前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇四个合格对照检查材料范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
初中部自1995年开始招生,发展至今,12个教学班,450余名学生,40名教职工。办学十年,深切感受,学校工作千条万条,万件千件,正如孙维刚所言:浇菜浇根,教人教心。德育是学校治学之本,是素质教育的灵魂。德育,对智商、体育、美育及劳动技术教育具有导向、动力、保证作用。只有抓好德育才有可能抓好其他各"育",只有抓好德育,其他各"育"才有意义。因此,置德育为首位,紧抓不放,是初中部办学的根本。尤其自98年被命名为市德育示范学校,99年被命名山西省文明学校,2000年被命名为省德育示范学校以来,初中部在省市教委德育处关怀指导下,不断以党的政策理论为指导,进一步注重德育工作的实效性、针对性,以教师职业道德建设为龙头,以学生行为规范养成为突破口,齐抓共管,确保良好教风,形成良好的学风、校风,不仅发挥了原有示范优势的"校园文化及环境育人""日常行为规范养成教育"的示范作用,且在"学生心理健康"与"家校合力"方面有了进一步的新探索,新追求,新创新。下面进行汇报。
首先简要汇报常规德育工作。
1、德育工作方针
依据党的教育方针、学校的办学宗旨,结合初中学生心理、生理特点,初中部确立了以"治本教育"即(塑造美好灵魂,养成良好行为习惯)为核心的德育工作方针。组建德育工作队伍,制定德育工作长期目标、近期目标,切合实际地规划了根据各年级不同的年龄、生理特征而实施不同的教育内容与方法,采取了一系列具体的、可操作性强的措施方法,教育学生堂堂正正做人,踏踏实实做事,认认真真做学问。
2、组建德育工作队伍,形成全员育人、全方位育人的网络。
政教处直辖年级组长、班主任、政治教师;
生活部直辖生活指导教师;
团委会直辖学生会、班、团干部。
而外事室、教务处、教研处重视每位教师的学科渗透,全中学部形成了全员育人、全方位有人的浓厚德育工作气氛和密切配合的德育网络。
3、确定教育目标主题:
针对初一学生刚从小学升入初中,好奇好问、好强好胜、贪玩好耍、自控力自觉性差的特点,确立了"做好衔接,立规成习。迈好中学第一步"的主题。
针对初二学生青春期心理急剧发展和思想不稳定的特点,确立了"遵守规范,树立理想,迈好青春第一步"的主题。
针对初三学生心理与思想动荡多变逐步向相对稳定与成熟发展的特点,确立"认识国情,立志为国做合格中学毕业生"的主题。
4、具体措施:
以“爱”为核心,坚持一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切,紧抓四个环节,全面落实四个渗透。
四个环节:
一是明理,加强正面灌输;
二是激情,以情感人,以情载理;
三是导行,在明理、激情的基础上使之"内化",搞好塑造和 养成;
四是持恒,在教管过程中,有意识、有目的塑造学生灵魂,培养学生良好行为习惯,并逐步使习惯成自然,从而内化为学生的自觉行为,成为终生受益的好品质。
四渗透:
① 学科教学渗透
在我校,非但政治教师和班主任重视向学生较系统地进行思想品德和政治教育,保证每周一节的班会,而且各科教师注重经常的渗透教育,以矫正学生的思想,塑造学生的灵魂。
② 活动开展渗透
为寓教于乐,团、队活动制度化,丰富多采;
初一新生入校培训、军训;
学生会的广播、苗苗电视台;
组织开展冬令营、夏令营’,参观太钢渣山、到天安门广场参加升旗仪式、与国旗护卫战士的座谈、参观圆明园遗址;参观家长企业等。每学期搞2-3次社会活动;
多次赴阳曲、大汉、沟北、桥沟学校进行"手拉手"活动;
四月清明节、五月艺术节;每月一次社会实践活动;
年年要开运动会;
从每周日的孝敬父母日到每日的文明督察岗的检查,再加上人人均参加的音乐、舞蹈、书法、素描、田径、球类等19个兴趣社团,丰富了校园生活,展现了学生才能。
③ 环境、情感熏陶;
学校注重"人为环境"与"自然环境"的双重教育作用。
校园无小事、教师无小节,教师仪表装束、一举一动、一言一都以师德严格规范。
创设优美环境,对学生施行隐性教育。在校园环境的布置上,我们主要体现了"三化"与"五性",即校园的美化、绿化与净化;思想性、知识性、艺术性、示范性、实用性。"使学校的每一面墙壁会说话"。
④ 制度管理渗透;为确保德育工作的实效性。我们制定了一系列的规章制度;采取了一系列操作性强的具体措施细化《守则》《规范》让学生易背、易懂、易执行。
我们将《守则》《规范》细化成《五项五十条》;
教学区要求十三条:
课前三到位:到自己教室去、到自己坐位上去、看自己的书;
课中十禁止:扭头、说话、借东西、传条子、二浪腿、喝开水、吃东西、煽扇子、爬桌子、睡大觉。
“依法治班”五环节
(1)制定班规班法,全班讨论通过。
(2)日日清:每天晚自习后,值日班长十分钟晚小结。
(3)周小结:周日晚班会,支部书记公布每个人当周的考核情况,并张贴于墙。
(4)月汇总:月末汇总,公布每个人当月的德育量化分,并张贴于墙,民主公开,接受监督。
(5)四兑现:评模选先进兑现;入团兑现;操行评定兑现;家长通知书兑现。
经过多年的实验,我们感到真正做到"依法治班"是班级稳定的关键,也能大大促进行为习惯的养成。
坚持“以德治班”8件事:
人人轮流当班长
每天一条名人名言激励全班同学
一周一歌,一天两唱
建立"理财表"
人人设立座右铭
节假日回家情况反馈表
班集体为学生过生日
养成月总结的良好习惯
5、学生干部三轮流
(1)人人轮流当班长
(2)人人轮流当舍长
(3)人人轮流当部长
我们严格学习制度、集会制度、就寝制度、就餐制度、活动制度、艰苦朴素抵制攀比的十项规定、遵守学校纪律的十个从严要求八个从严处理、安全制度等76项规章制度。
对德育的每个环节做到有计划、有制度、有检查、有记录、有总结。确保德育工作步步为营,件件落实。
此外,开展"争创文班集体、争当明星学生"活动。这项措施,对于推动学校工作,增强班集体凝聚力,创设积极向上,奋发进取的氛围,焕发学生积极性、主动性的起到了积极推动作用。
首先,制定了文明班集体评比条件、考核细则、实施方案、验收程序,使大家目标明确。
其次,申报文明班集体,采取自下而上的办法。各班主任组织科任老师、本班学生按文明班级的标准逐条对照检查,在自查合格的基础上填写《文明班级验收申报表》,并任课教师及全班学生签名,向本部申报。部里组织教务处、政教处、生活部、团委会、学生会及学科组长、年级组长集体评议,检查验收。每位学生根据明星学生条件对照检查自己的表现,申报几星(学习星、劳动星、遵纪星、文艺星……),然后,大家评议,领导审批。
每学期的开学典礼进行表彰文明学生、文明班级。举行隆重的挂牌仪式,文明班级组成讲师团,向全校宣讲本班的先进事迹。所带文明班级的班主任、生活教师及其他有关科任教师均享受奖励工资;被评为文明学生的,学校向家长送喜报。
活动开展以来,先后涌现出来961、962、981、982、032、031六个文明班集体,典型引路,效果甚佳。
经过多年的不懈努力,尤其是被命名为省示范学校以来,通宝育杰学校初中部确实做到了以德育为首、以"一育"带 "他育"。而且在校长办学理念指导下,初中部德育工作已向纵横发展,从"生硬"走向"无痕" 、"强迫服从"走向"学会选择"、变"他律"为"自律"、 变"规定"为"规则",把学校管理变为学生自觉行为.学校整体工作步入良性循环、健康发展的轨道。几年来,学生无违法、犯罪现象,无重大伤亡事故,学生道德行为合格率100%,行为规范率100%差生转化率96%,法制普及率100%,遵纪率96%,守法率100%。整个初中部由小到大,由弱到强,已经成为真正意义上的义务教育示范学校。
当你跨进我们的楼道,只见地面光洁,墙壁干净,各种具有特色的板报、专刊引人注目;当你进入我们的教室,只见窗明几净,花红草绿,同学们都在专心致志地刻苦学习;走进我们的宿舍,只见床铺整洁,摆放有序,各种设施一应俱全,完好无损,所有这些都是学生良好行为习惯的映照,同时这种良好的个人素质早已体现在了历年的中考成绩中。有了素质的全面优化,分数和成绩的取得应该是水到渠成,情理之中的事。
发展至今,初中部已有七届毕业生。连续七年毕业合格率100%,中考成绩居名办学校前列。被省市教委授予"教学管理教学质量一等奖"、"中考成绩优胜奖"。尤其是学生得到了德智体全面发展。学生王新宇,不仅以622的高分居2004年中考民办学校个人总分第一,而且参加市运会屡屡取得名次,歌唱得好,球打得棒。学生王姝,轻松学习,担任学生会干部,继98中考个人总分居民办学校第一后,今年又以672高分,被北京大学录取。学生张晓娇从初中部毕业后,到英国曼彻斯特罗萨尔中学就读高中。全校5000学生名列第一且品学兼优,深得学校领导、教师的赏识,校方授予她三十万元的奖学金,该校校长感叹地说:"我们五年才有这样的一个好学生,这是我们考牛津和剑桥的希望"。
【关键词】审查;建筑工程;预决算
基础建设投资是我国国民经济当中的重要构成部分,对于有责任心的投资者而言,能否发挥出最大经济效益或者投资达到预期效果是相当重要的。具体到工程项目上来说,除了要考虑到质量合格与工期按时这两大点之外,更应考虑到工程造价。众所周知,工程造价是判断工程建设项目的经济价值的重要标尺。施工方在尽可能地争取更多的经济利润,而建设方则在尽量凭借着最少的投资获得最大的经济效益。所以,要认真审查工程预决算,给工程质量提供保障,有利于经济效益的提升、节省投资,增加工程造价确定的正确性。但是,要想搞好建筑工程预决算的审查工作,既得拥有丰富而又扎实的专业知识,又需具备良好的职业道德素质与思想素质。
1 预决算审查的前期工作
工程预结算审查工作是一个综合性比较强的工作,其具有强专业性、技术性、强政策性、法规性等特征。但是,由于工程量的求算与定额套用均需有一定的工程技术知识,特别是建筑工程的预结算审查工作更是如此,其大致反映在下面几大点上:
(1)调整建材的价格。要依据省级规定的定额套用地方建材对主要建筑材料的价格进行调整,而未规定的则应进一步了解各大厂家的产品质量及其在市场上的价格,知晓相应信息以备审核。
(2)仔细了解施工图,强化对建筑物的空间概念的认识。作为编制预决算的关键技术资料,施工图中的附注、说明及相关资料均需重点关注,以免在审查出现误差,并严格依据阅图程序及时向设计人员指出遗漏、误解与差错让其纠正,最终将两者进行认真地对照,减少心中的疑虑。
(3)了解现行工程取费标准、预算定额及其相关规定,能对各项定额中涉及到的工艺流程与工程量计算规则运用娴熟。
(4)积极走进现场,拿到第一手材料,对比施工图与实际施工的材料,从而给预决算审核创造凭证。
(5)要具体记录隐蔽工程,签字手段务必要完整、健全。尤其要注意:核实对比定额与工程承包协议书,将设计变更通知书与现场签证通知书和原设计施工图进行一一对比是决定着签证项目是否要增加费用抑或是再取费的决定性因素。而对那些牵扯到费用变动的项目,为避免重复或漏算,应为项目找到费用变动的凭证。举个例子,某学校宿舍楼上下水改造工程施工的难度系数高,有相关资料已记录了水电安装工程难度增加不算入直接费中。然而,在施工决算中,又把这份费用算进直接费,导致工程总造价多了两万多元。
2 预决算审查中的相关问题
和编制程序相同的是,预决算审查程序先得对定额直接费进行审查,然后是各项取费,最终是对扣减水电费与材料差价进行审查。
2.1 审查定额直接费
定额直接费是求算其他费用的基数,也是预决算计费的关键构成部分。因此,务必要确保其正确性。审查时,分下列四个环节进行。
(1)审查工程量。依照工程量计算规则与施工图纸进行逐项或抽项审查,特别是注重检查混凝土、土方、墙面、砖砌体以及楼地面的工程量,并关注审查设计变更之后会不会核减那些减少的工程量。
(2)审查预算价。预算单价一般有两类,其一是经换算才可套用的单价,其二是直接套用的单价。在对第一种进行审查时,应先知晓其形成原因,然后注意下列两点,即:超过定额规定任意乱换,把自己觉得吹亏的项目单价任意拆散并添加高价材料;只换高不换低。而在审查第二种时应重要关注定额的牵扯范畴,知悉预算项目设计工序的内在涵义。同时,要认真对照计算单位与定额单价概念和设计要求,避免以低套高的情况出现。
(3)做好审查计算与汇总的工作。预决算审查人员要认真审查数字汇总和数字的计算过程。
(4)审查自编项目。因预算定额会受限于编制年代,且无法伴着新材料、新工艺的出现而适时修改,因此在定额内往往会找不到一些项目的单价,需合理自编项目。在审查过程中,要详细认识新工艺在施工中实际消耗的机、材、人,从而更好地、更准确地把定额没有规定的工程项目的实际单价求算出来。
2.2 审查各种取费
取费涵盖了以系数求算的间接费、税金、其他直接费、利润等。在审查过程中值得注意的是:
(1)同一工程内是不是依据规定分开套用费用,存不存在舍低随高的情况。
(2)施工企业有没有依据工程类别与本企业的级别计取费用。
(3)计算基数与计取各种费用的程序是不是与规定相符、计算方法是不是正确的,应依据相关费率与规定标准一一求算核对,以免错算。
(4)所套标准和规定的工程地点种别、结构、高度是否相符,存不存在以低算高、以近算远的现象。
2.3 审查材料差价与数量
(1)地方规定的综合材料价差系数富有时间性特征,其所涵盖的材料品种通常应为大宗地方生产材料与别的零星材料,部分还应依据当地补充文件规定调节。在审查过程中需注意的是:重视不一样的工程类别应选取不同的系数;要检查工程施工时间是否和文件规定的系数时间一致,务必要严格实施文件规定,分段、分期套取应取费用。
(2)允准依据实际价格调整价格的材料的处理方式通常有两种,其一,仔细核查依靠施工单位编入预决算中的材料调差部分,从调价品种、调价数量以及调差采用的实际价格组合等诸多方面对其进行核查;其二,要建设单位财务自己处理,在决算过程中以预算价加入计算。
3 掌握并娴熟运用审查手段,提升工程预决算审查的工作效率
由于施工工成的施工难度、施工规模以及施工企业情况不相同,因此其所编制的工程预决算的质量水平以及难度系数也会有所差异,这就要求审查预决算人员采取多样审查手段,为审核任务的完成创造便利条件。审核手段主要有:
(1)重点审核法,即:紧抓工程预决算重点重点加以审查。
①重点审查换算单价与补充单价。在预决算当中,因定额步距不符合设计要求,因此要对增列项目或单价换算进行审查,经过分析定额内含来验证增列补充项目是不是重复的以及换算出的新单价是不是合理的。但是,有的时候只依靠分析定额内含是不行的,这就需要审查人员充分了解定额相关规定及其原理,能娴熟地运用多样办法进行裁决。
②要挑选造价高或工程量大的项目实施审查。比方说:给排水工程应当以审查管道工程量为重;土建工程应当以审查装饰工程与基础主体为重;电气工程则应当以审查穿越长度与配管长度等为重。
(2)全面审核法。综合考虑相关概预算定额当中的工程细目,依据施工图设计与初步设计的要求进行审查。尽管这种方法有着很大的工作量,但是,其可以全方位认真地审查工程中的预决算,且审查结果的准确度最高。
(3)经验对比审核法。依据原先的实践经验,审核易出现差错的那部分工程细目通常可分成两类,一类是运用自己做出来的预决算实施对照审查,在审查之前,要预先编制好该工程的预算书,如此即可及时实施逐项对照,挖掘并分析问题,认真计算,若存在差错,则应仔细找出差错所在位置,及时解决问题;一类则是运用综合指标对照检查,可以套用当前存在的类似工程的预决算与指标,也可以采取自己平常测算的指标加以对照,从而有利于发现差错所在。
4 结论
综上所述,基建投资在我国国民经济中占据着相当大的比重,因此,如何将基建投资管理好让其最大程度地发挥出经济效益,是审查预决算工作的一大关键环节。但是,当前施工单位比比皆是,审查手段多样且变化大,再加上预决算人员的水平参差不齐,因此,预决算审查人员既要具备一定的业务水平,有确切地求算工程量、合理、科学地取定定额单价的能力,又要有强烈的责任感与高度的事业心,把预决算中不合理之处消除,并补充健全预决算内容,从而将工程的实际造价更如实、更客观地体现出来。
参考文献:
[1]丁佐辉,.关于如何提高工程预决算水平的思考[J].科技资讯,2007,(34).
县人民政府决定用一天半的时间召开全县20__年度千村扶贫开发百村整体推进现场会,主要目的是:总结前期工作,找准存在问题,强化工作措施,加快推进全县20__年度千村扶贫开发百村整体推进工作,努力提高扶贫开发工作水平,加快贫困群众脱贫步伐。
昨天,与会人员参观了__镇__村、__镇__村、__乡咱咧村、__镇__村千村扶贫开发百村整体推进实施现场;所参观的四个村不一定是全县最好的或者是全县最差的,应该说,全县所有的项目实施村都有各自的特点和亮点。通过参观学习,各项目实施村要进一步提高思想认识,认真总结经验,主动查找差距,精心谋划全局,确保目!标任务的圆满完成。下面,我受县人民政府委托,对前期工作进展情况进行通报,并对下步工作提出意见:
一、前期工作进展情况
根据《__州扶贫开发千村推进五年行动规划》, 20__年度我县实施千村扶贫开发百村整体推进的村是:__镇胜泉村,__镇__村、田心村,厂街乡义路村、界面村,__镇__村,北斗乡栗树坪村,__乡咱咧村、__村,共涉及6个乡镇,9个村委会,117个村民小组,94个自然村,4405户农户,17330人。按照省州扶贫开发工作会议要求,县委、县人民政府高度重视,超前谋划,及早行动,于20__年6月份召开了20__年千村扶贫开发百村整体推进工作规划培训会议,先期启动了项目规划工作;20__年9月份召开了部门整合资金任务认定会,明确了各部门整合资金任务;10月份又召开了全县的千村扶贫开发百村整体推进工作会议,对20__年的工作进行了全面的安排部署,会后,项目实施工作正式启动。通过半年的努力,工作进展较为顺利,取得了阶段性的成效。
(一)农户“8有”项目实施情况。计划新建民居地震安居房20户20__平方米,完成147户12600平方米,分别占计划的735%和630%;计划改造民居地震安居房175户17500平方米,完成154户15400平方米,分别占计划的88%;计划硬化院心2330户,完成1715户,占计划的74%;计划墙体粉刷3300户330000平方米,完成3390户437900平方米,分别占计划的103%和133%;计划新建沼气池和节能灶1756口,完成300口,占计划的17%;计划新建小水窖(池)427个,完成329个,占计划的80%;计划新修沟渠17.05千米,完成3.96千米,占计划的26%;计划新建人饮工程28件,管道73.5千米,尚未实施;计划新建人饮水池25个,完成人饮水池2个,占计划的8%;计划新建卫生厕2615间(其中公厕4间),完成1853间(其中公厕4间),占计划的71%;计划新建卫生厩1953间32110平方米,完成1566间26780平方米,分别占计划的80%和83%;计划发展经济林果22303亩(其中泡核桃20184亩),完成23438亩(其中泡核桃21275亩),占计划的105%;计划肉牛冻精改良820头,完成184头,占计划的22%;计划发展生猪养殖2517头,完成620头,占计划的25%;计划购买基础母牛490头,完成210头,占计划的43%;计划猪改良产仔1878窝,完成565窝,占计划的30%;计划新建机耕路3千米,尚未实施;计划改造中低产田地960亩,完成改造43亩,占计划的4%。
(二)自然村“6有”项目实施情况。计划新修村组简易公路16条49.1千米,完成9条19.5千米,分别占计划的56%和40%;计划维修改造村组公路15条124.74千米,完成8条70千米,分别占计划的53%和56%;计划新修水泥路31条51417平方米,完成56条11760平方米,分别占计划的181%和23%;计划新建高压线3条3千米,完成3条3千米,占计划的100%;计划开展实用技术培训5650人次、劳动力转移培训520人次,完成实用技术培训2073人次、劳动力转移培训50人次,分别占计划的37%和10%;计划新修村内弹石路8条40875平方米,尚未实施;计划新建桥涵1座,尚未实施;计划改造低压线4.5千米,购买变压器3台,尚未实施;计划新建标志碑9座,尚未实施。
(三)行政村“6有”项目实施情况。计划村完小危房改造6所2285平方米、新建村文化室6所360平方米、改造3所180平方、新建4个村“两委”办公房290平方米、改造3个村“两委”办公房580平方米、购置卫生设备4套、新建村兽医室6所120平方米、改造2所40平方米、购买广播电视信号发射设备13座,以上村“6有”项目中,少数项目已经开始实施,大多数项目尚未实施。
四、资金就位及完成投资情况。20__年9个千村扶贫开发百村整体推进村计划投资2749.08万元,实际完成投资2179.86万元,占计划的79.29%,其中:中央及省级专项扶贫补助资金计划405万元,就位135万元,就位率33%;州级补助资金计划291万元,就位率为0;县级补助资金计划258万元,就位率为0;群众投工投劳自筹资金计划1088.7万元,已投入926.6万元,就位率85%;财政扶贫贴息贷款计划30万元,实际完成贷款138万元,就位率460%;部门整合资金计划676.38万元,就位133.35万元,就位率20%;社会帮扶资金就位10万元。
通过半年的项目实施,在千村扶贫开发百村整村推进工作中9个项目实施村都呈现各自的特点
,涌现出的新亮点。一是胜泉村、__村和咱咧村立足村情,发展特色产业,增加农民收入。胜泉村、__村结合坝区实际,大力调整产业结构,发展特色产业,破解坝区群众增收难题。利用坝区土地较为肥沃的优势,发展美国山核桃、田烟、大棚蔬菜种植及苗木基地建设。咱咧村结合卫生厩建设,购进pic种公猪1头,约克长白杂交一代种母猪3头,发展生猪养殖示范户7户,带动水底自然村53户农户发展生猪养殖,建成生猪养殖示范小区1个。养殖小区内户户都有卫生厩、户户都养殖生猪、窝窝生猪都实现品种改良。二是栗树坪村、界面村严把项目质量关。克服材料运输成本高的困难,组织发动群众得力,农户“8有”项目建设进度较快,且工程质量高。三是棚植正茂在项目实施中,质量把关不严,特别是农户卫生厕、厩的建设,__村、田心村抓实宣传工作,充分发挥群众主体作用。采取会议、黑板报、标语、简报等各种形式,开展多种多样的宣传发动,充分调动群众积极性,让群众主动参与到项目建设中。__村在抓好全面工作的同时,把迤古自然村作为示范点进行打造,计划使整个点的28户农户都用上太阳能;田心村将理顺和改造村级农贸市场作为解决村集体经验空壳的主要手段。四是__村、义路村抓好资金整合,增加项目资金投入。积极协调相关部门,主动向上、向外争取项目。目前,两个村已落实计划外项目整合资金66.3万元,正在争取计划外的项目整合资金300万元,通过项目资金的有效整合,增加了资金投入,提高了扶贫效益。义路村实现了所有自然村通简易公路,__村实现了村完小的整体搬迁。20__年的千村扶贫开发百村整体推进工作,虽然取得了阶段性成效,但在项目实施过程中,也存在一些不容忽视的问题和不足,主要表现:一是由于项目实施村的人口、基础设施建设、贫困程度等条件差异大,采取的工作方法、措施不同,工作力度不一致,导致村与村之间发展不平衡。二是有的村发动群众不够充分,群众参与意识不强。群众是建设主体的作用没有得到真正发挥,不同程度存在“干部热、群众冷”或“干部冷、群众热”的现象,尚未形成浓厚的建设氛围。三是建设资金到位迟,直接影响了“866”项目建设的进度。到目前为止,每个村只到位15万元的省级财政扶贫资金,州县财政配套资金尚未就位,部门整合资金只就位了20%。四是思想认识不到位,有的项目实施村的干部存在畏难情绪,思路不够清晰,工作不够主动,有观望态度和“等、靠”思想,直接影响了工作的正常开展。五是宣传工作相对滞后,建设氛围的营造有差距。工作开展半年来,有的村不善于总结经验、宣传典型,电视上没有出现过图象,报纸上没有出现过文字,广播上没有听到过声音,少数村至今未报送过一期简报。
上述问题,必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决,确保全县千村扶贫开发百村整体推进工作取得实效。
二、下步工作意见
千村扶贫开发百村整体推进工作涉及面广、工作量大。各项目实施村要进一步统一思想,加强领导,强化措施,狠抓落实,确保千村扶贫开发百村整体推进工作任务圆满完成。下一步主要抓好四方面的工作:
(一)认真做好农户“8有”建设项目的扫尾工作。
各乡镇、村要组织力量,对农户的“8有”建设项目进行逐项对照检查,加以完善,对于建设质量不合格的要进行整改,管理不到位的要制定切实可行的管理办法和措施加强管理,同时加快项目扫尾工作,“8有”建设项目任务尚未完成的必须在6月底前全面完成任务,并编制出农户“8有”建设相关表册。
(二)加快自然村和行政村两个“6有”建设速度。
各乡镇、村要按规划加快30户以上自然村和行政村两个“6有”建设进度,特别是30户以上自然村的建设,每个行政村必须打造1—2个亮点,实现“自然村内的所有道路和农户庭院全部硬化;自然村内和农户庭院、室内全部净化;自然村所有民房墙体全面亮化;自然村内外和农户庭院绿化;自然村整体外观美化”的“五化”目标,以打造亮点促进农户“8有”项目建设;涉及整合资金的建设项目,各乡镇、项目实施村要积极主动加强与整合资金部门的沟通协调,如何建设、如何严把工程质量关,多征求部门的意见,形成共识,力争整合资金足额及时到位;所有财政扶贫资金建设项目必须于11月30日前全面竣工并进行乡级初验。在乡级初验时不合格的项目要进行返工,县级初验不合格的项目不予兑现补助及工程款。
(三)加强资金和项目管理。
一是彻底澄清包括物资在内的省、州、县、部门整合、挂钩部门资助、社会扶贫、乡村两级投入等资金总量和农户投工投劳、投资数额(农户投工投劳按每工50元计算),准确统计全村千村建设的总投资,并在每期进度报表中反映。
二是清理、完善、自查在项目实施过程中资金拨付、兑补、工程建设合同、物资采购等所发生的财会业务资料,经济业务往来做到账账相符、账款相符、账物相符,所发生的单据及相关资料真实有效,达到规范要求。
三是各项目村在项目实施中,建设项目要严格按下达的项目计划组织实施,不得擅自变更建设项目,不能超计划实施项目,以免造成新的负债。由于项目工程量及资金计算不够准确,而出现小项目资金结余和超支等情况的,由乡镇人民政府写出项目资金调整专题请示,并在11月15日前报县扶贫开发千村推进领导小组办公室(县扶贫办),领导小组按程序进行审批。
四是农户“8有”建设完成一户,进行乡级初验一户,同时兑补农户补助资金一户,不得拖欠农户“8有”建设补助资金。县千村领导小组将于12月份对20__年度扶贫开发千村推进工程进行县级初验,项目一经县级验收合格,各乡镇应在15日内全部兑补完各种款项,并于20__年12月31日前完成报帐手续。
五是项目实施过程中,各村要按时对全村“866”建设项目进度及资金投入和使用情况向村民进行公示;项目实施结束后,要设立项目公示碑,对所有建设项目的建设情况、资金投入及使用情况、项目效益等进行公示,接受群众监督。
六是在基础设施及社会公益性事业建设过程中,要严格按照规划做好组织实施工作,确保工程质量,做好建成项目的后续管理工作,制定相关的后续管理办法或村规民约,做到建设一件成功一件,建成一件管好一件,确保工程长期发挥效益。
七是各村要善于总结经验、宣传典型,营造项目建设氛围,对本村内千村建设过程中涌现出的好经验和好做法及时总结、宣传,从现在起,每个实施村每月都要有1-2篇的先进典型材料上报县扶贫办。
(四)做好资料收集归档管理工作
一是千村推进项目资料收集归档的范围。20__年千村扶贫开发百村整体推进工作启动以来,各级下发的文件、工作组召开的各种会议记录资料、参加培训人员表册、培训记录资料、进村入户调查登记表、农户“8有”建设情况卡、农户“8有”建设相关表册、各级干部下乡指导会议记录、各种简报材料、“866”建设项目进度表、项目
一、明确评课的目的意义,理解评课的重大作用
师范生十分重视讲课、说课训练,但对于评课,他们并不十分明白它也是教师应该具备的一项基本功,认为评课就是一种考核,是指导教师和领导的事情。个别指导试讲的教师也往往忽略通过评课来调动学生从教的热情,激发学生教学研究的意识。这些都导致学生不重视评课,或届时被动地参与评课。鉴于此,必须让学生明白,评课是教师必须具备的基本技能,它与讲课的关系是相互促进的关系,是教师提高自 身教学水平的有效途径;评课的目的主要是促进评价者和被评价者共同的发展而非考核,不是褒贬某人的教学行为,而是通过评课发现优势和改进不足,共同解决其中的难题,探求教好课的方法,因此评课过程中要求学生要本着促进自己和他人发展目的积极参与。
二、熟悉评课的基本内容,理解内容的复杂性与标准的多样性[HS)]
明白了评课的意义并不一定就能评好课。现实中普遍反映出来的问题是高师生将评课落 不到实处,大都是将评课停留在评价教师的基本功方面,其实质是不明白评课的内容和标准。 由于在不同的理论视角下有不同的评课内容和标准,对同一评课内容,针对不同的课题和不同的评课对象也会存在不同的评价标准等,因此导致了评课内容的复杂性和评课标准的多样性。
1.评课的基本内容及其复杂性
通过以下四个方面的理论学习,可使学生明白评课的基本内容,理解其复杂性。
1)视角不同,评价的内容就有所不同。如按教学目标、教学内容、教学过程、教学原则、教学方法、教师素质等方面进行评价是从教育学的角度去评课;评教学思想、对教材的处理、对教法的运用、学法指导、教学效果、教学过程等又是根据当前基础教育新的课程改革的理念进行评课。2)每一个评价的内容的下面又包含较多的层次,如教学过程就包括教学环节安排是否合理、教学的组织形式是否科学、教学的整体结构是否严谨、教学节奏是否得当、教师是否适时适当地使用了多种教学手段等。3)评价的内容往往存在交叉之处,如教师素质往往又包含教学方法的选择、教学过程的设计等。4)评课的具体目的、具体内容和侧重点又因不同的对象和课题而有所不同。比如,针对学生的评课重点要评教师的基本素质和知识的讲解是否清楚,是否有层次及启发性如何等。如果是观摩学习一种新的教学方法,就应该重点评价教师的教学方法及教学效果等[1]。
2.评课标准的多样牲
根据不同的评价目的确定的具体评价内容,也会因学科、教学内容、课型或依据的理论不同,评价标准也不同。因此,不可能有统一的评课标准。为此,在组织学生进行评课标准学习时,主要是通过对一些具体学科的评价标准来理解标准的多样性,如中学教学研究活动中的观课、评课标准以及区、县、市等不同的教学讲课比赛的标准,一些教材、专著上提供的评课标准等。采用案例教学法,通过具体的标准去学习评课的相关理论,就能明确一般的评价标准,同时也可以让学生多方面地检验自己的教学能力并及时确定自己的教学能力培养目标。
三、掌握评课的相关方法和基本技巧
确定了评课的内容和标准以后,评课还应关注以什么视角去评价,从何处下 手,先评哪一项,后评哪一项,应按怎样的顺序去评等,这既是评课的方法问题,也是体现评课思路的问题。
1.评课视角的确定
评课要以一个视角为主,结合其他视角综合进行评价。如,从教育学的角度去评教学目标、教学内容、教学过程、教学方法、教学效果、教师素质时,又要结合实施新课程改革视角去进行评价,即结合评教学目标的“三维”性、教学过程中的师生互动 与学生主动参与的状况、方法和对学习方法的促进等,评价的项目中要全面体现学生的学 习。
2.评课主线索的确定
线索一:教学进程。按照教学进程从前往后与评价内容和标准相对照,指出优缺点,分析原因,提出改进方法等。由于某个环节的情况与评价内容也不是一一对应的,某环节的情况可能既与目标有关,又与教学内容、过程、方法等项目有关,因此可以以教学进程为主线索按照评价标准本来的排列顺序从前往后辐射、排查,防止漏掉项目或走弯路。
线索二:评课的内容。按照评价内容的本来排列顺序,逐项对照检查课堂的有关情况,判断课堂教学在这些方面的优劣,提出改进方法、建议等。由于评价某个项目或方面时,其要求应该体现在教学过程中的哪个环节或位置并不是一一对应的,是很难确定的,因此也可以以评课内容为主线索,按照教学程序从前往后辐射、排查,以保证评价的全面性。
3.评课观测点的确定
要全面客观地进行评课,必须确定好观测点,才能全面如实地评价。一般情况下,观测 点的确定应该是通过关注教学目标,评议教学理念;关注教学过程,评议教师业务水平;关注教学方式,评议教学能力;关注学生反映,评议教学效果。
四、抓好评课实践训练,形成评课初步技能
一方面,训练是教师专业发展的需要。教师的专业发展要靠实践性知识的保障,教师成长的关键在于实践性知识的不断丰富,实践智慧的不断提升[2]。实践智慧是默会的,隐含于实际教学过程之中,更多地与个体的思想和行动保持着一种共生关系。它又是情境性和个性化的,难以形式化或通过他人的直接讲授而获得,所以只有通过在行动中的体验才能达到学会和提高的目的[3]。教育心理学认为, 练习是技能形成的基本途径,要掌握评课的技能,就必须应用评课的基本理论进行实践的训练。
另一方面,评课训练是从教者健康心理发展的需要。高师生健康心理素质是其以后引导学生健康成长的保障。评课不是为了达到某种共同的认识而磨灭个性的过程,而是以人格平等、互相尊重为基础进行的。以开放的心态对待交流中各自的差异,整个过程在开诚布公中进行,在取长补短的过程中培养谦虚谨慎的品质,使之真正成为学生之间、师生之间共同参与、合作分享、互相帮助、互相促进的过程,这些都有利于高师生健康心理的发展。
1.训练方法
教学观摩中的训练。在教学观摩活动中通过以下几个环节来进行评课的训练:1)观课前的准备。事先公布观摩课的内容及相关事宜,然后分小组在指导教师的指导下或在查阅文献的基础上写出该课题的比较详细的教学方案,确定观课评课的重点,使观摩时有重点、有比较。2)认真观察课堂。既要从学生的视角出发,又要从教学研究的视角出发,记录下课堂里发生的真实情况以及自己的思考,以便在评课时有依据地进行分析。3)观课后的讨论交流。如果是现场观摩,在条件许可时,可以组织学生现场参与任课教师的教学研究活动,现场感受、学习教师之间的评课。如果是教学录像观摩,在观摩课堂教学实况后,可分小组讨论,形成书面评课材料,然后进行小组间的交流。4)改良再评。综合各小组的评价以及一线教师的评价,重新修改小组或自己的评课,并提出相应的措施等。
试讲练习中的训练。将一般教法课的试讲与微格训练结合进行评课训练。传统试讲中的评课是课后将观察到的和笔录下的情况反馈给讲课者,评价的意见比较笼统,带有一定的主观性,讲课者的自评更会因为讲课时的紧张和激动导致自己不能清楚地记得教学过程中的一些细节,难以进行客观的自我评价,对他人的评价也缺乏直观的感受,反馈环节较弱,控制调节作用小。将之与微格训练方式结合,在讲课结束后,教师组织重放教学实况录像,讲课学生首先可以进行自我反馈评课,然后再由听课的学生进行评课,最后由指导教师对讲课者和评课者进行评价,评价的过程中根据评价的需要可以多次进行录像回放。这样不仅能提高学生的基本教学技能以及对教学技能的观察和鉴别能力,同时还能加强评价意识,训练学生的评课能力。
当然,仅靠以上两种方式的训练是不够的,还可以通过其他的方式加强训练。。
2.训练中的注意事项
在评课训练的过程中,不管讲课效果如何,都应在评课现场对讲课者给予精神上的鼓励, 调动从教的热情和教学研究意识,以号召更多的学生主动参与。这就要求教师在培训实践中要做到:1)创设一种探讨、切磋问题的氛围,允许各抒己见,提倡互相商讨。教师一定要避免过早地下结论,因为结论在一定程度上具有权威性或影响性,可能导致探讨无法深入,体现不出不同意见,影响评课的效果。2)教师要对评课情况作简洁的归纳,以保证评课既发挥过程的作用,又有结果。
评课是一件看似简单实际比较复杂的事情,如评课线索确定时,除了要有明确的评课线索,还需要深入分析各种线索本身的优势与不足,以及评价时评价方法的选择等。因此,高师生在校期间接受的职前培训对于实践性很强的教学工作是远远不够的,只有在以后的教学生涯中不断地反思,积极参与教学研究活动,才能提高评课的水平,促进教学水平的提高,使自己更快地成为一 名合格的教师。
参考文献
[1]陈先荣.视导归来谈评课[J].中小学教师培训,2001(11).
首先,我代表市食品药品监督管理局党组及全体干部职工,对各位领导在百忙之中莅临我局考核指导工作表示热烈的欢迎!按照考核要求,下面我就XXXX年度市食品药品监督管理局工作做一汇报。
上一轮机构改革后,我局承担全市餐饮服务食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械五大类与人民生活息息相关产品的监管。XXXX年,我局紧紧围绕确保人民饮食用药安全和服务全市经济社会发展两个重点,认真贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委、市政府各项决策部署,紧密结合全市食品药品监管实际,坚持拓思路、搞创新、抓监管、谋发展,不断完善监管体制和机制,大力提升科学监管能力和水平,全面加强市场准入管理和安全监管,严密防控食品药品安全风险,实现了重大食品药品安全事件的“零记录”,开创了我市食品药品监管工作的新局面。
一、健全体制机制,强化监管措施,食品药品安全得到全面保障
(一)全面落实食品药品安全监管责任。一是建立严格的食品药品安全责任体系。我局积极主动向市委、市政府请示汇报工作,赢得了市委、市政府的高度重视和大力支持。市委、市政府将食品药品安全作为一项重要的民生工程,纳入旗区和部门领导班子实绩考核目标,并作为年底旗区党委向市委述职述廉的重要内容,严格落实食品药品安全责任制和责任追究制。各级政府层层签订了《食品药品安全责任书》,各级食品药品监管部门与直管的食品药品企业也签订了责任状,全市“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系全面形成。二是加大督促检查力度。2013年,由市政府组织、我局牵头,先后2次深入各旗区开展食品药品安全工作督查和评估,对检查评估中发现的问题依法进行了严肃处理,同时将督查结果通报当地党委、政府和市委、市政府,有力地推动了食品药品安全监管工作的开展。6月份迎接了自治区食品药品监督管理局半年督查,12月份迎接了自治区政府食品药品安全考核组的检查评估,均得到了检查组的高度评价。
(二)不断筑牢监管基础。一是基层监管机构建设取得突破性进展。现全市8个旗区和康巴什新区68个苏木乡镇(街道办事处)中,已经有63个以不同形式成立了食品药品监管机构,在各嘎查村(社区)聘请食品药品安全协管员和信息员1168名,初步建立起以市、旗区、苏木乡镇食品药品监管机构为主体,嘎查村食品药品安全协管员和信息员为补充,覆盖全市的食品药品安全监管网络。二是食品药品检验检测体系日趋完善。加强市食品药品检验研究中心的检验检测能力建设,在取得食品检验机构资质的基础上,今年又改造扩大了检验场所,配备了600万元的检验检测仪器设备,在全区率先开展了标准物质(对照品)标定工作,检验检测能力全面提升。全年共完成食品药品各种检验任务2803批次,检出不合格检品269份,问题主要集中在食品中的微生物指标、药品中中药材及中药饮片上;积极协调推动旗区食品药品检验机构建设。目前,8个旗区中已有6个成立了检验机构并陆续开展工作,其余2个旗区正在筹建之中;在大力推行检测中心进园区模式的基础上,又创新性的在部分乡镇监管站、农贸市场、食品加工园区、大型餐饮单位和学校、幼儿园食堂设立了快检室或配备了快检箱,通过企业自检,严把食品准入关。
(三)完善监管机制。根据工作实际,有针对性的修订完善了有关制度。一是制定出台了《鄂尔多斯市建筑工地食堂监督管理实施意见》、《鄂尔多斯市农村牧区集体聚餐食品安全管理工作指导意见》、《鄂尔多斯市保健食品、化妆品有关备案事项》等19项制度办法,填补了建筑工地食堂、农村集体聚餐管理、保化监管等方面的空白,使监管工作逐步走向规范化、制度化、科学化。二是制定了《关于加强药品零售企业监督管理的实施意见》和《鄂尔多斯市药品零售企业退出管理制度》,按照新版GSP的要求提高了药品零售企业的准入门槛,推进药品经营企业规模化、集约化发展,从根本上打破了经营企业易进难出的格局。我市现有8家企业获得了零售连锁许可资质,连锁经营势头良好。此外,我市现已注销药品经营许可证49家,促进了药品产业的健康有序发展。三是在严格执行《医疗机构蒙药制剂调剂使用暂行规定》的同时,今年又印发了《关于进一步扩大蒙药调剂使用范围的通知》,大力扶持质量有保障的蒙药制剂在全市范围内调剂使用。现全市有16家医疗机构617个品种的蒙药制剂开展调剂,有效地解决了基层蒙医用药难和蒙药制剂质量无法保障的问题,社会反应良好。四是推进药品经营科学管理,切实解决药品储存温度超标和执业药师不足的现实问题。在药品流通、使用领域推行设立阴凉专区,确保了阴凉保存药品质量的安全。在药品连锁企业实行“六大统一”、建立药师服务中心、实时远程视频指导,真正实现了执业药师远程审核处方和群众用药的实时咨询服务,保障了群众用药安全。五是继续完善并严格执行外埠药品备案建档和信誉评估管理,同时加大对外埠销售人员真实性的核查力度,严把药品购进渠道,将大半非法经销商拒之门外。六是全面实行网格化监管,落实监管责任。七是强化了诚信管理体系建设。统一印发了全市食品药品企业信用等级管理、评定、等制度,严格落实“黑名单”制度。信用等级按季度向社会公布,通过发挥信用奖惩机制
和公众的监督作用,不断提高企业诚信意识,加大企业失信成本,规范企业经营行为。现已公布信用等级3期,有3家外埠药品经营企业和2家保健食品经营企业被评为D级(严重失信),列入了鄂尔多斯市食品药品企业“黑名单”。八是完善风险预警管理机制。召开了食品药品安全风险评查会议,查找全市食品药品风险企业、风险品种和风险环节,并制定了相应的防控方案。建立了食品药品安全突发事件应对机制,进一步修订完善了食品药品应急预案,并组织各相关部门开展了应急演练,有效提高了食品药品安全应急能力和突发事件处置水平。(四)不断强化日常监管和专项检查。“三品一械”的日常检查覆盖面达到了100%。始终保持打假治劣的高压态势,严惩各类违法犯罪行为,食品药品市场秩序日益规范。按照上级要求,并结合食品药品市场中实际存在的一些主要问题,组织开展了餐饮服务食品安全专项整治19次、药械安全专项整治8次,保化专项整治5次,及时消除了各类食品药品安全隐患。截至目前,全市共出动食品药品执法人员119075人次,检查食品药品生产经营企业56217家次,查处违法违规案件1660起,取缔无证经营273户,涉案金额280.24万元,其中,假药案件有11起,尤其是近期查获了一起涉案金额131余万元的购进销售假药案,有力保障了全市人民饮食用药安全。
(五)全面启动“药品安全示范市”创建工程。市政府年初提出,要通过今、明两年努力,将我市建设成为药品质量安全化、体系建设完善化、部门协作常规化、宣传教育常态化、企业监管动态化、“两网”建设标准化、不良监测制度化的“国家级药品安全示范市”。今年以来,通过“药品安全示范市”创建活动,我市涌现出药品安全示范旗1个,药品安全示范乡镇7个,药品安全示范村19个,规范化药房62家,示范药店72家。一是制定出台了《创建药品安全城市活动实施方案》以及《开展药品安全市创建活动考评验收办法》,指导和推动全市“药品安全示范市”创建工作。二是严把药品源头关。全面落实了药品生产安全责任制,加强对生产企业生产品种的监管,通过进驻企业全员培训和组织企业相关负责人考察学习等方式加快了新版GMP实施进度。三是严格药品流通环节监管。严把药品零售企业准入关,加强GSP认证、认证后跟踪检查和随机抽查,实现了年内申请认证企业的GSP认证率100%和GSP认证跟踪检查率100%。四是深入开展医疗机构规范化药房建设工作,至今,二级以上和以下公立医疗机构规范化药房达标率分别达到了100%、30%。五是全面加强基本药物质量监管,基本药物生产、流通、使用环节监督检查覆盖率和抽验率均达到了100%。六是采取有效措施克服人员少、设备短缺等困难,强化药品医疗器械不良反应监测工作,并取得了新的进展。今年全市共上报药品不良反应、医疗器械不良事件1132例,比2012年增加近5倍,实现了药品不良反应医疗器械不良事件监测覆盖率100%、药品不良反应报告数521例/百万人口、医疗器械不良事件报告数62例/百万人口,发挥了一定的监测预警作用。
(六)大力开展“放心餐桌”工程。一是继续推行量化分级管理和卫生标准,制定实施餐饮饭店建设规范,着力从卫生标准、功能布局要求等方面提升餐饮服务安全水平。全市餐饮业量化分级管理率达到100%,各类餐饮单位餐饮服务许可发证率达到95%以上(部分建筑工地食堂无证),健康合格证持证率达到100%。城区餐饮饭店基本实现无煤化、灶具不锈钢化、加工场所布局和功能间设置规范化及卫生设施齐全整洁的要求;二是餐饮业从业人员食品安全意识显著提高,原材料索证索票、餐饮具清洗消毒、食品留样等基本符合规范要求;三是严格实行重大活动食品安全保障工作和乡镇10桌以上、旗区15桌以上集体聚餐备案制度;四是为加强对餐厨废弃物的管理,东胜区投入3000余万元建成了餐厨垃圾和废弃油脂收集处理系统,对大中小型餐饮单位实施餐厨垃圾和废弃油脂集中回收和无害化处理及循环利用;五是持续推进餐饮服务食品安全示范创建活动。我市已成功创建国家级食品安全示范县、餐饮服务食品安全示范县、小餐饮食品安全整顿规范试点县3个,自治区级餐饮服务食品安全示范县2个,市级餐饮服务食品安全示范街19条、示范店352家。通过开展创建活动,充分发挥了餐饮服务食品安全示范单位的引领、带动、辐射作用,有效提升了我市餐饮服务行业的整体水平。
(七)全面实施“保健食品化妆品安全”工程。一是强化保健食品化妆品企业的前置许可,备案登记率达到了100%。二是健全了保健食品、化妆品生产经营企业基础档案,并开展了信用等级评定工作。三是扎实有效地开展了我市的打击保健食品“四非”专项整治工作。通过摸底排查、突击检查、交叉互查、公开曝光的方式,深入开展了三项“全覆盖”检查:即对保健食品生产企业实施监督检查全覆盖,对生产的保健食品实施监督检查全覆盖,对保健食品集中交易市场、专卖店(柜)、超市等保健食品经营企业实施监督检查全覆盖。截至目前,全市共检查保健食品生产经营企业2473家,出动执法人员5249人次,抽检保健食品77个批次,不合格2批次,查处各类违法案件204起,查扣违法保健食品数量1422盒,货值金额18400元。
(八)加快推进食品药品安全电子监管系统建设。一是电子监管系统建设有序推进。在实现了一期工程的基础上,今年又与移动公司合作全面完成了二期建设任务,实现了对全市药品、医疗器械从生产到经营、使用环节(二级以上公立医疗机构)的全程电子监管;启动了手机公文处理和行政审批,初步实现了移动办公;完成了与市政务中心行政审批系统数据对接工作,实现了所有许可事项的网上申请、网上办理,以及办公、药检电子化管理。二是顺利完成了全市242家基本药物电子监管试点药店的入网、设备发放及培训工作。三是在全区率先完成与自治区局视频会议系统信号对接工作。现该系统运行稳定、画面清晰、达到了预期效果。五是基层信息化建设成效显著。一些旗区启动实施了食品安全信息化工程,通过实时视频监控,实现了对辖区内部分食品生产
加工企业、大型超市、大中型餐饮企业和幼儿园食堂食品原料入库、存储和加工操作的全程监控。(九)加强食品药品安全宣传教育。今年以来,我市不断丰富食品药品安全宣传教育形式和内容,不断增强食品药品安全宣传教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,以文化软实力提升监管硬实力,为推进食品药品监管工作创造良好的舆论氛围和社会环境。一是利用新闻媒体适时监管举措和警示公告。在电视台开辟了《食药监管在行动》专栏,每月播出2次;与电台《百姓关注》栏目合作,每周播出3次食药工作动态,大力宣传食品药品安全知识和食药监管亮点工作,及时宣传曝光各类制假售假行为。二是通过手机短信平台、在“新浪”、“腾讯”开通官方微博、编印简报信息等形式,及时食品药品监管信息,与社会各界开展互动交流,延伸了食品药品安全宣传的触角。三是通过制作宣传展板、播放宣传短片、悬挂宣传标语、张贴宣传画、印发宣传资料、假劣食品药品展示,以及在街道宣传栏、电子屏、楼宇电视广告等载体滚动播放食品药品安全知识等有效形式,大力开展食品药品安全集中宣传活动,普及食品药品安全知识和相关法律法规,进一步提高公民的法律意识和安全意识。尤其是在药品零售企业和餐饮企业悬挂了安全饮食购药警示牌,明示饮食购药注意事项,提醒广大老百姓在购药时应索要票据。四是积极开展了“六进”宣传活动。在社区开辟了普法、宣传专栏,为公众发放了食品药品安全知识扑克牌,并组织业务骨干到企业、学校、农村等地开展了“食品药品安全知识大讲堂”33次,深受群众欢迎,有效提升了食品药品安全的社会知晓率和群众满意度。五是强化培训教育。充分利用“食品药品监管培训教育基地”的优势,不断加大对食品药品从业人员的培训力度,开展了多渠道、多层次、多形式、针对性强的各类培训活动181期,培训人员26747人次,小型的岗前培训每周举办1次,培训覆盖率100%,进一步提高了食品药品从业人员的质量安全意识和业务知识水平。六是“12331”食品药品安全投诉举报热线正式开通。明确了投诉举报办理、跟踪督促、分析处理等工作机制,制定了投诉举报奖励制度,营造了群众参与监督、监督依靠群众的强大舆论和社会氛围。截至目前,共受理食品药品投诉举报34起,已全部办结,接受群众咨询156件次。
(十)积极筹备食品药品监管体制改革前期工作。国务院指导意见出台后,我局主动作为,提早行动,协调争取市政府成立了改革领导小组,组织相关部门赴天津、陕西等地进行了考察学习,对全市相关部门的机构、队伍现状以及监管对象数量等情况进行了的深入调研,初步形成了我市体制改革实施意见、方案和新机构三定方案的草案并提交领导小组审议,为做好新一轮机构改革奠定了良好的基础。
二、加强干部队伍建设,增强科学监管能力
(一)加强领导班子建设。在市委和组织部的高度重视下,我局领导班子得到了强化,班子成员的年龄、专业、知识结构更趋合理,使命感和责任感进一步增强,形成了分工负责,分线作战,整体推进的工作格局。坚持和完善民主集中制,充分发扬民主,遵守政治纪律和组织纪律,严格执行“三重一大”有关规定,充分发挥领导班子的整体合力,集中集体的智慧和力量,做到思想上勤沟通,工作上多协调,决策上多商量。制定了周密的理论中心组学习计划,按时组织学习,认真做好学习笔记,深入调查研究,做到理论与实践相结合,进一步提高了领导能力和决策水平。精心组织召开了以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以为民务实清廉为主题的民主生活会。会前,广泛征求了各部门、各企业和群众的意见,收集整理意见和建议12条;会上,领导班子开展了严肃认真的批评与自我批评;会后,针对查找出的问题,进行了认真整改,达到了互相帮助、共同进步、共同提高的目的,形成了一个团结务实、开拓进取的领导班子。
(二)强化科学管理。一是修订完善了考勤、学习、财务、行政执法责任制、责任追究制、督查督办等制度23项,并建立健全了各类反腐倡廉法规制度,坚决用制度管人管事;二是严格践行岗位责任、服务承诺、限时办结等机制,切实规范行政执法行为,营造更加公平诚信、更加规范透明、更加优质高效的服务环境;三是进一步改进机关和干部工作作风。树立了“三多”(多问、多听、多看)、“两不”(不安排汇报,不提前采点)、“一少”(陪同人员少)的调研新风,领导下基层调研达87人次,人均14.5次。全系统领导干部和广大党员不折不扣地落实“八项规定”和自治区、我市相关配套规定,大兴勤俭节约之风,厉行勤俭节约。截止11月底,公务接待比去年少支44840元,公车消费少支37740元,公款出国消费则为零消费,公务总费用比去年降低了60%。认真清理了公务用车,进一步巩固了庆典、研讨会、论坛过多过滥和“小金库”专项治理成果;四是开展了以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容的机关效能建设,我市各级食药监管部门工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化;五是狠抓“四型”机关建设,努力建设服务型机关。
(三)狠抓干部职工学习培训。采取“请进来、走出去”的办法,聘请各级专家举办全市食品药品行政执法人员法律法规、业务知识和职业道德等培训班35期,选派人员参加上级部门和市委、市政府举办的各类培训班37期,共培训监管人员1403人次,培训覆盖率达到100%;坚持“四个一”的学习制度,通过集中学习、互动学习、中心组学习、召开研讨会、开展机关文化建设活动等多种形式开展了学习教育,实现了培训工作的常态化,全面提升了干部职工的综合素质和工作能力。在工作中,坚持把工作中遇到的疑难问题和典型案例作为培训教材,由市局领导和业务骨干向执法人员进行有步骤、分阶段的讲解和授课。通过严格持久、循序渐进的培训,打造出一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、敢于担当的食品药品监管队伍。全局行政执法水平大幅提升,没有出现一起行政复议案件。
(四)狠抓党风廉政建设。一是落实党风廉政责任。局党组始终高度重视党风廉政建设,将其列入重要议事日程,召开3次专题会议研究部署相关工作,做到年初有布置,年终有考评。认真落实领导干部“一岗双责”制度,层层签订“党风廉政建设责任状”,坚持实行责任追究制,全面推行党务政务公开。二是深入开展反腐倡廉教育活动。开展了以党组中心组反腐倡廉专题学习为主的领导干部廉洁从政教育,以“”为主的党员廉洁自律教育,以专项培训和个性化教育为主的公职人员廉政教育。通过组织参观革命纪念地、革命史展览、慰问老党员、老前辈、读革命书
籍、看红色影视(《警察日记》、《一叠白纸》)、唱红色歌曲、举办党史知识和党廉知识竞赛、举办报告会和演讲会等活动,有效地促进了机关的廉政文化建设,提高领导干部和党员的廉政意识,使勤政廉政成为自觉行动。三是强化政风行风建设。认真清理了职责范围内的行政审批事项,对于保留的行政审批事项,全部进驻市政务服务中心窗口统一受理,自觉接受社会监督。在全市率先参加了市人大、市纪委、纠风等部门举行的“食品安全专题询问会”、“问政面对面”、“行风热线”节目,领导班子成员现场回答老百姓和人大代表、政协委员以及行政相对人的提问,接受行风评议员的评议,并取得了行风评议100%满意的好成绩。认真开展了2013年政风行风评议工作,广泛征集人民群众和社会各界对我局的意见和建议,得到了社会各方面的好评,取得了较好的效果。(六)深入开展“包扶”活动。按照市委要求,认真开展了“三到服务”、“在职党员进社区”等“包扶”工作,用实际行动解决了农牧民生活中的一些现实问题。彻底解决了前旗巴拉庙村251户686名农牧民的饮水困难;为杭锦旗吉日嘎朗图镇黄介壕嘎查卫生室投入8万元购置了一批必要的医疗器械;为东胜新丰社区送去了价值近2万元的物资,并宣讲了一些必要的食品药品安全知识。
三、“一报告两评议”工作情况
2013年度,我局共选拔任用了科级干部6名,其中,正科级实职2名。在选拔任用工作中,坚持以科学发展观为统领,严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”,严格按照组织程序,坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,紧密结合监管工作和干部队伍实际情况,切实做到“三不一坚持”:即不经过民主推荐的不能考察、不经过组织考察的不能提交党组会议讨论、集体讨论多数人不赞成的不能通过,坚持将那些“想干事、能干事、能干成事”的优秀干部提拔上来,杜绝了用人不正之风和歪风邪气,营造了创先争优、团结和谐的干事氛围。主要做法如下:
(一)以强化学习为抓手,提高贯彻执行干部选拔任用政策法规的自觉性。局党组始终将学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定》等政策法规作为重要任务来抓,坚持学习与宣传双管齐下,把干部选拔任用政策法规的学习纳入局党组中心组学习的重要内容,纳入全系统干部培训教育的重要内容,纳入领导干部民主生活会对照检查的重要内容,形成了常抓不懈的学习宣传机制,增强了干部群众对选拔任用工作监督的积极性和主动性。
(二)以规范程序为主线,坚决杜绝干部选拔任用工作上的不正之风。我局在干部选拔任用工作中,严格按程序办事,做到执行程序一道不少,履行程序一道不乱。主要领导带头遵守干部选拔任用法规政策,树立正确的选人用人导向,按照“凭实绩、重德才、看民意”的原则,坚持标准,严格程序,自觉遵守干部工作纪律,严格按照规定职数配备干部,没有任人唯亲的现象发生。
(三)以落实群众“四权”为准则,不断增强干部选拔任用工作的监督管理。为进一步增强干部工作的透明度,我们认真落实群众“知情权”、“参与权”、“选择权”、“监督权”,做到选拔任用干部的政策让群众熟悉,干部选拔任用工作的每项程序让群众明白,干部上岗的具体条件和要求让群众掌握,干部的基本情况让群众了解,切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大群众,以公开见公平,以监督保公正,从而营造群众监督的良好环境。
四、存在的主要问题