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目前会计工作存在的问题
1、规章制度不健全、不规范。一些单位会计人员岗位责任制、内部稽核制度、内部牵制制度、财产物资管理制度不健全,未按规定要求建立健全同步的内部财会管理制度,各种有价证券、发票、税票、收据管理不严格,造成漏洞,随意性强。违反财务会计制度,乱挤乱摊成本,随意减少利润或增加亏损,擅自增减资本金,私设“小金库”,公款私存,多头开户。会计资料未按规定进行定期的整理、归档、保管、调阅、移交和销毁。不按规定在决算前对各项物资、债权、债务进行清查核实,不及时处理盘盈、盘亏、报废、削价、损失,造成一些单位盈亏不实。
2、违反会计职业道德,参与违法违纪活动。由于受社会不良风气的影响,有些会计人员无视国家财务会计法规及企业财会制度,收受贿赂,为了“吃回扣”,贪图个人小利而违法违纪,假帐真做,甚至为违法违纪出谋划策,使企业账目混乱,严重破坏了会计工作的正常秩序。
3、会计人员因维护财经纪律而遭受打击报复。随着市场经济的发展,企业不断搞活,会计人员为维护财经纪律而遭到打击报复却无人问津之事时有发生,致使一些会计人员不能严格按照财会制度的规定进行适当的监督控制,扰乱了正常的会计工作秩序,陷入了“有法不能依、假账得真做”的境地,而那些违法违纪的人却逍遥法外。
4、会计基础工作中的问题:原始凭证填制不规范。取得的原始凭证基本要素不齐全,摘要、大小写、日期、单位名称等相关事项不按规定填写,甚至大小写不一致;购买大宗办公用品,没有清单,没有验收证明。不认真审核和填制会计记账凭证,摘要部分不能准确地描述业务内容,附件张数不填写或记数不准确,漏盖出纳、审核、复核等人员的印鉴;未按有关规定在发票或原始凭证上签署用途或事由;经办人、证明人、验收人填写不全,或一个人代表几个人签字。违背现金收支范围规定,坐支现金现象严重,单位之间收支大额现金;违背库存现金限额管理规定。一些原始发票,实际支出的是餐费,在会议费中列支;一些实际是购买有价证券(卡)的发票填写为办公用品或计算机耗材,列入办公用品支出;报销会议费仅提供一张发票,没有附详细记录会议时间、地点、参会人员、租用房间、租用车辆、用餐标准、用餐数量、会议用品等会议结算清单;报销的差旅费中住宿费发票没有详细记录时间、床位数、单价。编造假业务、假合同套取资金,支付不合法的经济业务。利益驱动是会计信息失真的内在的根本的诱因。
二、不规范的会计工作造成的影响
会计信息失真加剧了分配的不公,使分配进一步向个人倾斜,企业积累减少,发展后劲削弱。给一些不法分子以可乘之机,进行贪污、贿赂、挥霍公款等,实现经济犯罪。有些企业和单位,为了达到某种目的,采取虚列收入、乱挤乱列成本费用、支出和财产损失不及时记账等手段,虚报利润或亏损。增大了国民经济运行中的“泡沫”成分和不确定因素,不能真实反映国民经济运行中的实际情况,使国家不能正确判断当前的经济形势,造成出台的各项经济政策有可能偏离经济运行的正确轨道,导致决策失误。有些企业的资产账面价值不按有关制度进行计价,造成资产计价的伸缩性,不能如实反映企业的资产占有数。掩盖了企业的真实财务状况,不仅造成大量国家税收流失,还造成许多不良贷款,不利于金融风险的防范。不能正确反映企业的财务状况和经营成果,不利于企业自我评价和决策,有可能使企业破产、职工下岗,造成社会不稳定。
三、诚信为本,操守为重,坚持原则,不做假帐
信息技术日新月异和经济全球化深入发展,使资本、技术、管理、人才等生产要素在国际间流动加快。这对会计审计规则、标准和技术手段都提出了新的要求。会计作为世界通用的商业语言,必须积极适应这种新变化。在新的环境和形势下,会计的作用更加重要,责任也更加重大。完善会计制度,规范执业定位,改进会计服务,强化责任管理,已成大势所趋,也为社会公众所期盼。
1、建立内部审计制度、审批制度和责任制约制度。严格遵守内部控制制度,强化单位审计、纪检部门的执法力度,对重大问题依法追究相关责任。
2、加强职业道德教育与思想品德教育,目的是减少主观动因。治理会计信息失真是一个综合系统工程,要有长远规划,从思想上解决会计工作者的思想意识问题,推进会计工作诚信体系建设,首先要不断增强遵纪意识和敬业精神,从思想上不去做假账。对会计人员和出纳等,主要是培养职业道德观念和遵循的原则和理念,作为一名会计人员或相关服务者,是否合格前提就是是否遵守职业道德,全社会唤起共识,管理部门对内部管控制度建设,要持之以恒,常抓不懈,克服主观问题。对行政负责人、管理阶层,重点是要增强其法纪意识,摆正利益观和大局观,摒弃不正确、不合法的利益要求,这项工作与增强会计人员职业道德同样重要,会计法才真正的能够贯彻到位。解决意识形态问题,就大大减少了违纪问题主观诱因。
3、加强会计基础工作规范化管理,定期进行《会计法》执法大检查
会计基础工作是会计工作的基本环节,会计工作质量的好坏,直接取决于会计基础工作的质量。财政部门应协同各主管部门加强合计基础工作规范化管理,加大考评力度。对会计基础工作抓得好的单位应给予实质性奖励,而对会计基础工作规范化不合格单位,除责令限期整改外,还应对单位提出书面警告;追究单位主要负责人的责任。要把会计基础工作与维护国家财经纪律结合起来,定期进行《会计法》执法大检查,努力使会计工作保持在规范化转道上运行。
关键词:中小企业 会计基础工作 规范
随着市场经济的飞速发展,中小企业已成为我国社会经济发展过程中的一支重要力量,其发展越来越受到关注。但由于种种因素的影响,中小企业会计机构残缺,会计核算混乱,会计信息失真,会计监督失效,导致会计基础工作存在许多问题,这些问题的存在不但影响中小企业的生命力,更不利于市场经济的健康发展。因此,对中小企业的会计基础工作进行规范,是当前亟待解决的问题。
一、中小企业会计基础工作中存在的主要问题
(一)会计机构设置不规范
许多中小企业在会计机构设置上不符合会计基础工作规范的要求。有些小企业不设置会计机构,而是由企业负责人自己或其家属兼任会计;有些企业即使设置了会计机构,很多也都是不规范的,会计人员无证上岗、会计主管不具备会计职称资格、会计工作分工不明确。较为常见的是由自己的亲属任出纳,另聘兼职会计人员记账,没有财务中层管理岗位。
(二)会计核算混乱,会计信息失真
1、原始凭证
许多中小企业填制或取得的原始凭证不符合会计基础工作规范的规定。一是项目填写不真实,项目内容与实际发生的经济事项不符。有的企业将购物券写成“办公用品”;二是不按规定取得发票。有的企业在购买材料时为获得较低的成交价格以收据代替发票;三是违规编制虚假凭证。有的企业编造虚假人员名单领取劳务费;四是将企业负责人家庭消费的凭证纳入企业进行账务处理。
2、记账凭证
一是会计科目使用不正确。有的企业将“营业外收入”记入“其他应付款”;二是会计科目对应关系混乱。有的企业结账时将不同经济事项的原始凭证填写在同一记账凭证上,分不清会计科目对应的是哪些原始凭证;三是记账凭证填写不规范。附件张数不正确,出纳、稽核等人员不签字盖章。
3、账簿设置
建账不规范或不依法建账,会计核算违规操作。一是不设账,而是以票代帐。有的企业虽然设账,但账目混乱;二是没有合理的账务处理程序,账账不符、账实不符;三是做假账。有的企业设两套账或多套账,以“亏损账”应付税务部门以逃避缴税,以“盈利账”应付银行部门以套取贷款。
4、财务报告
财务报告不规范,不完整,不真实,账表不符,会计信息失真严重。
(三)内部会计管理制度残缺,会计监督缺失
许多中小企业是从家庭作坊或家族式的工厂演变而来,采用的是家族式管理方式,出纳和会计多由企业负责人的亲属担任。有些企业虽然外聘兼职会计记账,但兼职会计也都是根据企业负责人的意图做账,内部会计管理制度残缺不全,会计监督无从谈起。
二、中小企业会计基础工作存在问题的主要原因
(一)企业负责人法律意识淡薄
许多中小企业负责人管理理念陈旧,法律意识淡薄,只顾经济利益,不讲社会责任,他们明知编制虚假会计报表违法,仍指使会计人员造假。有些企业负责人听不得不同意见,更不允许会计人员左右他的决定;许多会计人员都是处在“听了老板的会计证难保,不听老板的工作岗位难保”的两难之中,会计职业判断的独立性受到会计环境的限制。
(二)财会人员整体素质不高
目前不少中小企业习惯于家族式管理方式,人员安排任人唯亲。他们认为与外人相比,自己家的人更为可靠,因而不管其能力大小,水平高低,财会人员一般由亲属担任,而这些人多数都没受过系统化的专业学习,对会计核算、财务管理方面的知识知之甚少。
有的企业虽然也聘用兼职会计,但由于报酬较低,使得其对优秀会计人员的吸引力远不如大企业。兼职会计业务水平参差不齐,无证上岗现象时有发生,会计人员的后续教育难以保证。
(三)企业内部管理制度不落实
许多中小企业内部管理制度残缺不全,或者虽有制度,实际工作中并未执行。企业负责人也清楚这些问题,但限于其现有的认识能力、管理水平和人员素质无法健全和落实这些制度,有的企业为节省成本而缩减财务人员,将至少应由会计和出纳两人负责的工作交由一人完成。有些小企业甚至不设会计,只聘一名记账员,负责企业所有的会计工作,这就使得会计基础工作混乱成为必然。
(四)外部监督松散软弱,没有形成合力
对于中小企业的外部监督,国家虽有相关政策,但实际监管的效果并不理想。税务管理刚性虽强,但只管税款入库;政府审计权威虽高,但鞭长莫及;社会中介审计机构虽然独立性较强,但经常会发生事件;银行监管只管收付,无心管理企业会计基础工作;财政工作要顾全大局,监管只能抓典型。会计监管对于中小企业来说松散软弱,违法违规现象自然就有了生存的空间。
三、规范中小企业会计基础工作应采取的对策:
(一)强化企业负责人的法律意识
中小企业会计基础工作规范如否与企业负责人关系极大,尤其是会计人员能否忠实地履行会计职能在很大程度上是受制于企业负责人。因此,解决会计基础工作混乱的问题,应首先强化企业负责人依法理财的法律意识。
政府主管部门要加强对中小企业负责人的法制宣传教育工作,帮助他们摒弃家族式管理的惯性思维,明晰产权关系,明确会计服务主体、核算范围,树立现代经营理念,知法、懂法、守法,不干预会计职能的发挥,与会计人员一起维护会计法等相关法律的权威,从根本上解决中小企业会计工作“假”、“乱”、“差”的局面。
(二)提高企业财会人员的综合素质
中小企业由于规模较小,有些企业不具备配备专职会计人员条件。需要配备专职会计人员的企业,财政部门一方面要加强对企业会计人员从业资格的监督检查,确保会计人员持证上岗;另一方面要加强对会计人员以会计法、会计准则、会计制度和会计基础工作规范等法律法规为主要内容的业务培训,不断提高他们的职业道德和专业技能。
对于不具备配备专职会计人员条件的企业,要引导他们在自愿有偿的前提下,委托会计服务机构提供记账业务。
财政部门要加强对会计服务机构的监管,引导他们强化职业道德观念和行业自律意识,忠于职守、坚持原则、依法履行职责权限,自觉进行会计监督。
(三)完善内部管理制度,并确保落实到位
中小企业数量众多,应根据其各自的规模、性质和会计业务需要,依据会计法等相关法规的规定和会计基础工作规范的要求,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;选择在现实条件下便于操作,并能较好完成会计任务的会计核算模式和会计制度;不断完善企业内部会计管理制度,确保会计监督职能的全面有效发挥。
要建立健全中小企业内部牵制制度,加强会计人员之间相互核对,相互制约,相互监督,防止舞弊行为;建立健全稽核制度,及时发现会计工作中存在的差错和不法行为,并予以改正和制止;建立健全财务收支审批制度,控制不合理支出的发生;建立健全会计岗位制度、定额管理制度、财务清查制度、成本核算制度等内部会计管理制度,并确保各项管理制度落实到位。
政府财政部门在企业完善和落实内部管理制度工作中应发挥积极作用。
[关键词] 会计基础工作薄弱环节规范化
会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础。随着市场经济的日益发展,会计工作也越来越受到人们的重视和关注。目前,我国的会计制度与国际会计惯例逐渐接轨,但在会计工作中仍然存在着许多弊端、会计基础工作存在一些薄弱环节,这些弊端影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥,也在一定程度上干扰了社会经济秩序,对各单位的经营管理产生了极为严重的消极影响。因此我们必须切实采取措施,强化会计基础工作规范化管理。本文就如何加强会计基础工作,促其规范化谈几点看法。
一、会计基础工作的涵义
所谓会计基础工作主要是指为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称,主要包括以下几部分:
第一,会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管。
第二,会计账簿的设置、格式登记、核对、结账。
第三,会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求,报送期限。
第四,会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序。
第五,会计电算化的硬件和软件要求,数据安全、资料保管。
第六,会计监督的基本程序和要求。
第七,会计机构的设置要求,会计人员配置和管理要求,会计人员岗位责任制的建立和职责分工,会计人员职业道德的建立和执行。
第八,会计工作的交接程序以及单位内部会计管理制度的建立和实施等等。
在社会主义市场经济条件下,企业成为市场的法人实体,自主经营、自负盈亏、优胜劣汰。因此,客观上要求各单位必须做好会计基础工作,使其提供的会计资料,全面、真实、合法、准确和完整,只有这样才能全面反映企业的经营状况,为企业计划、预测、决策、控制、考核提供及时、全面、可靠的会计信息。
会计基础工作是一个比较广泛的概念,它与会计工作有直接或间接的联系,如定额管理、计量管理、指标考核等也纳入会计基础工作的范畴,这也说明会计基础工作在范围上的广泛性,我们必须用发展的观点来正确理解会计基础工作的内涵,把握其实质,同时,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展、单位内部管理的需要和会计职能的扩展,会计基础工作越来越引起社会各界的普遍关注和重视,实践证明,科学的管理是搞好企业的基础,也是建立现代企业制度的重要内容,而经营管理不善,是目前不少企业效益不好的重要原因,企业要积极转变观念,真正面向市场,建立适应竞争环境的内部管理制度,切实抓好会计基础工作,全面提高生产、技术、成本、质量、财务、营销等各项管理,把会计基础工作与改善经营管理建立现代企业制度等结合起来,积极采取措施,改善和加强会计基础工作,使会计工作逐步规范,水平稳步提高。
二、 会计基础工作的现状
目前,我国会计基础工作中仍存在一些薄弱环节,突出表现在:
1.规章制度不健全、不规范
一些单位内部管理松弛,会计基础工作薄弱,内部稽核制度、内部牵制制度、会计人员岗位责任制、资产物资管理制度不健全,未建立健全相应的会计控制制度。有的企业财务专用章随意使用,没有严格的审批程序;有的企业法人名章和财务专用章由一人保管;各种有价证券、税票、发票、收据管理不严格,造成漏洞,干扰了社会经济秩序,为贪污等违法乱纪行为开了方便之门。
2.会计管理工作不善,会计资料所记载的内容不完整、不规范
一些单位因为整体管理水平不高,会计人员数量不足、素质不高,是因为其内部管理松驰,不重视会计工作的管理,不重视和加强会计基础工作造成的。主要表现为原始凭证填制的内容不完整,缺乏有效的原始凭证支撑,整理、粘贴不规范;记账凭证无编号或编号混乱,附件张数不填写或记载不准确,有的明细科目记载不详,造成经济责任不清;“摘要”部分不能准确地描述业务内容,有时其金额与所附原始凭证的金额不符,漏盖审核、复核、出纳等人员的印鉴;没按有关规定设置会计账簿,账簿启用表填写不全,账簿的登记、更错、结账不规范,总分类账与明细分类账不平,从而造成记账随意,手续不清、差错严重、会计资料散失,账目混乱、财产不实、数据失真,使会计工作所采集、加工、传输的会计信息失去了可靠的保证,会计工作在企业的生产经营过程中发挥不了其核算、监督和管理等作用。
3.伪造、变造会计资料
一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果,任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表、更有甚者,某些会计人员违反会计职业道德,不认真执行《会计法》赋予的会计监督等职权,参与违法违纪活动甚至为违法违纪活动出谋划策,少报、隐匿收入,虚增开支,对一些不合法的收支事项,通过采用不正当的手段,改变其真象,使其合法化,高估资产、低估负债,不按规定计算成本,随意多转或少转成本,使成本、费用成为增减利润的调节器,私设小金库,转移投资、联营所得,隐匿回扣、佣金、折扣。部分会计事务所、注册会计师也参与企业的会计造假。据新华社2005年9月28日报道,2004年5月至9月,审计署对16家具有上市公司审计资格的会计师事务所审计业务质量检查时发现,有14家会计师事务所的37名注册会计师出具的19份审计报告存在失实或疏漏。这些问题,不仅扰乱了正常的会计基础工作程序,同时严重削弱了会计职能作用的有效发挥,使单位内部的财务收支处于失控状态,给单位的经营管理带来消极影响,也容易因提供虚假的会计信息,而给国家宏观经济决策造成失误,同时,会计基础工作的混乱无序,也加剧了社会经济秩序的混乱。
4.会计人员素质参差不齐
据统计,截至2004年底,全国共执有会计从业资格证书的会计人员有956万,其中具有高级会计师资格的有6.8万,占0.7%;具有会计师资格的有115万,占12%;具有助理会计师及会计员资格的有395万,占41.3%。执证会计人员中,具有大专学历的有303万,占31.7%,具有本科学历的有113万,占11.8%;具有硕士(含其他专业)以上学历的人数仅有3.2万,占0.33%。由此可见,尽管近年来会计人员的整体素质稳步提高,但我国低层次的会计人员所占比例仍然较高,部分会计人员对会计基础工作方面的知识知之不多,从而对会计基础工作无所适从,造成会计基础工作混乱。在一些会计基础薄弱,会计人员业务量少的单位,会计人员能力得不到锻炼,会计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练,另一方面部分单位忽视了对会计人员的日常考核和继续教育,知识更新的管理环节存在弱化现象,使会计人员的实际业务水平大打折扣。
5.固定资产管理失控
固定资产增减不记账,对于接受捐赠、以旧换新的固定资产不记账,许多会计人员甚至根本不知道如何进行会计处理;已经报废的资产不作账务处理,长期挂账;在日常会计核算中,固定资产不计提折旧,账面与实际严重不符。
6.会计电算化管理水平不高,既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏
目前很多单位特别是乡镇企业及民营中小企业,仍是手工记账,且会计素质高低不齐,会计科目使用不规范,不同性质会计科目混用,一些重要会计政策不明晰,会计处理方法的选用不能遵循一贯性原则、重要性原则、实质重于形式原则。
三、会计基础工作规范化的实现途径
多年来,党和政府十分重视会计工作和会计基础工作,国家有关部门先后了《会计法》、《会计人员工作规则》、《会计基础工作规范》等法规和制度,以规范和加强会计基础工作,在当前形势下,针对各单位在会计基础工作中所存在的问题,笔者认为应采取以下措施完善会计基础工作规范化管理。
1.进一步完善内部会计管理制度,加强会计基础工作管理
单位内部会计管理制度,是各单位根据国家会计法律、法规、规章、制度的规定,结合本单位的经营管理和业务管理的特点和要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度和办法,具体包括以下内容:(1)内部会计管理体系;(2)会计人员岗位责任制度;(3)帐务处理程序制度;(4)内部牵制制度;(5)稽核制度;(6)原始记录管理制度;(7)定额管理制度;(8)计量验收制度;(9)财产清查制度;(10)财务收支审批制度;(11)成本核算制度;(12)财务会计分析制度等。建立健全单位内部会计管理制度,是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度、保证单位会计工作有序进行的重要措施,也是加强会计基础工作的重要手段。只有进一步建立健全单位内部会计管理制度才能使会计管理工作渗透到生产经营管理的各个环节、各个方面,使内部会计管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化,也才能保证会计管理工作有章可循,可据可依,规范有序,才能保证会计工作在单位经济管理中发挥应有的作用。
2.加强宣传教育,提高财会人员的政治素质
当前会计基础工作中所存的问题有些是个别的财会人员因政治觉悟不高参与违法违纪,因此,必须采取各种措施,广泛宣传、学习国家的有关会计法律、法规制度,提高有关人员特别是财会人员的政治素质,改正他们思想上的一些不正确认识,积极引导财会人员认真贯彻执行国家的会计法律、法规、制度等,使他们在办理具体的会计事务中,实事求是、客观公正,敢于抵制歪风邪气,同一切违法乱纪行为作斗争,使广大财会工作者,视加强会计基础工作成为自觉的行动。
3.加强业务学习,提高财会人员的业务素质
在市场经济条件下,单位的经济活动更加复杂多样,任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、规章的规范,会计核算、会计监督变得异常艰巨,从事财务会计管理工作不了解、不掌握这方面的知识容易使单位的经营管理工作走入法律的“盲区”或“误区”,这就要求财会人员不断加强业务学习熟悉并能正确执行国家的财经法律、法规、规章制度和方针政策,熟练掌握本行业本单位业务管理的有关知识,只有这样才能不断提高自身的业务素质,更好地履行会计核算、会计监督,参加企业全面管理的职责,并结合单位的具体情况切实贯彻执行《会计基础工作规范》的有关规定,加强单位的会计基础工作规范化。
4.建立健全检查和监督制度,加大执法力度
【关键词】加强 规范 会计基础工作
一、会计基础工作的定义、内容及意义
(一)会计基础工作的定义
会计基础工作,是指对会计核算与监督起管理服务作用的基础性工作的统称。会计基础工作是会计工作的基础环节,是做好会计核算和会计监督的前提,是提高会计信息质量的根本保证。
(二)会计基础工作的内容
具体应包括:
1.会计机构、会计岗位的设置,会计人员的配备及其分工;
2.会计人员职业道德;
3.会计工作交接;
4.会计印章的保管使用;
5.会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管;
6.会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账等;
7.会计报表的种类及其设置、格式设计、编制和审核要求、报送及编报期限;
8.会计档案的归档、保管、移交、销毁;
9.会计电算化的硬件和软件要求、数据安全、资料保管;
10.会计监督的依据、程序、职责权限;
11.内部会计控制(管理)制度。
以上这些内容是会计工作中最为基础的环节,也是实际工作中最容易出现问题的地方。因此,提高会计工作质量必须从这些最基础的环节抓起。
(三)加强会计基础工作的重要意义和作用
加强和规范会计基础工作,是保证会计信息真实可靠,财务会计工作依法有序运行的有力保障;有利于会计机构的建立和健全,有利于会计人员素质的提高和会计人员岗位责任制的建立;有利于会计法规制度的贯彻实施;有利于各项成本的核算和各种定额的管理,有利于扎实地推进全面预算管理工作;是强化和发展财务会计电算化工作的本质需要。
二、当前会计基础工作中存在的问题
(一)对会计基础工作缺乏足够的认识
会计基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的,因此,有的单位负责人认为会计基础工作抓不抓无所谓,一切都是自己说了算,不重视会计人员的业务学习和会计知识的更新换代,影响了会计工作水平和经营管理水平的提高。
(二)企业单位财务管理制度有缺陷
一些单位没有按规定制订财务制度,或者有了制度不落实,执行的力度不够,有些企业有章不循,常常为了自身利益及由于上级主管部门的压力,人为调整会计报表数据。
(三)蓄意造假造成会计基础工作的混乱
一些单位为了小团体利益,在会计数据上做文章假账真算,真账假算,造成账实不符,虚盈实亏或虚亏实盈,以达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩等非法目的。应当建账的单位不建账或账目混乱,不按制度规定设置会计科目,编制会计报表等,内部管理混乱,财务收支失控;私设“小金库”,账外设账等等。
(四)会计监督力度不强,内部监督机构不健全,内部审计人员的素质普遍较低,内部审计制度难落实
大多单位会计人员实际上隶属于单位领导,难以独立行使会计监督。有些企业主管部门没有负起监督、检查的责任。对会计基础工作的开展缺乏明确的奖惩制度,缺乏考核会计基础工作实际情况的有效机制,削弱了会计人员自觉性和责任感。在实际工作中表现为在原始凭证上或凭证填制时随意涂改挖补,摘要内容过于简单,不填记账凭证附件数,记账,结账不及时,等等。
(五)会计人员素质较低
会计人员往往只能按企业领导要求办事,不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。会计人员有无会计上岗证都不重要,不重视会计人员会计知识的更新换代,导致会计人员因循守旧,逐渐使会计核算工作的各个环节与现行的会计制度要求不符,影响了会计工作质量。
三、积极采取措施,加强和规范会计基础工作
(一)完善内部控制制度,形成强有力的约束机制
企业内部控制的目标是合理保证经营合法合规、资产安全、会计报表真实完整、经营效率和效果、实现发展战略。在建立健全内部会计控制制度应依据以下原则:
1.全面性原则:要全员参与,覆盖到所有业务,不留内控空白点;
2.重要性原则:三重一大的重要事项要实行集体决策或联签制度;
3.适应性原则:要与本单位的具体情况相适应,随时调整,制度不能复制;
4.制衡性原则:坚持不相容职务相互分离,保证不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督;
5.成本效益原则:即合理的控制成本达到最佳的控制效果。
(二)规范企业会计行为,完善会计基础工作
1.建立健全会计岗位操作规范。会计人员应当定期有计划地进行会计岗位轮换,这就需要会计人员学习掌握各岗位的工作。因此,企业应编制一套完整、具体的会计岗位操作规范,不管是轮岗还是新分配来的会计人员都可以按照此操作规范来学习现任岗位的基础知识,然后再吸取前手的实际工作经验,会计工作质量就会得到有力的保证。
具体的做法是:
第一,每个岗位的会计人员根据企业内部会计控制制度的要求,结合自己的实际工作编制本会计岗位责任制。
第二,每个岗位的会计人员根据本岗位的工作程序编制岗位工作流程图。
第三、规范会计凭证、会计报表的格式。外部取得的原始凭证一般都是税务或财政统一规定的格式,对自制的原始凭证财务部门应尽量统一其格式,使其规范化,合理化,科学化。
2.应规范使用原始凭证及会计科目。原始凭证是保证会计资料真实性、完整性的基本的原始依据。但在实际工作中有些原始凭证日期和购买单位漏填,摘要与实际不符,有涂改、挖补现象;对于这些原始凭证我们应该坚决拒收。对于会计科目的使用应严格按《企业会计准则》的要求规范使用,用错了会计科目就应该按会计规定的更正方法更正。
3.加强《会计基础工作规范》的学习,并应制定一个会计基础工作规范化考核制度。这个考核制度不应是形式上的,而应与日常实际工作紧密相联。小到会计人员对原始凭证的审核、使用是否合理,会计凭证的装订是否规范,大到会计报表的编制是否合规、报表数据是否真实,有无虚增资产或负债等都应在考核的范围内,使每个会计人员在实际工作中逐渐领悟到加强会计基础工作的重要意义,增加会计人员的自觉性和责任感。
(三)加速人才培养,树立以人为本的思想
各单位应加紧会计人员培训和继续教育学习,提高会计人员的整体素质和知识化。内容包括:会计专业理论及发展趋势,新会计制度和新会计方法。国际会计准则和国际会计学界的最新成果,会计电算化技术等等。还应根据本系统、本部门的实际工作需要和发展规则,具备一定的外语能力。
(四)加强企业会计电算化的细化管理,注重会计人员的培训
会计电算化主要是以人、计算机及会计电算化软件所组成的一个核算和管理系统,它以会计业务为对象,由会计人员操纵。输入这一环节工作质量的高低决定了最终会计信息的质量。因此,这就要求会计人员必须针对发生的每一笔经济业务,按照统一的核算标准及口径,正确运用会计科目,实事求是,将经济业务发生的内容准确反映到会计数据中,规范化业务摘要,简洁明了、清晰易懂。复核人员要严把输入关,利用事中和事后的复核工序,对输入的会计凭证再一次的严格审查,进一步确保输入的会计数据真实、准确。
财务主管部门应经常组织一些会计软件学习或计算机知识学习,来提高会计人员的计算机操作水平,并积极鼓励会计人员把学到的计算机知识运用到自己的工作中,这样不但可以提高会计人员的业务水平和管理能力,还可以为高层领导的决策提供有利的会计信息支持。
(五)建立内部审计制度
内部审计是对单位内部会计工作的再监督。完善的内部审计制度有利于防范会计信息失真。首先,企业应设置内部审计部门,并明确其在企业中的地位。内部审计部门应独立于企业内部其他机构,受董事会和审计委员会的直接领导。它表明了管理当局对内部审计工作的重视程度,是顺利实施内部审计的前提和保证;第二,企业应制订内部审计的时间。每次实施内部审计的时间等;第三,应明确内部审计人员的工作职责及专业要求,企业内审人员应具备一定的专业能力,才有利于保证内部审计工作质量;第四,应明确内部审计的执行办法及程序,以保证内部审计人员能获取充分适当的审计证据。
总之,加强会计基础工作,是提高会计人员素质的需要,加强会计基础工作,是企业内部管理的关键。会计基础工作内容丰富,范围广泛,企业必须从多方面努力不断来建设和完善,这是一项长期的工作。企业需要牢固树立会计基础工作意识,把会计基础工作真正作为企业经济管理的基础,才能强化会计队伍的建设,才能保证会计信息质量,使企业经营越上一个新的台阶。
参考文献
[1]金中泉主编.基础会计.中央广播电视大学出版社.
关键词:目标曲线,实时管控
引言:
财务基础工作是一切财务活动的出发点, 是影响企业财务管理活动水平和成效的基本因素。标准化、规范化的财务基础工作始终是企业财务决策和管理的重要基础。如何提高会计基础水平,建立规范、标准、精益的会计体系尤为重要。
一、综合企业会计基础工作中普遍存在的问题主要有:
1、凭证摘要填写随意不能正确反映经济业务的内容。
2、会计记账随意性大,会计科目使用不规范,会计一贯性原则执行不规范,各分、子公司对同类经济业务有使用的处理方法不同。如:固定资产折旧的计提、坏账准备的计提等。
3、成本核算不准确,费用归集不恰当等,同类费用各分、子公司处理和归集的方法不同等。
4、经济业务发生后,相关业务部门配合不到位,不能及时入账,反映财务情况不真实,不完整。
5、资产管理不到位。如:资产随意调拨或发生损毁、拆除时,生产部门不办理相应手续随意更换损毁资产而财务因未获得相应的处置报告而未进行账务处理,最终导致资产管理帐实不符等。
6、在建工程管理不规范。如:工程超概算且工程结算、财务决算滞后或项目变更取消未完成概算,且未及时申报变更等。
7.资金计划的上报和使用随意性较大,很大程度上导致了资源的浪费。
8、内控制度不健全,财务监督不到位,内部监督机制不能发挥真正的作用等。
二、在建立高效、集约、规范的会计体系后,将逐步避免旧的财务管理模式下的种种弊端,其优点有:
1、以“六统一”为基础,打破地域和组织界限、实现内部财务处理协同,重塑业务流程,将“六统一”即统一的会计政策、统一的会计科目、统一的信息标准、统一的业务流程、统一的成本标准、统一的组织体系镶嵌到信息化系统的各业务流程中,建立统一、规范、标准化的会计基础,通过各级分公司、子公司的“一本账”会计集中核算体系,实现财务信息的集中统一,同时提高会计核算和会计信息质量。同时使用的会计信息口径统一、能更加准确、透明、规范,使关键控制点得到实时监控,风险防范能力得到加强。
2、会计集中核算,将前端业务、关联业务等在信息系统内固定的业务流程和核算规则来完成,通过财务与各业务系统的接口集成,自动生成凭证,并在系统内完成自动抵消业务,保证了财务报表数据的完整、准确,提高财务核算的效率和质量。
3、资金集中管理,建立以国网总部为资金配置和管理调控中心,中国电财为资金结算和归集平台,全面集中、统一管控的“资金池”。优化资金归集路径,推行集中支付,减少资金沉淀;提高资金管理效率。资金的集中管理与财务核算相互融合集成,通过现金流预算合理安排各项收支的时间分布,实现公司内部资金的统一调度和安排,加速资金周转,降低资金存量,提高资金周转效率,实现现金流量使用效率最大化。
4、加强资产管理,通过信息系统规范统一业务流程,同时实现各业务部门间信息数据的融合、集成,并实时联动,保证资产账卡物的一致性。
5、通过预算的集约调控,强化预算的调控力、执行力、科学化、精益化,增强预算的引领作用,扩大预算覆盖面,深化细化项目预算管理,规范预算支出标准,实现成本的精益管理。