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关键词:责任制;责任体系;分解;落实;保密管理
保密工作是党和国家一项政治性、全局性和战略性工作,保密工作事关国家安全和利益,也事关企业的发展与稳定。四川爱克迅安防消防工程有限公司面对不断发展特别是承担越来越多工程项目的业务发展态势,在持续强化保密管理工作的同时,更加敏锐地认识到,保密工作重在责任落实。基于这样强烈的责任感和使命感,公司更进一步建立健全了保密工作责任制体系,将保密责任层层分解,科学落实,通过责任制这个抓手来推进企业各项工作的落实,防范发生泄密事件,提升安全保密管理水平,使企业保密工作真正步入了长效管理的轨道。
1 明确职责,理顺责任关系,规范管理行为,健全责任体系
按照“业务工作谁主管,保密工作谁负责”的原则,公司实行了“保密工作领导小组监督指导,各部门分级负责”的保密责任制。分级的原则是:公司法定代表人、公司保密总监、公司分管业务领导、部门经理、一直到具体工作人员对保密工作分级负责,层层分解,逐级落实保密工作责任。公司明确规定了法定代表人、公司保密总监、公司分管业务领导、部门经理、保密管理人员、人员、普通员工的保密职责。确立了法定代表人是公司保密工作的第一责任人,负全面领导责任;保密总监对公司保密管理工作负直接领导责任;公司分管领导对分管业务工作的保密管理负直接领导责任;部门经理对本部门保密工作负具体领导责任;人员及员工对本岗位保密工作负直接责任;形成了层次分明、职责明确、逐级负责的保密责任体系。
为保证保密责任体系的实施和责任制的落实,公司建立健全了保密组织机构,充实加强了公司保密工作领导小组成员队伍,建立了领导责任制分工管理工作机制,即在公司保密工作领导小组统领下,专门设立了保密管理机构和四个保密工作专项领导小组,分别为“保密管理办公室”、“定密工作领导小组”、“人员界定审查工作领导小组”、“信息系统及信息设备保密管理工作小组”和“保密风险评估工作领导小组”。每个领导小组都制定了相应的审核审批工作规则和程序,每个小组成员都承担着不同层面的保密工作领导职责,分工明确,责任到人,实现了对公司保密工作的动态管理,做到事项有领导负责审批、有专业人员管理审核、有制度约束、有办事流程、有措施保障,形成了公司信息、人员、活动等都有相关领导小组主抓、有保密管理办公室组织协调、有业务部门齐抓共管的保密工作新格局。严密的保密组织机构保证了党和国家保密各项方针政策和省市保密局的各项工作部署能够得到贯彻和落实,也保证了保密工作责任制能够落实到公司每项工作和每一级责任人。
2 层层签订保密责任书,压力传递,责任落实到每个岗位、每个人员
为进一步深化保密工作责任制的落实,公司每年与各级人员签订保密责任书,内容也随着保密工作情况的变化和实际需要不断补充和完善。公司签订保密责任书工作分为四个层次:公司保密工作领导小组与各保密专项工作领导小组签订保密责任书;公司保密工作领导小组与保密要害部门、部位签订保密责任书,各保密要害部门、部位责任人又与该要害部位工作人员签订保密责任书;公司保密工作领导小组与项目组签订保密责任书,项目组责任人又与该项目组全体成员签订保密责任书;公司保密工作领导小组与每个人员签订保密责任书和保密协议。通过层层签约,明确了各级各类人员的保密责任,使保密责任制落实到每一个岗位,每一个工作人员。
3 责任考核,责任追究,奖惩兑现,是责任制顺利实施的重要保障
责任考核是责任制的重要环节。公司制定了保密工作责任考核细则和评分标准,由公司行政管理部门和保密管理办公室组织实施,分级考核。公司保密工作领导小组对法定代表人、保密总监、公司分管领导进行考核;保密管理办公室对各部门负责人及人员进行考核;各部门负责人对本部门所有员工进行考核。将保密工作情况和保密责任制履职情况纳入公司绩效管理综合考评。
责任追究是责任制能否顺利实施的关键。公司责任追究制度中明确规定了追究领导责任、追究管理责任、追究直接责任人的三类责任追究情况。有失职、渎职行为致使公司或分管业务工作中发生泄密事件,或存在重大保密隐患整改不力导致发生泄密事件等,要追究公司第一责任人和分管领导责任;保密管理工作人员不认真履行监督职责造成严重后果的,追究管理责任;因个人违反保密规定造成严重后果的,追究直接责任人的责任。责任追究形式:一是给予通报批评,二是给予警告、撤职、开除的处分,三是构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
严格兑现奖惩是落实责任制的重要措施。公司将保密责任考核以分值形式转化为对各级人员的考核等级,并把考核结果直接与领导的收入、晋职晋级、评先评优挂钩,直接与每个员工的绩效奖金收入、评先评优挂钩。对认真履行保密职责、成绩突出的部门及个人给予表彰和奖励,对保密工作较差、责任制落实不到位的部门及个人给予处罚。
通过责任考核,责任追究,奖惩兑现,极大地发挥了责任制的保障性作用。
4 结束语
综上所述,四川爱克迅安防消防工程有限公司在实施保密责任制体系和落实保密责任制过程中,采取了切实有效的方法和措施,把原则责任变成具体责任,增强了各级人员的保密责任意识。通过科学落实保密工作责任制,将公司保密管理工作不断做实、做深、做强,创出了保密工作的新局面,推动公司保密工作的全面发展,为维护国家秘密安全不断作出新的贡献。
黑河市编委办始终将保密工作作为重要工作日程,组织学习有关文件精神,充分认识做好保密自查自评工作的重要意义,将《机关、单位保密自查自评工作规则(试行)》纳入保密教育的学习内容,明确具体要求,形成“谁主管,谁负责”的工作机制,确保保密自查自评工作积极有效开展。
一、狠抓保密责任落实。
以涉密人员、涉密载体、涉密计算机保密管理为重点,不断加强保密工作领导,强化保密管理,加强督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制的落实。按照《规则》要求,进行全面自查,结合本单位工作实际,认真填写《机关、单位保密自查自评标准》并进行打分,共涉及自查内容项、实有项目32小项,考评结果符合要求。签订涉密设备安全使用管理责任书。自我市机构编制网络平台与党委机要内网建立连接并投入使用起,为做好涉密设备使用和管理,防止失泄密,我办严格按照《黑龙江省党委系统电子政务内网普通密码使用管理办法(试行)》内容执行,坚持“谁使用、谁负责”的原则,各科室所有涉密设备使用人员按职务和使用频率分别确定第一责任人、第二责任人、第三责任人,签订了涉密设备安全使用管理责任书,所有责任人严格遵守涉密设备管理要求,做到了管理科学规范。
二、建立机构编制专网管理制度。
为提高机构编制网络平台使用人员的安全保密意识,加强平台操作规范性和安全性,黑河市编委办特制定了《黑河市机构编制专网管理制度》,严格规范我办全体职工及联动部门平台操作人员,要求平台操作人员不得将登录口令及密码通过任何形式告知他人,每台接入专网的带有存储、记忆功能的设备均视为涉密设备,禁止私自将已经接入过专网的涉密设备改作它用等,严格要求,加强督促检查。
三、建立长效机制,形成工作常态化。
黑河市编委办十分重视保密工作的督促检查,建立健全保密自查自评工作长效机制,采取自查与抽查相结合、常规检查与重点检查相结合、定期检查与突击检查相结合的方式,及时发现保密工作中存在的泄密隐患,进一步强化保密自查自评结果的激励导向功能,狠抓责任制的落实,制定保密措施,加强保密教育,提高全体职工的保密责任主体意识,提升自我检查自我整改的积极性和主动性,最终达到以查促管、以查促改的效果。
精选保密自查自评报告
根据政和县国家保密局《关于印发政和县保密自查自评督查工作方案的通知》(政保〔2017〕2号)精神,我局结合实际,认真组织开展了本系统保密自查自评工作,现将工作情况报告如下:
一、保密工作组织、队伍和制度建设情况
(一)组织建设情况。为落实保密工作目标管理责任制,确保保密工作取得实效,我局成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各股室、单位负责人为成员的保密工作领导小组,由办公室负责日常工作。我局坚持保密工作“谁主管、谁负责”原则,通过明确职责范围、层层传导压力,将保密工作要求落实到每一个岗位、每一名干部职工,把保密工作同人社业务紧密结合,同部署、同要求、同检查。
(二)队伍建设情况。为保障日常保密工作的顺利开展,专设2名保密工作人员,负责日常检查、联络等工作。抓好全体干部职工的保密宣传教育,多形式组织学习保密法律法规及上级部门保密工作重要精神,不断加深干部职工对保密知识的认识和运用,有效增强了干部职工的保密意识。
(三)制度建设情况。结合人社工作实际,制定出台了《政和县人社局保密管理制度》、《政和县人社局政府信息公开保密审查制度》等,使各项保密工作有章可循、有据可依。始终把保密工作纳入机关建设重要任务,同效能评比、年度考核及各项评先评优挂钩,对保密工作不到位的单位、个人进行通报批评,并严肃问责,形成了严密的保密工作制度。
二、计算机安全管理情况
(一)分类管理。对涉密计算机和上网计算机进行分类管理,严格执行计算机信息系统保密暂行规定,指定每台计算机的使用人即为负责人、管理人。对工资数据库、国库系统等重要平台使用专门电脑隔网运作,数据录入、取用严格按照逐级审批制度,确保涉密数据安全。认真执行了涉密介质不得在非涉密计算机上连接的保密规定,严禁在非涉密计算机上存储、处理涉密信息。
(二)定期维护。局保密工作领导小组定期巡检涉密及上网计算机使用情况,严禁涉密计算机联网运作,对上网计算机要求定期查杀病毒、更新软件,确保符合使用管理规定。上网计算机、涉密计算机的修理、维护、淘汰等均严格执行保密制度,并按要求设置了开机口令。
三、文件制作、公开及档案管理情况
医院保密工作自查报告范文(一)
市政务公开办公室:
根据《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(蚌政公办【20xx】1号)文件要求,我院及时开展信息公开保密自查和审查工作,组织相关部门和人员对本单位网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的信息,现将自查情况汇报如下:
一、提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密审查工作,院领导高度重视。一是健全组织机构,成立了由院党委书记、院长赵春淮同志任组长,其他院领导任副组长的政务公开工作领导小组,成员包括各职能室负责人,并把政务公开的具体责任量化分解到各科室,实行各司其职、各负其责,同时明确了具体负责政务公开工作的人员,做到有领导牵头,有专人负责,为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础;二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位,建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责,确保了“涉密信息不公开,公开信息不涉密”。
二、精心组织,确保实效
(一)院领导把这次开展的信息公开保密审查工作作为一项重点工作来抓,严格按照检查内容在全院进行了拉网式检查,重点对已公开现行文件、办公网络、信息网站的公开信息进行彻底疏理。经审查,截止目前, 没有发现标有密级的文件资料或其他未标密但内容涉密的文件资料对外公开、上网等现象;
(二)规范审查程序。在三院信息网站上信息时,严格按照相关保密管理制度和保密审查制度,经过认真细致的保密审查后才进行,严防失泄密事件的发生;
(三)加强对保密工作人员的教育和培训。积极组织全院干部职工学习保密审查知识,了解保密审查基本程序以及泄密应承担的责任,牢固树立保密意识,严格执行各项保密审查制度,确保保密审查工作落到实处。
三、加强信息公开保密审查
(一)建立健全信息保密审查责任制,做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施,严把单位信息保密审查关;
(二)保密工作是我党的优良传统,战争年代保密就是保生存、保胜利,社会主义建设时期,保密就是保发展,保密工作要常抓不懈;
(三)信息自查审查工作要定期进行,经常对信息员、审查人员进行培训,了解信息保密的相关知识,把握好信息公开的尺度,做好迎查工作。
医院保密工作自查报告范文(二)
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安庆市政府信息公开保密审查办法》、《关于切实加强政府信息公开保密审查工作的通知》等文件的要求,我院高度重视信息公开保密审查工作,由保密工作领导小组组织各有关科室人员,对在政府信息平台、医院门户网站上已公开的信息进行了全面自查,未发现泄密内容和不宜公开的政务信息,现将自查情况汇报如下。
一、开展的主要工作
(一)提高认识、加强组织领导
为做好信息公开保密自查工作,我院领导高度重视,首先从制度上保障自查工作能够稳定、有序地开展。一是健全组织机构,确保领导到位。成立了医院保密工作领导小组,由院党委书记、院长郭川明任组长,其他副院长为副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责信息公开保密审查工作的具体事务。形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的良好格局,为开展信息公开保密工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度,确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制,明确了审查职责。近几年来,我院严格落实涉密人员管理制度、涉密计算机保密管理制度等,在《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作顺利开展。
(二)开展保密宣传教育情况
我院高度重视保密宣传教育工作,一是积极组织有关人员参加了上级部门举办的各种培训学习;二是深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划,采取多渠道、多形式加强对重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育,组织各科室、病区的工作人员认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》。通过开展一系列的宣传教育活动,营造了良好的信息保密工作氛围,进一步增强了我院工作人员对保密工作重要性的认识,提高了保密工作的业务能力,促进了信息保密工作的顺利开展。
(三)政务信息公开保密审查工作开展情况
1、严格实施有关计算机网络信息保密管理制度,加大保密审查力度。对主动公开的政务信息,由相关科室确定并制作、更新,在起草公文和制作信息时,对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由科室负责人审核并报院分管领导审批后报医院保密工作领导小组审批。经审查,截止目前,我院在本单位的网站和政府信息平台上向社会公开的信息中,未发现涉密信息。
2、抓好计算机信息系统的保密管理和文件的管理。
重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作以及文件的管理。指定了懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机的管理工作,按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强了对计算机网络的检查。经审查,到目前止,上网公开的信息符合保密规定,未发生计算机泄密事件。
二、存在问题及建议
保密工作的教育力度需要不断加强。近年来开展医院信息保密工作的实践使我们认识到,加强干部、职工的保密教育,提高保密意识十分重要。利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。因此,我院将进一步加强宣传力度,增强全院职工的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,制定出相应的规章制度,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患。
在下一阶段的工作中,我院将继续把政府信息公开保密审查作为医院的一项重要工作,按照有关文件的具体要求,根据医院前期已制定的保密规章、制度,并结合医院工作实际,细化信息保密工作的各项程序,坚持做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,保证政府信息公开工作的常态化、规范化。
医院保密工作自查报告范文(三)
测绘保密责任承诺书一:测绘成果资料属国家涉密资料,受国家法律保护。为加强对测绘成果资料的管理,杜绝泄密、失密事件的发生,增强保密意识和保密工作的责任感,根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》和《中华人民共和国保守国家秘密法》等法规的精神,保障测绘成果资料为经济建设、国防建设和学校的发展服务,特对使用测绘成果资料的单位和个人签订测绘成果资料保密责任书。
⒈使用方对测绘资料承担保密责任,在项目实施过程中要指定专人保管,严格本项目使用范围,不得擅自复制、转让或转借;严禁在不涉密的计算机上使用;
⒉对使用的测绘资料应在许可使用范围内使用,使用完毕,及时到提供方办理归还手续;
⒊使用方和保管人因人动等原因,需更换保管人员时,新、老人员应及时办理相关手续;
⒋本责任书一式两份,提供方、使用方各执一份。
承诺人:XXX
时间:XXXX年XX月XX日
测绘保密责任承诺书二:为做好保密工作,防止国家和本公司涉密资料失、泄密事故发生,本部门特制订测绘工作保密责任书,具体规定如下:
一、所有从事测绘工作的人员必须认真贯彻执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关法规、规定,保护和维护国家及本公司的涉密资料安全。
二、严格执行涉密资料(地形图)拷贝管理制度。凡拷、阅地形图的必须进行登记并妥善保存,拷贝载体必须采用公司加密U盘。
三、加强电子资料归档管理,采用专门的计算机(服务器)进行储存,计算机登陆密码每周换一次。
四、光盘、纸质资料等,要及时交由公司档案室进行存档管理,做好相关资料交接手续。
五、加强计算机安全管理。部门内使用的计算机(除服务器以外)每个月换一次登陆密码,内部传阅资料采用公司加密U盘进行。
六、要保管好秘密文件、图纸、资料,不得随便将机密档案资料带回家中或公共场所。
七、增强保密意识,加强保密教育,防止资料丢失和泄密事件发生。
承诺人:XXX
时间:XXXX年XX月XX日
测绘保密责任承诺书三:本人XXX,向****有限公司(以下简称***)郑重承诺,遵守以下保密事项:
第一条 保密的内容和范围
(一)公司的经营与技术信息:
1. 公司收到的国家机关带有密级的公文。
2. 公司重大决策中的秘密事项。
3. 公司根据经营发展需要编制的经营战略、经营规划、经营项目及经营决策等。
4. 公司股东会、董事会的相关资料及其会议记录及纪要。
5. 公司的项目资料,包括项目开发方案、项目可行性报告。
6. 公司的各类合同。
7. 公司工程项目预、决算报告等数据资料和信息。
8. 财务预、决算报告、财务报表、统计报表、银行账户、财务凭证、会计账簿等财务资料。
9. 公司员工薪酬、员工档案、人力资源相关资料、未公布的重要人动及招聘信息等。
10. 公司的营销计划、产销策略、定价政策;公司的客户资料及客户的专项需求;公司的采购材料、进货渠道;公司的管理模式与制度;公司的市场档案以及涉及商业秘密的业务函电等。
11. 涉及公司秘密的电子数据以及数据在存储、传输、处理过程中的安全保密措施。
12. 公司土地、房屋及其他资产的证件及资料。
13. 各分支、子公司及下属独立单位的保密资料。
14. 公司声明不会公开的规章制度和管理措施。
15. 公司掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。
16. 其他保密事项。
(二)公司表明密级的管理文件。
(三)公司在招投标中的标底及标书内容等。
(四)依照法律规定或者有关协议的约定,本人应当对公司承担保密义务的其他事项。
(五)虽属于第三方但公司承诺保密的技术秘密和其他商业秘密信息。
第二条 保密义务
(一) 除履行职务需要外,本人未经公司书面授权,不会通过口头、书面、电话、传真、互联网或其他方式使任何第三方知悉本协议第一款所列信息,也不会在职务外使用这些信息。
(二)因工作需要,本人须获知应属于上级保密人员保密范围的信息,上级保密人员的负责人应签署书面授权书,否则公司可追究上级保密人员的内部泄密责任;本人未经上级保密人员书面授权,不会采取任何手段获取不属于其应知悉的上一级保密信息。
(三)本人不会采取不正当手段披露、使用或者允许他人使用公司的商业秘密。
(四)本人在劳动合同履行期间,将不擅自使用属于他人的技术秘密或商业秘密信息,不擅自实施可能侵犯他人知识产权的行为。若本人违反上述承诺而导致公司遭受第三方的侵权指控时,本人应承担公司为应诉而支付的一切费用;公司因此而承担侵权赔偿责任的,有权向本人追偿或从本人工资中扣除。
(五)本人与公司的劳务合同终止后,仍对本人在公司任职期间接触、知悉的秘密承担如同任职期间一样的保密义务,且不擅自使用有关秘密信息。
(六)本人应严格遵守公司所制定的其他知识产权保护的制度。
第三条 竞业禁止
本人承诺严格遵守如下竞业禁止的约定,承担竞业禁止义务
(一)本人在劳动合同履行期间,将不自营或者为他人经营与公司同类的业务。
(二)本人在劳动合同履行期间,将不为自己或他人的利益实施竞争、抢夺公司客户等损害公司利益的行为。
(三)本人在劳动合同履行期间,将不为公司的竞争对手直接或间接地提供咨询性、顾问。
第四条 本人劳动合同终止后,本人承诺将及时向公司移交本人所掌握的诸如管理文件、市场资料以及公司机密文档、记录、笔记,数额、传真、邮件、源程序清单、提纲、方案、模型等一切与公司有关的材料,并在解除或终止之日起两年内,乙方不得受聘于与甲方有业务竞争、业务关系的公司、企业或其他主体的关键岗位。
第五条 赔偿金
本人如未履行保密承诺或者履行保密承诺不符合约定的,应向公司承担赔偿责任,赔偿金为人民币叁万元整;若给公司造成经济损失的,本人还应承担赔偿责任。不论赔偿金给付与否,公司有权不经预告立即解除与本人的聘用关系。
第六条 本人构成侵犯商业秘密罪的,公司将通过司法机关依法追究刑事责任和民事责任。
第七条 本承诺书于 年 月 日起生效。
关键词:基层招生工作 ;创新理念;创新模式
Abstract: grass-roots work of the students to explore the good order and the establishment of great significance. Woxian success in the practice of innovation has to do a test ideas and concepts of work and innovation "to do so + ’adder’" the working methods, innovation, "the four four-training" mode, innovation, "a prison’3 ’ Governor’1 + 2 ’, "the supervision of test models, the new" hard-soft high standard, combining both inside and outside "the security and confidentiality of test models, the new" combined "to deal with the educational model.
Key words: grass-roots work of the students; innovative ideas; innovation model
前言
全国普通高校和成人高校招生已经实施20余年了。“两考”的改革对我国高等教育事业的发展作出了重要贡献。反思20年的基层招生工作,尤其是近年来的基层招生工作,在突出的成绩中也存在一些值得重视的不足。如科学的办考理念需要真正树立与践行,科学规范的考务常规需要全面建立和完善,基层考点的组考模式与方法有待进一步探索,每年个别地方都有严重的违纪舞弊事件发生,相关部门及人员的奖罚规定亟待出台等。有效的解决好这些问题,充分的弥补好这些不足,对于大力促进我国基层招生工作良好秩序的建立,促进我国高校招生工作的进一步改革和发展都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
对上述问题,笔者认为应当进行哲学反思,应当加强软件(思想建设、组织建设、制度建设等)和硬件建设,创新工作理念、工作模式和工作方法,使之得以逐步解决。近年,笔者所在的基层招考机构曾进行过一些创新的探索研究和有效实践,现抛砖引玉,以求教于同行和专家。
一、创新办考思想和工作理念
我们一贯认为,基层招生工作应当具有正确的办考思想和工作理念。因而我们在不断反思,总结经验教训的基础上提出了“68字办考思想”和“12字工作理念”。
(一)68字办考思想
为坚持正确的办考方向,确保招生工作万无一失,我们提出基层招生工作应当树立“以办人民满意的考试为宗旨,以如履薄冰、如临深渊为工作态度,以分级管理、责任制和责任追究制为保障,以细节决定成败为理念,以保证安全保密和公平公正为目的”的办考思想。对此,我们着力解决好招生人员在招生工作中的宗旨、态度、保障、理念和目的问题,以确保本地区的招生工作不偏离正确的方向和轨道。我们这一办考思想得到了省市招生机构的充分肯定。
(二)12字工作理念
在“68字办考思想”的基础上,我们又提出了“12字工作理念”,即“创新、服务、精细、防范、安全、严实”。
创新。我们要求:招生工作应当创新思想,创新实践。
服务。我们要求:招生工作应当服务社会,服务考生。
精细。我们要求:招生工作应当部署精心,抓好细节。
防范。我们要求:招生工作应当防范为主,预案置先。
安全。我们要求:招生工作应当安全第一,保密为首。
严实。我们要求:招生工作应当严格准确,求真务实。
在多年的招生工作中,我们以上述的办考思想和工作理念为指导,教育招生机构的全体同志,培训指导考点的工作人员,解放思想,转变传统的办考观念,科学、正确、顺利的完成了各项招生工作。
二、创新“照办+‘加法’”的工作方法
我们有一句口头禅:“招办就是照办”。在多年的招生工作中,我们一直认为:上级的招考政策和规定应当不折不扣的执行。地方虽有许多实际情况,但在结合实际的贯彻过程中只能“做加法”,不能“做减法”,否则,准会出问题,甚至会出大问题。为此, 我们创新工作方法,主要做了以下一些“加法”。
1、将上年成招违纪舞弊的事例在报名处、考点入口处进行公示,将当次考试的违纪舞弊事例在下场考试时在考点显要处公示。
2、每年以县纪委、县监察局、县教育局的名义向成招考生单位下发《关于加强全国成人高考考生考风考纪教育的通知》。
3、层层签订责任书。县招委与各考点签订《考风考纪责任书》,考点与监考教师和工作人员签订《诚信监考责任书》。县招委还与考生单位签订《考风考纪教育责任书》。
4、普招和成招均要求各考点将考场(室)内多余的课桌凳全部搬迁到教室外,将讲桌搬移到讲台上,再将30张考桌尽量拉大距离,以加大防范的力度。
5、每年县招委、县纪委、县监察局、县教育局联合召开3名以上成招考生的单位负责人会议,安排部署对成招考生进行考风考纪教育的工作,以加大教育的力度
6、每个成招考场(室)安排3名监考教师监考,普招和成招每两个考场(室)安排1名县教育局指派的督考员定点督考,以加大监督的力度。
7、县教育局机关安全保卫股参与检查、督促普招和成招试卷接送、分发和守护工作以加大保密的力度。
8、普招和成招均编印使用《试卷安全保密手册》、《考务工作手册》,以统一指令,规范操作。
由于做了以上一些“加法”,使得上级的招生政策规定更加有力的得到了贯彻执行,也使得本地区的招生工作更加顺利的进行。
三、创新“四会四训”的工作模式
我们在招生工作中积极摸索工作规律,研究工作方法,积累工作经验,努力形成工作模式。近年,我们逐步形成了“四会四训”的招生工作模式。
“四会”即县招办招生报名准备工作会、县招办招生考务准备工作会、县成招考生单位负责人会、县招委(扩大)会。“四会”是招生工作的重要会议,主要是分别研究解决招生报名、考试的有关问题,安排部署对考生的考风考纪教育工作,以及部门间的协调配合的有关工作。“四会”的召开,有利于统一认识,统一步调,畅通干线,保证各项招生工作的顺利进行。
“四训”即招生考点考务培训会、县教育局督考人员培训会、试卷守护人员安全保密培训会,领取返送试(答)卷人员安全保密培训会。举行“四训”,主要是分别解决具体工作人员的认识问题、态度问题、方法问题、技术问题。通过“四训”,有利于落实“四会”的精神,弥补其不足,为招生考试的各项考务工作起到良好的铺垫和有力支撑保障作用。
通过“四会四训”,我们很好的贯
彻落实了上级的招生政策规定,精心有力的安排部署了招考工作,有效的保证了招生工作的顺利开展。
四、创新“‘3监1’+‘1督2’”的监督考试模式
普招和成招考试均是规定每个考场(室)两名监考员。鉴于成招考生违纪舞弊经常且手段多样,为了坚决有效的防范考生违纪舞弊,从2002年起,我们创新性的提出试行了“‘3监1’+‘1督2’”的成招监督考试模式,其中“1督2”也在普招中施行。
“3监1”即每个考场3名监考教师监考,其中监考员甲1名,作为主监考,座位在正前方讲台上,面向考生;监考员乙2名,均为副监考,除履行一般规定职责外,其中1名还专门负责使用“007电子监测器”检查考生使用无线通讯工具的情况,座位在考场后面两个巷道中。
“1督2”即普招和成招每两个考场(室)外安排1名县教育局的工作人员作为定点督考人员。主要职责是:督促检查监考员、场(室)外工作人员履行职责情况,巡查考生遵守《考生守则》情况,杜绝‘雷同卷’的发生;考试结束时,防止考生违纪舞弊,督促和协助监考员收齐所有卷、卡、草稿纸,确保卷卡无短少,确保考试万无一失。
由于采取了“‘3监1’+‘1督2’”的模式监督考试,大大降低了普招和成招考生违纪舞弊率,有力有效的防范了“雷同卷”和丢失卷卡的严重事件发生。
五、创新“硬软高标、内外结合”的试卷安全保密工作模式
我县招生办公室的保密室原只有9M2。2003年四川南部县高考试卷被盗事件发生后,根据11月初省市招生、保密部门关于及时做好当年成招试卷安全保密工作的有关要求,我县仅用6天就新建了一个规格达标、功能齐全、适应考生高峰期的试卷保密室。该保密室,在硬件和软件方面具有四个突出特点:
1、“三室”条件达标。保密室分设为试卷保密室、答卷保管室和值班守护室。三室三面整墙,套间结构,设在二楼,其使用面积分别为33、16、19平方米,总使用面积为68平方米,远远超过省招考部门规定的10M2以上的标准。
2、配备设施齐全。保密用房除达到了“三铁”、“四防”“两装置”外,试卷保密室、答卷保管室还安装了数码电子监控摄像头和空调,值班守护室还安装了专用传真机、电话,监控系统显示屏,饮水机和值班床位等。
3、管理制度完善。制定了《试卷保密规定》、《试卷值班记载制度》、《试卷守护制度》、《试卷接收制度》、《试卷返回制度》,并装框上墙。同时,印制了与之配套的四个情况记载册即值班巡逻记录册、电话册、进出试卷保密室和保管室登记签字册、值班守护日志册等。
4、守护工作严密。试卷值班守护由招考部门内部与外部配合的8人组成,分为两个小组,每组按招考部门2人,公安(武警)部门2人配备。每组中,组长1名,组员3名,由各组长具体牵头负责日常值班守护工作。值班守护采取12小时轮流换班的办法,换班交接时间为早、晚7:30。守护人员的伙食统一由县教育局食堂人员送去,以确保24小时都有4人在岗。试卷钥匙保管按照交叉制约原则,两匹防盗门和保密柜及密码分别由招生办、自考办的负责同志保管。这样,严密了安全防范措施,确保了试卷万无一失。
六、创新了“教育与处理相结合、组织处理与纪律处分相结合、追究考生责任与追究其单位负责人领导管理责任相结合”的违纪舞弊处理模式
为严肃成招考风考纪,达到广泛教育,长效长治的目的,我们与相关部门协调研究,提出了“三结合”的教育处理模式,即“教育与处理相结合、组织处理与纪律处理相结合、追究考生责任与追究其单位负责人领导管理责任相结合”。主要规定如下:
1、凡出现违纪舞弊事件,将其考生带到考点主任办公室,进行问询调查,责令写出情况说明,视其情节进行批评教育。
2、县招委按照国家教育考试违规处理办法,对违纪舞弊考生进行严肃处理。考场公布违纪舞弊考生的考号、姓名、所在单位、具体事实及处理结果。将处理结果书面通知考生单位并通报全县。责令考生单位要求违纪舞弊考生写出书面检查并进行内部处理。
3、违规考生属于教育系统的教职工,取消他们下年参加各类国家统考的监考资格和当年评选先进及考核晋级资格,当年年度考核定为不合格,当年不能评优晋级,同时取消其所在单位当年评选先进资格,且对年终目标考核作降等处理。属于非教育部门考生的单位,年终目标考核由上级考核单位作扣分处理。
4、对“雷同卷”考生,是教育系统的,当年年度考核定为不合格,取消其两年评选先进和考核晋级资格,所在单位年终目标考核和评选先进“一票否决”;属于在校高中生的,取消下一年参加各类招生统考资格,并将有关材料及处理结果装入其高中阶段档案材料中;属于其它部门的机关、企事业单位人员,由县纪委、县监察局督促考生所在单位按照有关规定对其进行处理,其单位年终目标考核由上级考核单位作降等处理。
5、党员考生违规,在先进性教育活动中定为不合格,其所在党支部定为整改单位。若为“雷同卷”党员考生,由县纪委进行调查并给予纪律处分。
6、凡严重违规考生的单位领导必须承担领导管理责任,由县纪委、县监察局进行调查并按相关规定给予相应的纪律处分。
由于我们创新性的开展招生工作,招生的良好工作环境营造了起来,考风考纪得到了根本好转,得到了社会普遍赞誉,受到了上级招生部门、教育行政部门和一些新闻媒体的充分肯定。
2004年4月2日,教育部考试中心副主任梁育民在四川省招办副主任刘敏等领导的陪同下,视察了我县国家教育统一考试试卷安全保密工作,感慨地说:“如果全国2500多个县都像资中这样抓招生保密工作,我们就放心了。”
2004年10月12日,四川省招办主任洪流和省保密局的负责同志到资中检查成招考前准备工作时,也指出和称赞道:“资中的招生工作不错,是出经验的地方,走在了全市、全省的前面。特别是考风考纪方面,资中有很多经验值得全省学习。我赞成梁主任那句话,如果全省都象资中那样,我就放心了。”