农发行汇报材料

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农发行汇报材料范文第1篇

魏桥纺织是魏桥创业集团控股的子公司，成立于1999年11月25日，2003年9月在香港联合交易所主板市场上市，是集棉花收购、加工和纺织于一体的大型农业产业化龙头企业，现有纱锭600多万锭，约占全国的百分之六。

“十一五”期间，魏桥创业集团总资产增长了147%，销售收入增长了220%，利税翻番。企业生产规模和经济效益已连续12年居全国棉纺织行业首位，是中国棉化纤纺织加工业最具竞争力企业和世界上最大的棉纺织企业，位列2010年中国企业500强第73位，中国制造业500强第30位、山东省百强企业第2位、中国纺织服装500强第1位。

在滨州市“十一五”企业发展论坛上，公司总经理张红霞表达了对金融支持的感激之情，并特别指出：“农发行的支持，特别给力。”

倾情营销雪中送炭

2005年4月，乍暖还寒时节。在深入分析经济形势和企业发展实际的基础上，经过科学论证，魏桥集团提出了2010年“力争实现销售收入1000亿元”的“十一五”奋斗目标。但资金“瓶颈”问题却成为横亘在踌躇满志魏桥人面前的一条“鸿沟”。

因历史原因，当时魏桥纺织与农发行尚未建立信贷关系，企业通过有关渠道表达了对农发行政策性资金渴求的意愿。

正在积极开展业务营销的邹平县支行得知这一情况，立即向滨州市分行党委进行了汇报，行领导高度重视，将其作为市分行2005年“强龙兴农”战略的“一号工程”来抓，尽心沟通，落实责任，迅速行动，积极营销。

时任滨州市分行行长，其后一直从事棉花信贷管理的省分行客户二处处长张泮利对此记忆犹新，“要履行支农职责，就要抓住产业龙头，有效投入，解企业发展之急。”

滨州市分行雷厉风行，与邹平支行一起，主动上门，向企业深入宣传农发行的信贷政策优势和特色金融服务，并同时向山东省分行汇报了营销意向。此举得到了省行党委的大力支持，省行行长杨杰高度重视，指示特事特办，开启办贷“绿色通道”。从业务营销起始到与魏桥纺织建立信贷关系，前后仅用了一个月时间，而正是这一个月，为双方建立良好的银企协作关系，实现互惠双赢奠定了坚实的基础。

一直关注企业发展，并亲历其事的山东省副省长王仁元曾深有感触地说：“农发行的办事效率令人惊叹，他们是实实在在为“三农”企业服务。”

自2005年4月份与魏桥纺织建立信贷关系至今，农发行累计向魏桥纺织发放贷款168.6亿元，在破解企业资金“瓶颈”方面发挥了至关重要的作用。 “农发行的贷款支持不是最多的，但是最关键的，我们不仅仅是需要农发行的资金，更需要农发行作为国家政策性银行的影响。”董事长张士平一语道破“四两”拨“千斤”的“玄机”。

量体裁衣优化服务

走进魏桥纺织，入耳的永远是纺织机隆隆的轰鸣，满眼的是一辆辆飞驰而过的运货车和熙熙攘攘的交接班人流。就算置身其间，可能你也无法真正理解“600多万纱锭”的确切概念。

针对魏桥纺织的经营规模、生产特点和资金运营规律，农发行把加强信贷管理、提供优质服务作为维护好客户的关键环节。为此，由省市县三家行共同成立了信贷组，县支行成立了魏桥纺织信贷服务客户经理小组。落实了省市县三级行联管机制，量身定制了专门的金融服务方案。从政策指导、组织协调、信息沟通、信贷管理、风险防控等各个方面，对企业实施全方位贴身服务，切实寓管理于服务之中。

客户经理小组常驻企业，以“零距离”的方式着力做好服务，握指成拳，确保农发行的信贷资金安全高效运行。

――强化沟通协调。通过信贷组和客户经理小组，随时与企业联系沟通，定期深入企业了解企业诉求，及时协调解决企业经营管理中遇到的困难和问题，开通金融服务“绿色通道”。

――根据企业需求特点，提供个性化、特色化服务，满足企业的特殊需求。2006年-2009年，以特别授信或公开授信内专项资金的形式，累计向企业发放贷款39亿元、支持企业购入新疆棉47.1万吨，满足了企业对新疆棉原材料的需求，同时，配合了国家宏观调控政策，发挥了农发行政策性银行职能作用。

――积极支持企业进行设备更新和产品升级换代，提高产品附加值和市场竞争力。对企业发放产业化龙头企业中长期贷款5亿元，支持企业20万锭紧密纺技改项目，提高了企业产品科技含量和竞争力。

银海潮涌普惠四方

“强一个龙头，兴一个产业，富一方百姓”，在农发行的大力支持下，以魏桥纺织为龙头的一大批农业产业化龙头企业迅速崛起，在当地形成了既有高峰又有群山的产业发展格局，成为当地经济发展的骨干支柱力量。在广袤的梁邹大地上，银海潮涌，新农村建设如火如荼，不断铺展开普惠多赢的壮美画卷。

----银线连起万户千家。滨州市是有名的棉花大市，年产棉量350多万担，政府在“十一五”发展规划中提出打造“中国棉纺家纺之都”战略。立足自身职能，滨州市分行积极配合这一战略规划的实施，拓宽棉花收购渠道，大力支持魏桥纺织在内的棉纺织企业直接入市收购棉花，支持棉花购销企业与棉纺织企业开展联营、合同收购和跨地区收购，不仅扩大了收购网点覆盖面，落实了国家棉花政策，还方便了农民卖棉，加快了棉花产品的产销衔接，有效带动了农民增收致富。滨州市纺织企业年消化皮棉近150万吨，占全国的15%以上，仅魏桥纺织年消化皮棉就达90万吨，巨大的皮棉需求带动了近40万棉农增收致富，对全省乃至全国棉花价格走向具有导向性作用。魏桥纺织切实发挥产业龙头的作用，带头做有责任的企业，在棉价高企时，不入市抢购；在棉价低落时，积极托市收购，保护了农民利益，促进了棉花生产。据统计，滨州市仅收购棉花一项，就带动农民增收20.9亿元，户均增收2904元，成为当地农民增收致富的主要渠道。

农发行汇报材料范文第2篇

县金融发展服务中心

牵头指标：信贷保护中小投资者权益（答卷样本企业分工

配合指标优化财产登记 破产营商环境 企业开办）

2020年以来，县金融发展服务中心从精简贷款申请材料、优化业务办理环节、缩短业务办理时间等方面着手，提升标准，强化措施，积极打造优质高效的金融服务，全力提高获得信贷便捷性，切实为优化营商环境、实现经济社会高质量发展提供了金融支撑和保障，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，细化责任分工。围绕提高获得信贷便捷性，对标学习新泰市先进经验和做法，制定《便捷获得信贷专项行动方案》，成立领导小组和工作专班，明确责任人、便捷获得信贷内容及完成时限，推动专项行动有序推进。便捷获得信贷专项行动领导小组各成员单位根据自身实际制定了行动方案、成立了领导小组和工作专班，确保完成优化营商环境各项目标任务。

（二）提高获得信贷便捷性，优化营商环境。健全银企对接工作机制，依托企业金融辅导员制度，加大了融资政策与“获得信贷”评价指标解读力度，筑牢互信合作基础。拉出“获得信贷”办理清单，对标同质、同类机构先进水平，做深做实做细企业工作，精简业务办理环节及材料，缩短办理时间，除农发行外，其他金融机构平均办理环节由原来的5个减少至4个、办理时间由原来的10个工作日减少至6个工作日、申请材料由原来的12件减少至6件。

（三）畅通服务渠道，提升金融服务质效。在人民银行县县支行、建设银行县县支行2个征信查询服务点的基础上，引导农行尽快在县政务服务中心设置征信查询服务点，争取更多的金融机构在营业网点设置征信自助查询设备，力争征信查询服务点达到4个。积极协调银行进驻县政务服务中心，提供更加高效便捷的金融服务，目前，已有农行、建行、农商行3家银行进驻县政务服务中心办理业务。联合县自然资源和规划局于8月7日召开优化财产登记和营商环境工作，积极探索“互联网+不动产抵押权登记”模式，将不动产抵押权登记服务延伸至金融机构，实现资源共享，确保企业和个人在金融机构办理抵押贷款的同时，一并办理抵押权登记，无需再到登记机构申请。目前，县农商银行已设置“互联网+不动产抵押权登记”服务窗口开展业务，有6家金融机构已铺设登记专线，正在积极开展设置自助终端、设置专门服务窗口工作。

（四）搭建政银企合作桥梁，加大信贷投放力度。提高成绩的根本还是为企业提供贷款支持。。。。加大企业融资需求摸底调查力度，引导金融机构对上争取金融政策和金融资源，引导金融机构创新金融产品，严格执行减费让利政策，特别是大力争取降利率、新增授信、延期还本付息等政策，千方百计缓解企业融资难题。截至8月末，全县贷款余额268.04亿元，较年初增加7.67亿元，增幅2.49%；余额存贷比73.49%，居全市第二位。扎实开展企业金融辅导员进企辅导工作，成立县金融辅导工作协调小组，组建10支金融辅导队，配套明确10名金融服务专员，指导33名企业金融辅导员与105家县级辅导企业定向对接辅导，筛选推荐56家市级辅导企业，切实打通了金融政策落地的“最后一公里”，截至目前，经调研对接，有融资需求的县级辅导企业28家、融资需求额度9273万元，现已解决18家企业融资需求4453万元。

创新金融产品，开辟信贷绿色通道。细化措施，全力争取金融政策和金融资源，引导金融机构开辟服务“绿色通道”，优化业务办理流程，简化授信申请材料，压缩授信审批时间，为企业提供快捷高效的金融服务。今年以来，6家银行为百货大楼3家纳入名单的重点保障企业发放贷款9013万元，年利率低至2.9%-3.15%，从评级授信到发放贷款压缩至24小时以内。同时，为支持中小微企业发展，引导金融机构积极创新金融产品，破解企业抵押、担保难题，截至目前，工行、农行、建行、邮储银行依据企业纳税、银行流水、工资发放或电费缴纳等情况，推出信用贷款，现已支持85家企业、7106万元；农发行开展政府购买服务资金抵押贷款1笔、额度5000万元；莱商银行开展政府采购贷1笔，额度500万元；邮政储蓄银行推出科技贷款，现已支持2家企业、1000万元；县农商银行推出创业担保贷款，现已支持9家企业、2090万元。

降低融资成本，减轻企业负担。面对资金链风险引发的三家担保企业流动资金紧张局面，争取银行采取降利率等措施予以帮扶支持，以降低企业财务成本，稳定企业正常的生产经营。同时，指导县农商银行、沪农商村镇银行2家地方法人银行科学合理确定贷款额度和利率，并在“风险可覆盖、商业可持续”的基础上，为企业贷款给予利率优惠支持，真正为企业节约了融资成本。

（五）开展督导调研，督促整改落实。为全面了解各银行优化营商环境工作推进情况，进一步提高获得信贷工作水平，由县金融发展服务中心、人民银行县县支行、银保监分局县监管组组成工作组，于8月25日-9月7日对各银行能否按照“4、6、6”标准办理信贷业务、不动产抵押权登记服务业务办理推进情况、企业开户办理时间、19年9月至今新发放贷款企业包保对接情况工作开展督导。在督导过程中按照各金融机构任务完成情况及时提出了反馈整改意见，明确要求各金融机构按照标准进行整改落实。

（六）落实优化营商环境企业包保责任制度，做好与样本企业联系对接工作。根据市、县优化营商环境工作推进会要求，2020年获得信贷指标企业样本筛选标准为评价期内参加银企对接会的企业，经与市地方金融监督管理局对接，现已确定12家样本企业，并建立了部门联系企业包保责任制度，明确了包保责任人和分工责任人，与样本企业相关负责人逐一进行了联系对接，确保企业法人与企业相关人员知晓、理解、配合优化营商环境与便捷获得信贷相关工作，确保优化营商环境评价工作取得良好效果。

（七）任务清单按时完成，问题清单即知即改。根据《县县便捷获得信贷专项行动实施方案》中优化营商环境事项任务清单工作安排，计划于9月底前完成的精简企业获得信贷办理环节、缩短企业获得信贷办理时间、减少企业获得信贷申请材料已于8月底提前完成任务。根据县营商办反馈的关于便捷获得信贷问题清单，县金融发展服务中心确定整改时限、细化整改措施、明确责任分工，及时进行整改，其中信贷产品及担保政策分散、建立僵尸企业出清制度已于8月底整改完成。

优化财产登记

农发行汇报材料范文第3篇

随着粮棉流通体制改革和农发行职能的逐步调整，农发行改革与发展进入一个新阶段。我部根据支行和上级行的统一部署和安排，认真学习、深刻理解上级行会议和文件精神，适时分析形势，认真执行政策，从严监管企业，规范内部管理，切实防范信贷风险，为保证圆满完成全年各项经营责任考核指标打下坚实的基础，使收购资金封闭管理保持了良好的态势。 一、认真执行政策，确保各项指标圆满完成 ㈠、新发放贷款与新增库存值保持一致。 截止本月，我行累计发放粮油收购贷款xx万元，累计收购粮食价值xx万元，用于收购的存款和现金xx万元，当年新发放粮油贷款与新收购增加库存值比率达到xx%。 ㈡、粮油贷款收回率xx%。 截止本月，我行累计收回贷款xx万元，其中收回销售回笼款xx万元，其它来源收回xx万元，退耕还林收回xx万元，实际收回专项补贴应收贷款xx万元，粮油销售收入中应收回贷款xx万元,粮油贷款收回率xx%,高于省行核定指标xx个百分点，同比去年提高xx个百分点。 ㈢、贷款利息收回率xx% 截止本月，我行应计贷款利息xx万元，实际收回贷款利息xx万元，收息率为xx%，比去年同期上升xx个百分点。 ㈣、其它不合理占用贷款及挤占挪用贷款下降xx万元。 截止本月，我行其它不合理占用贷款xx万元，较年初下降xx万元；挤占挪用占用贷款xx万元，较年初下降xx万元。 ㈤、信贷资金运用率xx%。 1-11月份,按旬平均余额统计计算,我行信贷资金运用率为xx%，高出上级行核定指标xx个百分点。 ㈥、企业消化本息挂账贷款未发生变化。 截止本月未，我行企业消化本息挂账贷款xx万元。较年初未发生变化。 ㈦、全面完成保险业务。 截止本月我部已完成保险任务，实现保费xx万元，其中车险xx万元，财产险xx万元。 二、严格按照规范化管理要求，切实加强信贷基础工作 一年来，我部人员群策群力，开拓创新，狠抓业务规范化管理，井井有条地把规范化管理要求落到实处，切实提高了信贷管理水平。 ㈠、按“控制风险，择优扶持，全程监管，按期收回”基本原则，并考虑到流转贷款的新特点、新要求，狠抓贷款投放、库存监管和收贷收息三个关键环节的管理。 首先，在贷款投放上，我部狠抓贷款投放风险管理，采取的具体措施是：⑴严密了贷前调查、审查及审批手续。在收购初期制定了《当前收购指导意见》和《收购资金贷款管理暂行规定》，对信贷人员贷前调查的范围及要求，特别是对企业风险准备金来源调查进行详细规定，确保信贷调查材料真实有效。⑵及时按上级行要求成立了贷款审查委员会及贷审办，实现了审贷分离的管理机制。(3)为增进企业法人代表经营管理意识，实行“公贷私抵”---企业法人代表住宅抵押手续，截止本月共办理抵押贷款xx笔，抵押贷款金额为xx万元。(4)实行了流转粮收购最高限价管理办法。根据省行不同时期下发的信贷支持参考价格，我行及时调整贷款投放标准。四季度，我部先后两次调整信贷支持价格，水稻由原来坚持xx元/斤调整到xx元/斤；玉米由原来xx---xx元/斤；大豆由xx下调到xx元/斤；超出支持价格的资金由企业自行解决。⑹坚持贷款申请报账制。信贷员按日核打企业收购码单，序时登记银行台账，确保收购贷款投放与粮食收购进度相一致。 其次，在库存监管上，在继续坚持出库报告制度和定期查库制度贷资金，确保信贷资金及时、足额供应，减少闲置资金占用，确保信贷资金运用率保持在较高水平。 (五）、以业务经营分析要做到“分析致用”为目标，提高分析质量，不断完善业务经营分析手段。 首先采取专项分析与全面分析相结合的方法，提高业务经营分析的针对性与指导性。根据今年粮食体制改革及农发行业务调整的新情况，我部适时提出的业务分析要做到分析致用的原则,今年以来,除按月对全行业务经营情况进行全方位分析以外,着重对各月按照不同时期的工作重点,进行了专项分析。如1-2月份是粮食收购的季节，针对今年非保护价收购的新特点，就非保护价贷款风险进行了分析,对风险成因进行了剖析并提出了防范风险的对策与意见；3－6月份是粮食销售回笼季节,着重就粮食销售情况进行了分析, 分析了粮食销售管理中存在的问题，提出了粮食销售出库核查办法。并针对今年非保护价玉米销售行情不好的情况。适时提出了加强非保护价玉米促销,努力实现今年非保护价贷款结零的工作意见。并根据当前影响粮棉市场价格变动的主要因素进行了深入分析,提出了经营管理的策略与建议；7-8月份着重对我行“三查一落实”整改过程进行分析，分析亏损原因，提出下一步商品粮食库存监管的重点；10月份结合企业陈化粮认定，对全行粮食购销资产质量状况进行了专题分析，提出了加强资产管理的具体措施。其次加强调查研究，为业务分析提供确凿资料，使业务分析更切合实际。没有调查就没有发言权，调查研究对做好业务经营分析具有极其重要的作用。2004年，我部组织信贷人员开展多种形式的调研活动。①针对当前粮食改革面临新情况、新问题及时向上级行提交专项调研材料“农发行面对当前粮改中所遇到的新情况新问题应如何开展工作”。②按照“区别对待、分类指导”的要求，研究流转贷款业务中如何进一步加强信贷计划管理，发挥计划的宏观调控作用，防范和化解信贷风险。③就当前储备粮轮换出现的新问题，要求信贷员调查了解储备粮油的库存结构、贷款结构及正常经营管理情况，探讨储备粮油贷款今后的发展趋势及市场化条件下，如何根据“区别对待、分类指导”的原则，改进现有的储备贷款管理方法，进一步防范信贷风险。通过调研，有利于分析业务经营活动的新变化，解决封闭管理活动中出现的新问题。 （六）、以推动现金、利率管理迈上规范化轨道为目标，加强检查监督，严格账户管理，认真纠错改偏。 我部按照年初制度规范化管理要求，按季对辖区内购销企业的现金使用、利率、商品库存、销售情况进行全面检查。在信贷员自查的基础上，全年共分四次组织信贷人员开展信贷基础工作大检查，并将检查结果及时向支行作了专题汇报。对在检查中发现的问题，我部能及时采取措施进行纠错、改偏，使各项管理措施落到实处。其次做好现金、利率政策的宣传解释工作。2004年我行会计科目及存贷款利率均作了重大调整，引起贷款利率政策的相应变化。为了使行信贷人员准确执行贷款利率政策，我部结合（农发银发［2004］238号文件精神，对每个贷款会计科目的利率执行标准进行了明确，制成表格下发给每个信贷员参照执行，受到信贷人员的普遍欢迎。同时做好利率政策的上传下达工作，及时与营业部沟通，将利率管理落到实处。今年以来，我部认真执行当地人民银行和上级行下达的现金投放计划，自觉做好现金投放工作。严格掌握支取现金范围，按照人民银行和上级要求认真建好现金分析日报表，分清来源，用途逐日登记；坚持加强大额现金管理，完善内部审批制度,杜绝不合理大额提现；同时,认真执行了账户管理规定，加强对开户企业库存现金的管理，对收储企业库存现金按规定核定了限额。始终把正确贯彻执行各项利

率政策作为促进收购资金封闭运行，保证农发行经营成果的一项重要工作来抓。正确执行各项利率政策，按照要求规范操作，较好地发挥了利率的杠杆作用。 三、立足当前，抓好各项阶段性工作 随着粮食流通体制改革进一步深入，农发行信贷工作遇到新的问题和困难，工作重点随之变化，阶段性任务较多较重。我部严格按照上级行各文件、会议精神和行务会决议精神，及时召开专题业务研究会议，对相关工作进行详细布置，经过紧张而高效的工作，圆满地完成了各项阶段性任务。 ㈠、结旧转新，做好资料归档和各项结转工作 对2003年所有文件、报表、台账、单据、有关资料等逐一整理分类、装订归档，达到整齐有序、便于查找的现实效果，为去年的工作打上圆满的句号；根据上级行的有关规定，认真细致地对信贷月报和项目电报进行结转，确保数据衔接一致和利于操作，为全年的计划信贷报表等系列工作打下良好的铺垫。 ㈡、集中开展商品粮油结算资金贷款清理工作，完善信贷监管，堵塞管理漏洞 为了防范和化解信贷风险，提高收购资金封闭管理水平，按照省市分行的统一布置，我部于3月份集中精力、扎实彻底地开展了商品粮油结算资金贷款清理工作，取得了预期成效。我部集中力量逐企业逐笔认真核查企业账务，不仅包括已反映在各结算资金占用贷款科目中的结算资金占用贷款，还全力清查了是否存在隐含在库存占用贷款、各类专项补贴占用贷款等各个环节中的结算资金占用贷款，将贷款科目余额与企业贷款占用的实际情况逐一核对，真正做到全面、彻底。通过清理未发现与台账和报表不符及结算资金占用贷款反映不准确的项目。 通过本次结算资金占用贷款清理工作，我部加大了对结算资金占用贷款的日常管理力度，根据企业货款占用情况的变化，及时准确登记台账，反映结算资金占用贷款的真实情况，加强我行的相关管理；进一步加强对企业销售和货款回笼情况的监管，将从粮食出库到货款回笼归行的全过程严格置于我行信贷监管之中，严防企业利用货款结算套取、挪用收购资金，确保我行货款回笼收贷工作顺利完成。 ㈢、做好企业信用等级评定工作，为信贷决策提供科学依据 对粮油企业实施统一授信管理，是为了适应粮油购销市场化，加强粮油贷款管理，更好地防范和控制信贷风险，提高我行信贷管理水平和金融服务水平的需要。我部根据上级行文件精神要求，认真调查核实企业情况，规范操作程序，精确测算企业授信额度，为信贷决策提供科学依据，促使企业进一步树立信用意识，改善经营管理，优化贷款条件，按照省市行的统一布置，我部于5月份集中力量开展了粮油贷款企业信用等级评定工作，圆满完成了工作任务，取得了预期成效。 ⑴、加强领导，周密组织部署 市分行文件下发后，行长非常重视，召开行务会及时部署此项工作，将其摆上主要工作日程，要求信贷部集中力量按期按质搞好此项工作。分管行长督促指导计划信贷部全体人员明确分工，各司其职集中开展信用等级评定工作，切实加强了对此项工作的组织领导，提高了对此项工作的认识，形成了行长亲自抓，信贷人员具体抓，集中力量搞好工作的积极局面。 ⑵、及时宣传，密切银企协作 我部将开展信用等级评定工作的有关精神，迅速向相关企业传达，强调我行严格搞好信用等级评定工作的慎重态度。企业信用等级评定是在粮食购销市场化条件下，农发行衡量开户企业风险承受能力，实行区别对待、分类管理的主要依据，也是促使企业强化风险承受能力，增强诚信观念，改善经营管理的主要措施，取得了粮食企业的理解和配合，督促企业积极申请信用等级评定，

促进了信用等级评定工作的按期顺利开展。 ⑶、精心部署，圆满完成任务 我部严格按照上级行的具体要求，将信用等级评定工作作为目前阶段性的主要工作，集中力量扎实开展。 ①是确定信用等级评定企业范围。通过学习文件，请示上级行核准，我行将现有十六个粮食购销企业全部作为授信评定企业，同时增加对密山市冰灯米业有限公司和绿华米业有限公司的信用等级评定。 ②是集中力量逐企业开展信用等级评定工作。我们在认真学习、深刻领会有关文件和总行信用等级评定与管理办法的基础上，严格按照总行规定的统一标准和计算办法逐企业、逐项目评定打分，并且创造性地设置了复核程序，确保客观、公正、准确地评定企业的信用等级，真实地反映企业的经营管理、财务状况和信誉程度，为我行衡量开户企业风险承受能力、实行信贷准入机制建立基本依据。我们明确职责，细化分工，将报表数据提取、带入公式计算、电脑录入数据、按评定标准打分、评分审核、撰写评估报告、整理资料装订成册等环节工作分阶段逐一落实到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、时间紧的客观困难，保证了按期按质完成工作任务。通过评定，xx和xx信用等级为a级企业，xx为b级企业，xx等级为c级企业。 ⑷、总结经验，切实加强管理 通过本次信用等级评定工作，我们认识到必须认真落实信用等级评定的有关精神，切实加强企业信用等级管理。要根据此次信用等级评定结果，树立以客户为中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原则，对开户企业实行分类管理，根据企业信用等级，择优扶持，实施精品客户管理。同时加大对粮食加工企业的信贷倾斜力度，支持其做大做强。 ㈣、做好“三查一落实”的阶段性检查工作，及时进行账务处理，提高信贷资产质量。 今年3-8月份，按照总行的统一部署，根据省、市行要求，我们继续开展了“查企业库存、查企业财务、查贷款风险和落实贷款管理制度办法”的活动，在行长和分管行长的组织带领下，我部克服了时间紧、任务重等许多困难，严格按照上级行规定的检查内容和程序，多次深入企业，集中检查，核实企业库存，清查企业账务，掌握了企业的第一手资料，规范了企业经营管理行为。首先逐笔核查企业会计账，重点放在现金账、银行账、往来账以及三项费用、库存粮油、销售收入上。二是本着“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则，核实企业实际库存，并结合企业的保管账、实物账和仓单，搞清库存的数量、性质、品种、成本和权属。三是结合账务和企业实物，综合分析我行贷款风险。四是现查现纠， 根据xx省粮食局和xx省分行联合文件《关于转发国粮调[2004]89号文件的通知》（黑粮计字[2004]30号）文件精神，我行及时与粮食行政管理部门和购销企业沟通，使银企双方严格按照有关制度规定，对粮食销售发生的损失损耗，要随发生，随处理，随记账。截止到2004年8月未银企双方共处理商品挤占挪用及损失损耗xx万公斤，金额为xx万元。其中：小麦损耗xx万公斤，金额xx万元；水稻损耗xx万公斤，金额xx万元；玉米损耗xx万公斤，金额xx万元；大豆xx万公斤，金额xx万元；其它商品损耗xx万公斤，金额xx万元。通过多次库存核查，有效地化解我行信贷风险，为提高收购资金管理水平打下了坚实的基础。 ㈤、积极配合审计工作，摸清底数，确保全面真实地掌握和反映企业情况 今年8月份，根据《xx省人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》（黑政发［2004］55号）文件精神，为切实摸清企业家底，查实亏库原因，进而搞好粮食购销企业财务挂账程，引导企业规范操作，杜绝企业借改革之机悬空和逃废债务。⑵是强化对改制企业的债权管理。对实施重组、兼并、出售等改革措施的企业，要坚持“债随物走、资产和债务相统一”的原则，及时变更或重新签订借款合同和借据，落实好农发行债权，并对改制后的企业要及时进行贷款资格认定，其结果作为信贷支持的依据。⑶是加强企业有效资产抵押担保工作，严格按照有关政策规定开展企业有效资产的抵押担保，做到操作规范、内容完整、要素齐全，确保抵押担保的合法有效。⑷是加强对企业人员分流资金来源的监督，严密监控企业变卖有账外资产的合理合法性，防范企业将设有农发行抵押债权的资产私自变卖，用于支付企业人员分流费用，督促企业改革成本的落实，严防企业套取和挤占挪用收购资金用于改革改制，确保我行资产安全。 ㈣、积极化解存量风险。 ①是加大促销力度，化解“老粮”风险。对高价位库存，凡有省政府促销政策，同意从粮食风险基金中列支价差亏损补贴的，可实行先销后补。②是加大督促和协调力度，积极消化财务挂账，大力清收不合理占用贷款。③是扎实开展企业有效资产抵押担保工作。④是要切实加强已停贷企业的监管，特别是库存监管，严防企业私自卖粮。⑤是认真做好粮食风险基金的监管，督促风险基金及时足额到位，确保农发行收贷收息目标和粮食企业业务经营的正常运转。 ㈤、完善信贷计划管理方式。 按照“区别对待、分类指导”的信贷计划管理要求，研究实施区域信贷政策的新思路、新方法，增强计划的调控作用，提高信贷资金使用效率，使资金计划与业务发展紧密结合。同时加强信贷计划的指导作用，做好信贷资金需求预测，指导收购资金的供应。 ㈥、进一步完善审、贷、查三权分离体制，突出风险控制，保全信贷资产。 ①是规范贷款审批程序。贷款的审批程序应该坚持前后台分离的原则，强化审、贷环节之间的相互制约和上下级报告制度。②是严格落实贷款责任。贷款调查评估人员，承担调查失误和评估失准的责任；贷款审查、决策人员承担审查、决策失误的责任；贷款发放人员负责贷款的监管和收回，承担检查失误、清收不力的责任。③是改进信贷风险管理手段。要根据上级行信贷政策、贷款管理办法的调整情况，及时规范业务操作流程。同时，在风险管理中要重视计算机、网络等高新科技手段的使用，提高信贷管理的技术含量。④是落实岗位制约、专业检查、会计监督、稽核监察再监督的“四位一体”监控措施，构建全方位、多层次的内控机制框架。⑤在继续做好贷款资格认定、信用等级评定、有效资产抵押担保等风险管理工作的基础上，通过控制贷款上限与贷款支持的价格上限，尝试授信管理，推广风险保证金，探索信用等级管理等做法，有效控制了增量贷款风险。积极与财政配合，促进有关补贴政策的落实，盘活了库存占用贷款。支持企业改革改制，并督促企业在改革中落实银行债权，有效保全了存量信贷资产；加强对贷款风险预警、监测与反映，促使信贷资金运营步入良性循环。 今年，我部各项工作虽然取得了一定的成绩，但距行领导和上级行的要求还有一定的距离，我们冷静分析了存在的不足。一是业务规范化管理工作有待进一步加强，要将制度规定全面落实到业务工作的各个岗位各个环节中去；二是业务学习培训还有薄弱环节，信贷员素质有待进一步提高，以适应不断变化的新形势需要；三是由于财政补贴到位率的影响，贷款利息收回率指标的完成还存在难度。 以上问题将是我部以后工作完善和改进的重点，今后，我们将严格加强管理，增强培训力度，高标准严要求，在上级行和行领导的正确指导下不断改进，不断提高，努力做好各项工作任务。

xx农业发展银行信贷部 2004年12月17日

农发行汇报材料范文第4篇

国外企业利用衍生工具对冲风险,从而在一次又一次经济危机中不仅存活下来,甚至日益发展壮大的案例却比比皆是。很多大型商业银行都将企业是否在进行套期保值操作作为企业能否取得长期贷款的非常重要的审核条款之一。

发达国家之所以会有很多的企业参与期货市场进行套期保值,并出现越来越多地金融创新,和国外银行的积极支持是分不开的。而在我国,由于期货市场发展时间较短,我国商业银行对企业利用期货市场的支持,尽管在理论界已经有了较多的探讨和商榷,但是在实际操作经验上仍有较大的差距。因此,如何借鉴国外大型银行支持企业利用期货市场进行套期保值的实际经验,从而为我国商业银行支持企业利用期货市场提供参考和借鉴,显得十分重要。

国际经验国外商行参与期货市场的模式

国外商业银行参与期货市场的模式主要分为两种方式,一种是以传统银行的经营模式,通过发放银行贷款、开展仓单质押等业务,支持企业参与期货市场。另外一种则是通过直接成为期货市场经营主体的方式,一方面保留传统银行业务支持企业参与期货市场的业务,另外一方面也通过期货市场直接对冲传统业务带来的经营风险。

从国际经验来看,全能性的大型商业银行一般将自营和经纪结算业务分开,分为两个部门,比如荷兰银行、汇丰银行。荷兰银行采用的是独立部门和子公司模式,汇丰银行采用的则是一站式金融服务,把股票、期货、债券、外汇等等放在同一个金融事业部门下提供一揽子服务。荷兰银行采用母子公司模式,旗下的荷银环球期货交易公司在世界上很多国家都有分支机构,有独立子公司或者合资公司。中国的金融机构在开展类似金融期货业务的时候可以借鉴荷兰银行的这种模式。

国外商行支持企业参与期货业务的情况

在国外,商业银行对企业提供贷款前都会要求他们通过期货市场对企业所用之大宗商品进行套期保值,以降低银行贷款的风险。通常情况下,银行对是否参加期货套期保值企业的信贷支持力度也不同,对参加套期保值的最高可提供90%的信贷资金,而对没有参加套期保值的最高仅提供70%的信贷资金。甚至,世界银行在给发展中国家发放援的农业、工业原材料等贷款时,也会要求接受贷款的国家或企业参与相关的期货市场进行保值。

融资和保值结合的方案是国际商品贸易中常常采取的形式。而结构性的融资往往涉及到四方,贷款方、生产商、贸易商和买方,某些情况下买方要进行仓储。在这个过程中间,一般情况下银行会要求帮助客户进行保值,这样可以规避价格波动风险,同时也使得信用风险最小化。如果价格风险保护住了,在付款能力上对银行来说就可以达到风险最小化。

随着经济发展,期货市场正越来越受到国外大型商业银行的青睐,很多银行通过申请成为各大交易所的成员,设立专门的期货服务部门,为客户提供全面的贷款、风险管理和结构性产品等服务,帮助客户规避价格风险,维护资产安全以及获取稳定盈利。在现实经济中,国外成熟金融市场中的综合性正在发挥着分配和管理风险、价格发现等多种金融中介的职能,为经济的稳定运行发挥着重要作用。

银行结算业务:结算业务是国外商业银行支持企业参与期货市场的第一步。国外期货衍生品是银行整个业务中的重要一部分,比如澳大利亚的麦格理银行经营的业务中就包括期货(上市衍生产品)执行及清算;商品、能源及环保财金产品、实物及衍生工具组构及买卖交易;利率及信贷衍生工具的组构及买卖交易等,结算业务的手续费收入占了其中较大的一部分。

仓单融资业务:从国外银行业发展看,标准仓单质押贷款是相当普遍的,许多交易所会员与企业通过仓单质押等形式向银行融资,银行通过参与相关商品的期货或期权市场规避风险。随着全球经济一体化的深入和大宗商品期货交易的活跃,银行传统的融资方式已不能充分满足企业的需要。国际上的商业银行就针对一些标准化程度高、流动性好的商品期货品种,开发出标准仓单质押贷款来为企业服务。

在东欧甚至是非洲国家,仓单体系已经较成熟地被运用。因为农业企业没有强有力的信用记录,也没有资产抵押作为担保,所以当地银行往往不愿借钱给农业部门。而仓单成为一个有说服力的工具,对农民有效获得贷款非常有利。如果企业的贷款拖欠或无法偿还,银行就能够有效的行使其权利。

套期保值贷款:套期保值贷款在国外是一种很通行的银期合作业务,该项业务不仅有利于规避银行的信贷风险、提高银行信贷资产的质量,同时有利于解决企业资金短缺以及生产经营风险的问题,而且可以使期货市场的参与主体结构更趋合理,从而保证套期保值功能的正常发挥。

结构性理财产品:在发达国家,企业的盈余资金或自有资金还可以投资银行的结构性理财产品,这些产品的预期收益往往高于银行存款利率,而部分理财产品的投资标的就是期货合约或商品指数。比如荷兰银行2009年3月曾推出一款保本浮动收益型理财产品,挂钩于荷银CYD市场中立商品指数,该指数基于接近到期期货头寸的展期策略。

国内业务现状与问题

目前我国商业银行支持企业参与期货市场的业务不是很多,国内已经开展的业务主要有深圳发展银行的“先票后货”的结构性贷款以及民生银行、交行、建行等银行的仓单质押贷款等,但是由于多种原因,使得仓单质押贷款在国内发展比较缓慢。同时对于国际市场发展已经非常成熟的套期保值贷款业务,国内目前还是处于试探性的研究阶段,没有正式推出。

标准仓单质押贷款业务的现状与问题

最近两年,广发银行、光大银行、建设银行、招商银行等均推出了标准仓单质押贷款业务。但由于种种原因,目前期货标准仓单质押贷款业务的开展还有一定局限性,业务的开展还带有探索性质,主要原因在于以下几点:

政策方面的限制:《期货交易管理条例》规定:“任何单位或个人不得使用信贷资金、财政资金进行期货交易。金融机构不得为期货交易融资或提供担保。”所以,商业银行在开展这项业务时很慎重,对贷款用途把关较严。

程序方面限制:三家期货交易所都有标准仓单质押保证金业务,投资者若将仓单在交易所进行质押后用于期货交易,就没有必要到银行进行质押贷款,而且在交易所办理质押手续比较简便。

银行自身业务方面限制:(1)银行投入、收益比不对称:由于期货市场规模比较小,银行的投入和收益、风险不对称;(2)仓单处置风险:由于市场变化较快,一旦出现急剧变化,寻找交易对手将变得很困难,这样处置仓单就存在很大的风险;(3)增值税发票风险:银行处置仓单时只能开具普通发票,无法开增值税发票,如果贷款企业不配合开增值税发票,买货方无法抵扣增值税,给银行的出价就会低,要把增值税部分留出来;(4)资金管理风险:银行如果不是期货保证金存管行,资金会到其他行,存在资金监控上的风险,并且由于贷款无法形成存款,对这种银行吸引力不大。

套期保值贷款业务现状与问题

由于我国现行相关法规禁止银行信贷资金违规进入期货市场,因此目前国内信贷资金只能间接地支持企业参与期货市场套期保值交易。为此,目前国内尚无法开展真正意义上的套期保值贷款,而是所谓的“准套期保值贷款”,即指向已在国内期货市场对与其生产经营相关的商品做套期保值交易的企业发放的贷款业务,仅限用于贷款企业的生产经营,不得用于期货交易保证金,而企业参与期货市场所需的保证金必须从企业的自有资金支付。由此可见银行对企业利用期货市场的支持明显不足。

服务“三农”企业新模式

目前,农发行与多家期货公司合作,摸索出了一条以“订单+套保”服务“三农”的新模式。该模式下,农发行、涉农企业与期货公司“三方监管”,农发行严格审核、评估期货公司的规范经营与专业化程度,确定帮助涉农企业进行套期保值的合作伙伴,并要求涉农企业在指定的期货公司开户,从事套期保值业务。期货公司须及时向农发行汇报企业的套保操作、资金管理和实物交割的相关情况,确保企业套保业务真实规范,以保证银行信贷资金的安全。

国内如何促进商业银行支持企业参与期货市场

目前,尽管已经有部分银行开展了支持企业参与期货市场的业务,但主要仍集中在服务“三农”领域。我国不仅在政策上对银行支持企业参与期货市场存在制约条件,而且面对期货市场的巨大风险和企业亏损的潜在隐患,使得很多银行收紧对参与期货市场的企业的贷款或完全关闭对企业贷款的大门。要改变目前的这种局面,促进商业银行支持企业参与期货市场,还需我们在很多方面努力改进。

探索支持企业参与的新模式

第一,建议政府出台对涉农贷款定向实行税收减免和费用补贴,政策性金融对农业中长期信贷支持、农民专业合作社开展信用合作试点的具体办法政策,同时建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制;

第二,在标准仓单质押贷款的基础上,优化风险控制体系,推出套期保值贷款,银行可以套期保值的商品作为抵押,向企业发放贷款;

第三,扩大银期合作的范围,银行和期货之间可以股权相互渗透,资金融合,也可以建造银行控股下的期货公司,或期货公司控股集团下的银行资公司;

第四,积极开展银行直接参与期货市场的试点,增加银行在交易所的交易席位。银行经济实力雄厚,信誉良好,作为机构投资者可以优化期货市场结构,促进市场活跃。

借鉴海外经验,促进模式创新

推进标准仓单融资业务,促进商业银行金融产品创新。标准仓单融资因为有交易所的控制和管理,在国际市场上是一种比较可靠的融资方式。我国部分商业银行已经先试先行,尝试性地与期货交易所、期货公司开展合作,设计了创新型的金融产品。但是总的来说,在企业中的普及性和覆盖率尚不高。借鉴国外成功经验,可以在以下几个方面进一步推进:一是进一步完善标准仓单融资的配套措施,探索交易所在相关制度安排方面的改革;二是进一步推进仓单电子化管理,降低管理成本与风险,促进标准仓单融资业务更好的发展;三是在业务开展中要加强实时监控,防范价格波动风险。

探索现货质押融资业务引入期货规避现货商品价格风险。2006年,国内商业银行打破信贷传统观念,把动产即企业的存货作为一种可抵押的资产引入到银行的授信管理过程中,并使这项业务获得了成功。

从事货押融资的企业基本上是评级不高的企业,没有太多的净资产,更多的是商品变现的现金流。银行只能关注货物本身,而不是企业的财务报表。但是,这项业务在金融危机中却暴露出一个重要问题,那就是在现有风险监控模式下难以规避抵押货物价格大幅下跌的风险,而期货恰好是规避商品价格大幅下跌的良好工具。因此,探索银行将期货市场现货质押融资业务的模式将会有利于这项业务的开展,更好地服务中小企业的发展。

进一步研究套期保值贷款业务的开展,更好服务企业发展。当前,由于我国银行信贷资金仍然严禁用于期货市场,因此我们可以变通一个方案,那就是:企业可以利用自有资金来进行套期保值,而银行的放贷资金可以用于日常的生产经营活动,这样不但解决了企业资金短缺的问题,而且有利于银行优化资金的结构,合规合法。

农发行汇报材料范文第5篇

为加快推进重点项目建设，市委、市政府决定从下半年开始，对全市重点项目实行挂帮制，每两个月召开一次调度会，听取项目建设进展情况汇报，了解问题，制定对策，有效开展调度督促。在今年余下的时间里，将要实施的项目多，任务重，今天把在家的市级领导和各部门、各乡镇（街道）党（工）委的主要负责同志召集起来开会，就是要让大家进一步加深对重点项目建设整体情况的了解，认清形势，感受压力。刚才，全市20多个重点项目的挂帮责任人分别汇报了项目进展情况，主任、主席和副市长也讲了非常好的意见。对项目建设如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不仅今年的任务完不成，甚至会给即将启动的“十二五”各项工作造成被动局面。因此，请大家务必认真领会今天会议的精神，把思想和行动高度统一到市委、市政府的要求上来，拿出实实在在的措施，全力以赴推动重点项目更好更快建设。从刚才汇报的情况看，我市重点项目建设总体进展比较顺利，多数项目可以在今年年底前完工，但存在的问题也还不少，例如规划滞后导致前期准备工作不充分、招投标不规范、施工组织不科学、建设进度不一致等等，致使有的项目直到现在仍未开工，有的项目何时开工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了国家宏观政策变化的影响外，人的主观因素也是造成项目建设进度滞后的一个重要原因。有的挂帮领导对项目抓得很紧而分管领导却在当“甩手掌柜”，有的分管领导工作力度很大而挂帮领导又不到位，还有的是部门在协调配合上存在问题，特别是一些权重部门的中层干部手握审批权，庸懒软散、吃拿卡要的情况屡有发生。外来投资商、其他部门和乡镇到市直工作部门办事，反映出来的问题不少。对这些问题，大家一定要有清醒的认识，要认真彻查。“三定”方案成型后，组织部门要结合新一轮干部人事制度改革，督促市直工作部门真正将重要股级岗位拿出来轮岗，纪检监察部门要进一步加大对吃拿卡要行为的查处力度，该整改的要抓紧整改，该处理的必须严肃处理。当前，经济社会发展正处在非常关键的时期，要想跟上省、市的调整步伐，加快项目落地和建设进度，确保项目质量，就必须转变思路，大刀阔斧地实施制度和方式的改革。下面，我就项目建设讲几点意见：

第一，解放思想抓项目。昨天，市委传达了新任省委书记和代省长的讲话精神，现在全省正在自上而下地解放思想，但在具体落实时要自下而上，依靠落实项目实践思想解放。刚才，顺航同志通报了省、市调整发展思路的情况，市年初定下了今年完成投资520亿元的目标任务，我从报表上了解到，截至7月底才完成180亿，差距很大。书记和省长到调研后，又下达了新任务，各项指标还要调整。省委、省政府提出又好又快、更好更快发展，投资是一个很重要的衡量指标，一个地方人均投资如果达不到1万元，发展根本谈不上“好”和“快”。我们有30万人口，去年的投资就是30个亿左右，人均投资只有1万元左右。今年月总投资只有12个亿，虽然同比增长超过了30%，但离全年的目标任务差距还很大，后四个月的任务非常重，形势很严峻，再加上市还要加码，所以特殊时期必须采取特殊政策，出台特别措施。土地的问题、程序的问题，是有严格规定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已经给大家讲了很多思路，以竹产业公路建设为例，市委、市政府支持相关单位整合巩固退耕还林成果项目资金先修路。道理很简单，公路不通，群众退耕还竹所栽的竹子就变不了现，退耕的成果也就无法巩固。修路也是巩固退耕还林成果的重要举措，只要钱是用在了修路上，就不会有什么问题，但是各乡镇和有关部门下去以后，还在徘徊犹疑、讨论争执，小项目尚且停留在僵化的思维上，就不要说大项目了。当然，我们这样干的前提是自身要过硬，每一分钱都要用在项目上。德昆主任讲得很好，最近几年处理的干部，没有谁是因为大胆探索、创新工作而被处理的，大家一定要放下包袱、解除顾虑、放开手脚、大干快上。

第二，抢抓机遇抓项目。省、市的思想空前解放，是一个很好的机遇，“十二五”规划中还将出台一些大政策，有些指标肯定还有大的调整。虽然压力很大，但要把压力变成动力、变为机遇。国家实施第二轮西部大开发就是一个千载难逢的良机，不知道大家是否了解新一轮的西部大开发政策？交通、生态、基础设施项目仍是重点，其中还提到了建设黔东经济区的问题。各级各部门都要积极对接，利用政策机遇去争取项目，例如铁路就是我们必须全力争取的大项目。当前制约发展的“瓶颈”因素主要有“地根”、“银根”等，但归根结底最大的“瓶颈”还是在于土地，所幸现在也迎来了转机，省、市新增那么多投资指标，用地不落实肯定无法完成。因此，省、市在协调解决用地问题上，必然都会有更新更大的动作。前段时间我们建议市成立专门的土地联系协调班子，把各县（区、市）的用地指标统一起来，到省里和国土资源部去攻关，市采纳了这个建议。国土部门要牢牢抓住机遇，进一步加强对上的协调联系，采取更加灵活有效的方式统筹解决好用地问题。分管国土部门的同志要召集涉及的乡镇和部门，共同协商应对可能出现的问题，形成统一规范的处置方案。

第三，集中精力抓项目。省委提出高举“三面旗帜”，第一面就是发展的旗帜。抓发展靠抓经济，抓经济靠抓投资，抓投资靠抓项目，所以最终的落脚点仍然是项目建设。针对全市重点项目，市里虽然落实了挂帮领导，但具体责任仍然要落实到牵头部门的负责人头上，不能因为有了市级领导挂帮，分管部门的负责人就作壁上观。四家班子的同志既有挂帮的项目，也有自己分管的一大块工作，一定要统筹兼顾，加强协调，坚持在挂帮中监督、在监督中支持，及时发现问题，及时提出建议，及时采取措施，不能徒挂空名。随着投资指标的调整，还有很多项目要落实下来，每个常委头上都要再分任务，各位常委要带头作好表率，通盘考虑问题，统筹解决好问题。

第四，转变作风抓项目。关于如何开展好下一步的挂帮工作，我主要提几点要求：一是要全面掌握情况。从今天听取市级领导挂帮项目的情况来看，有的领导对挂帮的项目和具体的工作还是心里没数，没有经常深入项目一线去指导工作。下次开调度会的时候，各位挂帮领导的汇报材料要像今天华同志的一样，对项目一一列举，哪些完成了？哪些没完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要罗列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、对症下药，不能说得含含糊糊，没有明确所指。汇报的时候要一针见血，不要怕得罪人。项目到底何时能完成？必须要有明确的进度表。二是要突出挂帮效果。挂帮领导对挂帮项目要实行周调度、周督查，经常和分管的同志沟通协调。挂帮工作如果统筹协调不好，就会形成两张皮，达不到效果，完不成任务。三是要解决实际问题。开调度会的目的在于把脉问诊、解决问题，上次研究了的问题，下一次就不应该再是问题。例如强制拆迁，动用的人力、财力、物力都非常大，必须要认真研究解决。搞项目建设的目的是为了推动发展、惠及群众，如果连群众的切身利益都得不到有效维护，我们的建设和发展也就失去了意义。因此，搞项目建设一定要以保障群众合法利益为前提。当然，在实际挂帮工作中遇到的问题确实也不少，例如有的拆迁户要价太高，不符合规定，有的单位或部门违纪违法，还有开发商擅自违反规定改变规划建房等等，都需要统筹解决。该提交市政府解决的就按程序报市政府，该提请市委研究的就按规定报市委，千万不能久拖不决。四是要确保项目质量。进度、质量、程序、安全等等，都是挂帮督促的重点。最近，市委安排市纪委牵头，对新增中央投资项目进行一次全面督查，及时查漏补缺，既是为了推进工作，也是为了保护干部。项目要安全，干部也要安全，大家都要牢记这个原则，举一反三，防微杜渐。五是要带头遵纪守法。挂帮领导必须带头遵守“四个一律”、“三个不准”规定，在公平、公正、公开等各个方面作出表率。工程招投标必须严格按程序进行，不允许任何人以任何形式插手。责任单位和项目涉及的乡镇也要把好关，项目实施过程中，一定会有人通过各种关系走后门，打着领导的名义通关系，任何单位、任何人都不能不讲原则，乱开绿灯。例如房地产项目，一方面，政府一定要讲诚信，应该给开发商解决的问题一定要解决，但政府和开发商签订的协议，双方都必须不折不扣地履行。招商引资的环境既要维护，也要净化，政府和群众的合法权益绝不能受到非法损害。

第五，超前谋划抓项目。各级各部门都要树立战略眼光，既立足当前，又着眼长远，紧密结合“十二五”规划，围绕全市生产总值、投资总量、竹业产值、油气项目等几个“百亿元”目标出谋划策，从各个渠道积极呼吁，争取几个大项目尽早立项建设。一是要积极争取泸州——的铁路项目。铁路项目如果能够争取到位，又会掀起新一轮大发展的热潮。二是要积极争取加大油气项目开发投入。力争我市油气项目进入市“十二五”工业发展重点，建成完整的油气开发产业链，推动油气项目“百亿元”目标顺利实现。三是要紧紧围绕“世界自然遗产”品牌，编制好相关项目。抓住省委、省政府高度重视的契机，把更多的项目和遗产挂钩，向上争取。请申遗办认真思考，深入调研，为市委、市政府提供更多参考。四是要拓展思路谋划发展。各乡镇（街道）和部门要紧密围绕市委、市政府的中心工作，结合自身实际，自加压力，超前谋划发展。特别是要精心谋划并扎实抓好项目建设，依托项目建设进一步推动发展。

第六，完善机制抓项目。请市政府牵头，对项目挂帮和建设机制作进一步完善，重点健全完善激励、约束、部门协调配合等机制，加大改革创新力度。市委、市政府还将结合工业园区管理机构、世界自然遗产保护管理机构、城镇建设投资机构的设置，从人才引进、队伍建设等方面思考如何实现部门工作效能的最大化，确保有人办事，有人解决问题，有人承担责任，有人受奖成绩。市委督查室和市政府督查室要切实加强对重点项目建设进度的督促检查，配合挂帮领导开展工作，10天督查一次。督查通报要避虚就实，直接指出问题在哪里、怎样去解决、责任谁承担。

第七，明确目标抓项目。关于这20多个重点项目具体的完工时限，刚才大家也谈了打算，我再明确一下，请挂帮领导牵头抓好落实。官长灌区一期工程，请汪洪林副书记牵头，11月8日前完成，报省里验收；巩固退耕还林成果工程，请农牧局和发改局加强对接，900万元用来修路，大家不再讨论，只能执行；人饮工程前期有几个乡镇工作滞后了，必须迎头赶上，确保年底前全面完成；市医院建设工程，请刘朝丽副市长牵头，10月底要确保电梯安装完工；“三心一馆一院”工程，请李贵平副市长牵头，年底前要完成附楼主体工程建设并启动影剧院主体工程；农村广播电视“村村通”工程，白云、长沙、葫市、石堡等几个乡镇没有完成，产品质量有问题，必须要求厂家立即更换配件。市委办立即向市委办报信息，反映部门垄断采购带来的问题。文体广电旅游局要加强向上对接，尽快把问题解决好；古城墙修缮工程，请杨占春副主席牵头，9月底拿出方案；五星级酒店建设工程，争取11月8日开工，安置问题请国土局统筹解决，9月底要全面完成拆迁，必须强拆的，要拿出可行的强拆方案，请市中办进一步做好工作；殡仪馆建设工程，问题最多，投资成本高得惊人，地勘弄虚作假，问题很严重，人大视察已经提出来了，除了省民政厅明确的资金要尽快争取到位外，其余缺口请市政府向市政府申请解决，规范程序后抓紧推进；仁赤高速公路建设工程，要继续加快进度，各乡镇和部门要服从指挥部的统筹调度、统一指挥，不能各自为政，工期一定要提前；400公里通村公路建设，一定要提前全面完成，33公里的硬化必须启动实施，资金请交通局想办法，质量不达标的公路，要边完善边整改；30万吨竹原料收购任务，请况顺航副市长协调纸业公司，重新拿出科学合理的方案，目前收购价格混乱，内外价格不一，导致原料外流，最终吃亏的还是纸业公司；城工大道建设工程，10月底要完工，请指挥部加大协调力度，与高速公路业主协商解决好桥墩建设的问题；农网改造工程，村民组和施工部门私自向农民分摊费用的事，请王宗华书记牵头查处，该退的一定要退给农户。乡镇要全力配合做好群工工作和青苗补偿，宗华书记和顺航市长负责协调电力公司达成统一补偿标准，确保2个亿的投资全部落实到位；丹霞遗产展示中心建设，请罗金富副主席和申遗办协调省建设厅尽快批复方案，抓紧启动实施，确保在“申遗”成功暨建市20周年庆典活动时开工；大道和大道建设工程，要进一步统筹解决好征地、拆迁等问题；河滨西路工程，要在建市20周年庆典前完成酒厂拆迁和内侧硬化、绿化、亮化，依法督促开发商按合同约定履约；河滨东路工程，请国司抓紧与省农发行协调好资金问题，需要市委、市政府出面的，抓紧汇报。拆迁补偿安置方案的制定，请刘晓庆副主任拿出时间表，涉及到的具体问题如企业改制，经贸局要有专人落实解决；工程，11月8日前要确保主体工程完工；人武部搬迁工程，请文华办和住建局在9月15日前完成弃土场选点；廉租房建设工程，请市政府抓紧成立领导小组，该验收的要尽快验收；农村危房改造工程，要进一步摸清各乡镇的情况，资金不够可以和其他项目整合推进；“十二五”规划编制项目，请各部门、各乡镇眼光再放远一点，标准再定高一点，实事求是地编制好“十二五”规划。最后再强调一下进度问题，能在建市20周年庆典前完成的项目，一定要在保证质量的前提下尽早完成，为建市20周年献礼。