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关键词:问题 形势 机遇 思路
一、原州区的基本情况
水是制约原州区经济发展的瓶颈。原州区地处宁夏南部山区,属丘陵黄土区,自然条件恶劣,沟壑纵横,植被稀少,水土流失严重,水资源匮乏,且量少质差,人畜饮水困难。年降水量430mm,无过境水,水资源均系降水补给,地表水、地下水也均系降水补给。
原州区已建成各类水库37座,农村人畜饮水工程70余处,水保工程近300处,机井780余眼,土园井、水窖6万眼,建设旱作农田140万亩,改善了农业生产条件,推进了地方经济的发展,但由于自然恶劣等先决条件的限制,水利水保工作仍然存在不少亟待解决的问题。
二、水利工作存在的问题
1.水利工程设施和灌区配套设施老化失修,水利效益衰减
原州区大部分水库建于六七十年代,淤积严重,建筑物老化失修,致使防洪标准降低,拦蓄能力大大减少,主汛期集中降水期不敢蓄水,大汛过后无水蓄;灌区设施也是老化失修,降低了输水功能,大部分灌区因缺水,农田灌溉面积逐年减少,水利效益衰减。
2.水资源利用率低,节水措施少
既存在水资源短缺,又存在灌水达不到节水标准、大水漫灌等问题,水资源利用率不高,浪费严重,导致农业用水供需矛盾日益突出。
3.水土流失仍较为严重
从组织群众自己治理到国家投资项目进行治理,已治理几十年,但从目前状况来看,由于前些年实行“四荒”拍买政策,致使人为滥开乱垦,又人为造成大量的水土流失,人为破坏远大于自然修复和人为治理的速度,致使水土流失治理速度缓慢,又存在重复治理的现象。
4.农村人畜饮水困难基本解决,但饮水安全问题尚未解决
自国家实施西部大开发战略以来,原州区抢抓机遇,启动实施了一、二期农村人畜饮水解困工程,极大缓解了农村人畜饮水难问题,为当地的经济发展和社会稳定起到了积极有效的作用。
三、原州区水利发展今后面临的形势
1.经济社会对水的需求
随着经济社会的发展,城市人口的不断增加和人民群众生活水平的提高,对供水和食物的安全,以及人居环境的改善等方面的要求越来越高。
2.经济实体的发展对水的需求
经济快速发展,聚集财富和资产,要通过经济实体的创办,经济实体的发展对水的需求也不断增加,用水方式,用水结构的变化,也将进一步加剧水资源的供需矛盾。
3.生态保护和建设也需要用水资源作保障
随着城乡居民对环境质量要求的不断提高,改善生态环境和美化生活环境都需要水资源提供支撑和保障,需水量将大量增加,对日趋紧张的水资源也将构成巨大的压力。
4.农村人畜饮水安全度不断提高
经济社会的发展,新农村建设的步伐加快,农村手工作坊、淀粉厂等的兴建,虽然解决了农村部分剩余劳动力就近务工问题,并兼顾了家庭,实现了双赢,但排污量的增大,对农村的生活环境和用水质量造成了严重的污染,关系农村农民切身利益的饮水安全问题,也将成为当前乃至今后水利工作急需解决的农村工作的首要问题。
四、面临的机遇
解决以上问题,需要投入大量的资金,但仅靠地方财政筹资是无力办到的。目前国家仍然事实西部大开发战略,并对宁夏的经济发展实行倾斜政策,出台了《关于进一步促进宁夏经济又好又快发展的若干意见》,大力支持宁夏的经济发展,最近国家为应对国际经济对国内经济的冲击,采取扩大内需措施,拉动国内经济增长,这对原州区乃至宁夏的经济发展是十分难得的机遇,也是原州区水利事业乃至宁夏水利事业的发展是一个千载难逢的机遇,我们应抢抓新机遇,创新水利发展理念,统筹规划,转变水利机制、转换水权,优化配置水资源,着力推进水利跨越式发展。
五、发展思路
分区治水的战略,是科学发展全区水利的最新理念,是符合区情、实现全区水利跨越发展的一项具有创新性的举措,就原州区而言,也是符合原州区的区情。原州区目前虽然病险水库除险达到16座,农村人畜饮水困难基本得到解决,以固原东部农村饮水安全工程为标志的农村饮水安全问题的解决已开始实施,但仅能解决东部干旱带12万人的安全饮水问题,而固原西部、南部农村饮水安全问题尚未解决,水土保持生态建设也取得了一定的成效。但原州区的地理环境也很复杂,东部干旱少雨,水资源奇缺,水利工程少,南部属半干旱半阴湿地区,北部川道区,水利工程相对较多,地表水、地下水资源也相对较多,分区治理也符合原州区的实际和区情,也可采取分区治理。
原州区水利今后的发展思路是依托库井坝现有水利设施,发展节水灌溉高效农业,提高水资源的利用率,实现“三水”联用(扬黄水、地下水、地表水)。
在东部山区干旱带建设集雨工程。依托骨干坝、水窖,实现库坝窖池联用,有效利用水资源,发展节水补灌高效农业,建立节水示范区,达到以点带面的目的。以东部重点农村饮水工程水源,置换出水窖蓄水用于发展集雨微灌工程和庭院经济,改善和提高当地农民的生活条件和水平。
在清水河河谷川道区以节水为中心对库井及扬黄灌区现有设施进行更新和改造,提高节水措施的科技含量,扩大畦田建设面积。
库灌区依托沈家河、寺口子等12座水库,将现有水浇地大田改为小畦田,通过田间节水工程措施,提高灌区田间水利用系数;井灌区依托现有机井采用技术相对简单、工程造价低、适应性强的低压管道输水灌溉技术,增加灌溉面积;扬黄灌区全部发展成小畦灌溉,有条件的地方,采用微灌、滴灌及低压管道输水灌溉等高标准节水灌溉方式。
继续实施好基本农田建设,山川结合。在清水河河谷道区有条件的地方,进行机修农田,田、林、路、滩合理规划,连片治理,增加水浇地面积,改善和提高群众的生产生活条件及人居环境。在南部阴湿山区以水保工程建设为重点,以改造坡耕地为突破口,建设高标准农田和小型水利工程,通过工程措施和非工程措施的综合应用,控制水土流失;同时有效利用河道径流和浅层地下水资源,发展小水源高效节水灌溉农业。在东部黄土丘陵沟壑区,以小流域为单元,以杨达子沟等6条大流域为基本单位,以修建水平梯田和沟道淤地坝为突破口,综合运用工程和非工程措施控制水土流失。
分区治水也是解决民生实际问题的创新。水利工作在为三农服务的同时,跳出农业干水利,加快工业、城市和生态水利的发展,也是符合科学发展观的要求的,是科学发展的外延的延伸。民生水利从狭义上讲,应是解决农村农民实际生活中,与农民切身利益密切相关的水利问题,从广义上讲,应是凡是涉及群众(包括城镇居民)生产生活等方面利益的水利工作,就是民生水利。就原州区来说,新农村的建设、人居环境的改善、生态环境和景观的建设,人饮安全等问题,对原州区今后的水利工作提出更高的要求,这就要对原州区的水利工作进行统筹规划,因地制宜,分类建设。
一是在搞好城市供水的同时,着力抓好人畜饮水工程的入户工程建设,进一步解决农村饮水安全问题,
二是在搞好病险水库除险加固的同时,搞好水库周边的生态建设,涵养水源,减少水库的淤积,延长水库的寿命,最大限度的发挥水库的效益。
一、统一思想,明确目标,落实责任:按照建设局XX年年工作目标管理责任制度要求,为进一步明确工作任务和目标,局班子成员注重自身实际出发,制订了全年工作计划的主要措施。一是调整工作思路,落实工作责任,坚持以城市园林绿化项目建设为中心,以园林绿化管理为重点,落实园林绿化管理职能,是全体干部职工进一步增强搞好城市绿化工作的使命感和责任心;二是采取“横向到边,纵向到底”的办法,层层签订工作目标管理责任状,将全年的各项工作任务分解落实到位,全面实行经济目标责任管理,定期考核、奖罚分明,并取得明显效果。
二、立足长远发展,确立工作思路
1、围绕规划求同步,规划是城市园林绿化建设的龙头。一是严格实施《赤壁市城市绿化用地系统规划》,加强“绿化”管理,城市建设项目严把绿化用地审批关,按照法律法规有关规定,对新建、扩建、改建项目严格绿化用地审批,对达不到绿化用地标准的按所欠面积收取绿化补偿费,办理了建设项目绿化用地面积审批35户,征收了异地绿化补偿费18万元。其中:公建13户,征收绿化补偿费10万元,私建22户,征收绿化补偿费8万元。实现了时间过半任务过半。二是加强监督管理,对建设项目在建设过程中严格按照绿化规划和绿化方案实行跟踪监督和动态管理。以防在建设过程中建设单位和个人擅自挤占绿化用地,督促建设单位按规划和季节完成绿化任务,并搞好竣工验收,确保绿化率稳步上升。
2、围绕“管”字升档次。为了切实加强城市绿化养护及监察管理,努力维护绿化成果。一是严格查处损绿、毁绿事件,上半年处理损绿、毁绿事件15起,清理制止乱牵乱挂等违规行为60起。二是认真搞好城市绿化养护管理,安排再就业公益性岗位36人,在这半年来,养护队先后整理了全城区所有的行道树的脚枝;利用雨水比较多的日子给绿化带进行了两次全面的施肥;对陆水湖大道、西环路等缺苗、死苗的地段进行了多次补栽;天干少雨的季节每晚都定时定点的浇水抗旱,保证苗木不死,多虫的地段进行了多次反复的打药治虫。
3、围绕“绿”字搞建设。以实施“大城建”为契机,以加快绿化建设步伐为己任,本着“一路一景、一场一景”的思想认真搞好“一河两路”、“两横四纵”绿化建设项目的方案设计,将赤壁文化与山水园林城市融合于园林绿化建设中,重视景观效果,提升绿化品位,
三、极大宣传力度,争取领导支持
一是深入人心抓宣传。我们充分利用广播、电视等新闻媒体及宣传车积极宣传城市园林绿化有关法律、法规及园林绿化建设动态,广泛开展城市园林绿化宣传活动。
二是争取领导支持,平时勤集情况,及时给领导汇报,争取政策,多提建议,争取领导对园林绿化工作的重视,使园林绿化工作逐步得到理解和支持。
四、加强内部管理,塑造行业形象
自2010年以来,邻水县以创建省级园林县城为契机,促进城市园林绿化建设与经济、社会的协调发展,一个“点、线、面”相结合,各类绿地布局合理、功能设施齐全、风格特色明显的城市逐步展现在世人眼前。
转变思路 一张绿图绘到底
绿色,是一个地方可持续发展的通行证,含绿量就是含金量。优美的绿化环境是一个县的“无形资产”,该县一直秉承环境与经济社会协调发展的理念,及时转变工作思路,注重规划,科学布局绿化,坚持一张绿化蓝图绘到底。
该县根据“建设山水园林旅游县城”的战略目标,将《__县城市绿地系统规划》纳入城市总体规划,并逐步实施。编制了《__县城市绿地系统规划》,有效推动园林绿化的建设和发展。严格执行城市园林绿化的有关规划,充分利用城市地理环境、植被资源,以及水土、气候等自然环境条件,以县城周边群山森林植被为基调,街区庭院绿化为点缀,不断拓展城市的绿色生态环境,基本形成了青山环抱、绿水长流、自然和谐的山水园林城市新格局。此外,该县充分利用自然优势,坚持山水相依原则,结合山区地形特点,以自然地理条件为基础,以湖光山色、植被景观为特色,辅以园林建筑小品,规划建设集观赏、休闲、健身、游乐等功能为一体,绿地景观各异的靓丽风景。
统筹发展 基础设施大嬗变
“这个小区绿地面积多,环境不错。明年交房后,我们就开始装修,争取早点搬进来。”近日,在外打工的邻水市民廖川回到邻水后,到半年前托父母为他买的新房的小区看了看,被小区优美的环境折服。
在创建园林县城的过程中,邻水县注重统筹协调,推进基础设施绿化。在道路绿化建设中,坚持道路建设与绿化同步、绿化更新与改造结合,精心规划道路绿化,科学选择行道树种,突出植物配置的多样性、独特性,做到建一条,绿一线、美一路,基本形成了一街一树、一路一景的园林风格。建成区现有主次干道绿化面积占道路总面积的30%,绿化普及率99.83%。
在居住区园林绿化建设中,严格按照“新建居住小区绿地率不低于总用地面积的30%,旧城改造小区绿地率不低于总用地面积的25%”的要求,对所有新建、改建项目严把审批、验收关。同时,以市场为导向,在各小区引进物业管理,并广泛开展“共建和谐社区”、争创“园林式小区”等活动,加强社区园林绿化责任管护,走出一条社区环境综合治理和园林绿化建设的新路子。
在单位庭院绿化建设中,把单位绿化达标情况与精神文明先进单位评比相挂钩,广泛开展争创“园林式单位”活动,形成了浓厚的社会绿化氛围。大力推广垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化等,积极实施内外绿化、立体绿化相结合,进一步拓展了单位绿化空间。目前,全县具备绿化条件的单位庭院共86个。
全民参与 共奏绿色梦想曲
2006年,市政园林绿化管理工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持求真务实,突出改革创新,大力推进市政环卫设施建设和城市环境的改善,确保了各项工作任务的完成。
一年来,完成市政设施维护和工程建设工作量819万元;完成路灯新建维护工作量1686万元;完成供水量2338万吨,售水量1696万吨;城区道路清扫保洁216万平方米,清运垃圾20多万吨,绿化荒山970亩,治理山体6万平方米。
一、2006年完成的主要工作
㈠落实十件实事,加大重点项目建设
为落实10座公厕建设,我局克服困难做了大量艰苦细致的工作,先后召开各类工作协调会16次,发各类简报、通报21期。截止12月上旬,10座公厕已完9座,正加紧施工1座。
为加快北京路景观游园建设,今年在邀请省内园林专家充分论证基础上向市政府作了汇报,目前正着手立项等前期准备工作。
今年,路灯建设重点承担了天津路、重庆路等新建道路的安装,改造了××火车站至白浪10公里路灯,拆除了白浪路、武当路路灯并完成新装路灯40基(杆)、40盏。根据市人大、政协建议,在新疆路新装路灯10基(杆)、灯具10盏。
㈡服务南水北调,抓好环保工程
神定河污水处理厂5.5万吨坚持全天候运行,并对污水处理出口水质实行24小时监控,保证了排放水质达到要求标准。11月,二期配套管网主干管工程如期完成,世界秘书网版权所有,东风公司各专业厂建设支管口接入工作正在进行。同时,东风公司污水处理费征收工作正在协调。
为服务南水北调工程,今年认真开展了污水(垃圾)处理工作的调研和规划,就新建东部泗河污水处理厂和西部犟河污水处理厂做了大量工作。截至目前,泗河污水处理厂已完成初步选址、《项目建议书》的编制与初审、收集系统的调查和规划以及项目建设的推介等工作,犟河污水处理厂的项目论证、调研、收集系统的调查和规划正加紧进行。根据环境保护和城区拓展需要,我市规划新建3座垃圾处理场,目前已完成初步选址。刘家沟垃圾场迁建已向省发改委申报材料。
㈢加强环境整治,推进长效管理
一是利用多种形式开展了《湖北省市容和环境卫生管理条例》的宣传贯彻。二是全面落实市容环境卫生责任制,9月份专门召开了城区市容环境卫生工作现场推进会,同时在城区签订《卫生责任书》共10000余份。三是加强环境综合治理,成立环卫督查专业队伍,常年上路查处乱丢乱放、乱扔乱倒等行为。四是通过定期或不定期进行检查、督办,背街小巷的环境卫生状况得到一定改观。五是多种形式开展渣土处置管理,乱倒渣土现象得到有效遏制。六是不断提高环卫清扫保洁质量,城区道路清扫合格率、清运及时率达到95%以上。
㈣坚持规范管理,保障市政设施维护质量
按照建设部相关通知,今年重点对城区60座桥梁进行了两次全面检查并建立“户口卡”,对问题较重的3座公路桥梁采取了相应措施。投资3.68万元购置了条纹砖生产机,推行了新材料在市政领域的研制运用。修补沥青路面坑槽及维修路面6618m2,新铺维护人行道2.17万m2。市政设施完好率达到98%以上。
城市供水综合水质合格率达到99.98%,管网修漏及时率99%,水质监测站设备购置到位。对城区排水设施坚持经常化检查,发现问题及时整改,确保了污水排放顺畅,雨后无污水外溢现象。同时,严格落实城市排水许可制度,先后为26家施工单位办理排水许可证,下达违章通知书15份。
㈤服务东风公司,不断深化政企共建
今年以来,按照市委、市政府安排部署,我局进一步做好服务东汽工作。(针对东风公司提出的新移交的43条路方案,我们经组织多次实地查看、测算和协调,提出了“分级管理,归口移交”的方案。与此同时,对东风公司申报的绿线办理、占道破道、管线抢修等手续,在政策允许范围内做到服务上门,优质高效,收到良好的成效。
㈥提升绿化品位,推进园林建设新发展
今年以来,园林绿化工作体现了重点突出,管理规范,严格制度,监管并举。
一是公园绿地建设管理取得新进展。人民公园组织了园前区综合改造。四方山植物园对22厂至四方山道路进行绿化美化,改善了景区环境。百二河景区进行了恢复十二生肖植物图案等改造,景观效果明显。
二是围绕道路绿化抓好重点改造。配合武当路、白浪路改造和重庆路建设,积极组织了道路绿化拆除和移植工作。同时,完成了北京北路3000m2的“群芳园”工程。
三是风景林地管理得到强化。按照“连片成块,先路边后高山”的指导思想,今春共完成义务植树19.2万余株,绿化荒山面积970亩(不含对公路沿线及小区绿化的面积),绿化山头30块,建立义务植树基地10个。通过退耕还林专项治理,共清理开荒种菜、林间套种1040亩,退耕还林470亩。山林防火、防虫工作实行24小时防火值班制度,配合三区加强巡山护林,降低了火灾发生率。同时,城区24个松毛虫害重点部位监测点实行巡回检查,全年尚未发现大面积松毛虫情。
四是强化措施,先后督促12家重点责任单位进行山体治理,并大力推广“混凝土喷播”先进技术进行山体治理。目前,已督促完成东风大道、北京路中心血站等处治理山体共6万多m2。
五是严格实施城市绿线管制制度。按照相关规定,坚持严把绿线审批关,把办理绿线与批后管理相结合,已办理绿线手续59件,规划绿地面积约13.7万m2。为加强批后管理,我们积极配合建设项目综合执法检查,共查处未办理绿线手续建设项目26项,未治理山体的建设项目56项,无渣土处置手续的建设项目16项,并分别进行了整改处理。
㈦加大工作力度,推进市政公用事业改革
今年,行业改革取得较大进展。一是为了摸清底数,推进改革,我局组成市政公用、环卫管理和园林绿化三个课题组,完成了“××市城区市政公用事业现状、问题和对策”、“××市环卫工作面临的挑战及对策”和“××市城区园林绿化建设现状、问题与对策”三项专题调研报告。二是在开展调研的基础上完成了《××市城区环境卫生行业体制改革方案》(送审稿)的拟定,并正在抓紧落实提高城区生活垃圾处理收费标准工作。三是大胆尝试市政公用事业市场化运作。10月份,精心组织了重庆路、天津路、武当路共65.71万m2路面清扫保洁任务的公开招标出让。同时,顺利公开竞聘市政园林设计院院长。
由于相关工作出色,2006年我局荣获市级文明单位并通过省级文明单位初查,并被评为全市“支援抗灾救灾先进单位”、“农村帮扶工作先进单位”、“提案、建议办理工作先进单位”、“安全生产先进单位”、“爱卫工作先进单位”、“城市市容和环卫治理先进单位”和“法制教育先进单位”。
二、2007年工作思路及目标
二00七年,市政园林绿化管理工作要围绕“深化改革,着力创新,提升功能,构建和谐”,深入思考并解决如何适应城市发展的问题,以服务中心工世界秘书网版权所有,作、服务市民需求为着力点,求真务实,强化措施,认真完成市委、市政府安排部署的各项任务。
㈠服务中心任务,承担好“重点工程”。一是办好政府实事涉及本部门的项目。二是围绕服务南水北调工程,进一步抓好神定河污水处理厂改造升级和刘家沟垃圾场迁建。同时,认真做好泗河污水处理厂筹建,以及新建垃圾场、渣土场的选址等工作。三是配合北京路、重庆路、浙江路等道路改造或新建,认真抓好市政、环卫、路灯和绿化配套设施建设。
㈡抓好规范管理,不断提高市政维护质量。树立安全意识,突出危险地段的维护管理,组织好城区道路安全护栏建设、大岭路人行道改造、部分过渡路面改造等项目,确保人行道、桥梁、护栏等市政公用设施顺畅美观。保障城市供水,抓紧做好城区供水管网改造规划编制工作,并积极向上争取资金以启动城区供水管网改造。加快启动路灯自动化系统监控中心建设。
㈢加强环境治理,推进长效管理。加大工作措施,确保环卫责任制的落实。进一步做好环卫清扫保洁,加强三条道路清扫保洁市场化运作后的管理。严格渣土处置管理,控制城区垃圾乱倒滥扔、建筑渣土乱抛滥撒等现象。
㈣加大工作力度,提升园林绿化品位。积极推进重点绿化工程,加快城区生态公园和北京路立交桥景观游园建设,争取鄂西北花木盆景科研展销中心建设开工,认真做好四方山植物园扩建为秦巴生态示范园相关工作。积极发展新建、改造道路的游园绿地,大力提升道路绿化、公园绿地、游园景区档次。做好城区绿地修编,加强社会绿化指导工作,进一步抓好城区义务植树、风景林地防火、防虫和山体治理,并加大对“涉绿”案件的查处力度。精心做好国家园林城市复查迎检工作。
(一)经济目标完成情况
1、全年地方财政一般预算性收入必达目标754万元,争取目标909万元,现完成924万元,完成进度占争取目标101.6%,超额完成15万元。
2、烤烟生产。2009年种植烤烟10100亩,指令性收购147万4600公斤,实现产值2272.5万元,均价15.02元。
3、乡镇企业截止10月底,完成增加值5284万元,完成目标任务的70.45%,其中:工业增加值完成4599万元,规模以上工业增加值完成2977万元;农业总产值6500万元;畜牧业总产值8941万元,完成标任务的149%;林业总产值1345万元,完成标任务的100%;农民人均纯收入达2318元。
4、固定资产年计划投资1203万元,现完成3498万元,占完成任务数的290%。其中企事业完成投资1136万元,林业完成投资117万元,水务完成投资80万元,教育完成投资1923万元,扶贫完成投资192万元,卫生完成投资50万元。(不含道路硬化、引清济昆、引牛入滇工程投资)
(二)指导思想
今年来,党委、政府紧紧围绕“543倍增”计划的实施,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、按照“稳良烟,建支柱、强基础、增后劲、优环境、诚招商、保稳定、建和谐”的工作思路,紧紧围绕目标任务,整合力量、扎实工作。至10月底,部分考核目标任务已完成和超额完成。其做法:一是坚持用科学发展观统领全局,以正确的、创新的、清晰的工作思路开展各项工作;二是广泛听取干部群众的意见和建议,认真研究工作,指导各项工作的开展;三是“谋全局、议大事、抓重点”,在落实上下功夫,千方百计为民谋利,增加农民收入;四是稳步推进新农村建设,促进村容村貌的改变,努力构建社会主义新农村;五是围绕“东山水泥厂改扩建、*敬老院、装备园区、农副产品深加工、红色生态旅游、花卉、苗圃种植、大牲畜交易市场”等项目建设,加大招商引资力度,促进全镇经济可持续发展;六是加强机关干部队伍建设,优化经济社会发展软环境,努力“转变干部作风”和“提升行政效能”;七是求策于民,问计于众,努力实践“执政成本经济型、机关办事效率型、政策措施效果型”的执政理念。
(三)招商引资方面
我镇2009年招商引资目标任务6000万元,其中:市外资金5000万元,县外市内资金1000万元,现进展情况:
(一)结转项目2个:*肉牛养殖、肉食品加工项目属于市内县外项目,今年计划追加投资450万元,目前追加投资资金339.55万元,占计划数的75%;苗圃种植销售项目属于市外项目,今年计划追加投资80万元,目前追加投资资金46.5万元,占计划数的58%。两个结转项目合计追加投资386.05万元。
(二)新增项目2个:*敬老院建设项目,计划投资1.8754亿元,已投资359.43万元,现正在组织近期投资资金证明材料报招考办考核;东山水泥厂改扩建项目计划投资2.2亿元,现四川众联环保工程有限公司肖寒卫与迟登有合资改扩建东山水泥厂项目,肖寒卫负责机械设备购买投资,已签订了购买合同,并支付了机械设备购买订金7426.8万元。该项目考核材料已报县考核办。
(四)社会事业方面
*中学标准化建设和长冲小学危房改造已完成,新街小学标准化建设已启动;19个“村村通”工程建设任务已完成;5个行政村文化活动室建设已启动;车站与农贸市场为一体的建设工程已结束,并投入使用;多合、大刘所、纳郎、甜荞地、清水沟5个村委乡村道路硬化工程项目,总投资700万元,全长12公里,正在建设中;计划生育工作扎实推进,人口自然增长率控制在2.5‰;城镇新增就业人员,农村富裕劳动力转移等工作抓出实效;城镇居民基本医疗保险做到应保尽保。
(五)城乡园林绿化及生态建设方面
根据2008年城乡园林绿化及生态建设工作存在问题,总结工作经验,2009年园林绿化及生态建设工作采取的措施和方法:一是集镇、“三沿五区”整治绿化植树工程,承包人按照植树要求,在两年时间内,植好树并做好管理,待两年后进行验收合格,达到要求,按协议“3331”方式付款;二是各村委各单位按照城乡园林绿化及生态建设工作会的要求,自行组织植树绿化及绿化后管理工作的实施;三是以泽河、果马河两旁河堤采取承包给农户自行栽种自行管理,树木长大以后,办理采伐许可证自行采伐出售,并做好采伐后补植补造工作;四是环境优美乡镇创建工作扎实推进,规划和实施方案编制工作已全面结束,并按规划设计要求开展创建各项工作。
(六)农业农村方面
1、十里箐水库除险加固工程,完成工程量的80%,预计12月下旬工程全面结束,准备蓄水。
2、多合村人畜饮水工程,工程总投资117万元,解决3000余人饮水问题,饮水工程已完工投入使用,新街人畜饮水工程已启动建设。
3、大坝河水库建设前期准备工作已启动。
4、三万亩中低产田改造项目规划设计材料已申报。
5、清水沟烟点扩建工程项目已完工。
6、整村推进规划设计材料已按要求申报。
7、粮种补贴以“一折通”的形式兑现给农户。
二、存在的主要问题
1、财政收入基数大,财源单一,增收困难。
2、招商引资工作进展缓慢。*镇是传统农业大镇,由于矿产资源匮乏,人口多,土地少,属于上游水库源头保护区,项目落地排污建设审批困难,导致项目流失。
3、环境优美乡镇创建及嵩待高速公路绿化整治工作需要大量的资金,存在资金短缺的困难。
4、农村合作医疗参合率为96%,未达到99%的参合率要求,原因:一是全镇人口统计数与实际人口数不符合,统计人口数过大;二是打工外出人员长年不归,没有参保。
三、下步工作打算及措施
下一步将针对存在的问题,认真开展分析研究,找出工作的突破口,按照县委、政府下达的各项目标任务和今天各位领导检查提出的要求,在最后两个月的时间内,想尽一切办法,做出最大努力,圆满完成各项目标任务。
主要措施:
1、按寻政会[2009]18号会议纪要精神和要求,做好东山水泥厂技改和*敬老院项目建设服务工作,尽快尽早帮助投资企业,实现项目早建成、早发挥效益,力争工作有大的突破。
2、抓好年初签订的目标责任状的检查落实,确保各项工作任务的圆满完成。
3、进一步加强软、硬环境建设,大力提升工作效率和行政效能。
4、抓好社会稳定工作,突出专项打击,维护社会稳定,促进经济社会又好又快发展。
5、抓好环境优美镇的建设,巩固好“三角园”整治成果,努力改善生态环境。
6、开展好学习实践科学发展观活动,学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神。