工作考察报告

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工作考察报告范文第1篇

区农业局信息中心受政府的委托，近日。开展了农村民间投资情况调查，调查了区农村商业银行、3家乡镇的农村商业银行（）稼穗米业加工企业、蔬菜批发市场、鱼泉榨菜公司、养猪业协会、农资、重专大户及农户等，听取了各方面的反映。

主要投资在建房购房、养殖业、个体商业、贩运、加工等。建房购房贷款是农村贷款比重最大的一项，民间投资方向：民间资金投资渠道主要来源多年打工、经商、养殖业生产的积累。占农村贷款30-40%企业加工和流通商贸占40%养殖业占20%疾病和上大学贷款占7-10%据调查大多数需要的资金自筹和贷款各占40%左右，民间借贷20%农业部分一般投资较多是养殖业，农户贷款上了3万元以上，必须有资产抵押，这限制了规模生产发展。

其中大农业贷款6.39亿元，资金贷款基本情况：区年农村商业银行现有贷款余额17.7亿元。其中纯农户信用小额贷款1.08亿元，主要用于农业生产贷款1050万元（农业725万元、林业87万元、畜牧842万元、渔业103万元）二是农产品加工1500万元；三是农村服务业3990万元（商贸、流通）四是消费贷款339万元（房子、上学、疾病）三个乡镇（）农村商业银行存款4.8亿元，农村贷款4740万元，农村贷款占存款的9.8%其余交支行统筹管理。

其次上学和疾病）占总贷款50%左右；二是小额贷款及加工、流通、返运等占40%养殖业风险大，新田镇农村商业银行调查：主要是消费型贷款（其中用于买房建房。技术有时难过关，市场变化大，一般贷款3万元。镇买房建房贷款占30%养殖业占20%养猪有7户贷款10万元，养渔5家贷款2-5万元）企业和流通占40%其中加工占20%收购占10%皮鞋企业20家，有8家贷款，平均贷款10万元，最低贷款6万元，最高28万元；家具、纸盒厂、木材加工、汽车配件商店、服装超市分别贷款20万元左右）疾病占7%大学占3%

前几年农户多数贷款几千元比较多，主要特点：一）贷款幅度增大。主要购种子和肥料饲料，现在贷款一般上万元。现在贷款多数是建房购房、养殖业、疾病和上大学，比较前几年贷款分别增长5-7%左右。现在人们经济有好转，有钱首先是建房购房，养殖大户增加规模增大，资金需求增大，过去得病就拖，现在有病就贷款治疗增加，现在大学入学率提高了目前贷款额仅占入学率贷款50%以上贷款只满足需求贷款的30%左右。二）投资意识增强，自筹资金增加。近年来，随着农民收入的增加，经济观念的转化，农民的投资意识越发增强，资金积累能力有明显的提高，根据调查情况显示，年民间投资的自筹资金比2005年增长了20%三）企业和农产品市场资金需求量最大，但贷款比例最低，仅占贷款20%左右。由于无抵押贷款，规模无法壮大，实际需要资金是现有放贷的2-3倍以上。四）资金流向国家大型项目和房地产。由于养殖业和农业企业及市场风险大，区支行绝大部分资金乐意贷款给国家大型项目和房地产，如：水电、工业园区、飞马、医专等，仅这几项就占了7亿多。

工作考察报告范文第2篇

一、全县交通运输工作现状

（一）交通重点工程建设进展顺利。今年以来，县交通运输部门按照“对外升等出口路、对内实现多循环、县乡道路黑色化、村级道路等级化”整体思路，深入开展“交通固本超越年”活动，交通建设掀起了热潮。谷竹高速、龙王垭隧道建设圆了竹溪人多年的梦想；水兵路建设、鄂洪路改造、兴界路复修如火如荼；县乡干道建设全面铺开，水毁公路复修扎实推进。通过现场视察，委员们看到了施工现场热火朝天的场面，看到了交通重点工程建设给全县人民带来的巨大变化，看到了交通人苦干实干的精神面貌。全长1898米的龙王垭隧道，自年月动工建设，采取双向进洞、三班倒挺进的办法，目前洞身已掘进50米，可望在明年底竣工通车。潘口电站水兵公路复建一期工程路基已完成总工程量的0%，11座公路桥已完成8座，另3座正在进行上部构造施工，路面硬化正在全面铺开。

（二）交通运输项目建设卓有成效。通过视察，委员们切身感受到了交通运输项目工作很主动、很扎实、很有成效，项目争取力度大，项目建设成效十分明显。“十一五”期间，全县共完成交通建设投资14.7亿元；今年至月，已完成交通建设投资2.2亿元，占年计划2.5亿元的88%，全年可望突破3亿元。

（三）“十二五”规划编制在全市处于领先水平。年月，县交通运输局在全市率先启动了“十二五”交通发展规划编制工作，在开展外业勘察的基础上，编制了《交通发展规划》、《“十二五”交通（干线路网）发展规划》、《交通（旅游公路）发展规划》、《“十二五”交通（农村公路）发展规划》草稿。县委召开“四家”联席会议，对规划方案进行了认真研究。根据会议提出的意见，县交通运输局及时进行修改完善，现已形成正式的《“十二五”交通发展规划方案》呈报到市交通运输局。与此同时，注重做好《规划》的对上衔接、立项、申报、争取工作，“十二五”计划申报一级公路项目3个、二级公路项目6个、三级公路项目8个、隧道项目3个，计划总投资120亿元。目前，襄关公路城绕城段一级公路申报工作，经多方争取得到了省交通部门主要负责人的首肯，有望纳入省市“十二五”规划和年拟开工计划；水向路提档升级为二级路已做好了项目前期准备工作，对上申报也有了明显进展。

（四）交通运输管理工作比较规范。一是注重公路养护管理。县交通运输部门以推进养护体制改革为重点，严格落实养护责任制，不断提高公路养护水平。全县列入国家正式养护公路539公里（其中：干线225公里），干支线好路率完成78%，其中干线公路好路率完成87.4%。二是注重交通行业管理。以运输市场整顿为重点，着力抓好运输市场的规范管理工作，客运市场、货运市场、维修市场和从业人员培训市场运行比较规范。三是注重抓好安全管理。以生产安全和质量安全管理为重点，着重加强项目调度、资金运作、工程监督、施工安全、运输安全、质量安全等管理，保证交通运输行业安全稳定。全县道路、水路运输无重大安全责任事故发生，龙王垭隧道等县内重点工程建设实现了零事故。四是注重交通队伍管理。以政风行风评议为契机，以作风建设为抓手，做到廉政监督与质量监督同步进行，廉政合同和工程合同同步签订，廉政建设与工程建设同步验收，做到了交通建设质量不降，交通运输干部队伍不倒。

二、面临的困难和问题

（一）交通不畅是制约我县加快发展的最大瓶颈。一是等级公路少。全县现有公路总里程3279公里，公路密度仅为0.86，每万人拥有公路为79.7公里，处于全省末位；全县二级以上公路只有208公里,占全县总里程的6.2%，仅占全市一、二级路1680公里的12.4%；而四级公路、等外公路高达2878公里，占全县公路里程的87.8%。二是出行十分不便。我县通往武汉和西安东西向的等级公路只有305省道，南北向的交通通道还没有，从竹溪到省城武汉辗转需要多个小时，从向坝乡到县城需要近8个小时。许多投资兴业者望路退却，众多观光旅游者望路止步，交通已成为制约我县经济社会发展的最大瓶颈。前不久，我县6位老干部致铁道部领导的一封信，短短几天就有上万人踊跃跟帖，一个侧面反映了竹溪人热切希望改变交通闭塞现状的强烈心声。三是列养公路少。全县列入国家正式养护公路539公里，仅占公路总里程的16.5%，县乡道路主要依靠地方维护。四是年年修路年年没有好路走。近几年，随着水电开发的升温，公路复修任务十分艰巨，致使南部山区乡镇常年难有好路走，当地干部群众盼有好路犹如久旱盼甘霖。

（二）交通设施建设不够配套。一是站棚建设不配套。全县现有客运站9个，其中二级客运站1个，三级客运站1个，五级客运站7个，候车站棚115个。目前城乡公交车尚未开通，候车棚及招呼站还是个摆设。二是货运站场建设滞后。货运站场建设还在酝酿之中，因无固定停放点，货车、面的、麻木车沿街随意停放，秩序混乱。三是安保防护工程少。目前安装了安保防护设施的公路仅有71.2公里，险段、险桥较多，多数公路带病运营。四是备水沟建设没跟上。县、乡公路普遍没有修备水沟，致使公路排水不畅，一遇暴雨或连阴雨，公路就成了排水沟，好路被冲成了坏路。

（三）客运市场管理有待加强。目前从事短途客运的多数车辆档次低、车况差、设施简陋，安全系数不高，加上经营主体多、小、散、弱，抗风险能力低，经营行为不规范，拉客、宰客、甩客现象时有发生。从事短途客运的个体业主，一方面享受政府购车补贴并拿着政府的燃油补贴，一方面想涨价就涨价，致使国家的好政策在群众面前大打折扣，老百姓得不到实惠。

（四）项目建设经费不足。一是项目前期经费短缺。目前，规划编制、项目前期工作等均需大量资金投入。经匡算，“十二五”规划编制及项目前期费用需要500万元，仅襄关公路竹溪绕城线一级公路项目五大要件、设计勘测、评审费等项目前期费用就高达300万元。二是项目建设资金紧缺。因地方财力有限，交通项目建设难以落实配套资金，工程建设普遍存在“小马拉大车”的现象。如龙王垭隧道项目建设，因页岩勘察不够准确，加之地方配套资金到不了位，项目缺口资金近2000万元。

三、建议意见

（一）坚持把“交通先行”落到实处。我县“飞机无场、轮船无港、火车无轨”，公路交通是全县人流、物流的唯一通道。特殊的县情决定了交通的发展是最现实的发展，交通的变化是最直接的变化，交通的共享是最广泛的共享。交通问题不仅是经济的，也是社会的，发展交通事业就是更好地改善民生。全县上下应围绕“公路加速成网、干线提档升级、出行通达通畅”的总体目标，坚持把交通放在优先发展的位置，真正形成“党政重视交通、社会支持交通、全力发展交通、共同振兴交通”的强大合力，举全县之力大办交通，办大交通。

（二）抢抓“十二五”规划编制机遇，多做打基础、管长远的工作。“十二五”交通规划编制应统筹考虑打通省级通道、完善干线网络、提升综合运力等因素，进一步完善交通建设布局，确定发展目标和建设重点，以科学规划引领建设、引领资本、引领发展。一是应把便捷交通作为“十二五”重中之重的课题。要深入研究，大胆实践，让山里山外的老百姓出行都有一条便捷、安全、通畅的道路。在发展重点上应突出打通省级断头路、现有公路的提档升级，重中之重应抓好襄关公路绕城段一级公路、305省道升国道、水向二级公路、龙旬二级公路建设。二是规划编制既要立足竹溪，又要放眼周边。通过编制大项目、上报大项目、争取大项目，想过去不敢想的，干过去不敢干的，力争竹溪在“十二五”期间实现竹溪通高速、通铁路、通一级路的“三通”目标。三是要强化协作配合。交通部门要与建设、规划部门肩并肩、心贴心、手拉手地搞好交通建设规划，避免各自为政、无序建设、先建后拆现象发生，推动和谐交通建设。

工作考察报告范文第3篇

*共有9个乡镇，148个行政村，是一个典型的农业大旗。由于工业力量薄弱，大中专毕业生就业难度大，现有未就业大中专毕业生576人。为进一步拓宽大学生就业渠道，鼓励大学生到基层工作，加快农村人才队伍建设，推进社会主义新农村建设步伐。*人事局根据当前形势，按照上级要求和旗委、旗政府的号召将实施“大学生驻村”工程作为工作的重中之重来抓，将科技服务作为农民增收，农业增效的核心内容来抓。与科技局等相关部门密切配合，全力实施“大学生驻村”工程。

一、完善组织机构，解决有人办事的问题

*委、政府高度重视“大学生驻村”工程，2007年成立了由旗委书记任组长，旗委副书记、旗长任第一副组长，涉及的22个相关部门的主要领导为成员的旗驻村工作领导小组，并抽调精干人员组成领导小组办公室。同时在9个乡镇分别成立了乡镇驻村工作领导小组，建立了旗乡两级管理网络。同时制定出台了《*委、旗人民政府关于实施“科技富民行动”选派大中专毕业生驻村工作的实施意见》和《关于大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》，对选聘方式、条件及程序作了详细规定，为实施“大学生驻村”工程奠定了坚实的基础。

二、创新工作机制，强化管理

一是强化队伍建设。为了将真正有能力、有知识、懂技术、会做农村工作的大学生选到驻村队伍中，我们严把选人关，经过调研和多次召开领导小组会议，按照《大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》要求，采取个人报名、公开考试、领导小组考核和专家综合评价等方式，分种植、养殖、柞蚕、特色种养等几大类向社会公开选拔，2007、2008年两年公开选聘出50名技术过硬、文化素质高、想干事、能成事的大中专毕业生为驻村大学生。在派驻之际，对大学生农村基层工作、社会主义新农村建设以及远程教育等方面进行具体培训，进一步提升驻村大学生的业务素质、工作能力。

二是落实保障措施，规范运作。各乡镇驻村工作领导小组及办公室充分发挥职能，认真做好大学生派驻后的各项后续工作，及时召开了驻村工作人员与所驻村的工作对接会，明确了驻村工作人员的工作职责和任务，指导驻村工作人员制定了切实可行的工作计划，对他们的工作和生活均进行了妥善安排。

旗驻村工作领导小组办公室充分发挥沟通协调、指导管理的职能，制定出台了一系列指导性文件，对驻村工作做出了具体的工作部署，推进驻村工作稳步开展。同时，根据劳动法等有关规定，指导驻村办与驻村工作人员签订了工作协议书，明确工作期限、工作岗位、承担的工作任务、相关待遇等。及时制定下发了《关于做好驻村大中专毕业生任职工作的通知》，2007年的选聘的30名驻村大中专毕业生除得力其尔乡的苏刚被任命为村党支部副书记以外，其他人均被任为村主任助理。2008年选聘的20名大学生即将走上工作岗位。为便于沟通，强化群众监督，增强服务意识，我们还为驻村大学生制作了通讯录和服务卡，标明了姓名、职务、专业、联系电话及服务内容，增强了工作的透明度，并为他们定做了科技富民小红帽。还积极协调有关部门为驻村工作人员办理了工资和保险等手续。

三是建立帮扶机制，规范管理考核。为使驻村大学生发挥作用，*制定下发了《关于旗级、旗直机关主要领导与驻村工作人员建立帮扶机制的通知》，旗级和部分旗直机关主要领导都与驻村工作人员建立了“一帮一”联系帮扶对子，以帮助驻村人员解决工作中遇到的困难和问题，在资金、信息、技术、项目等方面进行扶持。帮扶领导除驻村工作领导小组成员外，我们还选择了在资金、技术、人才等方面具备帮扶能力的5家企业单位领导作为帮扶领导，借助单位实力，帮助驻村工作人员发展致富项目。此外，部分乡镇主要领导、村领导与驻村工作人员，科技特派员与驻村大中专毕业生均结成了帮扶对子。

为激发驻村大学生干事创业的积极性，进一步明确了驻村大学生的责、权、利，加强了对他们的管理考核，采取日常考核和年度考核相结合的形式。日常考核不定期进行，年度考核采取与本人谈话，与乡镇分管领导和所驻村负责人谈话及个别入户走访的方式进行。2007年年末已完成了对所有驻村工作人员的年度考核。考核结果大部分为优秀，没有不称职的。

四是加大宣传力度，营造良好氛围。为扩大驻村工作的影响面，努力营造全社会都来关心、支持大学生驻村工作的良好氛围，我们及时将大学生驻村工作的进展情况以及好的典型经验、做法，通过新闻媒体的形式进行宣传，在旗电视台、阿荣通讯社开辟了“科技富民在行动”专栏，在全旗营造了良好的舆论氛围。

五是建立金融跟进机制。为支持驻村大学生创业行动，积极与旗农村信用社协调，探索建立金融与科技相结合、小额信贷与科技特派员实施项目相结合的金融跟进机制，出台了《*实行科技特派员创业“金融绿卡”暂行办法》，根据驻村大学生的信誉评估，旗农村信用社提供相应额度的贷款，进一步提高他们的创业能力。

通过采取一系列措施，大学生驻村工作取得了一定成效。一是参与民主管理，推进社会主义新农村建设进程。实施驻村工程以来，驻村大中专毕业生能积极主动的协助村“两委”工作，并结合所任职务和分工，针对村里的实际情况，从提高农民科技意识，承担党建工作入手，找准工作的切入点,有力地推进了社会主义新农村建设进程。同时积极深入调研，根据所驻村的实际情况，结合专业特长，分别撰写调研文章，为领导谏言献策。六合镇驻村大中专毕业生宋厚刚，针对当前社会主义新农村建设存在的问题、村民法制观念不强、产业结构亟需调整等方面分别撰写了5篇调研报告，调研报告紧紧围绕所驻村实际提出了许多可行性建议、意见。同时，驻村大中专毕业生充分利用我旗农村信息化服务网络，认真学习信息网络化知识，成为了政策法规、科技致富信息等信息的传递员。向阳峪镇驻村大中专毕业生孙兴儒利用远程教育网下载科技信息并刻成光碟下发给播放点，还有一些驻村大中专毕业生将所驻村的所有档案全部输入微机，实现了档案电子化管理。

二是积极开展科技培训，农民科技意识显著提高。在备春耕之际，多数驻村大学生充分发挥专业特长，采取了入村办班、入户指导、发放科技资料、播放科技光碟等形式开展科技培训。培训内容多以农村实用技术为主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用药、农作物种植技术、柞蚕放养、特色种养殖等方面。据初步统计，2007年通过驻村大学生举办的各类科技培训班达到95期，培训人数达到1.6万人次，发放科技宣传资料1.1万余份。

三是积极开展科技示范，引进推广新品种、新技术。驻村大学生都把抓好科技示范户作为开展工作的主要抓手，为科技示范户积极引进新品种、新技术进行试验对比，充分发挥科技的引导、带动作用。六合镇东山屯村的驻村大学生刘君，春耕之际入户调研宣传，引导农民调整种植业结构，帮助村民联系引进一批农作物新品种，2007年该村大豆种植面积只占到全村的30%。据统计，目前全旗通过驻村大学生已推广新品种19个、新技术9项，落实科技示范户490户。

四是积极与农民建立经济利益共同体，努力实现“共赢”。结合“科技富民行动”，开展了“百千万”工程，即每名驻村大学生联系3户农户，结成利益共同体，驻村人员以资金、技术、科技成果入股或直接建立基地，按照市场化运作方式，把服务与经营有机结合，实现了与农民真正携手。2007年驻村大学生与农民共建立经济利益共同体10个，实现经济效益1650元。

三、存在问题

一是由于个别乡镇对驻村工作认识程度不够，没有采取积极有效的措施，未充分调动驻村大学生的工作积极性。

二是个别驻村大学生的工作切入点不够准确，职责任务不明确，缺乏责任意识和大局观念，工作呈现被动状态。

三是部分驻村大学思想不够解放，未能突破搞技术承包、无偿服务的旧模式，与专业大户、村集体创办利益共同体较少。创业服务形式单一，团队式创业服务较少，单打独斗的服务方式较普遍，产业化能力不强。

四是驻村工作管理机制、激励机制、考核机制和创新机制有待健全。

四、下步工作建议

一是进一步创新机制，切实增强工作实效。要不断完善驻村工作机制，做好利益共享和风险共担、市场驱动与政府引导、利益回报与风险防范“结合”文章，保持和增强驻村工作的生命力和实效性。

工作考察报告范文第4篇

一、中小学校园安全现状

该乡共有中小学7所，笔者通过对这7所学校的实地查看，以及对相关负责人的走访，对该乡中小学安全现状有了初步的了解。

（一）硬件

1、校园建筑设施

全乡义务教育阶段校舍建筑总面积23080平方米，危房703平方米，D级危房占校舍总面积的3.05％。2006年建淮中心小学、万圩中心小学、蚌山中心小学共维修校舍面积521平方米，新建校舍283平方米，共计投入28万元。2007年投入9万元维修三河尖初级中学校舍300平方米，投入7.56万元维修正和希望小学校舍252平方米。并规划投入26.08万元为三河尖乡直小学新建校舍567平方米。就总体而言，校舍安全状况较前些年有了明显的改观。目前多数学校已经告别了破旧不堪的老房子，搬进了宽敞明亮的教学楼，校园建筑造成的安全隐患正在逐步减少。

2、操场改造

操场是学生活动和体育锻炼的重要场所，在校园安全之中占据着举足轻重的地位。2006年三河尖乡直小学新建了水泥地面的篮球场，并新建了环行跑道。新的操场使得学生的活动及体育锻炼多了些安全保障。但是，部分学校的操场还存在安全隐患：篮球架是用石头压住固定在地面，看上去似乎摇摇欲坠；操场凸凹不平，有些地方还堆积有建筑垃圾。

3、消防设施

安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障，近几年来，教育系统每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新，仅今年上半年就添置灭火器1000个，维修灭火器300个。现在各基层单位的灭火器数量和质量都达到了消防部门的规定。该乡唯一一所寄宿制学校—三河尖乡初级中学，校园学生宿舍都装有应急灯和安全通道指示牌，。但是有的学校楼房由于建筑年代比较久远，所以没有消防栓，而且因水压不够，建消防井也不起作用，消防隐患比较大，目前采取的硬件措施是增加灭火器数量。

4、电路改造

2006年该乡对所有学校的电路进行了全面改造，废除了过去的老线路，同时更新了各种电气设备，消除了过去老线路的各种安全隐患。但是，各种用电器数量猛增，用电量大大增加，所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看，笔者发现有些学校的墙壁上的日光灯的开关有不同程度的损坏，急需改进。

5、学校饮食安全

三河尖乡初级中学有在校生1756人，其中在校就餐的学生占多数，学校2005年新建了学生餐厅，采取私人承包的方式进行管理，学校高度重视学生的饮食卫生，经常就卫生问题召开承包者座谈会，强调食品安全的重要性，同时对餐厅的食品卫生进行不定期检查。目前，该餐厅未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。

（二）软件

1、组织机构

健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键，乡教育办公室成立了以办公室主任为组长的安全防范工作小组，同时要求各学校成立了以校长为负责人的安全防范工作小组，负责校园安全工作。各学校专门配备了保卫人员，负责日常校园安全事务，每天都会安排值班老师巡查校园安全状况，为学校的安全防范工作提供了组织保证。

2、宣传教育

宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。该乡各学校的教师都能在日常教学中加入安全方面的教育，各学校每学期都会举办校园安全知识讲座，邀请交警大队或是派出所民警宣传安全知识、普及法制教育，并且通过黑板报、读报栏做宣传工作，使得安全意识深入广大师生员工内心。

二、对该乡校园安全问题的思索与建议

通过此次调查，我们可以欣喜地看到农村中小学校园安全防范工作取得的成绩：校园危险建筑正在不断从我们的视线中消失；宽敞、平坦的操场成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带；一排排的灭火器成为校园安全的守护神；日光灯、各种教学电器设备走进了教室，让孩子们享受到了科技乐趣；学校的餐厅也总能吃上放心饭；各个学校针对安全工作都成立了相应的组织机构；宣传教育工作也做得有声有色。

但是，与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。硬件方面的安全隐患还是很常见的，年久失修的房屋，操场上固定不到位的体育器材，不符合要求的消防设施，的日光灯开关等等都是校园隐型杀手。软件方面，各组织机构对安全问题存在侥幸心理，不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进，使得安全成为人人乐于关心的话题，安全意识深入每个人内心。

工作考察报告范文第5篇

一、安吉县、武义县招商引资的基本情况

安吉县位于浙江省西北部，接壤杭州市区，邻近上海、南京、苏州。全县面积1886平方公里，总人口45万。全县竹林面积100万亩，其中毛竹林70万亩，蓄积量1.2亿支，居全国之冠，是“中国竹乡”和全国生态示范区建设试点县。2001年以来，作为杭嘉湖平原的山区县安吉抢占先机，把招商引资作为县委、县政府“一号工程”，按照“抓住新侨、深化港台、强攻日韩、拓展欧美”的工作思路，积极优化招商环境，突出招商重点，创新招商方式，利用外资实现突破性进展。2003年，全县引进外资项目98个，合同利用外资26065万美元，增长23.3%，实到外资9108万美元，增长51%，利用外资工作全省综合排名第15位；实到内资121155万元，增长173.08%。

武义县地处浙江中部，总面积1577平方公里，人口34万。处于欠发达地区之一的武义县，近年来，积极营造企业低门槛进入、低成本运行的生存“洼地”，按照“巩固内圈、拓展外圈、突破外资”的工作思路，招商引资工作取得突破性进展。2003年，共引进县外企业133家，投资总额达4.2亿元，实到资金5064万元；引进外资企业11家，合同利用外资3317万美元，实到外资803万美元。

二、安吉县招商引资的主要做法

1、领导高度重视。安吉县委、县政府始终把招商引资工作作为重中之重来抓，每年春节过后的第一个全县性大会，就是全县招商引资工作动员大会，进行部署。县委、县政府按一二三产业成立三个产业招商组，由县委三名副书记各任组长，县政府三名副县长各任副组长，县外经贸局（招商局）三位副局长各任联络员。同时，成立建设项目协调组，专门协调解决招商项目建设过程中的问题和困难。县委把招商引资工作作为乡镇党委书记例会的“常规项目”，每月听取招商进展情况；县招商引资领导小组每两个月部署一次招商工作，分析形势，研究对策；县政府主要领导每月召集一次县级机关招商引资无实绩单位督查会。针对上半年招商进展不理想的状况，在下半年组织开展招商引资“三个月大行动”；把招商引资工作作为生态文化节、白茶节等节庆活动的首要任务来抓，直接推动了合同外资、实到外资以及实到内资的工作落实。

2、加强队伍建设。全县初步形成一支相对成熟的招商战线上决策、指挥和运动员队伍，能主动出击捕捉信息，熟悉政策访谈项目，沟通协调解决问题。特别是重点乡镇、部门和工业园区，结合重点产业，会同有关协会和企业，建立和健全素质较高、人员稳定、工作得力的联络、协调和谈判三支队伍。县委、县政府在县委党校举办招商引资规划与政策培训班，培育招商引资专业队伍。同时，加强招商办(协作办)建设，使之成为全县招商工作的参谋中心、招商项目的信息中心和招商资源的配置中心，增强对招商人、财、物及信息的统筹能力。

3、优化发展环境。安吉县委、县政府把改善投资环境作为扩大招商引资的重要工作，一手抓交通、市政、园区建设等硬环境的改善，特别是安吉省级经济开发区实行统一规划、开发和管理，按照适度超前的原则，加快园区基础设施和配套设施建设，初步形成了企业集中度高、产业集聚力强的工业新布局。一手抓审批、服务等软环境的改善，按照合法、合理、精简、效能的原则，抓住关键部位和关键环节，转变管理方式，削减审批事项，缩短审批时限，规范审批程序和行为，完善审批责任和监督制度。

4、狠抓工作落实。狠抓落实，特别是狠抓实到资金的落实。县招商办分阶段确定合同外资、实到外资以及实到内资的重点项目，每个项目都落实相应责任人，每周跟踪了解项目动态，督促推动项目进展。

三、武义县招商引资的主要做法

1、制定明确的招商引资思路。武义县委、县政府提出“巩固内圈、拓展外圈、突破外资”的工作思路，尤其是在“突破外资”方面，制定以经济开发区、经贸局、桐琴镇及县政府三个驻外办事处为主要责任单位的引进外资主体单位的考核责任制，全县78家责任单位及副处级（实职）以上领导干部均落实了招商引资考核任务。由于责任目标明确，2003年，各招商主体使出浑身解数，基本上都完成招商引资任务。

2、做好重点招商项目的包装和推介。县招商办对重点招商项目进行重点包装推介，力争有一批项目吸引外商的眼光。在引进外资项目的过程中，注重选优、选强项目，并做好与各工业区的产业链接，力求做大做强五金、休闲旅游用品、印刷等产业的产业链，引进培植工业主导产业。

3、积极创新招商方式。在全县各乡镇、部门提倡建设新武义的奉献精神，完善内部激励机制。健全招商组织机构，通过各种手段和途径培养懂外语、懂专业、擅交际的招商引资新人；充分发挥工业园区、驻外办的招商积极性，以最大限度地整合招商力量，节约招商成本，提高招商效率。

四、几点启发

这次外出考察，时间虽紧，收获颇大。我们认为，安吉县、武义县同样作为山区县和欠发达地区，在招商引资工作中创造出来的许多成功经验和做法，值得我县认真学习和借鉴:

1、必须营造浓厚的招商引资氛围。安吉县、武义县充分把握历史机遇，坚持招商引资“一号工程”不动摇，在全县上下营造浓厚的招商氛围，县级领导带头，各乡镇、各部门积极参与，加大考核力度，兑现考核奖励政策，表彰招商先进单位（乡镇）、招商功臣、服务标兵，保持适度的招商工作压力和竞争压力，充分调动了全县上下招商引资积极性，取得令人满意的佳绩。

2、必须制定完善的招商引资政策。安吉、武义两县均有明确的招商引资目标战略。同时，根据国家土地管理和税收政策变化的情况，充分考虑县财政的承受能力，坚持统一规范、适应变化、公开透明、促进招商的原则，修订完善各类招商引资政策，形成政策“洼地”。安吉县还总结前几年招商引资过程中合情不合理、合理不合法、合法不合规等问题，提出了完善项目决策机制的方法。

3、必须建立稳定的招商人才队伍。安吉县按一二三产编组，确定三位县委副书记任组长，分管副县长任副组长，外经贸局三个副局长任联络员，从各单位选拔的8名机关干部，委以外经贸局局长助理职务，从事专职招商。各乡镇、工业园区、经济开发区和机关部门按产业类别相应划归各组。种植、养殖、农业龙头带动型、农副产品市场带动型项目划归一产；工交、电力、环保、科研、工业品市场牵动型项目划归二产；旅游、房产、商贸、物流、基础设施等服务型项目划归三产。各组合理确定工作目标，做到外出招商一把抓，回来落实再分管，分组不分家。武义县招商办作为常设机构，配备3名专职工作人员，每位副县以上领导都有招商任务，他们能腾出时间，经常带领有关部门从事招商工作。

4、必须以效能建设和发展平台为着力点。面对招商引资的竞争态势，安吉县、武义县都非常重视软硬环境建设。一是狠抓服务效能建设。切实办好审批办证服务中心，杜绝“体外循环”和“两头办理”，着力解决审批职能不到位、授权不充分、窗口人员素质不高问题，建立行政效能投诉110和行政效能问题曝光台，做到“有什么问题解决什么问题”。二是全力打造招商平台。安吉县打破乡镇行政区划对园区规划的限制，将园区内12个行政村划归开发区管理；同时，整合“一区三园”，规划100平方公里特色先进制造业基地。实行园区建设封闭运行的经营战略，提升园区规划建设水平，增强园区自我管理、自我服务、自求平衡的能力。武义县沿金丽温高速公路两侧开发出百花山工业区和白洋工业区，规划面积20平方公里，两个工业区规划布局合理，以城市建设要求配套基础设施，主干道宽度为70米，具有一定的超前性。三是着力缓解要素供给矛盾。电力、土地、资金等要素短缺同样是制约安吉、武义两县经济发展的瓶颈，两县都高度重视，认真寻求解决办法，努力缓解矛盾。如土地问题，安吉县抓住全省农保地调整的机遇，调整全县土地利用总体规划，向上争取了不少指标；调整园区建设规划，将其他乡镇工业园区作为经济开发区的配套园区，盘活了全县工业用地；严格控制投资强度和容积率，追求有限指标产出效益的最大化。

5、必须强化对引进项目的跟踪服务。做到项目审批一条龙服务、项目建设全方位服务、正常营业经常（我县行政审批中心较之先进地区，至少有5年的差距）。安吉县还设立外来投资协调中心，作为常设机构，加强对外来投资项目问题的督办和督查，主任由县委督查室主任兼任，配备1—2名工作人员。同时，加强跟踪服务力量，明确一名县领导牵头抓跟踪服务，从县机关抽调一批懂经济、会管理、善协调，曾经担任一定领导职务的老同志或青年后备干部，派驻重点外资企业、重点筹建项目，抓项目服务到位。

五、对我县招商引资工作的几点建议

招商引资是我县实现跨越式发展的主要抓手。从2003年的实践来看，虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。因此，必须进一步统一思想，提高认识，下大决心，加大压力，营造更加浓厚的氛围，采取更加有效的措施，实现招商引资新突破。我们建议:

1、完善招商政策。根据“行政许可法”的有关规定，对原有的政策进行疏理、完善，制订出台符合云和实际的相关政策。同时，加强对政策的兑现力度，提高政府信用。

2、健全工作机制。明确分工，落实责任，继续将招商引资任务分解下达到各乡镇、各部门。县领导要主动参与到招商引资工作中来，齐心协力，抢抓机遇，加大力度，争创佳绩。建立招商引资督查工作机制，深化月督查、月通报制度，加大考核力度，修订完善考核办法，增强招商实效。