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【关键词】园林;施工种植;养护
1 园林施工工作步骤
1.1 回填土方
一般情况下,园林施工必须待主体建筑及室外硬质铺装基本完成才能进行施工,往往在此时会遗留大量的建筑垃圾,那就必定要进行清理;将垃圾清理到施工场我外后,种植土方就不一定达到设计要求,利用水平仪根据室外硬质铺装完成面,测量出种植土方用量,然后选择肥力较好,排水性高的土壤进行回填,而且回填土方应比铺装面高15-25cm,建造出一个良好的植物生长基质。
1.2 平整及清理
1.2.1 平地;,将土层内较大的碎石杂草及杂物清除;并以原地形为基础平整走坡将种植场地或草坪坡度控制在2.0%~3.0%之间既利排水又不影响观赏效果;然后进行一次精细的场地平整,把结块的土球打碎、敲细,将土表20-30cm深的土层耙松,将小石头清理干净达至种植苗木要求。一般情况下,靠路边或路牙绿化地面应低于路边或路牙5cm以防泥水冲落路面,而且要将绿化地面水引至排水管井。但有种情况是路边为草地时要把水排出到马路排水沟的,草地边与路牙等高或略高于路牙,所以在实际施工中,要根据设计图和实际情况灵活掌握。
1.2.2 坡地;按设计高程图所定坡度整理,特别是造假山时要处理好峰、谷、涧的关系,一方面在功能上要有利于排水,另一方面在美观上要符合园林美感,细腻之处要用人工慢慢雕琢力求从不同角度有不同的景观效果。
1.3 定点放线与挖种植穴
1.3.1 定点放线的处理;园林种植是与人文环境息息相关,定点放线先了解清楚地下设备及各类管线分布,防止定点放线后开挖种植造成破坏或者影响其他项目的竣工验收,但特殊情况又需灵活处理,如分车带中栽植乔木,遇路灯灯柱时,应与灯柱保持2m距离的规范要求,适当调整株间距离。当定点放穴种植灌木时,就应当根据乔木的种植进行适当调整,形成高低错落有致,疏密相配。最后,构画地表植物种植弧线,应当圆滑有致,直线顺直,才能使植物组合出优美图案。
1.3.2 种植穴、槽的挖掘;在栽苗木之前应以所定的灰点为中心沿四周向下挖坑,坑之大小依土球规格及根系情况而定。带土球的应比土球大16~21cm,栽裸根苗的坑应保证根系充分舒展,坑的深度一般比土球高度稍深10~20cm,坑的形状一般为圆形,但必须保证上下口大小一致。种植穴挖好后,可在坑内填些表土,如果坑内土质差或瓦砾多,则要求清楚瓦砾垃圾,最好是换新土。
1.4 排水系统的分类与利用
园林绿地的排水分为两类:一是顺地势坡度自然排水;二是在地下安装排水设施。有些地方绿化工程施工中的植物死亡率较高,排水不良为原因之一。地下排水可用明沟和管道排水,也可利用工地捡出的小石头、砖头挖沟填放,排水效果也好。在绿化工程中发现死树,经分析多数有烂根现象。
1.5 土壤性质要求
做好土壤与基肥质量的控制。根据植物广谱特性,当土壤的PH值介于6.5-7.5之间时,更适合大部分植物的生长,最适合植物生长的种植土应选择菜园土或稻田土。目前由于很多基建工程破土动工,需要大量的回填土,另外许多园林绿化工程也需要菜园土、稻田土作种植土,因此造成大中城市菜园土和稻田土普遍紧缺,解决的途径是对土壤进行改良,将晒白的塘泥与红壤按7:3或6:4的体积比混合,作为种植土摊铺于基层之上。
2 种植期间注意事项
2.1 苗木移植
植物成活率直接关系到到绿化效果。除了要按设计要求选择品种规格外,还必须选择树型美观、无病虫害、根系发达和已经断根移植过的植物。反季节施工还要选择已经假植的苗木,以保证植物成活率和树型。苗木移植要掌握好几个问题:一是对树木进行修枝整型,但切勿修剪过度,一般种植前须剪除枯枝败叶,并将1/3至1/2的枝叶剪除。二是根据移植品种的生物学特性(如深根或浅根)决定土球的大小和长度,反季节施工用苗还必须提前进行断根或假植。三是苗木运输时要注意装车技巧。土球不能碰撞损散,枝干不能折断,特别是棕榈科植物。要做好保护措施。最好是随挖随运随种,注意灌淋足够的定根水。荒山造林绿化一般采用种子,袋装小苗为宜。而城市绿化则要采用有一定规格的、适合城市园林绿化生长、成活率高、容易达到效果的较大苗木。乔木胸径最适宜在10-15cm左右,苗木规格应该选择生长旺盛。叶色浓绿、冠形匀称、株形优美、没有病虫为害。如作为行道树更要求树干通直并具有一定高度的分叉点。引种外来植物需要在苗圃进行一段时间的假植,国外引种植物更要进行检疫。
2.2 种植工程
种植最好在春秋两季,但由于工程需要往往要反季节施工,这就要求我们要采取适当的技术措施。种植一般按照“大乔木~中、小乔木一灌木~地被植物~草皮”的顺序施工。
2.2.1 乔灌木种植
种植前先检查苗木状况进行适度修剪,剪去枯枝、烂枝、烂根、劈裂根、过长根,并进行疏剪、缩枝,以减少水分蒸发。但修剪时应注意树木形态,特别是孤植树。如果剪后(或锯后)大乔木伤口较大,在伤口上涂抹油漆,然后准确种植在预定位置,种植时注意观赏面,要种直,如果是规则式种植一定要行列对正。乔木灌木的栽植应注意前景与背景的关系,认真领会设计意图.充分展现植物的群体美与个体美。种后踩实、灌足水,使根系与泥土很好地粘在一起,不要出现有空隙,并用竹杆等支撑好植株,支撑无论用何种方法都要一致以求实用美观。支撑选料应统一,粗细均匀、长度一致,绑扎时做到支撑物横平竖直,角度相同,并在树干处加上垫层来保护埘皮免受损伤。如果是秋冬季节,可在大乔木上扎草绳以利保湿。如果是盛夏季节,还要考虑在大树上方搭遮荫网,遮荫网要离树冠50cm以上,以利通风;如果树木特别高大,地面难于把水喷到树冠时,可引一条水管到树冠,并在水管上围绕树冠安置多个微喷头(待树木成活后再拆除)。
2.2.2 地被植物种植
按照株行距要求种植,种植边线清楚顺畅(特别是色块种植)。有些花苗叶较多、叶片较大(如美人蕉),也要进行适当修剪,以提高成活力。
2.2.3 草坪铺设
草坪铺设前应反复细整平表土,铺设时要求坪块不能上下重叠、缝隙统一铺设后浇足底水,镇压拍紧,拍打要使草地平整。新铺草坪需特别注意土壤干湿状况,随时补充水分。
3 养护
松土除草。春、秋季各进行一次,夏季每月一次,对危害树木的杂草藤蔓,一旦发现,立即根除。修剪、整形。新种苗木修剪、整形的主要作用是为了促进莆木恢复生长和提高观赏性。乔木、花灌木修剪以自然树形为主,其中乔木剪主要修除徒长枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝及枯枝烂头,灌木修剪是促进其枝叶繁茂、分布匀称及花芽形成,绿篱、球类植物主要是整形修剪。修剪在秋季苗木进入休眠期进行,整形在春季苗木萌发前进行。对草坪进行定期修剪(春夏季每月1次,秋冬季2个月1次)。施肥。浇水灌溉时间视天气的变化而定,梅雨前(最高气温30℃以下)每早、晚喷4h,从午10时半至下午3时这段时间内停止喷水。如久干无雨,土壤干燥(土壤反白开裂),需启动喷灌系统洒水,喷灌溉在早晨或傍晚进行。排水主要依靠地形、排水沟、自然排水。在夏秋蒸发量大的季节,隔天浇水期延长1个月。每次喷灌浇水必须浇透使水分真正到达植物的根系,对植株整体也需要喷水。
【关键词】园林;施工管理;现状
1 掌握园林施工项目管理的基本方法
目前园林施工项目管理的基本方法就是目标管理方法,目标管理是指集体中的成员亲自参加工作目标的制定,在实施中运用现代管理技术和行为科学,借助人们的事业感、能力、自信、自尊,实行自我控制,努力实现目标。因此,目标管理是以被管理活动的目标为中心,把经济活动和管理活动的任务转换为具体的目标加以实现和控制,通过目标的实现,完成经济活动的任务。这一方法的特点和优势恰恰符合园林施工企业项目管理,因为园林施工企业项目管理的基本任务就是进行项目的进度、质量、安全和成本目标控制。
2 园林施工项目管理方法
集体中的成员亲自参加工作目标的制定,在实施中借助人们的事业感、能力、自信、自尊,对现代管理技术和行为科学的运用,对目标要努力实现,这就是目标管理。所以,中心就是被管理活动的目标,把经济活动和管理活动的任务向具体的目标的实现和控制进行转换的就是目标管理,要对经济活动的任务进行完成,就要通过目标的实现。这样就能够得出一个结论,就是“以目标指导行动”就是目标管理的精髓。一个面向未来的管理,并且是主动的、系统整体的管理也是目标管理,是一个对人的主管能动作用有所重视、参与性和自主性的管理。因为它针对人们得努力方向进行了确定,所以它是一种可以获得显著绩效的管理。管理的绩效=f(工作方向×工作效率)。它被广泛应用于经济和管理领域,成功项目管理的基本方法。
园林施工项目中目标管理方法的应用必须要经过以下几个阶段:第一,针对于项目组织内各层次和各部门要进行任务分工的确定,对完成施工任务和工作效率要提出相关的要求;第二,将项目组织的任务向具体目标进行转换,也就是要对成果性的目标和效率性的目标有所明确;第三,对目标的落实,①进行对目标的责任体落实,②责任主体的责权要有所明确,③责任人及手段要在进行检查和监督的时候有所落实,④对目标的保证条件有所落实;第四,协调和控制目标的执行过程,一旦发现问题,就要及时进行分析和纪正;第五,评价目标的执行结果,将目标执行结果和计划目标相比较,以便对目标管理的好坏进行评价。
3 园林施工进度控制方法
①园林施工项目进度控制应建立以项目经理为首的进度控制体系,各子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长和班组长都是该体系的成员。各承担施工任务者和生产管理者都应对进度控制负责。②园林施工项目进度控制的方法主要有规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标,并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中,进行施工实际进度与施工计划进度的比较,出现偏差及时采取措施调整。园林施工项目进度控制采取的主要措施有组织措施、经济措施、技术措施以及信息管理措施等。
4 园林施工项目成本管理
保证项目成本管理是园林施工项目管理向深层次发展不可缺少的内容,对体现园林施工项目管理的本质特征,具有十分重要的意义和作用。
园林项目成本管理是在工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用进行管理,通过计划、组织、控制和协调等措施实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算)和管理(如施工组织管理、各项规章制度等)活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费和总和。园林成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和各方面,例如从项目中标、签约甚至参与投标活动开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,以至包括后期的养护管理,每个环节都离不开成本管理工作。
5 园林施工项目质量控制措施
5.1 加强现场施工管理
现场施工管理问题,首先是对工人,一个项目做得如何,能否在规定时间内保质保量地完成,和绿化工人有着密切的关系,俗话说,水能载舟也能覆舟,所以,他们能否做好便起到了关键性的作用。那么如何去管呢,这就得有松有驰。比如:做好了事情给一点鼓励,加班给点好处以此换来他们认真工作,把工作做好的决心。作为一个施工管理人员,要想把工作真正做到位,就得多去施工现场,多与工人们接触,尊重他们的选择和建议,了解他们所需,关心他们的生活,从而提高与工人们的亲和力。
5.2 讲究施工技巧
在施工现场安排工作,就好比在一个工厂,要遵从流水线工序,这样有利于更顺畅、更有效地完成工作。例如种植一批苗木,安排多少人,哪些人做什么工作,谁先谁后,在这个过程中,哪一个环节人手不足。赶不上下个环节的工作,该如何调动、调配这都是管理中值得注意的问题。否则,造成窝工,增加工程成本。
5.3 严把苗木采购关
苗木的栽植工厂就是园林绿化工程。所以,苗木的质量对多项考核标准有着直接的影响。种苗在绿化工程中所需要的量是非常大的,品种和规格也都很复杂,并且时间也相对来说比较集中,有时所辖地区苗木的供应又无法满足需求。完全从本地区提供适生、适龄、符合规格的壮苗是不现实的,大量从相关地区的调运可以对缺口进行补充,但是因为管理等多方面的原因,很难完全保证所调苗木在本地区的适应性,再加上苗木在长途拉运以后造成的损伤以及供货方对次弱苗的少量掺杂,还有人为的一些因素,会造成大量的病苗、弱苗和不符合设计要求的苗木在工程中存在。导致苗木的质量和成活率有所下降,成本进而提高。所以,我们对于苗木的采购一定要有严格的渠道,在采购的一系列过程中,每一层都要严格把关,对所进苗木要确保其符合设计要求,严格杜绝病苗、弱苗、死苗和不合要求规格的苗木进入工地。
5.4 提高栽植施工人员的整体素质
在树木栽种过程中,大部分是以工程承包方式进行的,承包方多以当地农民或外地民工临时组建而成,这样的施工队伍,对苗木的栽植技术了解甚少,加上有些人缺乏必要的责任心,对技术监理人员的指导又不能言听计从,对不同区域、不同树种、不同立地条件下各种栽植模式的不同栽植技术,不能自觉运用,这也是造成苗木死亡的主要原因之一。为此在实施过程中要制定合理的劳动定额,对民工进行间接有效的培训。大力加强技术队伍建设,优化劳动组合,严格劳动纪律,明确生产岗位责任,健全考核制度,采取积极有效的方法,提高施工人员的整体素质。
5.5 加强后期管护
在完成绿色建设后,通常会维护管理。才能巩固绿化的效果。目前我国园林绿化重建设、轻养护的现象比较严重,加之养护人员的专业水平较低、人员少、设施差,而缓苗期间又是苗木成活的关键时期,此期内的养护对保证成活十分重要,所以,在后期的管护别要注重对水的管理,高温较高时,要加大灌溉次数和水量,从而满足树木生理的需求。冬季要树干涂白,还要严防人为破坏。定期检查,及早预防,防止病虫害的大面积的发生。同时还要建立健全的规章制度,从而保证园林景观的效果。
6 结语
总之,随着城市园林绿化的快速发展,使园林工程的施工管理变得愈为重要,园林建设过程中不仅要抓好以上几项重要工作,还需管理者做好各方面的协调工作,从长远的角度、从人性化的角度全方位的考虑。
参考文献
[关键词]风景园林;施工管理;建议
中图分类号:TU347 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)22-0323-01
引言
随着我国社会经济的持续快速发展,城市风景园林工程也获得了蓬勃的发展。在整个园林绿化施工过程中,风景园林施工管理是项目管理的核心,是决定园林绿化工程施工管理成败的关键,其对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益都有重要的意义。
一、施工前的准备
风景园林工程建设是一项系统工程,长期以来园林建设行业都把设计与施工以两种不同形式进行阶段划分并实施建设管理。在这种模式下的工程建设运作缺乏主体控制,若设计深度、广度不够或设计单位的主导作用发挥不够,将容易造成设计与环境不一致,与施工脱节,将不可避免地出现资源浪费或增加投入。所以应熟悉设计的指导思想、设计意图、图纸和质量的要求,并由设计人员向施工人员进行设计交底。现场勘查,施工人员了解设计意图及组织有关人员到现场勘查,一般包括:现场周围环境、施工条件、电源、水源、土源、道路交通、堆料场地、生活设施的位置,以及市政、电讯应配合的部门和定点放线的依据。组建项目经理部是园林绿化工程质量管理与控制的前提。首先应以国家的法律法规为依据,健全管理网络,完善各项管理制度,实行项目经理责任制。项目主管组成的生产指挥系统对工程质量负全责,并建立和完善质量保证系统,推行全员、全方位、全过程的全面质量管理模式,层层落实目标责任制,做到纵向到底、横向到边,每个环节、每道工序都有专人负责,谁的目标谁负责、谁的问题追究谁的责任。园林绿化施工之前的组织设计是搞好园林绿化工程质量的关键,包括以下内容:工程概况、工程项目、工程量、工程特点、工程的有利条件和不利条件、施工方法、确定采用人工施工或者机械施工,劳动力的来源,是否有社会义务劳动参加,编制施工程序和进度计划;组织施工:指挥系统、部门分工、职责范围、施工队伍的建立和任务的分工等;制定安全措施、技术规范、质量标准和成活率指标;现场平面布置图:包括水源、电源、道路交通、料场、库房、生活设施等具置图。
二、风景园林绿化工程施工现场管理
2.1 施工工艺、工序的质量控制
综合性园林绿化工程项目都是由若干个分项、分部工程组成,要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的,就必须全面控制施工过程,使每一个分项、分部工程都符合质量标准。对施工质量有重大影响的工序,应对操作人员、材料、环境条件等到因素进行分析和验证,并进行必要的控制,做好验证记录,工序记录的主要内容为质量特性珠实测记录和验证、签证。
2.2 材料质量管理
园林绿化工程施工过程中,土建部分投入一定的原材料、产品、半成品、构配件和机城设备;绿化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料。施工过程中的施工工艺和施工方法是构成工程质量的基础,投放材料的质量、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备等若干符合要求,工程质量也就不可能符合标准和要求。因此,严格控制投入材料的质最是确保工程质量的前提,对投入材科的订货、采购,检查、验收、取样、试验均应进行全面的控制,从组织货源到使用认证,要做到层层把关,对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证,做到施工方法先进,技术合理。
2.3 成品的保护
随着工程的逐渐完成,就需要对成品进行保护,我们一般采用塑料布、纸板、铺锯末等方法对成品进行覆盖,防止其他工程施工时弄坏或污染成品,如果成品的面积比较大,可以进行局部的封锁,等工程全部完成之后再进行解封。施工负责部门应该组成专门的施工现场保护小组,负责施工现场的成品保护,随着施工的深入,应该对施工保护小组进行成品保护教育,使其掌握成品保护常识并提高成品保护意识。要随时的对成品进行检查,如发现成品出现被污染和损坏现象,应尽早的对其采取补救措施,并追究相关责任人。
三、风景园林工程后期管理
养护管理在园林绿化中非常重要,它是一种长期的、反复的工作,技术要求较全面,包括卫生保洁、花草树木的修剪、浇水施肥、病虫害防治、花坛花卉种植等内容。树木养护管理:经常除草,施加除草剂,按园艺方法进行修剪、栽培、浇水,每年施肥应不少于两次,及时施用农药防治病虫害,经常防范人为破坏,补植枯死、损坏或丢失的树木花草,经常清扫及清除垃圾、保护土表。草坪养护管理:草坪成坪后,在生长季结合浇水,每20d施一次肥。9月至第二年的3月不施肥。干旱季多浇水。草坪主要有草坪锈病和地下害虫。草坪锈病发生时喷洒800~1000倍的粉锈宁进行防治;小地老虎为害时,喷洒1200~1500倍的辛硫磷进行防治。通过修剪使草坪高度维持在5~8cm。若有斑秃,从第二年开始补播10%~20%种子可作为一项管理措施采用。为保证一些绿化作为建筑附属工程的绿化施工到位和绿化质量,绿化工程必须先建筑主体工程验收。由绿化主管部门、施工单位和监理共同参与验收。防止建筑使用多年而留作绿化的用地是杂草丛生,一片荒芜。
四、确保园林工程质量的建议
4.1 推行项目监理制、加强管理和施工队伍的建设
首先,推行项目监理机制。园林绿化工程监理制度的推行,既保护了业主的权益,又能够有效的维护施工单位的利益,以科学的方法来对工程质量进行评估,秉承诚信、公正的工作理念,实时发现问题并督促及时整改。其次加强管理和施工队伍的建设。园林施工项目能否在规定时间内被保质保量地完成,与园林施工项目施工人员的选用和管理是密切相关的。由于园林施工项目的专业性较强,工序较为复杂,其施工人员的选用也相对较为严格,这就要求园林施工项目管理部门选用专业素质较高的专业施工人员和技术主导及监督人员,并根据不同施工人员的特点进行合理的岗位分配。只有从根本上提高施工管理队伍的建设水平,才能让我国的园林施工整体质量得到更大提升,从而最大限度地促进我国园林施工建设的水平提升。
4.2 组建现场施工项目部、加强施工现场管理
由项目部统筹管理。施工项目部作为施工管理单位,通常由工程项目的施工项目经理组成施工项目部,其目的是为了发挥项目管理功能,为项目管理服务,提高项目管理的整体效率,以达到项目管理的最终目标。对于小型的园林工程,采用直线式的组织形式,整个组织结构自上而下实行垂直领导,统一指挥。由公司下属分公司组建施工项目部,分公司经理即为现场施工项目经理,分公司下设多个施工队;对于大型综合园林工程,适合矩阵制,施工项目部的组织机构可由各职能部门中抽调专业人员组成,从而使多个项目与各职能部门有机结合。该形式的特点是:不同部门专业人员汇集在一个施工项目部内,可以充分发挥各类专业人员的作用,集思广益,密切合作,有利于工程施工难题的解决;矩阵制中的每个成员虽然接受双重领导,但是强调施工项目经理的综合管理,有利于目标实现;可充分发挥专业人才的作用,使施工项目部具有弹性;发挥职能部门的纵向优势的同时,可发挥项目部的横向优势,使决策问题集中,管理效率高;各职能部门保持稳定,施工项目部随项目施工完毕而结束,是临时性的组织,各职能部门人员在施工项目结束后,便回到原来的职能部门,有利于施工项目部的优化组合和动态管理。
结束语
总之,搞好园林绿化建设是城市建设的需要,风景园林施工管理水平的高低,直接影响园林工程的质量。因此,必须加强园林施工项目管理,从根本上提高项目水平,以便取得满意的经济效益与社会效益。
参考文献
[1] 孙诚.风景园林工程的施工管理及成本控制探讨[J];科技传播;2011
随着园林施工项目管理在广大园林企业中逐步普及和发展,项目成本管理的重要性也日益为人们所重视。可以说,保证项目成本管理的实施已经成为园林施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。成本管理不仅体现了园林施工项目管理的意义和本质特征,而且对提高企业的市场竞争发挥着举足轻重的作用。
园林施工项目成本管理是在工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用进行管理,通过计划、组织、控制和协调等措施实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标,实现盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费和总和,园林成本管理的内容很广泛,贯穿于项目管理活动的全过程和各方面,例如从投标活动开始到项目中标、签订合同、施工准备、现场施工、直至竣工验收以及后期的养护管理,每个环节都离不开成本管理的工作。
二、建立健全园林施工成本管理的措施
(一)建立科学的成本管理体系
1.转变组织构架
由过去的公司、分公司、工程处、工程队的兵营式管理模式,向直接的公司管理层次、项目操作层次、岗位责任层次的管理模式的转变。
2.分清职责范围
公司管理层主要负责责任成本的确定,对项目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。而项目层通过按照下达的责任成本,进行施工管理成本的核算和操作。岗位层主要负责具体工作,对分解的责任目标明确接受管理层和项目部的管理和监督。
3.控制两个极端
通过建章立制为管理工作建立基础,结合企业的实际情况,健全相关的管理制度和操作方法,明晰分工,严格进行成本控制。并避免两种极端的现象发生:一是以包代管,即公司管理层对项目成本的管理持放任态度,强调结果而不注重过程;二是越俎代庖,即公司管理层对项目成本管理干预过多,而造成责任不清,互相推诿,影响了项目管理人员的积极性。
(二)编制合理的目标责任成本
投标报价的确定应通过市场询价、估价、报价3个阶段预测出直接成本,最后由公司的高层管理人确定需要在这个预测成本上另加的公司管理费、期望利润、不可预测的费用所组成的投标报价。中标后对责任成本的确定要根据自己内部定额进行拆分,杜绝以往以定额为基础和费用系数的测算办法,而是通过按照每一个子目对人工费、材料费、机械费分析后进行单独测算。其他直接费、现场管理费则按照施工组织设计和方案进行核算。责任成本预算的编制是以投标预算为基础,在项目开工前将其完成,并根据实际情况适当调整,以确保责任成本的合理性和可操作性。减少管理层和项目层两方面因客观因素产生的内耗。
(三)施工项目成本控制要贯穿园林工程建设的全过程
园林施工企业在市场经济的形式下,生产施工过程中不仅要注重艺术效果和工程质量,还要在施工建设全程中积极进行成本控制。成本控制是园林施工企业生存、营利、良好运转的前提。工程项目成本分为直接成本和间接成本,直接成本主要是人工、材料、机械三项费用和其他直接费;间接成本是前期、施工阶段经营管理费。作为显性成本,这些可以在施工预算中和会计预算时反映记录,同时也较为容易控制。概括起来主要有以下几类的控制方法:
1.人工费的控制
坚持以劳动定额为基础,制定责任单价,以完成合格工程数量的多少来确定的原则,减少重复用工,改变传统的按出勤天数的结算计价以及流于形式的工程数量测定不准、验工计价把关不严、乱签点工、乱签费用的承包方式。
2.材料费的控制
由于供货渠道不一,加上市场波动因素,选购材料时应当货比三家,价比三家。各层次责任人需根据公司和项目部的采购权限,分别承担各自的责任,建立材料单价逐级审核制度;项目部消耗的各种材料,需进行限量领用。
3.机械费控制
关键在于机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较,同时需对施工方案进行不断优化,提高机械使用率。
4.费用管理
严格控制非生产人员数量,加强固定资产投资、使用的管理。规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制。本着合理、高效的原则,采取节约措施,对日常使用的水、电、煤气等各项合理控制费用。
除上述几项措施外,还需加强合同、商务签证、质量、工期、安全管理以及索赔、回收工程款的工作,总之,每个环节都需时刻保持受控状态。
此外,还应强调的是体制成本,体制成本是项目管理体制落后、不符合项目施工原则,不顺应项目管理规律,不适应市场竞争需要的传统管理体制。其弊端表现为:机构重叠、层次过多、队伍庞大、效益低下。
机制成本为用人、分配激励、监督约束等方面的方针政策、规章。
素质成本是因项目管理人员素质较差、决策失误、管理失控、效率低下致使增加成本发生的机会成本。强化项目管理人员的职业道德、业务能力、技术水平、竞争意识、积极性、责任感。也是控制成本支出,提高收益的途径之一。
(四)防止成本管理流于形式
成本管理是一项系统性很强的工作,它贯穿于项目实施的全过程,如果各层次、各部门的职能和责任不能形成合力,一个环节出现问题,成本管理将成为一句空话。在实际操作中,成本管理的核算要坚持阶段性和项目竣工决算考核相结合,建立月统计、季结算、年度中间结算和竣工结算相结合的分阶段兑现核算程序。计算实际成本时,需通过会计核算,进行盈亏分析,编制成本报告,作为兑现的依据。只有激励与约束相结合,管理层、项目层、岗位层通力协作,才能保证项目成本管理工作取得实效。
1、北京地区园林工程建设发展的现状
2010年,是“十一五”收官之年,北京市新建公园绿地100余处1700多公顷,城市绿地面积达到6.17万公顷,涌现出以奥林匹克森林公园、北二环城市公园、昆玉河生态走廊等为代表的一大批精品公园绿地。按照“森林进城、公园下乡、城乡互动、科学发展”的思路,加快了大型公园绿地和城郊森林景观建设。启动了11个新城滨河森林公园、永定河“五园一带”建设,通州滨河森林公园一期、南海子郊野公园一期已建成开放。
“十二五”时期,是首都加快推进经济发展方式转变,努力建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的关键时期,也是园林绿化事业实现新跨越的重要转型期。近年来,当城市建设进入生态环境建设阶段,绿化成为热门,城市园林建设事业呈现出前所未有的蓬勃之势,广场绿地、景观大道、小游园、花园小区层出不穷时,也暴露诸多问题。
2、城市园林建设出现的问题
2.1市政园林施工不能充分体现工程的设计思想
城市绿化工程不同于建筑工程,其严谨性、技术性不是很强,这让许多人误认为绿化施工不过是种种树,铺铺草而已,谁还不会,又加上其可观的利润,至使许多素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化施工行业,机构照搬图纸,殊不知:“三分设计,七分施工”,一个良好的景观工程需要设计者与施工者共同完成,一个有创意的设计,更需要精良的施工。
2.2市政园林施工缺乏专门的绿化监管部门
近年来,随着奥林匹克森林公园和各郊区滨河森林公园等大型绿化工程启动,北京市建委成立了专门的绿化质量监督站,但目前只局限于大的政府招标绿化项目,其他绿化项目还没有强制列入质量监督范围,缺乏有效的监督管理机制。现阶段,大多城市的绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任,加之《城市绿化工程施工及验收规范》中,带“必须”的强制性条款很少,往往出现:土壤好不好,能栽就行;树坑不要大,栽下就行;基肥施不施,不死就行。只重视最后的景观效果,对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调,至使一些树木生长不良,增加了后期维护管理的难度。绿化工程品位高低,质量的好坏,直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位。因此加强绿化施工监督管理,规范绿化市场势在必行。
2.3投资决策多由行政拍板缺乏科学性严谨性
由于园林绿化工程多属市政公益工程,大多由政府投资建设,其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇,在进行项目可行性研究时,缺乏科学严谨的工作态度,更别提广泛调查研究、多方案比选了,而是由一些领导拍板定案,靠人脉关系取胜,一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下,要做好工程管理就十分困难。
2.4精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理
相对其他城市公共基础设施建设,城市园林绿化建设投资金额相对较少,有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难,很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格,而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉,同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响,园林工程在具体专业分工上又不够细化,专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理,导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中,园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小,致使有的设计单位为了追求利润,盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本,特别在绿化苗木中使用大规格苗木,增加苗木种植密度,过多采用珍稀名贵植物,使用昂贵的建筑材料等,从而人为地提高了工程造价。
2.5园林工程的综合性决定了项目管理的复杂性
园林工程囊括了土建施工、苗木种植、景观照明、给排水、艺术小品等内容,决定了从项目班子建设到管理制度的制定要做到面面俱到、杂而有序。工程造价管理不仅是个工程经济问题,它还综合了技术与管理。工程造价控制人员除要有土建专业和绿化苗木专业知识,还涉及到测量、水电等问题。而且在市场经济条件下,施工项目的成本会随着内外环境条件的变化而发生波动,如材料价格变动、设计变更、工期变化等,都会影响施工项目的实际成本。而到目前为止,因为工程的成本预、结算失控导致工程停工的事件却屡见不鲜,这说明了我国园林建设的造价管理还不够完善,有待进一步的提高。
3 针对市政园林建设出现的问题提出措施
3.1实施绿化工程施工的报批手续和准入制
借鉴建筑行业的做法,任何单位进行绿化工程施工需向绿化主管部门申报,办理施工许可证。绿化主管部门主要审查其绿化工程的设计方案,从其绿地的景观性、生态性、功能性及其与周边环境的协调性全面考查。绿化主管部门批准后,方可按此施工。这不仅有助于提高绿化工程的水平和品位,也便于绿化主管部门掌握全社会的绿化情况,以便制订宏观计划,进行全市的宏观调控。达到一定规模的绿化工程,必须实行招投制,让具有一定绿化施工资质,有一定绿化施工业绩的施工单位参加,实行优胜劣汰制,让那些施工质量差,信誉不好的退出绿化施工行业。
3.2对绿化施工进行监督管理
为确保各级建设行政主管部门和建设工程安全监督机构切实履行工程管理和监督职责,需要进一步强化安全生产责任人的责任意识,提高建设工程施工安全监督管理水平,使施工安全监管责任考核工作制度化、规范化、标准化。应该引进一支不仅有建筑、水电等工程师,而且必须有园林工程师组成的绿化施工监理公司,对绿化工程的投资、进度、质量实施控制。如:在加强施工工序的质量管理方面,重视土壤的处理工作、实施绿化施工市场的准入制;在组织好设计交底和图纸会审工作方面,要求设计单位详细介绍设计意图,施工单位要深刻领会工程整体的设计思想,以便在施工中灵活运用。
3.3采用有效的成本控制的方法
要多角度地科学决策,推行招投标机制,形成投资最高限额,积极推行限额设计。加强设计变更管理,实行限额动态控制,在方案及施工图经济合理的前提下,人为要求进行设计变更的行为将大大减少。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的,材料费在工程中往往占有很大的比重,一般占预算费用的70%,占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。
3.4建立和培养园林专业人才队伍,提高从业人员整体素质
随着园林产业的地位以及对园林人才的需求不断提高,园林专业毕业生已经成为美化城市、建设城市的主力军。通过对园林从业人员的继续教育,造就复合型园林人才。
结束语
改善生态环境,提高人居质量,正成为我国城市建设的主旋律。随着我国城市化的推进,随着人们的物质及精神生活的日益提高,市政园林建设将会不断出现新要求、新变化、新问题。对此,我们应超前准备,创新管理,确保市政园林建设的健康发展。
参考文献:
[1]姜臻炜,郭天赋.建设工程项目管理[M].大连:大连理工大学出版社.
[2]苏振民.建筑施工现场管理手册[M].北京:中国建材工业出版社.