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我校多年来重视绿色学校的创建工作,提出了“关爱生命,节能环保,改善环境,促进发展”的绿色办学理念,确定了“洁、静、绿、美、雅”的总体目标以及“整体规划,分步实施,软件为主,师生参与,人境互动”的指导思想。在此过程中,做到了领导有力,规划科学,措施得当,经费到位,活动落实,紧紧围绕密云县“国家级生态县”的争创目标,在节电、节水、节能等方面取得突出效果。着重对学生进行可持续发展教育,培养学生从小养成良好的节约和环保意识,为建设“资源节约型,环境友好型”和谐社会做出一些成绩。
一、加强组织领导,确保学校走可持续发展之路
随着环境问题的日益突出,对当代青少年加强环境道德教育,不仅是社会可持续发展的需要,还是培养现代文明人必备的良好品质的需要,是建设和谐校园、全面提高办学质量、为学生终身发展服务的需要。通过环境保护教育,增强环保意识,走可持续发展之路,可以提高师生的道德素养和科学文化素质,可以促进社会主义精神文明建设。为此,成立了以孙立凤校长为组长、校级干部为成员的创建“创绿色学校,建节能环保校园”工作领导小组,下设工作小组,由三处主任、团委书记、相关学科教师、干事、校医和学生会代表组成,负责日常的具体工作,形成党政工团密切协作、齐抓共管的领导体系。无论是校园环境的改善,环保设施的更新,还是开展一系列节能环保方面的教育活动,学校均给予人力、物力、财力的大力支持。校长担任创建工作的“第一责任人”,师生等群体分工负责,使“创绿色学校,建节能环保校园”的意识深入人心。
制度建设是开展好环境教育工作的有力保障,学校相继制定了一系列相应的规章制度,编入《学生手册》并下发给每位学生,作为新生入学教育的必修课程之一。完善各岗位的工作职责,建立表彰制度,对节能环保教育中取得成绩的辅导教师予以奖励,对表现突出的学生予以表彰,同时注意环境教育档案材料的收集管理,力求严谨规范。
二、把环境教育与学科教育相结合,增强课堂渗透功能
我们认为,环境教育课程必须结合学科教学进行教育,同时开设一些活动课程,抓好主渠道建设。
1.与学科教学密切联系。我们根据各科教材中节能环保教育的相关内容,与节能环保问题进行密切的联系。要求教师要善于研究和反思,将课本知识和生活实际结合,传播节能环保知识;要以培养理性分析、提高认识能力为主,帮助学生掌握一些解决环境问题的技能和方法;要注意课内外结合,适当把教育向课外延伸。如在地理教学中,结合北京前些年出现的沙尘暴天气,引导学生讨论,要求学生对本地区的沙尘天气进行调查、研究,写出调查报告,向有关部门提出合理建议,增强学生自觉开展环境保护的自觉性,也引起了有关部门的关注。再如李贺武老师把语文教学与节能环保教育结合起来,挖掘教材中的教育资源、引导学生研究性学习、扩展学生可持续发展的绿色空间方面,取得了很好的经验,论文《把绿色融进生命》获市级一等奖。
2.构建以节能环保教育为主的校本课程。结合我县实际,学校自编乡土地理教材,充分挖掘本地所蕴涵的环境教育的因素,引导学生研究环保方面的课题,让学生对“环境立县”、“发展首都水源区经济”有了更加生动而深刻的认识。“节能环保与可持续发展”的课程,帮助学生树立了环境意识,“生活化学”的课程以实验、观察、参观等灵活方式,让学生明白日常生活中的各类污染及其预防措施;生物、地理老师利用假期组织课外小组到我县石匣小流域进行综合治理工程调查、考察雾灵山生态环境,还参加了“青少年首都水源区发展战略创新项目”的研究,探讨节能与环保的途径。许多同学在老师指导下,深入生活实际,对身边的环境问题进行调查研究,撰写研究性论文,部分优秀作品收入《研究性学习文集》。
3.开展课题研究。通过专题研究,不但可以学习环保知识,提高环境意识,还可在撰写研究报告过程中进行理性的思考。我校教师参加了国家级科研课题“联合国教科文组织环境与人口可持续发展项目在中国”的评优课活动,老师们组织学生收集资料,增强灵活运用知识的同时,还开阔了视野,提高分析问题、解决问题的能力。
三、深入开展社会实践活动,强化学生的行为训练
我们从学校的实际出发,立足于校内,适当走出校门,积极开展丰富的环境教育活动,以开展“环保助奥运”、“建绿色家园,做文明密云人”等一系列主题教育活动为依托,积极开展节能环保教育、生态意识教育,提高学生参与节能环保的责任感,营造生态文化,形成和谐的育人氛围。
1.以班级为单位,实施“共建绿色家园”计划。我们正式启动了“建绿色家园,做环保小卫士”主题教育活动。各班在召开班会的基础上,制定班级活动计划:第一,美化教室,很多班级在教室开辟“绿色希望角”,种花养草。第二,回收废弃物,许多班级开展回收废旧电池、塑料水瓶活动,减少污染,利用可再生资源,同时积累班级开支费用。第三,净化各班室外环保区,维护责任区的绿地与公共设施,保持整洁优美的环境。第四,以环保为主题,班内抓一件实事。第五,征集文明用语,制作环保标志牌立于各班绿地管护区,各类植被属性标识牌处处可见,成为校园环保的一道风景。第六,开展“关注生存环境”“文明就差这一点”等各项主题教育活动,让学生感受到节能环保的紧迫性。
2.发挥环保教育实践基地作用,推动社区环保行动。我们充分利用校外“四路一园”环保基地,由学生会实践部组织开展捡拾白色垃圾、擦洗公共设施、植绿护绿、清除小广告、印发环保宣传材料等活动,仅在滨河公园常年开展环保实践活动就已八年。本学期累计有20个班约800人次到校外参加了此类社会实践活动,取得了很好的效果。坚持不懈的社会环保实践活动,增强了学生的环境意识,并通过他们的实际行动,为建设家乡优美的环境做出了贡献。
3.以寒暑假社会实践活动为载体,引导学生投身环保实践。许多同学非常关注本县的水源污染、森林资源、未成年人吸烟、居民环保意识等敏感话题,所撰写的调查报告和心得体会在成果中占较大比重。《家乡的环境污染与生态破坏》《水库周边环境调查》《水的再循环利用调查报告》《关于污水处理》等许多调查报告均饱含着同学们对家乡环境的高度关注,在县教委组织的活动中获得一、二等奖。还有许多同学在“金鹏科技论坛”和“科技创新大赛”等市级活动中获等次奖。
4.充分发挥环保节日的教育功能。利用每年的“植树节”、“世界水日”、“世界气象日”、“地球日”、“世界环境日”、“防范荒漠化和干旱日”、“世界人口日”以及“爱鸟周”、校科技节、文明月等时间,举行专题纪念活动,通过演讲、社区宣传、板报展览等,强化学生的环保意识。
四、加大环境建设投入,创设优美的育人环境
我们知道,良好的校园环境和具有人文气息的校园文化是精品名校的重要体现,将绿色环保理念贯穿于整个校园建设过程之中,把学校环境的自然和谐、人与环境的和谐共处作为一个努力达到的目标,在绿化、美化的同时,做到校园的文明化。
1.进行环境设计,营造绿色文化。学校请专家进行校园环境设计,把营造绿色文化作为学校环境建设的主题,确定了经费优先投入、活动优先安排、设备优先保证的原则,充分发挥环境的育人作用。校园分为办公、教学、运动和生活4个功能区,其间布置了“两区”(科技特色及园林特色景观小区)、“四园”(丁香园、竹园、樱花园、月季园),绿化面积达到16000余平米。绿化植被种类繁多,做到了三季有花、四季常青。校园内绿草如茵,樱花与翠竹掩映,玉兰、丁香、月季装点,亭台、小桥、溪石、流水、游鱼、鸟鸣,衬着“流年似水”、“厚德博学”、“善思笃行”、“慎独”等警句,莘莘学子徜徉其间,沐浴着自然清幽,聆听着书声朗朗,屏蔽了城市的浮华,远离了尘世的喧嚣,感受的是明净幽雅的余韵,展示出一幅美妙的求知殿堂图,形成了高品位校园人文景观,凸显密云二中“环境育人”的特色。
2.立足传统中的创新,创建良好的育人环境。我们面向全校师生征集,最后确定了大家认同的反映学校文化精神的校徽和校歌。学校也正在逐步推行无纸化办公,为节能环保做些实实在在的工作。校园网开设了“随心留言板”、“芳草论坛”等栏目,增强了与学生及时沟通的渠道,营造良好的文化氛围。校园环境整洁优雅,学生卫生习惯、文明意识优良,教育教学秩序井然,成果喜人。领导和国际友人多次来校视察,对环境工作予以充分肯定。一个更加崭新、充满浓郁教育特色与人文特色的校园会展现于世人面前,显示出密云二中“文化殿堂,生态学校”的风采。
五、厉行节约,把节能环保工作落到实处
我校按照“绿色奥运”及上级主管部门的有关要求,开展了节水、节电、节约其它能源的活动,营造了“节约用水、节约用电、节约能源”人人有责的良好氛围,与县政府签定了“节能目标责任书”,取得了好效果。
1.节约用水。德育处坚持经常性的宣传教育,宣传水在国民生活中的地位、作用及节约用水的重要意义,提出节约用水的倡议,在师生中牢固树立节水的意识。总务处负责设备的维修、检查,核对用水指标,在教学楼、办公楼、宿舍楼形成一个自上而下的用水管理网络,对全校的水路进行了改造,全部使用节水龙头,绿地改为喷灌,变被动节水为主动节水,促进节水目标的实现。在每个用水场所都设立宣传标志牌,严格执行节水制度,杜绝跑、冒、滴、漏现象,及时维修到位。根据季节和师生洗澡时间等不同规律,实行相应的供水时间。由于措施到位,学校用水量逐年减少,从2005年的54742吨降至2008年的39110吨,设备的维修费也有明显下降,取得了可观的效益。
2.节约用电。学校经常对电路和用电设施进行检查,对已经老化的电路进行更新和改造,将原有的铝线全部更新为塑铜线,地上所有线网全部铺入地下电缆沟,所有照明用电设施改为节能设备,路灯及热水器等全部安装定时装置,楼道灯启用声控开关控制,空调进行统一的时间管理,每天进行检查,有违规现象及时通报。树立广大师生的节电意识,自觉爱护用电设施,杜绝常明灯现象,严禁私自拆卸用电配件,禁止使用电炉子、热得快等电器,禁止学生使用学校电源为个人电器充电。节约用电方面也取得了很好的效果,2008年用电53万千瓦,虽比以往用电量有所增加,但这是在添置了数百台电脑等许多电器设备的情况下取得的成绩,已属相当了不起的成果。
哈尔滨是全国的重点林区、林业大市,辖区内现有森林238万公顷,其中市属有林地面积99万公顷,市属活立木总蓄积8670万立方米,森林覆盖率45.76%,分别在全国副省级城市中排第二、第一、和第三位;湿地和野生动物资源丰富、珍稀动植物多,全市现有森林公园14处,湿地公园8处,省级湿地自然保护区4处,丰富的森林资源和良好的森林生态基础,为全市生态文明建设提供得天独厚的优越条件。
近年来,在市委、市政府的领导下,全市林业战线广大干部职工艰苦奋斗、锐意进取,林业各项事业始终保持着加快发展的良好态势。2013年,全市林业工作战线深入贯彻落实党的十精神,紧紧围绕市委“实施新战略、实现新跨越”的总要求,坚持“建生态、兴产业、富林农”的工作思路,实现了林业科学发展新突破、新进展。
――实施林业产业振兴战略,在林业产业发展上实现了新突破。深入调研、谋划新思路。完成了全市林业产业发展情况的调查报告,明确发展思路;规划先行、高起点定位。聘请国家林业规划设计院制定完成了全市林业产业发展规划。经验交流、典型带动。召开了200多人参加的全市林业产业建设现场推进会,参观了3个县(市)13处产业建设现场,书面交流25个典型经验;协同推进、健全组织。成立了林业产业建设领导小组及8个专项推进组,协同推进以林木精深加工、食用菌、生态旅游为主的主导产业;吸纳505家涉林企业、专业大户和林农,成立了全市林业产业协会,搭建了服务企业的平台,增加了林业产业建设的组织化程度和抗风险能力。分解任务、开展招商。超额完成了市政府年初下达的招商引资任务。2013年,全市林业社会总产值首次突破200亿大关,达到210亿元,列全省各地市之首。
――实施科技兴林战略,在科技创新和科技支撑能力建设上实现了新突破。一是创建了首个国家级林业科技示范园区,填补了国内空白。立足于市情、林情和我市生态林业、民生林业的长远发展,组织编制了《黑龙江哈尔滨国家林业科技示范园区详细规划》,通过了国家林业局组织的专家论证,目前,国家林业局批复的全国首个国家级林业科技示范园区,已正式落户我市。二是建立了国家级林业培训基地,填补了全省林业的空白。市林科院被确定为国家东北地区林业实用人才专业技能培训基地。三是打造了国家级林业调查队伍,填补省内地方林业的空白。通过加强建设和积极争取,局直属林业勘测调查设计队,成为我省首个获得国家乙级资质的市级调查队伍,使我市的调查队能够承接国家林业调查任务,面向省外开展调查,结束了仅局限于在直属林场开展调查的历史。四是组建了 “哈尔滨市森林资源资产评估中心”,填补了全省林业的空白。进一步提高了林业服务社会、服务林农的能力。
――实施林业改革战略,在集体林权抵押贷款上实现了新突破。制定了《关于开展林权抵押贷款的意见》;在全省率先出台了《关于建立县级林权管理服务中心的指导意见》和《集体(个人)和非公有制林业林权抵押贷款登记管理实施细则》;探索出林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款、林权抵押担保贷款等三种林权抵押贷款模式。全市林权抵押贷款试点在阿城区正式启动,为首批林农贷款户放贷980万元。以林权抵押贷款为突破口的集体林权配套改革,将有效解决全市13万户林农发展增收的资金瓶颈问题。
――加快林业生态建设步伐,在造林绿化工作上取得了新进展。重点实施了农田防护林建设、城乡结合部大片生态景观林建设、国省道绿化、国道301尚志市路段绿化等四项重点工程;开展了“创绿色家园 建生态新村”和全民义务植树活动,共完成造林面积43.80万亩。
――强化森林资源保护,在维护生态安全上取得了新进展。实现了连续25年无重特大森林火灾目标;开展了保护森林资源打击犯罪专项行动,共破获和查处各类森林案件117起;查处林业行政处罚案件88起,挽回经济损失130万元。
――科学培育森林,在提升森林质量上取得了新进展。采取先进的培育技术,全市国有林场培育作业面积72.3万亩。森林质量继续保持在全省乃至全国的领先地位。
2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年,全市林业工作要抢抓机遇、乘势而上,坚持以党的十、十八届三中全会和省、市委全会精神为指针,充分发挥林业在生态文明建设中的主体作用,突出“借外资力、打有机牌,走工业路、发旅游财”的工作思路,以有机规划种养、以科技提升产业、以外资促生项目、以旅游活化生态、以金融盘活资源,努力实现“建生态、兴产业、富林农”的工作目标。逐步实现由单一的经济结构,向多元的经济结构转变;由消耗资源型经济,向增加产品附加值经济转变;由分散家庭式经营向集约规模式经营转变;由短期的经营行为,向可持续的经营行为转变。主要目标是:全年计划安排造林40.86万亩,其中:人工造林任务9.36万亩,封山育林31.5万亩;森林培育58.5万亩;力争实现连续26年无重特大森林火灾,森林受害率控制在0.5‰以内;林业有害生物成灾率控制在2.9‰以内;森林覆盖率达到45.88%;实现全市林业总产值增长20%以上,林区职工家庭人均收入增长15%。重点做抓好七篇文章:
第一,谋划发展项目,做好大项目建设文章。今年新谋划项目139个,计划投资44.6亿元;续建大项目9个,预计完成投资10亿元以上。
第二,筑牢林业产业建设根基,做好林业经济发展文章。一是推进主导产业。发挥产业专项推进组和产业协会的作用,大力发展以林木精深加工、食用菌、生态旅游为主的林业主导产业建设,实现产值增长30%以上。二是抓好招商引资工作。依托林业资源,积极引进龙头企业。三是壮大产业协会。成立产业分会并理顺工作关系,整合产业资源、增加组织化程度和抗风险能力。四是树立品牌,加强有机绿色营销。通过广交会、农博会、哈洽会等平台,助推哈尔滨“林”字号产品冲出龙江,打入国际市场。依托各地旅游节,提升我市森林湿地生态旅游知名度。
第三,积极打造绿色屏障,做好生态文明建设文章。重点“实施五项工程,开展两项活动”。一是实施生态经济林建设工程。二是实施农田防护林新建和恢复更新工程。三是实施城乡结合部生态景观林建设工程。四是实施道路绿化工程。五是实施现代农业园区绿化工程。六是组织开展“创绿色家园 建生态新村”和全民义务植树活动。
第四,全力提高森林质量,做好森林培育文章。进一步完善《森林培育规划》和《森林经营方案》,扩大国家森林抚育补贴试点规模,促进全市森林质量的提高和林木蓄积量的加速增长。
第五,继续深化林业改革,做好集体林配套改革文章。重点建立“三大平台”,制订“两个政策”。即在重点区、县建成林权管理服务中心、林权交易中心和森林资产评估中心三大平台;出台与林业抵押贷款相匹配的扶持政策、林业保险和担保体系建设的扶持发展政策。
旅游业作为第三产业的龙头,在经济生活中发挥着举足轻重的作用。当前旅游业已经连续四年保持了世界第一大产业的地位,近几年来我国旅游业增长速度超过GDP的平均增长速度,占GDP的比重快速攀升,中国旅游的发展举世瞩目,旅游经济作为国民经济新的增长点,其产生的连带效应显著,旅游业已成为国民经济的支柱性产业之一。
一、调查目的
为了更加发挥资源优势,调整经济结构,形成特色经济;关联辐射功能显著,带动第三产业,促进传统产业的发展和升级;增加外汇收入,是非贸易创汇的重要来源;扩大国内消费,促进市场繁荣;创造新的市场劳动岗位,可为城市下岗人员和农村富余劳动力提供就业机会;促进贫困地区脱贫致富;旅游引来物流、信息流、资金流、技术流,促进观念更新;提升焦作整体形象,促进传统文化、名胜古迹和民俗风情的保护和开发,推动精神文明建设;优化生态质量,促进环境保护;建设具有地方特色或民族特色的城市标志性的景观带;确立城市标志物和市树、市花,组织地方的旅游节庆活动,形成独特、鲜明、富有个性的城市旅游形象。暑假期间我对附近市区的旅游情况进行了调查。
二、调查内容
针对该处的自然旅游资源,历史文化资源,旅游宣传活动,该地周围的环境以及旅游团的收费标准和服务态度进行了全面的调查。现在的城市经济发展、文化建设、市政建设、环境保护和城市风貌、都要考虑到旅游业发展的需要,并与之相结合,所以这些也要进行调查。
三、调查方法
第一、我采用取样拍照的方式,对有代表性的地区的环境,景色和人流进行了拍照。
第二、我还采用了问卷调查的方式。分别在各个景点给游客发放200份问卷。旅游市场调查报告优秀范文。问卷调查题目有10道题目,分别如下:
1、您对此地的了解程度。A比较清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚
2、您在景点会选择什么样的住宿地点A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、宾馆酒店
3、您觉得这的旅游消费是否合理A合理B偏低C偏高
5.、您已经或计划去那些景点?(自写)
6、您这次旅游采用何种交通方式?A。步行B、包车C、自驾车D、路边找车
7、您认为这的旅游资源如何?A、丰富B、中等C、一般
8、您认为这的旅游资源的优势在于?A、山水自然风光B、少数民族特色C、气候条件
9、您对这的旅游资源开发规划及管理的认可程度A、开发充分,管理到位B、开发不足,管理到位C、开发充分,管理缺陷D、开发不足,管理缺陷。
10、您认为这的景点缺乏的是哪些方面?A导游服务B景点整体规划及安排C、基础配套设施D、地方特色购物E、文化背景挖掘F其他。
四、调查结果及分析
通过调查结果分析,近5年的入境旅游者人数都在1000人次左右,其中多为台湾及港澳的旅游者,海外旅游市场的开发还很滞后。旅游者在景点的停留时间短,不过夜的旅游者占51%,停留1夜的旅游者占38%,过境观光游的特征十分明显。旅游者在景点的消费少,景区门票、餐饮和住宿占了绝大部分(76%),这表明该地旅游发展尚处于初级阶段,还没有明确的旅游消费导向,如购物、娱乐等比例过小。旅游者感受的一致性很高,即:对旅游景区质量及导游等景区服务感到满意,对住宿、购物、餐饮、娱乐等印象一般,对长途交通(外部交通)条件感到失望。
通过调查还得出,旅游基础设施相对薄弱;该市共有200多家旅行社,但企业规模实力小,经营管理分散,体制不活,营销手段滞后,技术依托和网络化水平低,市场尚不规范,绝大部分的旅行社为小作坊经营方式,只有几个员工,服务质量低下,这些旅行社从表面上看隶属于不同的行业和部门,关系错综复杂。
任何一个旅游产品都不可能满足所有旅游者的需求,所以应该综合分析兴此地旅游产品特性和旅游市场这两个因素,确定旅游产品的目标人群作为长期营销的方向。
在过去的旅游发展中,部分景区无意中造成重开发轻保护的现象,出现了一些掠夺性经营如过多的停车场和日益宽敞的景区道路及游步道公园化现象严重等,同时在风景区的乱搭乱建现象日趋#from 本文来自高考资源网显现,正逐步挤占核心景区。景区各生活接待区的空气质量堪忧,生活污水的排放量不断增加,城市水源面临威胁。旅游资源已遭到不同程度地破坏,景区的保护问题已经显得非常重要了,不能仅局限于内部的精耕细作,部分园区旅游设施已超越限度,对景区的美学价值造成相当大的影响。
此外,我们应该设计自己的旅游精品,推出的为我独有的特色产品,使我们的产品成为面向国内外的名牌产品,这些应该由精选的旅游景点、合理的旅游线路和出色的服务六要素构成。旅游精品应该成为是旅游业形象的集中体现和王牌产品。
关键词 城乡结合部;绿化建设;问题;对策;河南信阳;浉河区
中图分类号 S731.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)16-0174-02
城乡结合部是一个极具中国特色的地域概念,是反映中国社会转型、变迁的一个活标本,集中了城市化过程中的诸多难题。早期城市与乡村的景观差异明显,随着城市化进程的加快,城市不断向扩展,使得毗邻乡村地区的土地利用从农业转变为工业、商业、居住区以及其他职能,并相应兴建了城市服务设施,从而形成包括郊区的城乡交错带[1-2]。城乡结合部的绿化建设对于提高城市物质文明和精神文明建设水平具有非常重要的意义[3]。
1 城乡结合部绿化建设现状和存在的问题
1.1 现状
信阳市浉河区位于河南省南部,总面积1 801 km2,是信阳市政府所在地。西部和南部是大别山和桐柏山的过渡区域,为低山区,北部是淮河岸滩,小片平地和丘岗相连。浉河区自成立以来,不断加大林业建设步伐,着力实施了退耕还林、通道绿化、淮防林、世行、日行建设等一系列林业建设项目,森林覆盖率达到了65%。城乡结合部现有林业用地4 333.33 hm2,南部以马尾松纯林为主,西部和北部以小杂果和针阔混交林相交叉,宜林荒山荒地绿化率已达到90%。
1.2 存在的主要问题
一是城市绿化量不足,城市绿化的水平不高,高档次、高水平的精品绿化工程还不多,城区内还存在着较多的绿化空档;二是乡村造林绿化进展缓慢,特别是发展还不平衡,城市快于城镇,城镇快于农村;三是对森林资源管理力度不够,擅自买卖、盗运大树、名木古树的违法犯罪行为还时有发生;四是还没有真正形成全民义务植树、创建园林城市和生态乡村的浓厚氛围。
2 发展对策
2.1 加强领导,统筹协调
城乡结合部绿化建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程,也是浉河区的窗口工程,各级领导切实加强领导,明确工作责任,精心组织施工,狠抓措施落实,保障城乡绿化建设卓有成效。
2.2 明确责任,分工负责
在工程建设中,充分发挥政府的职能作用,集中全社会力量建设好城乡结合部的绿化。区财政、发改委要将城乡绿化建设纳入每年的财政预算及建设项目规划;建设部门负责对城区和建制城镇的绿化规划方案并组织实施,林业部门负责村庄和农户庭院的绿化规划设计并组织实施,负责抓好县级骨干苗圃建设,为城乡绿化建设提供种苗保障,要对引进苗木严格执行检查检疫制度,搞好鉴定工作,严格把关;交通部门负责县级以上的道路绿化规划及建设工作;水利部门负责县域内主要水系、河渠、水库的绿化规划和建设工作;国土部门要合理统筹安排各类区域用地,审批建设用地时,充分考虑生态环境保护的因素,保证土地的可持续利用,使原生性植被得到有效保护;广电部门要大力宣传城乡绿化建设中的先进典型、优秀事迹,培育全民共同参与爱绿、护绿的公共道德意识,促进工程建设的健康发展。
2.3 因地制宜,科学规划
根据各方面的实际情况和要求,因地制宜、科学规划。在树种选择上要因地选树,因树选地,适地适树,因地制宜栽植林木以本地区典型自然植被群落为基本模式,与原有的生态环境相协调,优先选择乡土树种,适当考虑已引种驯化成功的外地优良树种,不要选用未经审定的品种,力求产生良好的生态效果和景观效能。要合理安排高大乔木、亚乔木、灌木、花草的配置比例,实行针叶与阔叶混交、常绿与落叶混交,形成错落有致、层次分明的立体复层结构。坚持生态优先的原则,在条件适宜的地段可规划设计为银杏园、核桃园、桃花园、李花园等经济林示范带,做到绿化建设与生态农业、观赏景观建设有机结合。为切实保证工程建设质量,在施工中大力推广招投标制,采取专业队施工,从选苗、运苗,到打窝、栽植、管护等环节建立严格的全程质量临控体系,纳入工程管理,严格验收标准[4-5]。积极推广运用ABT植物生长调节剂蘸根技术、高效吸水抗旱保水剂、地膜覆盖技术、大树移植管理技术等多项林业实用先进科技成果,切实提高造林成效。
2.4 创新机制,效益兼顾
进一步深化林权制度改革,按照“明确所有权、稳定承包权、放活使用权”的原则,积极探索不同所有制结构,利益分配关系。大力发展非公有制林业,引入竞争机制;进一步明确落实“谁投资、谁开发、谁受益”的激励政策,在农村土地二轮延包30年不变的情况下,将荒山荒坡开发承包期限延长至50年不变,运用市场配置资源的基础性作用,鼓励国家、部门、集体、个人一起上,充分调动全社会和全民各方面搞绿化的积极性;采取反租倒包、竞标拍卖、承包租赁、股份合作、招商引资等形式进行治理与开发,及时发放林权证。
2.5 分期评估,社会监督
按照城乡绿化一体化工程建设的要求,加强进度调度和督促检查,及时总结经验,表彰先进。增加工程建设的透明度,工程建设在实行报帐制的基础上,大力推广工程承包制、招投标制、监理制,建立健全公示公告制度,把工程建设置于广大人民群众的监督之下。
3 参考文献
[1] 王华东,王丽娜.城市单边缘区的回归[C]//多元与包容—2012中国城市规划年会论文集(13.城市规划管理).北京:中国城市规划学会,2012:7.
[2] 戴晨琳,潘隐颜,叶露茜,等.城乡结合部地区居民生活状况与幸福感调查报告——以杭州九堡村与航民村为例[J].企业导报,2012(22):8-10.
[3] 叶道碧.长沙市城乡交错带几种林分类型土壤特性研究[D].长沙:中南林业科技大学,2009.