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自“法治XX”建设开展以来,__镇党委政府高度重视此项工作,把“法治__”作为推动经济发展,改善基层民生的重要工程,进一步提高认识,狠抓工作落实,加大工作力度,促进全镇经济社会又好又快。
一是搭建“法治__”建设工作平台。镇、村两级分别成立工作机构、落实办公地点、制作标识牌,工作制度、领导小组及办公室职责印制上墙,制定具体的实施方案,逐步建立起工作档案,固定宣传阵地达20余处,通过大喇叭宣传、大集宣传60次,受教育群众达到36000余人。特别是今年以来,全镇大力实施路域综合整治工程,针对沿线乱搭乱建现象,先后印发街道管理有关法律法规和一封信,对广大业户开展法律宣传教育,通过宣传教育,商业街面貌得到治理,先后清理拆除违章建筑、乱摆乱放等600余处,清理搬迁煤场40余处,共计6万平方米,力争年内全面完成整治任务,提升__整体形象。
二是延伸“法治__”建设工作手臂。结合矛盾纠纷排查,充实排查领导小组,完善法律援助联络室,发放法律援助直通卡,健全各项工作制度,建立横到边、纵到底的信息网络,通过对涉及人员采取送法入户,依法释案,及时发现并妥善处理各类矛盾纠纷,切实从源头上缓解了社会冲突,减少了社会矛盾,把不安定因素化解在基层,超前预防了的发生。先后调处纠纷68件,成功调解67起,防止越级上访8起,防止矛盾激化7起,有效的维护了辖区的政治稳定。
创建区法治先进单位工作总结
我支队在区环保局和市环境监察总队的正确领导下,认真学习和实践“三个代表”重要思想,坚持围绕中心、服务大局、精通业务,切实加强支队的思想、作风、业务建设。以创建法治先进单位为抓手,结合区委、区府开展的“创建文明单位”和市环保系统开展的“规范服务达标”及机关党工委开展的“三优三满意”活动,以创建法治先进单位的要求来衡量本支队的工作。经过全体职工的共同努力,较出色地完成了上级部门及社会赋予的各项工作。
一、加强队伍建设,营造学习氛围,提高队伍素质
政治学习:开展文明行业创建工作,紧紧围绕“执法有声威,服务求更佳,管理创一流”的要求,实行“三抓”教育,一是抓好党风廉政教育,二是抓好职工道德教育,三是抓好爱岗敬业教育。通过这些活动,使大家提高认识,改善作风,使环保行业不断在社会上树立新的形象。加强对“三个代表”重要思想的学习,队伍成员在学习讨论中体会精髓,在工作行动中贯彻指导思想。支队在工作安排中确保学习,每周五下午作为学习时间。学习形式采用学、交流讨论、自学等形式。座谈会议对十六届四中全会文件进行全文学习,参加全局思想教育会议聆听与孔繁森同事过的同志讲述孔繁森事迹。通过学习,班子工作思路更清,方法更明,号召力更强;支队人员工作效率更高,责任感更重。从而使支队工作程序更畅,队伍步伐更齐,战斗力更强,工作成果更大。
业务学习:认真组织学习理论和业务知识,积极参加市总队和市环保局组织的各项活动和培训。××××年月支队全体人员参加知识培训;××××年月开展对《行政许可法》学习和讨论,全体人员通过笔试考核;××××年月举办《水污染防治法》培训;××××年月、月参加市总队《排污收费制度》培训;××××年月支队两名成员参加市总队上岗培训;××××年月邀请市总队热线科领导进行环境知识讲座;××××年月支队四名成员参加采水规范培训。队伍内部不断加强相互学习,使每位同志在做好本职工作的同时,学习了解全局的工作,有利于队伍整体业务水平提高。现在这支队伍,我们感到业务水平在不断提高,工作能力在不断提升,资源组合在不断优化,执法技能在不断丰富。
二、规范执法行为,明确岗位责任,提高工作效率
每天支队同志作好工作日志工作,扎扎实实完成自己的工作;每周支队召开全体支队会议和不定期召开支队领导班子会议,总结每周工作和布置下周工作;每月支队对监理情况和工作进行统计总结,及时把握工作重点、难点、热点,准确把握工作方向;按规章制度程序办事,规范队伍人员行为。
规范执法行为和处复程序,着重落实三个方面的规范:一是环境执法基础工作的规范,对于执法使用的询问笔录,进行编号管理,执法人员负责各自使用的询问笔录,防止询问笔录等证据漏失;二是规范执法各个环节的操作,包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范,做到该签名的签名,该拍照取证的拍照,每个环节做到有章可循,有据可依;三是处复的规范,成立了受理答复窗口,分别对市府、市局、区府批转件(包括查办件、督办件)、市及区“两会”提案、区环保件、新闻媒体转来信件等,明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时,遵循局领导的教导,在处理中,做到举一反三,不仅查群众提到的问题,还要查企业存在的其他违法问题,把工作变被动为主动。
对日常监理、和排污收费工作,支队做到岗位落实,个人责任落实,职能分工明确。根据支队人员少,突发性事件多,专项检查频率高的特点,支队人员在各司其职的同时,做到相互协调配合。正是由于我们注重了机制建设,抓到了实处,起到明显的效果。效果之一是建立了大协调机制,全面提高处理能力;效果之二是建立支队的岗位责任制,有效提高执法处事能力;效果之三是建立依法行政运作机制,有效提高支队综合能力。
求真务实抓重点,开拓创新出实效。××××年对污染源现场监察中,共出动批次,人员人次,监察企事业单位户次,对套(台)环保设施进行监察。尤其在××××年预防“非典”和“禽流感”期间,支队人员更是冲在一线,对各医疗机构、餐饮单位、禽畜牧场加强执法检查。排污收费严格按照收费制度,公开透明,收费制度、标准及每月金额上网公布,自××××年月实施新的收费制度以来,共开票万,回收率达到。对违法排污企业依法行政,两年处罚单位数户,处罚金额总计万元,有效的打击了不法排污行为,保障了周边群众的生活环境。
三、深化法治建设,改善服务态度,塑造法治形象
根据区委、区府开展“创建法制建设先进区”的精神,结合“三优三满意”活动的内容,通过不断学习、讨论,使大家充分认识开展规范服务和政务公开活动是精神文明建设创建活动深化的需要,也是塑造法治建设先进形象保持长效管理的需要。充分利用机关党委组织的各种学习交流会、报告会以及局、支队组织的学习机会,加强法律知识教育,加强法律意识教育,牢固树立依法办事观念,牢固树立法制观念。
完善政务公开制度,加强环保宣传力度。对支队工作职能在区局政务网上公开,特别在接待室对条例法规等进行上墙张贴,有效规范行为,同时认真做好新的排污收费制度和法规的宣传,在网上公开收费程序、收费制度,对企业收费每月在网上公布,真正做到公开透明,按收费程序做好排污收费工作。执法程序严格规范,询问笔录制作统一编号管理,处罚金额由局务会议讨论。积极组织参加环保法律法规宣传。在“六五环境日”期间,向社会发放大量环保常识手册及环保法律法规简明手册,并通过现场设点向市民开展环保法律法规咨询活动,有效的宣传了环保法律法规,提高市民的环保法治意识。支队通过现场执法,各种专项整治,通过“绿色护考”等行动,向企事业单位进行环保法律法规宣传。××××年“绿色护考”期间,发放环保宣传材料多份,并召开建筑施工单位会议,对其进行噪声防治法律法规培训。××××年月份,在局领导的亲自带队下,进行“餐饮一条街整治活动”,在对防治设施检查的同时,对业主详细的讲解了《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》,使其规范餐饮排污行为。
加强队伍形象建设,改善服务态度。杜绝“吃、拿、卡、要、报”的不良现象,倡导廉洁、务实、高效的工作作风,在每次的执法检查中,发现问题我们及时对其进行制止,对违反环保法律法规的企事业单位予以行政处罚,不留情面,例如在一次检查中,企业负责人想通过金钱来避免对其企业违法行为的处罚,但我们的执法人员坚决拒收并依法行政,此事受到领导、同事的表扬和称赞。在处理各种和接待来访群众时,我们发扬“全心全意为人民服务”的作风,以“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情待人、一身正气办事、一句好话送行”的态度,努力处理好每一件群众。
维护群众利益,实践三个代表。“环保应急分中心”工作一直是支队同志努力实践“三个代表”具体体现的组成部分。因为它不仅是一个环保窗口,更是我们体察民情、了解工作质量、人民满意不满意的晴雨表,因而支队同志对每次环保举报都认真及时处理,并做到“环保应急分中心”投诉渠道小时畅通,通过夜间值班小组及时处理各种环境污染投诉。对于发生的紧急事件,我们以最快的速度到达现场进行处理,如××××年×月×日凌晨,一艘载有多吨浓硫酸的船舶在我区金汇港船闸南米处沉没。接到“”通知后,我区环保局立即启动事故处置应急方案。局领导立刻带领监察支队、监测站同志第一时间赶赴现场,同时向市环保应急中心汇报情况。经现场调查分析,立即采取措施:一、立即打捞沉船,控制污染源;二、关闭金汇港入江水闸,避免污染扩大;三、启动应急措施,加碱中和;四、开关闸门引水排水,加快水体自净能力;五、对沉船拖离路线跟踪监测,做好后续工作。由于处理及时、措施到位,沉船事故得到了妥善的处理,至×月×日凌晨点,事故点水质已全部恢复正常,群众的饮水安全得到保障。××××年共受理环保件,处理率,办结率达,在工作中维护广大群众的根本利益,实践“三个代表”重要思想。两年来,群众对环保满意率有较大提高。
四、开展人文建设,巩固凝聚工程,塑造文化氛围
一、深入推进扫黑除恶专项斗争
一是提高思想认识。今年以来,我局在召开的局党组会议、中心组学习会议上,认真传达学习重要指示批示和中央扫黑办开展扫黑除恶“六清”行动精神,研究部署专项斗争工作,切实增强扎实推进专项斗争的思想自觉和行动自觉。
二是深化线索摸排。今年以来,结合司法行政工作实际,对社区服刑人员和刑满释放安置帮教人员以及区直律所律师的案件进行全面梳理,深挖涉黑涉恶问题线索。同时,鼓励广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争线索举报,形成全民参与的合力,营造良好的氛围。
三是强化综合治理。加强特殊人群监管,组织开展社区矫正对象扫黑除恶专项斗争知识测试。强化管理社区矫正对象,实现监督全覆盖。持续做好刑释解矫人员管控,推动矛盾纠纷化解和线索排查。
四是强化宣传发动。组织社区矫正对象、刑释解矫人员学习“两个通告”,切实提高群众和特殊人群对“两个通告”的知晓率。另外结合“法律六进”、“送戏下乡”等法治宣传活动,加强扫黑除恶专项斗争社会面宣传。
五是强化督查指导。局领导班子继续坚持督查督导机制,对各司法所、律师事务所、法律服务所、区法援中心扫黑除恶专项斗争开展情况进行全面督查,并要求立行立改。
二、司法所规范化建设再上新台阶
一是根据省司法厅印发的《省司法所规范化建设指导大纲》、《全省司法所规范化提升工程实施方案》要求,区局积极争取财政拨款,上半年共投入40余万用于三里桥、中店司法所办公用房装饰工程。通过与木厂、三里桥、中店等3个乡镇街的积极协调,实施司法所提档升级行动,全面提升司法所基础保障。
二是积极按照省司法厅《省司法所建设提档升级三年行动计划(2020—2022)》的通知要求,强化组织领导,及时动员部署,力争持续打造司法行政基础综合性、一站式服务平台。
三、全力维护社会和谐稳定
一是加强矛盾纠纷排查化解。健全矛盾纠纷多元化解机制,认真部署开展“春节、两会”期间矛盾纠纷排查调处活动,积极部署和开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动,摸清涉疫情矛盾纠纷底数,依法及时就地化解,确保一般矛盾不出乡,重大矛盾纠纷不出市区。今年以来,全区各级人民调解组织共调解矛盾纠纷1213起,成功化解1173起,调解成功率为97%。在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。
二是强化特殊人群监管帮扶。今年以来,接收刑释人员99名,帮教率为100%,安置率为90%;服刑人员信息核查成功率为100%,预释放人员回执率为100%。目前在册刑满释放人员共957人,重新犯罪率低于3%;今年受疫情影响,监狱实行封闭式管理,区局积极主动作为,与省内各监狱建立远程视频帮教机制,共为犯人家属申请远程探视108例,探视成功64例,对监狱犯人的改造起到了积极作用。
四、下半年工作计划
一是继续开展好扫黑除恶专项斗争。2020年是扫黑除恶专项斗争的关键之年,区司法局将紧紧围绕三年为期的工作目标,把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务,取得新成效。常态化组织理论学习,深化线索摸排,扩大宣传发动,规范律师辩护,强化督查指导,不断推进司法行政系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展,争取取得更好成效。
根据上级的指示精神,按照年初制定的普法依法治理工作计划,结合本园实际,2018年,我园开展了一系列的法制教育活动,取得了实效,现将本年度我园开展法制宣传教育情况总结如下。
一、营造浓厚的依法治园氛围
结合“平安校园”创建活动的开展,进一步加强幼儿园安全教育及宣传工作,努力营造依法治教、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围。我们还将在宣传橱窗设立相应的栏目,向家长、社会进行宣传,以弘扬宪法精神,增强大家的法制观念。围绕安全教育工作的开展,引导教师创造性地进行教育教学、开展家长工作,使全园形成认真学法、严格守法的良好风气。引导教师立足本职,依法诚信,树立良好的职业形象,不但能够依法行使权力、履行义务,更要以自己的实际行动来引导幼儿,感染家长。
二、加强教师法治教育
在全园教职工中开展“学法、守法,做文明公民活动”。结合我园教育工作实际,利用业务学习、政治学习时间进行法制教育宣传活动。组织教职工学习《宪法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》、《反法》等法规和相关安全知识,并撰写学习心得体会。除利用家园联系宣传栏宣传法律法规知识外,还利用网络优势组织教师收看省委宣传部、省委依法治省法治宣传教育专项组办公室、省司法厅联合制作的《宪法·专家谈》专题节目,引导教师将法律法规与实际工作相结合、与生活实践相结合。让幼儿园全体教职工学法、知法、懂法,做到有法可依、有法可循、依法办事,养成守法的品质,使教职工进一步增强“安全重于泰山”的意识,更加规范教育教学行为,使幼儿园法制教育工作向社会、家庭延伸,有效构筑“幼儿园、家庭、社会”一体化的法制教育格局。
三、开展形式多样的法制宣传活动
首先,我们将法制教育宣传活动融入园本课程中,将初步的法律常识寓教于乐贯穿于幼儿一日教育教学活动中,各班教师结合班级幼儿年龄特点从幼儿生活入手,从身边入手进行法律法规的宣传与指导,开展“开园法治第一课”、防恐防暴演练等主题活动,并邀请交警深入班级对幼儿进行交通知识普及。通过法制安全图片展览,法制安全讲座,防火、防震演练等形式,给小朋友讲解一些和生活密切相关的法制常识,告诫小朋友做一个文明的守法者,做一个“小小法治宣传员”,教育小朋友们如何保护好自己。
其次,各班还通过学儿歌、讲故事、做游戏等多种形式,教育幼儿从小爱祖国、爱家乡、遵纪守法,做懂礼貌、有道德、守纪律的好孩子;各班利用“家园联系栏”设立法律宣传驿站,创设法律宣传版块,广泛向家长宣传《宪法》、《未成年人保护法》等,使家长进一步了解父母在教育子女中应履行的职责和义务,树立了正确、科学的教育观。
今年以来,全区共新增就业岗位13650个,完成目标任务的109%,实现城乡劳动力就业9292人,完成目标任务的103%,失地人员就业4120人,完成目标任务的103%,农村劳动力转移4100人,完成目标任务的117%。开展各类职业技能培训6896人,完成目标任务的138%,其中,技能等级培训1916人。全区新培育创业典型43个,培育自主创业454人,创业带动就业3473人,分别完成目标任务的172%、109%、124%。靖安、龙潭2个街道创建成为市小额担保贷款“信用街道”,全区发放小额担保贷款779万元。实现养老保险净增3865人,完成全年目标的143%;征收社会保险基金3.72亿元,完成全年目标的120%;新增城镇医疗保险参保5880人,完成全年目标的109%;纳入社区管理的企业退休人员免费体检3万人,完成全年目标的185%。
受理各类劳动争议案件515件,涉及职工583人,涉及经济标的共556万余元。日常巡查用人单位315家,受理劳动者举报投诉案件1236件,立案查处358件,符合立案条件的案件立案率为100%,追发劳动者工资等待遇涉及金额137万元。各项劳动保障指标均完成年初制定的目标任务。
二、主要做法
(一)以配建创业园为重点,以区域联动为抓手,全力推进就业工作
今年是全市的“创业年”。我区也进一步把创业作为推动就业的重要途径。区委、区政府先后出台了《关于进一步鼓励创业促进就业的实施意见》、《关于在经济适用房社区周边配建创业园的实施意见》等重要文件,并将创业园配建工作列为学习实践科学发展观的四个常委调研课题之一。我们进一步建立和完善创业平台。目前,仙林农贸市场、龙潭江畔创业一条街、尧化创业平台、迈皋桥经五路创业园4个创业园已建成并投入使用,另2个创业园也将于年底前投入使用,实现带动就业1200多人。在我区在金港科创中心建立了500多平方米的大学生创业平台,用于大学生创业。积极引进创业项目。如在燕子矶、尧化街道开办十字绣培训班,参培人员达到近250人,经过培训,已有70多人走上了工作岗位。有效扶持创业。今年共发放小额担保贷款50多笔,放贷金额779万元。此外,我们在区内“一报两台”等媒体设置创业典型宣传专栏,营造创业的良好氛围。
在抓创业的同时,我们积极服务新港开发区、仙林大学城的企业和高校,争取适合我区群众的岗位。3月份,在得知开发区XX瀚宇彩欣科技有限公司急需招聘一批技术工人这一信息后,我们主动为该企业组织各类招聘20多场,其中仅专场招聘就达3次,实际录用409人。5月6日,XX街道与XX大学后勤集团签订了《劳务派遣协议书》,该校两年内将为我区提供1500多个就业岗位,目前已有近200人上岗就业,大大缓解就业压力。在金鹰国际入驻仙林后,我们组织专场招聘活动,目前已有278人已通过面试,经过企业培训后,即将于12月份上岗就业。
(二)以技能等级培训为重点,突出技能岗位对接,不断创新培训工作
经过几年努力,全区目前已形成“街道委培、学校代培、企业自培”的培训新模式。区委、区政府每年投入200万元用于农村劳动力培训,不仅如此,区委、区政府对技能培训工作也极为重视,加大资金投入,建立三区技能培训资金300万元。今年以来,我们进一步提高技能培训的比重,尤其加大了等级培训力度,提高群众的就业质量。共开展技能培训6896人。我们结合辖区实际,重点开展“定向式”和“订单式”培训。如XX街道开展的危险品保安员培训,学员取得特殊工种上岗证后,很快找到了工作。八卦洲、靖安街道开展的电焊工培训和苗木花卉工培训,龙潭街道开展的厂内机动车驾驶培训,马群街道开展的超市理货员培训等,群众培训完就能就近实现本土就业。在培训地点选择上,我们将培训班办到街道、社区(村),办到群众家门口,大大方便了群众参加。除此之外,我们还积极同相关部门合作,加大对残疾人、退役士兵和大学毕业生等特殊群体的培训力度,提高各类人员的职业技能。
(三)以建立完善基层维权平台为重点,以帮扶企业为核心,构建和谐稳定的用工环境
劳动保障监察、仲裁承担着维护职工权益的重要职能。在案件量激增、审理时限缩短、办案人员少的情况下,我们在做好“规定动作”的同时,主动寻求创新,积极探索办案新模式,多策并举缓解维权压力。一是积极推行维权职能下移。在全区各街道建立劳动争议调解中心,发挥街道劳动争议调解中心离当事人近、对企业情况明、就地解决问题快的特点,及时就近妥善处理劳动纠纷。目前全区9个街道已全部开始推行。同时,逐步推行劳动保障监察“网格化”管理,在各街道、社区(村)安排1-2名兼职劳动保障监察员,形成覆盖全区用人单位的劳动保障监察管理网格体系。二是设立法律咨询接待窗口。在区劳动保障政务大厅设立专门的法律咨询接待窗口,由专业律师接受劳动者的咨询,开辟法律绿色通道,为当事人及时提供法律援助。三是建立并完善预防机制。对企业开展主动巡查,今年以来共巡查315315家,及时纠正企业的违法、违规行为。同时邀请企业经营者参加劳动争议仲裁案件的庭审活动,对部分存在严重用工问题的用人单位发出仲裁建议书,做好劳动纠纷的提前预防。四是积极帮扶中小企业渡难关。在全区范围开展百名干部深入千家企业的“百人千企”活动,主动深入企业,了解经营现状。认真落实今年市政府22号文件,对辖区内的困难企业给予社会保险补贴、岗位补贴、缓缴社会保险费等优惠政策,及时对企业给与帮扶,帮助企业提振信心、度过难关。今年,共为辖区内8家企业发放社保、岗位补贴共计449.26万元。
三、下一步工作打算
一是进一步采取有效手段促进就业。进一步贯彻落实好市、区帮扶中小企业的各项优惠政策,采取有效手段,稳定就业岗位。加大公益性岗位开发力度,全面落实各项扶持政策,提高就业稳定性,通过优惠扶持政策引导,鼓励困难人员就业创业。同时加大岗位开发力度,继续保持和新港开发区的紧密联系,联合大学城的十多所高校,筹划组建“XX地区高校劳动就业联盟”,在把服务对象延伸到高校毕业生的同时,争取仙林大学城岗位,推荐失地人员就业。
二是进一步加大技能培训的力度。进一步加大技能培训,尤其是技能等级培训的考核力度,以技能培训为抓手,进一步提高培训的针对性和实效性,使更多的群众学到一技之长,从而提高就业的竞争力。
三是进
一步创业工作力度。充分发挥XX区创业园的平台优势,在区委、区政府的领导下,协助街道和园区,寻找劳动密集型企业入园,吸纳一部分失地困难人员就业。同时,进一步加大社区小加工项目的引进力度,稳定一部分外出就业困难的群体实现社区就业。