论科学发展观

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论科学发展观范文第1篇

科学发展观是关于发展的世界观与方法论，它开启思想解放的新时代，开启科学发展的新时代。科学发展内涵丰富，包含经济、政治、文化、社会、党的建设、人的自身的发展，可谓无处不在、无时不在、无所不在。

党的事业需要科学发展。党的十七大强调，要使党的工作和党的建设符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。一方面，党的建设为深入贯彻落实科学发展观提供坚强的保障，另一方面，科学发展观为党的建设和党的事业发展提供锐利的思想武器。第一，党的事业需彰显科学发展的实践性。“马克思的整个世界观不是文秘杂烩网教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法”。科学发展观是一种实践的哲学，其实践意义寓于并维系于科学发展之中。发展是党的事业最大的实践，强党兴国关键在于“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。第二，党的事业需彰显科学发展的人民性。科学发展观的核心是以人为本，社会主义的本质属性决定以人为本是以最广大人民群众及其根本利益为本。科学发展要求执政党坚持把以人为本作为核心价值取向，把解决民生问题是社会稳定的基础，彰显政党政治的“民生因素”，突出科学发展的“人民性”，围绕“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享”，把执政为民、普惠民生作为活动的根本出发点和落脚点，做到“干部与群众同甘共苦，群众与党同心同德”。第三，党的事业需彰显科学发展的辩证性。科学发展观是一种思辨性的世界观与方法论。“全面协调可持续”的理论基础是唯物辩证法中的矛盾论。“全面协调可持续”中的矛盾是前进中的矛盾、是朝向和谐朝向科学发展的矛盾。科学发展要求执政党全面而有重点地、整体而又协调地、健康而且永续地推进经济社会各项事业发展。第四，党的事业需彰显科学发展的政治正义性。政治因素是中国经济改革成功的最重要的原因。科学发展观是推动经济社会发展的政治法宝，它旗帜鲜明地对传统政治、经济、社会和伦理功利价值导向予以矫正，在整合资源中扶危济困，在统筹兼顾中维护公平，在扩大民主中保民有权，在促进和谐中彰显正义，全面反映广大群众对文明和谐社会形态的正义性诉求，是对社会主义社会和谐共富本质特征与核心价值体系的生动诠释。

人的一生需要科学发展。人是自然之精华，每一个人是自己的，也是社会的，甚至还是政治的。人的一生不一定苛求“以天下为己任”，但正义的人生“己任关涉天下”。人的科学发展是支撑党的事业科学发展的基石。马马虎虎不能强国富民，糊里糊涂难以安度本文来源：文秘站 一生，迷信盛行无从科学发展。人的一生是完成使命的历程，带着使命生活是人生的真义。其一，为责任而生活。美国加州圣玛利学院教授徐贲在《该怎样满足我们的需要》一文中说：人和人之间，并非孤立无关；人来到这世间，作为社会的动物，是订有契约的：物质利益的来往，有法律的契约；行为生活的交往，有精神的契约。”生活的意义首先在于承担责任，承担工作的责任、家庭的责任、社会的道义。要有践履责任的激情，工作的攻坚克难需要激情的粘液，事业的进击腾升需要激情的养料，责任的承担践履需要激情的翅膀；要有践履责任的血性，立身处事基于刚强，干事创业依于正直，生存发展赖于正义，任何一种艰难责任的驱就、重大使命的归复，都需要血性的搏杀与正义的闯关；要有践履责任的意志，漫漫人生，迈越雄关，呼唤钢铁意志，意志使弱者气韵横生，让强者如虎添翼，它始于深刻切入，携卷执著渴望，秉持强劲力量，成于坚定追求，开辟通往成功的捷径。其二，为品味而生活。人活着活着，越来越觉着自己是为了追求一种道理、寻求一种感悟、体验一种品味而生活。生命的质量与意义在很大程度上取决于道德修养上的品味、文化气韵上的品味、生活格调上的品味。讲操守，有善良的德行、坚强的毅力、仁爱的品质、忠勇的心性、诚信的气度、廉洁的风范，塑造自己的良知，忠于自己的灵魂，永续地点燃生命之光；讲素养，有良好的素质、健康的志趣、得体的举止、宽广的胸襟；讲境界，有深邃的感悟、觉醒的灵魂、敏锐的思想、高远的精神，淡定从容，超越物质，努力进入精神的殿堂，在心底为自己建立一个牢靠而坚定的中心，把自己的灵魂寄居到那里。其三，为快乐而生活。生活的价值在于过程，生活的过程在于体验快乐。倡导的人的自由而全面发展本身意寓着快乐。“快乐工作，美丽生活”须成为人生的理想法则。对己乐观，每种人都是从内心构建世界，乐观者时常在构建自己的天堂、做自己天堂的“堂主”，悲观者是在构建地狱、同时也在构建一个全人类的地狱；对人宽和，“当我们直接伤害了某个人的某种情怀时，还同时扼杀了与此相类似的一系列情感”，伤人更伤己，对人宽和可放大心气，排解戾气，怡悦神气；对事放达，“闲看庭前花开花落”，随缘而动，随赏云花，放达欢愁，铸就和谐。

组工干部需要科学发展。组工干部是服务党员的党员、服务干部的干部、服务人才的人才，是全体党员的先锋队，是全社会的精神旗帜。选择了组工干部，就是选择了奥林匹克精神，就是选择了“讲党性、重品行、作表率”，就是选择了率先科学地发展自我与升华自我，就必须在执行党的决策的坚定性上过硬、在服务大局的主动性上过硬、在把握组织工作的原则性上过硬、在严以律己的自觉性上过硬。当好组工干部，必须做“五种人”：一是做“能进能出”的人。能进，就是对组织工作心思能用得进、理论能学得进、业务能钻得进；能出，就是进入工作状态后能力能磨得出来、思想能悟得出来、作用能发挥得出来。组工干部只有既学得进、又用得出，才能真正为组织部门“所有”、为组织部门“所用”。二是做“能文能武”的人。组织工作要求高，组工干部必须素质全面，能文能武。既要政治素质高，又要业务能力强；既能写一点，又能说一点；既有理论功底，又有实际操作水平；既对组织工作“线”上的情况了解，又对经济社会发展“面”上的情况了解，了解党和国家的发展战略，了解市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会的发展脉搏发展规律，了解地方、基层和群众的实际，按照科学发展观要求谋划开展组织工作。三是做“能伸能屈”的人。组织工作是一种引人注目的管理工作，同时更是一种吃苦受累的服务工作，组工干部要知荣知辱，宠辱不惊，能伸能屈。既能感受工作中的快乐，又能正确对待工作中的辛苦；既对荣耀保持冷静，又对委屈保持平常心；既善于协调沟通与人为善，又敢于坚持原则不怕得罪人。四是做“能上能下”的人。组工干部常有一种体会，鲜花经常在眼前绽放，掌声经常在耳边响起，然而拥有那份繁华的，往往是坐在轿子里的人。组工干部归根到底是“抬轿子的”。留守岗位是组工干部的常态。组工干部须以积极洒脱的心态正视现实，“漫随天上云卷云舒”，有机会就走马上任，为官一地，造福一方；没有机会就留守岗位，勇于负重，甘当人梯，乐为基石。五是做“讲政治、讲本色、讲特色”的人。“组工干部”本身就是一个政治名词，要名副其实，就要关心政治，融入政治，特别忠诚党的事业，率先做一个政治上靠得住的人；带头保持本色，诚信朴实，勤奋踏实，公道正派，本色为人，坚持活在本质中而不是活在现象中，活得真实可感而不是活得浮光掠影；站在更高的起点审视自我，不人云亦云、人为亦为，须有自己的价值理念、自己的 个性思想、形成自己一以贯之的特色精神，既活在面上更活在点上，既活在共性中更活在个性中，在融入工作中充分发挥自己的创造性思维能力，推进组织工作理论与实践、体制与机制、内容与方法的改革创新，不断增强组织工作的生机与活力。

论科学发展观范文第2篇

一、基本做法

1、深入进行宣传发动，广泛开展学习讨论。本阶段中心以宣传动员、学习文件、领会精神为主。各科室、窗口工作人员在自学的基础上，以部门窗口为单位用2个周五学习日时间组织集中学习，切实提高对这次大讨论工作的思想认识，引导全体人员积极参与到大讨论中来。中心以中心网站，服务大厅触摸屏、LED显示屏、服务公示栏为载体，对学习讨论活动进行了全方面造势，营造大讨论的浓厚氛围。

2、深刻剖析，认真查找问题。在认真学习讨论的基础上，结合中心工作实际，中心采取召开座谈会，开展调查研究等形式，广泛征求群众意见，深入查找不符合科学发展观的思维方式、工作思路、工作方式、领导方式等方面存在的问题，认真剖析思想、工作能力和作风等方面存在的问题，努力提高行政服务水平，切实做到用科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作。

3、制定了整改措施和整改方案。在认真剖析、深入查找问题的基础上，科室和窗口工作人员针对查找出来的问题，认真制定了整改措施并提出了努力方向；中心领导班子和党支部针对查摆出来的突出问题，制定了整改方案，抓好整改落实。

4、公示了整改措施和整改方案。整改措施和整改方案全部在中心网站和服务大厅的公示栏中进行了公示；与此同时还广泛征求了工作人员、办事群众的意见，为整改工作提供实际依据，使整改工作真正反映中心为民服务和科学发展的实际。

5、上下联动全面开展了“整改行动”。坚持了“原因两头查、问题两头找、上下联动改”的原则，全面开展了窗口工作作风和思维方式、创新能力落后的整顿，切实解决了中心在工作作风和思路方法等方面存在的突出问题。

6、初步构建了中心坚持“科学发展”的长效机制。中心首先加强了制度建设，建立健全了教育培训制度、监督检查制度、工作责任制度，从而防止了整改问题的再度发生，确保整改的彻底性和根治性。其次，强化了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、质量意识，以意识求发展，以观念求生存。再次，优化了内部管理，完善了考核标准，规范了窗口服务行为，构建了审批服务的新格局，确保了落实科学发展观成效的整体发挥。

7、及时通报了整改结果。中心在全体人员大会上通报了整改情况和整改结果，在中心网站和服务大厅的公示栏中公布了整改结果。同时还听取了科室窗口工作人员和办事群众的意见，接受了群众的监督。

8、进行了群众满意度测评。就解决问题的情况、整改提高的成效等方面发放征求意见表接受群众的满意度测评，为学习教育活动及进校正整改方向，改进整改措施，完善整改绩效机制。

二、主要成效

1、工作人员的素质有了明显提高。通过四个阶段的掌心教育活动，中心全体人员的思想认识有了明显提高，政治意识、大局意识、责任意识有了明显增强，发展意识和服务观念有了显著提升，学习理论从“要我学”到“我要学”的自觉性日趋增强，中心工作人员进一步明确了窗口服务工作的发展方向，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。

2、组织建设进一步得到了加强。通过四个阶段的教育活动，进一步改善了干群关系、党群关系，拓宽了中心领导层与窗口人员的联系互动。进一步增强了党支部的组织能力和战斗堡垒作用，党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。

3、制度建设进一步得到了加强。通过学习中心建立健全了一系列的理论学习制度：坚持和完善每月两次的理论学习制度，修改完善了窗口工作人员考核考评办法；完善了政务公开制度，规范服务监督检查制度及征求群众意见的制度等等。

4、创新服务的意识明显增强，想发展谋发展的思维理念进一步巩固。通过学习整改，中心全体人员以“群众满意不满意、群众方便不方便”为检验标准的服务意识得到进一步增强，立足本职，着眼明光发展全局“想发展谋发展”大局意识和思维理念显著提高。

三、努力方向

落实科学发展观是一项长期而艰巨的政治任务，丝毫不能满足，丝毫不能懈怠。建立健全落实科学发展观的长效机制，是确保大讨论教育活动真正取得实效，践行我市“发展为大、发展为重、发展为先、发展压倒一切”思想的重大举措。为此，在以后的工作中，中心将从三个方面建立健全落实科学发展观大讨论的长效机制：一是以提高科学发展意识为重点，健全人员学习培训机制；二是以查摆整改问题为重点，健全人员教育管理机制；三是以牢记为民服务宗旨，促进中心发展为重点，健全和完善群众监督和投诉机制。确保教育活动不放松，确保整改力度不减弱，确保已经解决的问题不反弹，努力创造便民、高效、廉洁、规范的一流服务。

论科学发展观范文第3篇

1、和平、发展和合作是当今世界时代的主流

然而我国面临发展的安全制约因素高于传统安全威胁和非传统安全因素交织，有西方敌对势力对我国的西化与分化的政治战略，还有“”势力不断制造摩擦，国家安全问题的多变性、复杂性、综合性不断地增强。军队肩负着国家的安全与统一和发展利益的任务，复杂多变的国际环境对国防与部队的建设提出了更高的要求。然而经费供给不足与现代化国防与军队的建设需求存在长期的矛盾，如何科学统筹安排建设国防经济是对建设国防经济的新时代要求。

2、当今世界处于大变动变革的非常时期

各种势力力量在不断地重新分化与组合。世界格局朝着多极化发展，而综合实力往往决定着国家的作用和地位，综合国力的竞争将成为未来国际间的主要竞争。综合国力是由经济力和国防力构成，经济力是基础，而国防力也是不可短缺的必要组成部分。一个具有比较强的综合国力的国家不可缺少的两翼是“富国”与“强兵”。伟大复兴是中华民族每个国人的梦想。但是随着我国新军事改革进入新阶段时，我军建设即取得了巨大的成就，又凸现出各种问题和矛盾。这些问题和矛盾严重影响与制约着军队科学建设的发展。如何科学发展观统筹安排建设国防经济是对建设国防经济的新时代要求。

二、以科学发展观统筹国防经济建设是新世纪新阶段的国防经济建设需要

国防经济建设上要体现出“以人为本”，即要结合新军事改革和军事斗争实际准备，且勇于改革思想观念，又要牢固树立“人才第一”的新观念。人才竞争是当今世界以尖端武器为主要特征的新军事改革且强调人才重要性的竞争。

国防经济建设上要体现出“全面发展”，即要统筹安排国防经济建设的全方位的发展。国防经济建设是个复杂庞大的制度体制，科研、分配、流通、生产等各个层面构成的一个复杂的系统结构。假如仅仅着眼单一方面的发展，而忽视其他的发展，必然会阻碍整个系统的发展。

国防经济建设上体现出“协调发展”，即要正确认识与处理好经济建设和国防建设之间的关系，又要寻求经济建设与国防建设的同步协调发展。国防建设的依托是经济建设，如果经济建设始终搞不上去，那么国防建设根本就无从谈起。综合国力的象征是国防实力，如果国防建设始终搞不上去，那么经济建设就连最基本的安全保障的得不到。国防经济建设上要体现出“协调发展”，就是要正确认识和处理好国防建设与经济建设的关系，寻求两者的协调、同步发展。指出，正确认识和处理好国防建设与经济建设的关系是我国社会主义建设中一个带全局性的重大问题。经济建设是国防建设的基本依托，经济建设搞不上去，国防建设就无从谈起。国防实力是综合国力的重要组成部分，国防建设搞不上去，经济建设的安全环境就难以保障。因此要一手抓国防建设，一手抓经济建设，坚持两者的协调发展。以科学发展观统筹国防经济建设的思想要求将国防经济建设纳入国家经济建设的总体规划中，使两者步调一致，形成二者相互促进、协调发展的机制。

国防经济建设上要体现出“可持续发展”，就是要保持和增强发展的后劲，坚持走国防经济建设与环境资源相协调的发展之路。因此，以科学发展观统筹国防经济建设的思想要求在国防经济建设中注意资源与环境的制约，不竭泽而渔牺牲子孙的环境来搞今天的建设。另外要抓好军事训练、军事人才培养、国防科技和武器装备的预研等工作，保证国防和军队建设的可持续发展。

三、以科学发展观统筹国防经济建设要把握几个重要问题

1、以“对立统一”为国防经济建设选择

发展战略和制定政策措施的出发点传统逻辑把经济建设和国防建设看作是完全对立的，以其矛盾的对立面来作为选择发展战略、制定政策和实施措施的基本出发点，导致了国防和经济建设之间的不协调发展。以科学发展观统筹国防经济建设告诉我们，国防建设与经济建设二者是相互渗透、相互推动的，具有长期的、动态的“统一性”。因此，我们必须更新观念改变思路，以“对立统一”的科学视角去认识国防经济建设道路，创新发展模式。

2、以“全面发展”科学统筹国防投入的适度规模与结构

科学发展观的“全面发展”观念把国防经济看成由若干要素组成的有机体，要求统筹好国防投入的规模与结构。一方面要“规模适度”，根据经济能力和国家安全需求来确定最适何的国防投入规模，并保持动态平衡和合理。另一方面要“结构合理”，要在现有的经费投入力下形成最具战斗力的结构。要结合从我国国防经济实际，解决如人员、装备、研发费用的比例不合理，国防科研投入比重较低，军兵种费用结构不合理等制约我国国防经济效益提高的问题。

论科学发展观范文第4篇

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的战略决策，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

1、对科学发展观的理解：我认为科学发展观，“科学”是基础是手段，“发展”是目的，只有讲“科学”才能更好的发展，有了“发展”“科学”才更有意思，两者相辅相成、缺一不可。

2、这一学习阶段的认识和收获：科学发展第一要义是发展，世界范围内经济实力和综合国力竞争空前激烈，这场全球范围的大竞争，任何国家、任何民族都必须面对、不能回避。历史一再表明，抓住机遇加快发展，落后的国家和民族就可能实现发展的新跨越。发展必须牢牢扭住经济建设这个中心，只有加快经济发展，才能不断提高我国的经济实力和综合国力，实现全面建设小康社会的宏伟目标，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民群众的生活水平，朝着共同富裕的方向不断前进；才能更好地解决经济社会生活中的各种矛盾和问题，增强战胜各种困难、应对各种挑战和抵御各种风险的能力；才能在激烈的国际竞争中始终处于主动地位，更好地维护国家和安全，促进世界和平与共同发展。所以，能不能保持中国经济的较快发展，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，更是关系到中国特色社会主义前途命运的问题。通过此次学习，本人对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质的认识都有所提高；同时也增强了学习理论的能力和理论联系实际的能力。

3、对本单位质检工作的一些思考：由于贵州经济发展的滞后，生产总量和消费总量都很低等客观环境和条件因素的限制，确实对贵州质检事业发展起到了瓶颈作用。但我们不能因为这些客观因素而放弃了我们的主观能动性。除了酒类和食品类企业，贵州省内其他产品的生产企业可谓是少之又少，我们院能做的项目不少，但可能真正实现经济价值的项目并不多，造成了资源闲置，而那些能体现经济价值的项目也并没有达到价值最大化。

其实市场上充斥着大量省外生产的伪劣产品，我们必须要更加紧密的与工商合作。通过和他们的接触，其实他们也很希望获得我们技术上的支持。特别是多搞一些专项产品的监督抽查，不仅帮他们有效规范了市场，也有助于我们扶持本土企业，同时提高我们院的收入。

论科学发展观范文第5篇

关键词：科学发展观征税率退税零税率退税率取消

人类的活动可以用生产和消费来概括，生产和消费的不断转换由买卖来完成，买卖又以货币为媒介；增值税是对买卖方按市场成交价同时征税，是国家用货币来体现意志、实现职能，公平参与社会生产和消费的首次强制性分配，终点都在货币，而通货膨胀或紧缩只不过是货币运动的现象。退税是征税的逆向运动，如果没有按照征税的规则退税，那么对社会生产消费的分配，公平参与就会变成干扰。

一、科学的认识要源于增值税的自然规律

由卖方向买方按成交价和征税率收取销项税，卖方以抵扣进项税后的差额向国家缴纳增值税，只要买卖成交，买卖双方一定分别就是销项税和增值税的纳税人，这个过程和结果是增值税征收的自然规律。

增值税最大的特点是科学地把同一市场成交价由买卖方按各自的规则同时纳税。买方的纳税额是成交价×征税率，由卖方收取，而把计算卖方的税分成固定和变动的两个部分，把卖方买入的原材料零部件价格÷（1+征税率）×征税率作为已经征收的固定税额，即进项税，也就是把这部分含税的价格作为将来卖出的整个成交价中国家已经征过税的一段价格，另一段在产品还没有卖出的时候，税是潜在和变动的，当卖出时，成交的价格就成了全部应该纳税的价格，那么全部应交税额减去已经交纳的税额，就是卖方的实际应交的税额，即增值税，这段价格也称为增值额。假如买方不是最终消费者的话，成交价÷（1+征税率）×征税率又会成为其已征的固定税额。因此，增值税的税收成本对买方来说仅与成交价有关，而卖方的税收成本也只是与买入的固定进项税和卖出的成交价有关，与经营者的其它成本等要素都毫无关系。

买方纳税的隐蔽性是造成我国退税问题的根源。由于买方交的税是在不知不觉中由卖方连货款一起收取，买方也不与国家直接发生纳税关系，容易被误认为只有卖方纳税人，我国一直实行免卖方出口产品本销售环节的增值税和退进项税，实质就是买方纳税隐蔽性的结果。

但免卖方本销售环节增值税并不符合WTO的相关规定。世贸组织在GATT附件9《注释和补充规定》关于“免征某项出口产品的关税，免征相同产品供内销时必须缴纳的国内税，或退还与缴纳数量相当的关税或国内税，不能视为一种补贴”的规定中并没有把增值税包括在内，只有进口商购买出口产品的进项税是该出口产品内贸时必须缴纳的国内税。而免卖方增值税退进项税只不过是一种形式。因为退税的结果只不过是按免退卖方的税额为标准计算而已，实际上退的仍然是买方的税，因为结果只是买方价格降低了与退税额同等的价格；就算把卖方的进项税由抵扣改成了由国家直接退还，但是卖方按成交价向买方收取的销项税又怎么会自动改变呢？假如销项税照收，进项税又直退，岂不重复！

成交价是买卖方纳税的计算依据。要使内外贸价格不变，又要使外国的消费者不再是本国产品的纳税人，只有通过退税让出口的成交价正好零征税率，而国家退给卖方的税额加上零税率的成交价又正好等于卖方内贸含税的销售价。这样对国内来讲是经营者不会因内外贸的变化而税负发生变化，公平内外贸市场的贸易；对国际来讲，由于各国的税率和征税方法各不相同，需要以零税率来统一，所以，出口退税才会成为国际惯例。

以卖方固定变动税额和退税率计算退税，降低的价格就会改变原来环环相扣的征退计税依据，造成增值税对社会财富的无序分配和混乱！

二、科学的思想是破解现象的法宝

改革开放以来，我国已基本采用了现代经济学的经济制度，却出现了许多用相应的理论无法解释的现象。理论来源实践又返过来指导实践，当出现了理论不能解释的现象时，就往往预示着执行中出现了问题，而问题往往也就隐藏在尚无法解释的现象之中。

我国著名的经济学家林毅夫有句话说得非常经典：“理论本身是一个简单的因果逻辑体系，一个理论在其逻辑中仅能保留很少几个对其所要解释的现象产生决定性影响的最重要的社会经济变量”。

增值税是以国家权利作后盾，对社会生产消费的买卖双方按成交价和征税率进行的首次强制性分配，在各种要素形成的社会经济总量和格局中，是最重要的环节和经济变量，其中，为什么退税率与当前出现的许多用理论不能解释的现象都会密切相关？急需用科学的发展观进行深思！退税的作用就在于影响和决定出口产品的成交价，只要降低了产品的退税率，国家就减少了退税额，企业又可以提高价格多收汇，世上绝对不会有比此更美的好事了，但这种违反自然规律的现象绝对不会是天上掉下的馅饼，会遭到自然的惩罚而适得其反，会造成以下四个方面的影响。

一是退税低容易按提高的成交价把产品给便宜卖了

退税率是计划的产物，退税率与按市场成交价和征税率征税没有必然的联系，因此，虽然以退税率来衡量是“多征少退”，但从出口退税中央财政欠退税看又是“少征多退”，这种现象只能说明是因为不该退的退了，该退的又没有退；或是一部分退多了，另一部分退少了。但是，多退会造成该卖的卖不出去，不想卖的少退了反而又给便宜卖了。这是由出口退税的作用就是影响出口成交价的特性所决定的。“零税率”是产品内外贸市场价格差别的分水岭，是决定外销价是否就是国内价的“正常价值”的关键点。当多退税超过了“0”，国际市场的价格就会低于国内市场，而国内市场价格本身已是一个由竞争形成的最低价格，因此，企业没有特殊需要是不会亏本销往国际市场的；当退税少了或取消时，同样成本的出口成交价就会相应的提高，又会起到鼓励出口的作用。

国际贸易平价是客观规律。这是由商品和货币等值，国际贸易是不同国家间的商品与货币之间的平价交换，是不同货币按一定的汇率兑换关系所决定的。因此，退税减少，价格提高就必须进行货币升值，否则就会变成价格提高了多少，成交价就便宜了多少。因愿意便宜甩卖甚至赠送没有市场制约的机制，所以，退税降低，价格就可以提高也不会有障碍。

在美元纸币本位制和汇率的条件下，假如降低退税率提高了价格，同时进行人民币升值，那么这种提高了的价格只不过是一种名义价格和实际价格的平价关系；假如降低退税率提高了价格，又不升值，或升值小于价格的提高，那么就等于以便宜提高的价格把产品给卖了，因为，汇率对不同货币的比例互为倒数。假设1美元=8元时，如果某个商品价格=1美元

，那么国际贸易平价这个商品价格=8元。假如该商品由于降低退税率价格提高了1元时，那么人民币就只有升值才能维持汇率不变，即8/9美元：8元=1美元：9元，假如没有升值，那么就等于是将价值9元的商品以8元的价格就给卖了，或者说只要用8/9美元就可买到8元的商品了。

是不是出现了这种情况，我们还可以从倾销的特点中得到启蒙。倾销的特征是商品卖得便宜消费者得益，但本国同行业却遭到了损害，所以又会进行反倾销保护，下面现象就是对退税少了，出口成交价提高了，但对不同的货币来说实际上是卖得更便宜了的最好实践证明。

我国遭到反倾销的产品主要是降低或被取消退税的产品，而且对我国反倾销的发展中和落后国家越来越多，按贸易额远远超过了发达国家；中国是遭到反倾销最多的国家，浙江又是中国遭到反倾销最多的地区，浙江的特点是：加工贸易少，小商品多，顺差最大时占全国的37%，究其原因，一般贸易比加工贸易退税少、小商品的退税率往往较低，实质就是退税少了，价格提高了反而便宜了的结果，顺差大则说明退税率低对出口并没有影响。

钢铁退税率下降或取消后，钢铁反倾销的案件就开始不断的增多。我国1998年到2003年底钢铁的退税率一直都是17%，退税超过了零税率，还增加了“以产顶进”的专项政策，但外销总是较少（当然其中还有由于退税不算收入，不得退税额转增销售成本、反映的收入进一步减少，使经营成果低估或叫人民币低估的问题），并根据钢铁产能已严重过剩的状况，在2004年上半年对江苏铁本钢铁项目不惜血本的做出了下马的决定。但只因2004年后开始钢材退税率调整下降，下半年钢材就变成供不应求，价格也在上涨，还带动了国内钢材的上涨，产量也由年产3.5亿吨迅速增长到了5.5亿吨，产量增长了57%。

认为钢材出口快速增长是国际钢材需求的快速增加是一种误解。实质上是钢材退税少了、价格涨了，今年一季度钢铁行业平均利润率增长了43%，企业出口的积极性高了，但对进口商来说却因不同货币的汇率比例互为倒数的关系，实际上是买入更便宜了。因此，是消费者愿买我国更便宜的钢材，外国减产的结果，才有了钢材产品反倾销案越多的现象。但征税与退税不同，以海关2007年1-10月公开的数据，从只受退税影响的钢材看，出口还是量价快增，出口总量同比增加63.8%，出口总额同比增长了88.9%；相反的是取消出口退税后，仅从2007年4月1日开始加征10—15%出口关税的钢胚及粗锻件，出口绝对值同比就下降了13.1%，可见征税才会成本增加，退税则相反，不然今年退税下降了47%，还加快了升值，顺差为何只是增长率的相对数同比有些降低？

二是提高价格形成的外汇储备会造成资产与货币重组和价值扭曲

退税少提高的价格，累计结果就是经常项目下的外汇储备顺差，本币就必须等额增加发行，人民币升值压力增加，升值又会引来炒作的外汇；即使升值到位，减少的外汇也只能是炒作的外汇，因退税少而累积的外汇只有等美元大量发行时才会重新流回市场，日元一直升值值得我们借鉴。

对出口商来说可以按降低退税率提高的价格收汇，兑换本币兑现提高的价格，但外汇储备增加，本币增加发行，流动性增加，会引起货币与资产的价格重组、价值重估。

而货币与资产的价格重组结果决定于供求的关系。进口国会对因越来越便宜、供大于求的商品过度的消费，造成大量的浪费，这与我们由于钱越来越多，1分、2分和5分的钱早已不再实际使用了是一样的道理，不是这部分货币不能用，而是币值占收入的比重越来越微不足道的结果，国际市场上到处是中国造质优价廉的商品，就是中国商品的价格已低到对外国人的收入来说已微不足道的表现，国际市场对中国商品的强劲需求是由大量浪费形成的；而出口商却因为退税率降低提高的价格，弥补了退税减少的损失，造成了产能没有过剩，虚假的供不应求现象，超量的生产又会超越环境的承载，付出惨重的代价，在被严重污染环境中生产出来的食品，又最容易遭到是否健康的怀疑。因此，在退税影响的价格导向下，货币与资产价格重组结果会造成商品价值与成本的严重扭曲。在欧美等国买一瓶矿泉水需要两美元，在国内买一瓶矿泉水也只需要1.5-2元人民币，而一些产品在国际市场折合人民币计价比国内市场还便宜，就是造成价格与成本严重扭曲的结果。

出口商的价格可以提高，对进口商又是更便宜，这是市场最容易成交的买卖。但成本不变可以提高价格，决定于哪种商品的退税率要降低或取消，何再优秀的企业家也只能无奈的认命。

三是退税低会把原来以成本差异赚钱变成以资本赚钱的新模式退税与征税正好相反。征税是增加成本，增加成本就意味着利润的减少或会被迫退出市场；而退税则是退还全部或部分已征收的税款，是增加收入。由于增值税只与价格有关，又因为计算卖方的增值税分为固定和变动价格两个部分征收，按现行免本销售环节增值税的政策，就闪失了征税与退税变动的价格相互制约的关系。而增值税征收的自然规律，是不管你愿不愿意，看没看见，卖方总是向买方收取了成交价×征税率的税额，价格越高，收取应交给国家的税也越多，但都免了，因此，退税实际上只是减少了原来的税收成本或相当于是提高了价格。

正常经济的发展，经营者之间是靠技术、生产、销售和财务成本的差异来获取超额利润的，而成本的降低主要靠劳动的结果，因此劳动者的技能和素质就是关键，劳动者的地位和劳动力的价格也会随之提高，经营者增加的资本积累和劳动者收入的差距也是一个缓慢的过程。但是，退税率造成外汇储备增加、资产与货币的价格重组、价值重估的货币运动，只要有资本可以经营，小资本经营只要不被大资本经营重组，那么就可以从原来的靠降低成本赚钱，变成靠资本赚钱，可想而知资本赚钱比靠成本差异赚钱不知要容易和快多少倍！短短几年社会财富越来越向少部分人集中，劳动力价格越来越便宜，就是这种原来靠成本差异赚钱变成靠资本赚钱的变化结果，因此，越来越多空闲的房地产，以及各层官位、学位、职位和煤等等，受到资源限制的产品越来越成了资本经营依附的主要对象。

四是国际纠纷和国内问题增加

退税率提高的价格使得进口商购买的产品越来越便宜，但也会损害外国相同行业的利益，会遭遇越来越多的反倾销纠纷，有损我国的国际形象。

我国的外贸依存度已达到了65%，退税的量和影响也越来越大。九十年代中期、2004年和2007年我国三次大范围降低退税率，都在短期内造成了货币流通量增加过快，还会引来国际热钱炒作人民币。即使我国已严重产能过剩的状况，新增生产的产品一时也难以弥补新增货币与资产等价的空缺，因此，短期内都引起了物价上涨，而通货膨胀造成的经济动荡容易引起社会的动乱。

1998年至2004年，我国的汇率能够得以维持历史上唯一稳定的时期，是因为人民币升值的压力没有现在这么大，究其差别，是因为那个时期的退税率高，平均约15%，退税比较接近出口额÷1.17×17%的零税率。可见出口退税既不能多退，也不能少退，更不能不退。

三、科学的办法是遵循增值税的自然规律退税

退税的目的是为了通过退税的作用降低出口产品的成交价到零税率，并不是为了有利于我国的产品以不含税的价格参与国际市场的竞争。怎么退？怎么征还是怎么退！国家按买方已征的税额退给卖方，卖方市场的竞争，出口成交价就会下降与退税等值的价格，让买方得到的是一个零税率的成交价。

即使出口产品已是零税率的成交价，也无法改变成交价中仍然包含了卖方向买方收到了成交价×征税率应交给国家的税额，这是增值税征收的自然规律；卖方还因为销售的是出口产品，因而才收到了国家成交价÷（1＋征税率）×征税率的退税额，该退税额是出口商因销售同一出口产品而发生的销售收入，同时该退税额中同样包含了出口商收取了退税额×征税率应交给国家的税额，因此，出口商把收取应上交国家的税额抵扣出口产品进项税的差额就是出口商应交给国家的增值税额，而退税额减应交增值税的差额才是征税与退税两清的结算结果。

例如有一台设备内外销的价格对企业来说都是117万元，销项税17万元，进项税13万元，内贸的话应交增值税是4万元。假设出口成交价为X，由于出口成交价+出口退税额=117万元，因此出口成交价是：

x＋x÷1.17×17%=117万元

x=102.1567万元

退税额=102.1567万元÷1.17×17%=14.8433万元

外贸收入=成交价102.1567万元＋出口退税14.8433万元=117万元

由于内外贸销售收入和已收的销项税相同，抵扣进项税后应交增值税4万元也应该相同。那么应交增值税“抵”出口退税才是最后实际应退还给出口企业的税额，即14.8433万元－4万元=10.8433万元。