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一、组织领导及分工
温圳新型工业基地副主任、县安监局局长、县公安局副局长、县消防大队大队长任副组长,县政府成立由副县长、公安局长任组长。公安、安监、发改、财政、卫生、工信、文化、教体、工商、消防等部门相关人员为成员的全县消防工作目标责任考核领导机构,分4个考评小组,办公室设在县消防大队,史建华任办公室主任,具体负责组织实施消防工作目标责任考核。
二塘乡、公安派出所,考评的乡镇、派出所:钟陵乡、公安派出所。池溪乡、公安派出所,南台乡、公安派出所,衙前乡、公安派出所,下埠集乡、公安派出所
二、考评时间
12月20日至12月30日
三、考评的主要内容和标准
考评的主要内容是各乡镇、各派出所2011年消防工作目标责任书落实情况和“清剿火患”战役开展情况。考评的具体标准见附件1和附件2
四、考评方式
一听取各乡镇、派出所关于2011年消防工作责任书落实和“清剿火患”战役开展情况汇报;
抽查1个社区自防自救点或1支乡镇志愿消防队伍;二检查火灾防控体系建设及多种形式消防队伍建设情况。
三每个乡镇抽查1个行政村社区和2个社会单位;
四查看有关消防会议纪录、档案台账。
五、工作要求
如实提供相关文件、资料。一各乡镇、公安派出所要对照检查内容认真准备有关汇报材料。
认真总结工作中的经验,二各乡镇、公安派出所要以此次检查、考评为契机。查找工作中的差距和不足,进一步抓好消防工作各项目标任务的落实,推动本辖区消防工作的快速发展。
关键词:派出所 消防 监督 问题建议
中图分类号:D631 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)04(a)-0140-03
公安部《消防监督检查规定》赋予了公安派出所消防监督工作职能,但从目前情况来看,绝大多数公安派出所因为日常工作繁杂,很多消防工作还是流于形式、停留在表面上。因此,认真分析公安派出所在消防监督检查工作中存在的问题,切实加强公安派出所消防监督检查职能,是当前公安消防部门急需解决的一项重要任务。
1 当前公安派出所消防监督执法工作存在的主要问题
1.1 业务知识缺乏,专业水平低
消防工作涉及内容非常广泛,防火工作专业性很强,要求从事防火工作的人员具有很高的业务知识水平和相关的经验。但在基层派出所,绝大多数民警是初次接触消防工作,没有接受过正规系统的消防业务知识培训,对消防监督业务不熟不精,实际工作经验匮乏,一时还不能适应消防监督管理工作的需要,导致在实际工作中常遇到诸如不知怎样检查、应检查哪些重点、如何确认火灾隐患、如何引用规范及规定督促隐患整改等大量技术性问题。
1.2 法律文书填写不规范,档案不健全
随着《消防监督检查规范》的实施,对公安派出所的消防监督工作提出了新的要求,但在实际执行中,法律文书制作不规范、档案管理混乱的情况大量存在。一些派出所在消防监督执法中只停留在走一走、看一看,在检查时没有按照规定及时填写《消防监督检查记录》,发现问题没有及时下发《责令改正通知书》。有些派出所虽然下发了法律文书,但法律文书填写的不规范,也没有按照档案制作管理规定的要求装订成册。
1.3 派出所消防工作考核机制不完善
制约派出所消防监督执法职能充分发挥的一个比较重要因素就是缺乏比较完善的内部奖惩考核机制。虽然大多数公安机关已将派出所消防监督工作情况纳入公安机关绩效考核内容,但所占比重仍不能和治安、刑侦等业务工作相比,直接导致派出所对消防工作的重视不够;其次,奖惩力度微乎其微,派出所民警精力有限,他们认为只用保全比较重大的工作不失分,消防工作就可有可无。
1.4 公安消防部门与派出所管理脱节
公安消防部门与派出所平时相互联系不够,工作中缺乏应有的沟通,没有按要求定期组织消防业务培训,导致派出所民警缺乏相关专业知识。同时,消防部门与基层派出所对待消防工作的认识也存在偏差,工作中未形成有效合力,存在相互抵触、相互推委、互相戒备、互不配合的状况,不利于基层派出所消防监督检查工作的开展。
2 存在问题的主要原因
2.1 各级公安机关重视程度不够,思想认识存在误区
大部分地区的派出所消防监督工作尚未十分有效的开展,其中很大一部分原因在于一些公安机关的领导和民警对消防监督工作认识不到位,对消防工作不够重视,这在很大程度上制约了消防工作的正常开展。主要体现在工作部署多,针对性措施少。很多地方公安机关对于消防安全的管理仅仅停留在会议上、口头上,甚至有的思想认识还停留在“消防工作是消防部门的事情”的层面上,没有调动起基层派出所管理消防安全的积极性,使派出所的消防管理工作处于极其被动的局面,导致消防安全责任难以落实。虽然公安部《消防监督检查规定》赋予了公安派出所消防监督工作职能,但是仅限于消防监督检查权,并没有具体的消防行政处罚权,因此很多民警在开展监督检查过程中缺乏认同感,对该项工作存在抵触情绪。同时,火灾具有一定的偶然性,且大部分农村地区消防工作基础差,火灾防御能力弱,一旦发生火灾事故要追究责任,得不偿失,公安派出所把这项工作揽过来之后,工作量大了,压力也大了,给派出所民警造成了一定的心理负担。
2.2 派出所警力不足,经费不足,无暇顾及消防工作
一是基层公安派出所警力不足的问题较为普遍。尤其是乡镇派出所民警人数不多、且人员不稳定,实际在所工作的人员往往只有3至5人,加上日常工作繁重,消防工作基本上是由民警兼职完成,没有专职消防民警编制。还有些派出所负责消防业务工作的民警更换频繁,导致部分派出所消防工作很长时间处于无人管理的状态。二是由于派出所自身经费紧缺,在某种程度上也影响了消防业务工作的正常开展。一些地方财政拨给派出所的经费,经市、县公安局层层截流,真正到达派出所的寥寥无几,而往往越是经济困难的地区,派出所人员编制少、警力不足、消防基础薄弱的矛盾愈加突出。在经费无法保障、警力紧缺的情况下,派出所民警为了应付日常繁重的治安任眨而把消防工作搁置一边,严重影响了消防监督工作的正常开展。
2.3 缺乏有效的消防培训,民警业务知识欠缺
目前,各基层派出所民警消防监督执法水平参差不齐,消防监督业务培训开展得不够深入,部分民警大多数民警只是简单地了解如何检查灭火器、查看消火栓数量,对消防监督管理知识特别是消防法律法规掌握甚少。而消防监督工作只是派出所民警的众多工作之一,尤其面对各类繁杂的消防技术规范等专业知识,既无心也无力钻研,缺乏对消防监督业务学习的自觉性和主动性,直接导致派出所消防工作流于形式,降低了消防工作办事效率和服务质量。
3 加强公安派出所消防监督执法工作的几点建议
3.1 加强领导,提高认识,增强派出所开展消防工作的责任感
各级公安机关领导和民警必须明确认识到公安派出所开展消防监督工作,是《消防法》、《消防监督检查规定》赋予公安机关的权力,也是法律法规赋予公安机关的一种责任。各级公安机关领导应高度重视消防监督工作,教育和引导广大派出所民警深刻认识到消防工作是基层公安业务的一项重要内容,使每个民警懂得“失职必追责”的道理。通过把消防监督检查工作纳入公安日常工作范围,与其他工作同安排、同检查、同考核、同总结,并在组织、制度、经费上给予充分保障,以此不断调动广大基层派出所民警做好消防工作的积极性,充分发挥其主观能动性,提高认识,切实自觉投身到消防监督工作中去。
3.2 增加经费,充实警力,全面配齐配强专兼职消防监督民警
为解决基层派出所警力不足的问题,根源上是要解决消防经费落实问题,建议基层派出所通过积极争取地方财政支持和基层政府经费补贴、或是企业赞助等多种方式,明确和落实派出所消防专项经费,从源头上解决派出所消防工作经费无保障的问题,适当增加专兼职消防民警编制,确保每个辖区、每个社区、每个角落的消防工作都有人管、有人问。同时,在派出所消防民警的待遇上给予支持,帮助解决其工作和生活上的困难,为其营造一个良好的工作环境,提高其工作积极性。
3.3 健全工作机制,提高民警消防监督业务水平和能力
建立派出所消防监督工作机制,完善消防监督工作例会、内部审批、学习培训、监督检查、宣传教育、考核奖惩等工作制度,健全消防监督检查、行政处罚、专项整治等各类消防工作档案,推动派出所消防监督工作制度化、规范化。一是完善消防民警例会制度。定期召开消防民警会议,通报火灾情况,布置工作任务,开展业务辅导,进行工作交流。二是完善消防业务培训制度。每年至少对派出所所长和专(兼)职消防民警进行一次业务培训,并要求各派出所全体民警每半年集中进行一次消防业务学习。三是建立派出所消防工作考核奖惩制度。对各基层派出所消防工作进行定期考评和随机抽查,全面收集基层派出所开展消防监督工作的情况。对在年度执法质量考评工作中表现突出的单位进行通报表彰,对工作进展缓慢、成效不明显的单位进行通报批评,并与年终各项先进评比工作和晋级晋职挂钩。凡由于执法不严,措施不到位发生火灾事故的,将严肃追究相关责任人的法律责任。通过强化监督,严格考核,奖优罚劣,不断强化工作责任,着力推动派出所消防监督工作健康发展。
3.4 帮扶指导,加强与派出所的沟通联络和配合
消防部门应把对派出所的消防业务培训纳入工作日程,做到长计划短安排。充分结合派出所民警晋升、集训等时机,派员对民警进行系统授课辅导、组织现场观摩、进行专业培训。坚持以实际运用作为指导原则,针对派出所消防监督检查工作特点有效进行指导,突出消防基础理论知识及消防法律法规等内容,重点掌握集贸市场、居民住宅、娱乐场所和农村防火等方面的安全检查业务技能,全面了解火场勘察等方面的知识,提高消防监督检查整体水平。培训方法除采取分批集中培训外,还可实行“请进来,带出去”的方式,例如消防监督员在进行社会单位检查时,可以请派出所同志一起参加,在实践中面对面、手把手地进行指导。充分发挥各自优势,加强工作互通配合,在联合执法中强化现场教学,实际上也是一种实地培训和指导,这对于提高派出所民警消防监督水平,比集中培训效果更为明显。同时,消防部门在与派出所工作中如出现争议,一定要发扬风格、坦诚相待、做好解释,加强与派出所的感情联络,进一步改善关系,创造一个和谐互助的工作环境,才能共同把消防工作做好、做细。
3.5 加强执法规范化,完善消防执法档案
工作档案既是工作内容的重要部分,对消防监督这样一项责任重大的工作而言,也是责任者工作情况的实际反应,它反映了民警消防监督工作的量、也反映了民警消防监督工作的质。实际工作中,要制定并完善消防工作的各类规章制度,建立健全各类消防档案和台帐资料,做到分类要统一、样式要统一、内容要统一、文书要统一,对辖区重点监管“十小场所”要全部建立防火档案,实行“一家一档”,并按照公安机关业务档案的要求,落实专人,实行规范化管理;同时,要进一步加强消防基础建设,设立消防办公室,悬挂派出所消防职责、火灾显示图、辖区消防概况图、社会消防组织网络图,增配、维护消防器材装备,使派出所消防工作真正达到“目标明确、责任落实”。
3.6 树立典型,推广经验
依托各辖区实际,全面推进派出所消防工作开展的同时,结合实际深度思考,创造、发挥基层派出所消防工作的亮点和特色,树立典型标杆。定期组织派出所消防工作学习推广交流会,带领派出所民警深入到典型地区进行现场观摩,手把手地教方法,零距离地骶验,在基层派出所中起到“传、帮、带”的作用。通过树立典型,以点带面推动基层派出所消防工作稳步、持续开展,切切实实提高基层派出所民警消防监督能力及执法水平。
公安派出所参与实施消防监督,对于提高消防工作社会化程度、扩大消防监督网络、预防重特大火灾事故的发生,起到了十分重要的作用。要切实发挥出公安派出所在消防监督中的作用,需要各级党委、政府和公安、消防部门共同努力,真正做到健全工作机制、做好各项保障、经常性开展指导培训,才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用,从而有效地避免失控漏管现象,减少火灾隐患,为当地政治、经济和社会协调发展创造良好的消防安全环境。
参考文献
[1] 王淼,李红蕾.加强改进农村基层公安派出所消防监督工作[J].消防技术与产品信息,2005(11):49-51.
市公安局市场派出所年终工作总结
20__年市场治安派出所在___市公安局党委、___市城市综合管理局党委的双重领导下。从业务素质、法律知识、警务技战术水平上抓起,按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求,结合“大练兵”活动,扎实开展“公安基层基础工作”。并在做好此项工作的同时积极参加了上级公安机关组织的“整治治文秘站版权所有!安隐患专项行动”和“打黑除恶专项行动”,在行动和工作中不断提高队伍的整体执法质量和执法水平,认真贯彻执行公安部“五条禁令”。同时积极配合城市综合管理局的各项行政执法工作,妥善处理群众纠纷、化解矛盾,认真查处暴力抗法案件,在避免发生上访事件的前提下充分发挥了公安机关保护城市经济建设、打击违法犯罪的职能作用,圆满的完成了市局党委年初制定的各项工作任务。
一、二0__年度工作总结
在本年度,我所的全体民警积极参加了“公安基层基础工作”建设,除了按照上级公安机关的要求加强公安派出所硬件设施建设外;全体民警还按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求,全面进行了公安派出所业务及制度方面的软件建设,并从自身的素质抓起,不断提高业务水平和警务技能水平,基本按照上级公安机关的要求完成了“三基工作”的相应工作任务。同时我所坚持加强对公安部“五条禁令”的深入贯彻执行,并积极参加“整治治安隐患专项行动”、“打黑除恶专项行动”、“___创建省级卫生城”等活动,按照市局的统一部署和要求开展各项工作。组织民警认真学习各项活动的文件及精神,并将各项活动的开展与日常工作相结合,使二者相互促进。另外在日常工作中,继续加强对民警进行法制教育和社会主义人生观、价值观的改造,以公安机关出现的正反两方面例子为内容加强民警的思想政治教育,使他们牢记宗旨,克己奉公,廉洁自律,树立爱岗敬业的精神。
在业务工作方面,我所一直坚持对民警进行集中法制学习和培训,本年度深入学习了《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》(新),同时对《中华人民共和国刑事讼诉法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》进行了初步学习,每名民警都撰写了近两万字的学习笔记。继续开展并认真组织“大练兵”活动,通过“大练兵”与“公安基层基础工作”相结合,使民警的体能和抓捕技能得到了提高,能够更好的胜任今后的工作。
针对辖区内的治安特点,我所实行了弹性工作制,将工作的重点放在了晚上23时至凌晨5时的案件高发区间。在冬季集中力量查处偷窃、损毁市内各项市政设施和车大人沟河两侧市政设施的案件;在夏季重点打击市场中的绺窃、拎包犯罪;在秋季重点对建筑施工工地的治安秩序和固定设施进行治安维护。坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪的原则,在今年全年重点对影响我市市容市貌的乱涂乱画行为进行了打击。经过全所干警的共同努力,全年共查结治安案件26起,治安拘留44人;破获刑事案件8起,打处3人;抓获“三非”人员1人,抓获扎吸毒人员1人,收缴枪支1支。在治安拘留的44人中,有13人系在我市市内乱涂乱喷小广告被治安拘留。今年我市市委、市政府对我市的城市建设高度重视,提出在今年进入省级卫生城的口号。城市综合管理局按照要求稳步进行各项工作,但是乱涂乱喷小广告的行为却屡禁不止,而且缺乏相应的处罚手段,年初城市综合管理局领导将此项任务交由我所完成。我所按照此行为的特点将工作时间放在了晚上23时至凌晨5时之间,全体民警放弃休息,在市内各主要街道上进行不间断巡逻,并积极与公安治安和法制部门联系,终于在全年抓获喷涂小广告人员13人,并全部予以治安拘留。有效的遏制住了我市的乱涂乱喷小广告行为,为我市的省级卫生城评定工作奠定了基础我所在做好公安工作的同时,还积极配合城市综合管理局的各项执法工作,全力做好市政设施的安全防盗和市容市貌的清理整顿工作,全力以赴为“创建省级卫生城”和“创建平安___”工作保架护航。全年共协助城市综合管理局所属环卫局、房产局、综合执法大队、物业公司、拆迁办、市政管理处等部门解决纠纷、查处案件52次;同时配合市建设局所属路灯处、市政工程处、园林处、绿化处、自来水公司等部门查处案件、调解纠纷23次;配合市国税局、市规划局、市工商局等部门执法6次。并按照城市综合管理局的要求,执行警卫任务5次,与其他部门联合执法8次。尤其是在夜市摊位拍卖、603强行拆迁、灵宝寺开光、拆迁户抽签等警卫活动中,由于我所民警认真执勤,文明执法,在其他部门的配合下,圆满的完成了上述几项工作任务。另外在今年的联合执法工作中,我所配合综合执法大队对市内的橱窗广告、乱涂乱贴小广告和市建材街、市购物中心的店外摆放问题进行 了治理,在我所民警的配合下不仅完成了工作任务,而且还对工作中出现的纠纷进行了及时化解,对暴力抗法的行为人进行了处罚。为城市综合管理局领导分了忧,工作方法和工作态度受到了各部门的好评。文秘站版权所有!
二、工作中存在的问题
虽然我所在全体民警的共同努力下,已圆满完成了全年的各项工作任务,并使派出所的基层基础建设和民警的整体业务素质、政治觉悟有了一定的提高,但经全所民警的认真讨论,认为还存在以下几个问题:
1、民警的精神状态不佳,在办理案件过程中存在畏难情绪,由于对各种法律知识和条款掌握不牢,因此对无理取闹的老百姓在处理上缺乏信心,不敢据理力争,怕承担责任。工作的积极主动性差,有得过且过的心理。
2、业务水平仍需继续提高,现在我所民警在办理一般治安案件时,已基本能够独立办案。但在办理疑难复杂治安案件和刑事案件时仍表现出业务基本功不扎实的缺点,以及由于平时办理案件较少而缺少办理疑难案件经验的问题。
3、民警的思想政治上不成熟,虽然我所一直坚持对民警持之以恒的进行思想政治教育,但有个别民警仍旧在思想上存在“警察高人一等”的误区,不能摆正自身位置,不能将“立警为公、执法为民”的宗旨意识牢固树立在思想和行动中。
4、工作方法不当,由于种种原因,我所民警的素质参差不齐,因此在办理各别案件时不能够认真对待,不能耐心的对群众的问题进行解答,使得各别本来简单的案件复杂化。
三、二0__年工作打算
针对我所的工作特点和在去年工作中出现的种种问题,我所打算在明年的工作中重点做好以下几项工作:
1、以“公安基层基础工作”为出发点和立足点,建立健全学习制度和所内的各项规章制度,树立起以制度约束人和管理人的完善的工作机制。继续加强民警的政治、业务学习,严把案件质量关,保证民警在工作中做到“严格、公正、文明”执法,提高办案、执法质量。同时要积极参加市局及上级公安机关组织的各种专项活动和严打整治斗争,努力完成市局党委交办的各项工作任务。
2、继续坚持对“创建省级卫生城”成果的维护,积极配合好市城市综合管理局和市建设局及其所属各部门的各项行政执法工作,做好市政设施的安全防盗工作,维护好我市的市场秩序,控制发案率,充分发挥公安机关外派所队的主观能动作用,为综合管理局党委在城市建设方面献计献策。
3、强化信息收集工作,继续完善我所已经初步建立的信息收集网络,使群众上访、、市场内的治安形势、以及有无外来流窜人员来我市场内作案等信息都能够及时反映。在原有的基础上,在市内各市场内建立固定的、积极为我工作的治安耳目;另外争取在市场中建立一支义务巡逻队,以便更好的为人民群众服务,控制发案率,震摄犯罪分子4、继续施行弹性工作制,坚持人民群众反映什么问题突出,就重点解决什么问题的原则,对季节性和锋芒性犯罪进行严厉打击。将工作成绩与年末考评、评优挂钩,充分调动民警的工作积极性,改变民警的精神面貌,使每名民警都能够充分发挥自己的主观能动性,全身心的投入到公安工作中来。
总之,我所在过去的一年中,在两局党委的正确领导下,经过全体民警的不懈努力,圆满完成了全年的各项工作任务,全所民警的综合素质有了明显的提高,所内的各项工作制度也在不断完善。但我们深知,成绩是属于过去的,我所将在今后的工作中继续发扬公安工作作风和吃苦耐劳的精神,改正缺点和问题;学习其他兄弟单位的好经验、好做法,狠抓队伍建设,加强“基层基础工作”,增强队伍整体的凝聚力和战斗力,认真做好各项公安工作,争创人民满意派出所。
深入贯彻落实在会见全国禁毒工作先进集体和先进个人代表时的重要讲话精神,充分认识做好吸毒人员管控工作对促进治安形势好转、维护社会和谐稳定的重要意义,清醒认识当前形势的严峻性、复杂性和对社会治安的危害性,完善落实吸毒人员管控工作长效机制,扎实开展挂牌整治工作。
街道将严格按照__市综治办、禁毒办《关于对吸毒人员问题突出地区开展分级挂牌整治工作的通知》要求,在督导组的督导帮扶下,对照《__市吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作考评验收标准》,从组织保障、职责分工、工作措施、工作步骤、工作要求等方面从严从实进行为期一年的重点整治,力争期满摘牌。
(一)落实领导责任。街道党工委担负挂牌整治工作的第一责任,办事处负主要责任,全面统领街道挂牌整治工作,建立健全禁毒工作考评和责任追究制度,将禁毒工作纳入街道党政领导班子、领导干部绩效考核内容。
(二)加强组织领导。为确保挂牌整治工作顺利开展并取得实效,街道党工委、办事处对禁毒工作进行专题研究部署,成立了以街道主任王茂盛任组长,党工委副书记__、纪工委书记__、派出所所长__任副组长;禁毒民警、专职禁毒社工等相关人员;党政办、财政所、综治办等相关部门为成员的__街道禁毒工作市级挂牌整治工作小组。细化小组成员工作职责,作出具体安排部署。各社区也高度重视,将禁毒工作市级挂牌整治工作纳入年度工作重点,建立相应领导机制,研究部署、狠抓落实。大力推动辖区中小学校、工会、共青团、妇联等组织积极参与,配合做好禁毒工作的宣传、动员和开展市级挂牌整治工作。
(一)街道禁毒委工作职责。一是将禁毒挂牌整治工作摆在突出位置,抓好抓实,持续加大对专项整治的人、财、物的支持力度,确保领导到位、责任到位、保障到位;二是积极协调派出所、社区等相关单位;财政所、党政办等相关部门,共同推动挂牌整治工作开展;三是加强督导和检查,通过定期不定期督导,听取汇报、查看台帐、走访抽查,查找整治工作中存在的问题,推动挂牌整治工作开展,取得实效。
(二)__派出所工作职责。一是加强吸毒人员管控。指导帮助社区、禁毒专职社工对吸毒人员进行全面排查摸底,确保排查率90%以上;对进入办案场所的犯罪人员、对社区戒毒社区康复人员进行尿检,并保留上报尿检报告等相关材料;对吸毒人员做到底数清、情况明,按规定将吸毒人员列入重点人员管理;指导帮助工作站、社区工作,确保社区戒毒社区康复执行率80%以上,报到率90%以上。二是落实强戒出所人员管控衔接制度。建立强制隔离出所衔接工作规范,落实强制隔离戒毒出所四类人员转社区康复衔接工作,确保强制隔离戒毒出所未满三年管控率达60%以上。三是加大对本辖区户籍、非本辖区户籍吸毒人员查获力度,并将相关资料进行整理上报。
(三)社区工作职责。一是配合段警、社区戒毒社区康复工作站开展吸毒人员见面排查工作、社区戒毒社区康复工作、强戒出所人员管控衔接工作。二是对本辖区内在册吸毒人员做到底数清、情况明。三是每个月至少开展一次禁毒宣传教育进社区、进学校、进家庭、进企业、进场所等“五进”活动。四是完成社区戒毒社区康复工作站交代的其他任务。
(四)相关部门工作职责。各职能部门严格按照《__街道禁毒工作市级挂牌整治工作任务分解》进行落实,配合社区戒毒社区康复工作站开展好此次挂牌整治工作。
(一)工作保障
1、专题研究部署。街道每季度定期召开党政联席会听取整治工作小
组工作开展情况汇报,研究存在的问题,部署下一步工作措施。不定期召开专题会议对街道检查组围绕各项管控执行率,以及社区戒毒社区康复工作站对吸毒人员见面、尿检、帮教等关键环节检查发现的问题进行再部署、再落实。2、成立整治领导小组。街道9月底成立以街道主任为组长的__街道吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作小组,进一步明确各部门、社区和派出所的责任分工。
3、专项整治经费。街道财政所将挂牌整治工作经费列入本年度财政预算,并做到专款专用,保留相关财务凭据并形成《__街道吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作经费记录簿》。
(二)吸毒人员排查工作
1、落实见面制度。吸毒人员排查工作采取与吸毒人员本人见面的方法,由__派出所负责指导帮助社区、专职社工对辖区吸毒人员进行逐一见面排查,进行尿检,并在检查表中捺按指纹、签字,实现见面排查率达90%以上。
2、贯彻“逢嫌必检”原则。__派出所对进入办案场所的违法犯罪人员全部进行尿检,每月汇总尿检相关资料形成《__辖区进入办案场所登记簿》。
3、熟知在册吸毒人员情况。社区禁毒康复工作站、社区在派出所的指导帮助下,将辖区内在册吸毒人员严格按照在册吸毒人员、社区戒毒康复人员、参加药物维持治疗人员、在押吸毒人员等进行分类成册并实时更新。禁毒专职社工要对在册吸毒人员底数清、情况明。
4、加强重点人员管理。__派出所及时将符合条件的吸毒人员列入重点人员管理,已进入监管场所或戒毒已满3年的吸毒人员要及时解除重点人员管理。
(三)社区戒毒社区康复工作
1、夯实工作基础。严格按照上级要求,大力推进禁毒基础设施建设。一是街道党政办牵头,各部门共同参与,按照规定成立工作站。禁毒专职社工在日常工作务必一方面确保工作站的电脑、电话、文件柜、档案盒、传真机等办公设备配备完整、正常运行,办公场所有序、整洁、美观;一方面确保《福建省吸毒人员戒毒康复信息管理系统》正常使用。二是积极培养优秀禁毒专职社工。在上级部门指导下,按照规定从绩效考核、业务培训、工资待遇等方面入手,确保街道禁毒专职社工业务素质强,责任心强。
2、规范人员档案。按照《福建省社区戒毒社区康复工作手册》的要求,规范、齐全建立工作档案;对社区戒毒康复人员制定工作计划、逐个成立“五位一体”社区戒毒康复工作小组。
3、加强系统信息维护。按照有关规定及时准确将吸毒人员动态管控、帮教尿检、就业安置、救助服务等信息录入《福建省吸毒人员戒毒康复信息管理系统》,吸毒人员参加社区戒毒康复期满,按规定及时解除。
4、执行率、报到率、就业安置率。社区戒毒康复工作站、社区在派出所指导帮助下,务必确保社区戒毒社区康复执行率80%以上;社区戒毒社区康复人员报到率90%以上;阿片类吸毒人员就业安置率90%以上。
(四)强戒出所人员管控衔接工作
派出所要建立强制隔离戒毒出所人员衔接工作规范并造册建档,落实强制隔离戒毒出所四类人员转社区康复衔接工作并造册建档;确保强制隔离戒毒出所未满3年管控率高于60%。
(五)宣传教育工作
加大经费、人员投入,充分利用和大力创新各种宣传形式和宣传载体。社区每个月至少开展一次禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进企业、进场所等“五进”活动,并将活动信息、简报在规定时间内刊登至鼓楼区政务网。社区戒毒康复站适时组织开展禁毒法律法规宣传活动,努力营造浓厚的禁毒工作社会氛围,并将活动信息、简报刊登至鼓楼区政务网。
(一)动员部署阶段(2015年9月-2015年10月)
根据文件精神,成立组织机构,制定整改方案,细化各项具体工作措施,召开禁毒挂牌整治工作会议,全面动员部署,迅速掀起禁毒挂牌整治行动。
(二)整治攻坚阶段(2015年11月-2016年5月)
切实落实和强化吸毒人员见面排查和管控等措施,强力开展宣传发动攻坚战、排查管控攻坚战、部署开展挂牌整治工作,实现群众全面发动、排查全面开展、管控全面落实和社区戒毒社区康复工作全面推进。做到管控防范体系全面建立和社区戒毒社区康复执行率、报到率全面提升。
(三)整改巩固阶段(2016年6月-2016年7月)
全面开展整治工作再摸排、再研判,深入查找工作中的不足和薄弱环节,及时整改。认真总结工作中的经验教训,建立健全长效工作机制,提升挂牌整治工作水平,巩固整治成效。
(四)考核验收阶段(2016年8月)
由街道禁毒委和纪工委抽调人员组成考核验收组,对此次禁毒挂牌整治行动工作进行全面模拟验收,发现问题立即整改,以充分准备迎接上级检查。
(一)提高思想认识。
一是思想上高度重视。我街道将坚决贯彻在会见全国禁毒工作先进集体和先进个人代表时的重要讲话精神,在省市区等上级部门的指导下,坚决将禁毒整治专项工作落到实处;二是清醒认识当前形势的严峻性、复杂性和对社会治安的危害性,意识到只有扎实开展挂牌整治工作才能把利国利民的禁毒工作做好做实。
(二)狠抓责任落实。
一是细化、明确各责任单位、各部门、个人的禁毒职责。层层签订挂牌整治工作责任书,健全领导班子成员责任制,明确相关部门、社区的禁毒工作职责。辖区派出所要制订落实整治方案和明确社区段警包干责任。二是强化工作考核奖惩,严格责任追究。将禁毒挂牌整治工作绩效列入今年领导干部绩效考核的重要内容,对相关部门、个人在禁毒重点整治专项工作中的表现开展考核奖惩。
(三)确保措施到位。
此次挂牌整治工作严格按照《__市吸毒人员问题突出地区挂牌整治工作考评验收标准》要求进行、部署落实。街道禁毒委、纪工委、挂牌整治工作小组、__派出所、社区、相关部门严格按照任务分工展开工作。
道路交通安全促进项目2021年度工作总结
2021年赤城镇道路交通安全工作在党委政府的正确领导和上级部门的指导下,始终坚持以科学发展观统领道路交通安全工作,切实按市和县级有关部门关于加强道路交通安全工作一系列指示精神,切实加强领导,加强制度建设和责任的落实,认真开展道路交通安全监督检查,深化专项整治,竭力巩固和完善道路交通安全社会化管理长效机制,确保了辖区道路交通安全全年无重特大事故发生。现将我镇2021年度道路交通安全工作总结如下:
一、落实安全责任,强化目标管理。
2021年,镇政府加强与派出所、交警大队的合作,积极配合派出所开展隐患排查工作,道路交通整治工作。完善了道路交通联合执法中队,对各类人员进行了明确安排,强化领导干部担当起一岗双责的能力。
二、围绕重点需求,解决安全问题。
一是配合上级部门对xxx村、xxx村、xxx村路面进行了整治;目前路面平整,车辆安全通行得到了有效保障。二是开展了交通安全宣传,在主要交通道路悬挂横幅标语,在社区、街道、路口张贴交通安全文明驾驶的知识宣传海报。三是针对交通安全进行了专项整治活动;对“裸运沙石车辆、违法运输车辆、不文明驾驶车辆”进行了查处,四是加大道路交通安全劝导频次,通过路长制+警长制工作,提高路面违法违规行为劝导率,降低了交通事故发生率。
三、加强监督管理,完善检查制度。
2021年项目促进组联合派出所、交警大队等相关部门,定期对各道路交通进行检查,完善多部门联合、协调检查制度,多部门协调合作、共抓共管的。截止10月对道路交通检查6次,查出道路隐患6处。开展道路交通文明劝导活动5000次。
四、强化宣教培训,提高安全意识。
利用广播、电视、宣传单以及进村开院坝安全会、定期
进行驾驶员安全培训等宣传方式,提高居民与驾驶员的交通
安全意识,截止年底,共召开交通安全工作会7次,驾驶员
工作组人员培训2次,在街道、交通要道上张贴安全标语
236余处,切实强化了居民的道路交通安全意识,从根本意
识上避免道路交通安全事故的发生。
交通安全项目促进计划绩效评估
一、评估目的:
对赤城镇安全社区建设交通安全项目组促进项目的整体成效进行评价分析,肯定在交通安全项目工作中取得的成绩和效果,发现建设过程中存在的问题,并提出有针对性的持续改进意见。
二、评估主体:
赤城镇人民政府促委会交通安全项目促进工作组
三、评估对象:
1、对促进项目进行评估。
对计划中的两个促进子项目进行评估:针对辖区内原有的
状况制定的各项安全计划和安全促进项目,目标科学合理,技术上量力而行,符合法律法规的要求,可以达到降低风险的目的。
2、对促进项目过程进行评估:
对计划中的两个促进子项目进行评估;项目进度进展顺利,
基本上全面覆盖风险诊断中的危险源和不安全因素,整个过程按照计划顺利完成。
四、整体安全促进项目进行评估
1、整治安全促进项目评估
一是配合上级部门对金仙村、水楼村、水口村路面进行了整治;目前路面平整,车辆安全通行得到了有效保障。
二是开展了交通安全宣传、针对主要交通道路悬挂横幅标语,及社区、街道、路口张贴交通安全文明驾驶的知识宣传。
三是针对交通安全进行了专项整治活动;对裸运沙石车辆、违法运输车辆、不文明驾驶车辆进行了查处。
四是加大道路交通安全劝导频次,通过路长制+警长制工作,提高路面违法违规行为劝导率,降低了交通事故发生率。
持续改进:
①继续对辖区内道路缺少警示标志的路段进行补充。
②持续开展交通安全劝导活动,加大劝导的力度。
2、道路基础设施改造安全促进项目评估:
一是通过对辖区主要道路以及警示、标示道路交通设施的维修以及改造,辖区道路状况得到改善,有效防止了因为道路不完善而造成的交通事故的发生,保证车辆和行人在硬件上的安全。