电话举报,应当如实记录,在征得举报人同意后,可以录音。
受理电报、传真、信函和其他书面方式的举报,应当指定专人拆阅、登记。对内容不详的署名举报,应当及时约请举报人面谈或通过其他方式索取补充材料。
第八条对涉及重大问题和紧急事项的举报,监督机构应当立即向有关领导报告,并在职责范围内依法采取必要措施。
第九条对不属于本办法受理范围的举报,监督机构应当告知举报人向有处理权的单位反映,或者将举报材料及时移送有处理权的单位。
第十条凡符合本办法受理范围的举报,监督机构应当自受理之日起30日内办结。情况复杂的可以适当延长,但最长不得超过60日。
第十一条下级劳动保障行政部门对上级劳动保障行政部门交办的举报案件,应当及时办理,并向交办单位书面报告调查处理意见。
第十二条上级劳动保障行政部门发现下级劳动保障行政部门对举报案件的处理确有错误的,应当责成下级劳动保障行政部门重新处理,必要时也可以直接处理。
第十三条举报人要求答复本人所举报案件办理结果的,监督机构应当负责将办理结果告知举报人。
第十四条监督机构应当严格管理直接办理的举报材料和交办处理的举报材料,逐件登记举报人和被举报人、举报案件的主要内容和办理结果。
第十五条举报材料和记录应当按国家保密规定列入密件管理。办结的举报案件,应当立卷归档。
第十六条监督机构对举报案件应当每季度进行一次汇总分析,并于每季度结束后15日内将汇总情况报告上级监督机构。上级监督机构要求专门报告的,下级监督机构应当及时按照要求报告有关情况。
第十七条监督机构及其工作人员受理、办理举报案件时,应当遵守以下保密规定:
(一)不得私自摘抄、复制、扣押、销毁举报材料;
(二)严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况;
(三)不得向被调查单位和被调查人出示举报材料;
(四)对匿名的举报材料不得鉴定笔迹;
(五)宣传报道和奖励举报有功人员,除征得举报人的同意外,不得公开举报人的姓名和单位等内容。
. 培训目的:使受训人员了解公文的基本特点和一般格式,掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。
.培训内容:
1、公文的概念
2、日常公文的分类
3、公文拟写的步骤与方法
4、电子公文
5、公文范例
6、尝试写作
.课程长度:6时
.培训方式:讲解法+范文欣赏+模拟练习
.教材内容:
引言
在科学技术突飞猛进,经济竞争日趋激烈,人类社会快步走向信息时代的今天,公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用,公文的写作也正在从旧模式中解放出来,逐步走向科学化、规范化、制度化。
什么是公文?
所谓公文,它是公务文书的简称,它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括:命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中,所指的公文一般为商务公文,主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似,但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同,拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行:
一、 明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此,在动笔之前,首先要弄清楚发文的主旨,即发文的主题与目的,包括以下几项内容:
1、文件的中心内容是什么?比如相关工作的改善,主要提出目前情况怎样?存在哪些问题,解决方式、需协助事项;再如请求事项,拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容,准备采用什么文种?比如,汇报工作情况,是写专题报告还是写情况简报;针对下级来文所反映的问题,是写一个指示或复函,还是一个带规定性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如,向上级汇报工作,还是向有关单位推广、介绍经验;是给领导、有关部门人员阅读,还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如,是要求对方了解,还是要求对方答复,是供收文机关贯彻执行,还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之,发文必须明确采取什么方式,主要阐述哪些问题,具体要达到什么目的,只有对这些问题做到心中有数,才能够落笔起草。
二、收集有关资料,进行调查研究,
发文的目的和主题明确之后,就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然,这也要根据具体的情况,并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如,拟写一份简短的通知、公告,一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作,在明确发文主旨之后,稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂,还要进行具体的分析和归纳;如拟订篇幅较长的文件,拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等,往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢?一是收集和阅读有关的文字材料;二是到实际当中搜集活材料。例如,要草拟本部门的年度工作计划,首先需要查阅去年的工作计划及工作总结,以及参考有关先进企业的同类工作计划等,还要研究本部门今年所面临的形势,今年的中心任务上级要求等。
总之,收集材料及调查研究,是一个酝酿的过程,是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面,然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲,安排结构
在收集材料的基础上,草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点,把它的主要框架勾画出来,以便正式动笔之前,对全篇做到通盘安排、胸有成竹,使写作进展顺利,尽量避免半途返工。
提纲的详略,可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件,可以大致安排一下文件的结构,先写什么问题,依次再写什么问题,主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件,往往需要拟出比较详细的提纲,包括文件共分几个部分,每一个部分又分作几个问题,各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。当然,需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程,文件的基本观点,可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改,使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件,更需要共同研究写作提纲,以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后,要按照要求所列顺序,开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点:
1、 要观点鲜明,用材得当。也就是说要用观点来统帅材料,使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题,做到材料与观点统一。
在写作当中,要注意明确观点,用语不能含糊不清,模棱两可、词不达意,似是而非。如果观点不明,令人不知所云。有些文件,只讲观点没有实际材料,就会使人感到抽象空洞、缺乏依据,不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点,则会使人弄不清要说明什么问题,不了解发文的意图 ,特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、 要语句简练,交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺,又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查,认真修改
初稿写出后,要认真进行修改。写文章,需要下功夫。自古以来,好文章都要经过反复修改的,写文件也同样,尤其是重要的文件,往往要经过几稿才能通过。
1、 关于主题的修改。看主题是否明确,主题论述是否集中,主题挖掘是否深刻。
2、 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确,表达有无问题。
3、 关于材料的修改。材料是文件的基础,有了正确的观点,还要通过适当的材料表现出来。
4、 关于结构的修改。修改文件的结构,包括文件总体结构的修正,使全文更加严谨。
5、 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句,不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细,必须有足够的耐心和精益求精的精神。
请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示的特点 一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项,如重要决定、重要决策、人事安排等问题,以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难,才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。二、呈批性。请示是有针对性的上行文,上级领导对于呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的"批复"回文。三、单一性。请示应一文一事,一般只写一个受文领导,即使需要同时呈送其他领导,也只能用抄送形式。四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级单位指示、批准的公文,如能及时发出,就会使问题得以及时解决。
请示的分类
根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
一、 请求指示性请示。二、 请求批准性请示。三、 请求批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法如下:
一、 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1、 标题。请示的标题一般有两种书写方式:一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于*******的请示》
2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导,不能多头请示。
二、 正文,其结构一般由开头、主体、结语构成。
1、 开头。主要交代请示的理由。
2、 主题。主要说明请示事项,它是向上级机关提出的具体请求,这部分内容要单一,只宜请求一件事。
3、 结语。另起一段,其习惯用语有"当否,请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示,请予审批"、"以上请示,呈请核准"或"以上请示如无不妥,请批转各部门予以执行"。
三、 尾部,其主要结构为落款与成文时间两部分。
请示应注意的问题
一、 一文一事的原则。
二、 材料真实,不要为得到领导批准而虚构情况。
三、 理由充分,请示事项明确。
四、 语气平实、恳切,以引起上级的重视。
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容,以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种,撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况,了解本单位的工作状况及要求,使上级领导能及时给予支持,为上级机关处理问题,布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主,要客观的反映具体情况,不要过多的采用议论和说明,表达方式以概括为主,语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
报告的特点:
一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等,它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题,所以不带请示事项,这是它与请示的重要区别之一。二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见,可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行,报告一经批准,便作为批转文件的附件下发,其权威性依赖或附属于批转机关。三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求,它可在一件公文中综合报告几件事情,层次结构比较复杂。四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息,是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议,也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有:汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成,下面介绍几种报告的写法
一、 汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告,一般分为两类:1、 综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段,就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况,成绩或问题,经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。2、 专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题,向上级所写的汇报性报告。
二、 答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么,不涉及询问以外的问题或情况。
三、 呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、 例行工作报告 例行工作报告是下级向上级因工作需要定期向上级所写的报告。如,财务报告、费用支出报告等。
公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文,它内容较为单一,篇幅较短,表达直截了当,语言简洁明快。
一、 标题。
公告标题有三种:一种是完全标题,包括发文机关、事由、文种;二是发文机关和文种以上两项,多用于政府机关;有的只有文种,如《公告》,标题之下,有时可依公告单独编号。
二、 正文
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段,用简短的一句话概括出此公告的主题内容。
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。
三、 落款及日期
公告日期有的标注在标题下方,也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外,还应标明发文地点。
会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项,综合概括反映会议精神,以便使与会者统一认识,会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文,具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
会议纪要的写法
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下:
一、 首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》
二、 正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
1、 前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
2、 主体。它是会议机要的核心内容,主要记载会议情况和会议结果,写作时要注意紧紧围绕中心议题,把会议的基本精神,特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见,必须如实予以反映。
三、 尾部。包括署名和成文时间两项内容。
电子公文
随着网络化的发展,公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化,但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件,文件容易被拷贝、篡改,企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文的写法
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
一、 收件单位/人
二、 抄送单位/人
三、 主题。相当与公文的标题,如《关于***请示》、《关于****报告》。
四、 事项。公文的主要内容,包括发文目的,事项等(与日常公文协作方法一致),若提供相关文件或报告等,可以附件方式发送(注明)。
第二条执法巡查实行分级负责。
各地(州、市)、县(市)水利(务)局和各级流域管理机构分别负责所辖范围内执法巡查工作的组织、指导和监督。
水政监察总队、分队、支队、大队负责职责范围内执法巡查工作的具体实施。
第三条水行政执法巡查的范围:
(一)河流、湖泊、河道、河沟、水源地;
(二)水库、大坝、堤防等各类水利工程;
(三)水土保持设施;
(四)水文设施;
(五)其他。
第四条执法巡查的内容:
(一)水法律、法规及规章规定的应当作为和禁止作为的各种行为;
(二)下级水政监察队伍执法工作开展情况。
第五条巡查采用经常巡查、定期巡查和不定期巡查相结合的方式。
各级水政监察队伍对所辖河道应当每周巡查一次,取水口每月巡查一次,并应根据各类水事行为的特点增加巡查次数。
水政监察支队应当每半年对所辖范围内大队的执法巡查工作检查一次;水政监察总队应当每年对下级水政监察队伍执法巡查工作检查一次。
各级水政监察队伍,应当根据水事行为的特点,进行随机性巡查。
各级水政监察队伍,根据需要可以联合开展执法巡查。
第六条各级水政监察队伍应当根据实际,制定年度巡查方案,突出重点,兼顾全面。巡查方案应当包括巡查时间、次数、路线、方式、内容、目的和任务,建立巡查责任制。
第七条每次执法巡查人员不得少于3人。
执法巡查人员在执法巡查中,应当主动出示执法证件,严格按照法定权限、程序办事。
执法巡查应当作到文明用语,文明执法,严禁参加可能影响巡查办案的宴请和收受礼品,严禁酗酒后巡查执法。
第八条对巡查中发现的各类水事违法案件应及时予以查处。查处水事违法案件,应当依照《行政处罚法》、《水行政处罚实施办法》等有关法律、法规的规定执行。
第九条对巡查中发现的重大水事违法案件,应当在发现当日内上报上级水行政主管部门。案件查处后的结案报告,应于5日内报上级水行政主管部门。对涉及面较大、危害严重的案件,应当同时报自治区水行政主管部门。对特别紧急的水事违法案件、严重违反《防洪法》的案件,可在逐级上报的同时,越级报自治区水行政主管部门和自治区防洪指挥部。
第十条实行执法巡查登记报告制度。每次执法巡查,应当建立巡查记录,载明巡查人员、路线、内容、方式、发现的问题、调查取证情况以及处理措施,归队后报水政监察队伍负责人签字。
水政监察支队、大队,应于次月5日前向上级上报巡查报告。
第十一条各级水行政主管部门应当为开展执法巡查提供所需的交通、通讯和摄像、照相等必要的设备和经费。
第十二条对认真履行巡查职责,及时协调处理水事纠纷的,及时发现、报告、查处重大水事案件的,或者消除、制止重大水事案件隐患、避免重大损失的,应当给予表彰和奖励。
第十三条对在巡查中有下列情形之一者,根据情节轻重,应当分别依法追究有关责任人员及其主管人员的责任:
(一)因不负责任,对水事违法行为不能及时发现、报告的;
(二)对水事违法案件隐瞒不报的;
(三)对发现的水事违法行为不及时处理,造成不良后果和影响的;
(四)违反法定条件和程序实施处罚,导致行政处罚错误或败诉的;
(五)对上级的巡查指令未能及时组织安排落实或拒绝组织安排落实的;