市场环境论文
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市场环境论文范文第1篇
关键词：高等教育对外市场营销
高等教育对外市场营销战略意义
首先，在全球化的浪潮下，高等教育呈现出新的发展趋势，高等教育在办学观念、供给模式和运作机制方面都出现了新的发展特点。在全球化的冲击下，随着西方国家大幅度削减公共服务领域的投入，高等教育已日益表现出非公共产品的一面，具有半完全或完全竞争的特性。高等教育市场已逐渐从区域性的个别市场，演变成全球市场。为了应对这一变化趋势，在全球高等教育市场上占有一席之地，许多国家都纷纷制定高等教育对外营销战略，使出不同的招数，利用各自在高等教育方面的优势，大力开展高等教育的对外营销活动。
其次，中国加入世界贸易组织后，其规则正在成为我国教育规则系统的一部分，成为约束我国教育国际交往的制度体系。中国“入世”意味着我国高等教育必将在全球化的大背景中求生存、谋发展。为此，根据中国高等教育的比较优势，制定合适的高等教育对外营销战略，开拓中国高等教育的国际市场就具有十分重要的意义。
高等教育对外市场营销市场环境
中国加入世界贸易组织后，一方面中国高等教育的发展面临着严峻的挑战，另一方面中国高等教育对外市场营销却面对着前所未有的良好的环境。
从中国高等教育对外市场营销的宏观环境来看，作为教育服务承诺的国家之一，我国可以充分利用最惠国待遇原则，为我国的高等教育对外营销争取到更多的权利，使其在与外国高等教育的竞争中处于相对有利的地位；我国还可以利用透明度原则，使政府部门和高等教育机构及时了解其他成员国在高等教育市场发展方面的法律、法规和各项政策措施，并有针对性的向不同国外教育消费者宣传我国的高等教育市场发展制度、法律、法规、政策措施以及发展状况等。更为重要的是，我们还可以利用透明度原则直接参与高等教育服务国际化新规则的制定，为我国发展高等教育对外市场营销争取更多权利和创造更好的条件。还有是GATS规定“一成员可承认在特定国家已获得的教育或经历、已满足的要求、或已给予的许可或证明”，并鼓励成员国之间通过谈判和其他方式互相承认学历。我国高校所颁发的文凭必将得到更多的国家或地区的承认，这将在相当程度上消除中国高等教育对外市场营销由于不承认或无法获得学历所带来的市场障碍，为我国吸引更多的留学生和在国外设立和创办更多的高等教育机构提供了良好的宏观环境。
从中国高等教育对外市场营销的微观环境来看，中国高等教育对外市场营销的微观环境主要表现在各成员国对开放教育服务市场和贸易形式方面的具体承诺上。教育服务贸易有四种方式：跨境交付，指一个成员方在其境内向任何其他成员方境内的消费者提供的服务，如通过网络教育、函授教育等形式提供教育服务；境外消费，指服务的提供者在一成员方境内向来自另一成员方的消费者提供的服务，如出国留学和培训；商业存在，指一成员方的服务提供者在另一成员方境内设立商业机构或专业机构，如在其他成员方境内设立办学机构或合作办学；自然人流动，指一成员方的服务提供者以自然人身份进入另一成员方的境内提供服务，如外籍教师来华任教、中国教师到国外任教。从中国高等教育对外市场营销的微观环境来说，成员国对以上承诺越多对我国高等教育对外市场营销就越有利。根据世界贸易组织秘书处的统计资料，截止2000年，对高等教育服务作出承诺的21个国家中，有6个对四种贸易方式作出了全部承诺。从不同的贸易方式承诺来看，对境外消费全部承诺的有18个，部分承诺的1个，不承诺的只有2个，这也就是说在境外消费方面，如出国留学和培训贸易方式基本上没有什么限制，更为重要的是，在已作出高等教育服务作出承诺的21个国家中，发达国家占将近一半（欧盟12国为一整体计算）。这也就意味着有能力支付境外教育消费的市场相当庞大，为我国开展高等教育对外市场营销提供了丰富的市场资源；在跨境交付方面，已作出高等教育服务作出承诺的21个国家中，有16个作出了全部承诺，3个作出了部分承诺，也只有2个没有作出承诺，这表明在跨境交付方面，作出承诺的国家也占了大部分，这将使我国可以在大力发展远程教育的基础上，大力发展高等教育对外市场营销，以满足国外教育消费者对中国特色的远程教育需求。虽然目前承诺开放商业存在教育服务方式的国家不多，全部承诺的只有7个，部分承诺的有12个，没有承诺有2个，但总的看来对我国发展高等教育对外营销是有利的。
高等教育对外市场营销的目标市场和主打产品
如何利用以上有利宏观和微观环境，积极大力开展我国高等教育对外市场营销，首先要解决的问题是确定我国高等教育对外市场营销的目标市场。目前我国高等教育对外营销的主要目标市场，从教育消费者角度来看，首先应该是海外华人、华侨，因为国外校友和华人、华侨对祖国传统文化有某种程度的认同感，希望了解祖国的语言、传统文化和现在的发展。这是一个非常大的教育市场。根据未来学家奈斯比在《亚洲大趋势》一书估计海外华人包括港澳台有5700万人；其次是外国人才市场上，那些为适应越来越多的跨国公司来华投资的需要而迫切要求获得中国高等教育消费者，近年来有这方面教育需求的消费者也日益增加；再次是对中国文化艺术以及语言感兴趣的外国教育消费者等等。从教育消费的地域角度来看，应该“加强周边，开拓欧美，兼顾亚非拉其他国家和地区”的外交方针。从目前我国高等教育对外市场营销所面对的宏观和微观环境，考虑目前我国高等教育对外营销的主要目标市场，并结合自身的优势与特色，我们应该考虑以汉语、中医药、武术和戏曲文学等传统文化科学以及在国际上已经形成具有自身品牌自然科学优势学科教育为高等教育对外营销的主打产品。
高等教育对外市场营销主要形式
为了积极发展我国高等教育对外市场营销，不仅要有明确合理的目标市场和具有特色优势的主打产品，而且还要有积极有效的高等教育对外市场营销形式。第一应该充分利用教育服务的境外消费形式，继续大力发展来华留学生教育。为了进一步大力发展来华留学生教育，我国地方政府、相关部门、民间团体和企业界，以及高校内部相关单位应该进一步提高对留学生教育重要性的认识，并尽快建立与国际接轨的留学生教育社会化服务与管理体系，解决我国由学校统包统管的、单一的、半封闭的管理模式，所带来的已不能适应留学生教育快速增长的需要，如校外住宿、学生社团、勤工助学等问题。更好地为外国留学生提供学历教育和非学历教育。学历教育类别应该包括专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生；非学历教育的类别可以是进修生和研究学者。并应该对不同类别的留学生，采用不同的教学方法和培养手段，以促进我国来华留学生教育的大规模发展。第二采取教育服务的跨境交付形式，积极有效地发展对外远程教育。此外随着我国经济实力的增强，国际地位与影响力的日益提高，汉语就会成为外国友人乐于修习的外语科目，从而汉语教学也会成为我国远程教育一只有力的重拳。而且，通过远程教育，传递的是正宗的、纯正的中国本土文化，相对于各种培训机构之类，会更有权威，更有竞争力。同时在许多学科领域，我国也处于较高的发展水平，这些也应成为教育输出的重要部分。第三利用教育服务商业存在形式，鼓励国内一流大学在海外设立各种分支机构和依托汉语、中医药、武术和戏曲文学等传统文化科学，通过与外国高校合作，在这些国家设立诸如汉语教学中心、中医药教学中心以及中国传统文化教育中心等，直接在国外招收海外学生，为境外高等教育消费者提供服务。
市场环境论文范文第2篇
⒈高校对严格财务管理机制的意识淡薄
由于受传统教育管理思想和模式影响，对学校内部会计控制建设认识不足、重视不够，忽视了建立健全财务管理机制的管理问题，存在严重的教育资源浪费现象。有的虽然制定了较为全面的内部会计控制制度，却是纸上谈兵，难以落到实处，使内部控制制度失去应有的刚性和严肃性。在实际中存在对于财务管理机制的运行效果认识不到位，对财务管理负责人的综合素质没能严格要求，管理人员的业务水平低下，在财务管理问题上缺乏科学的管理理念指导，在执行手段的方法上缺乏创新意识，不能适合现代高校的发展需求等现象。
⒉缺乏科学的财务管理监管机制
高校的财务管理工作是高校工作中的重要组成部分，在一定程度上影响着高校的教学效果的发挥。近年来，政府一直加大对教育事业的拨款和扶持力度，有效解决了教育经费及时弥补内部空缺的问题，但在一定程度上也放纵了教育经费无意义流失的可能性。各高校对教育拨款资金的使用虽然有规范化制度，但是没有完备的监督管理体制。同时，高校财务预算管理方式落后、相关制度不健全、高校对于内部的资金流动动向、教学设备投入资金成本等支出不做监督管理，在一定程度上降低了高校财务管理机制的执行力。
二、市场经济环境下加强高校财务管理的方法策略
⒈确定科学、规范的高校财务管理的新理念
要提高高校财务管理水平，最重要的就是从根本上对高校财务管理的意识以及理念进行改革，不断完善财务管理机制，提高财务管理水平。第一，树立整体观念，有全局意识，提高资金使用的有效率。第二，加强风险意识的培养，虽然政府不断加大对教育事业的投入，但在实际使用过程中高校建设资金仍然存在缺口，部分高校需向银行借贷弥补缺口，必然会产生相应的财务风险。开展财务管理的重要任务就是提升财务风险的预防和控制能力。第三，树立“以人为本”的高校财务管理新理念，注重财务管理机制的科学化。在财务管理效果意识上进行明确的思维定向，进一步完善校园内部财务管理机制。
⒉加强高校内部财务管理队伍建设，促进新理念的落实执行
注重高校财务管理新理念的有效落实，是促进高校可持续发展的重要途径之一。首先，提高对内部财务控制重视程度。一方面要强化高校领导的财务法规意识和财务控制意识，使之充分认识到当前加强高校内部财务控制的重要性和紧迫性。另一方面，要在高校树立全员性与全程性的内部财务控制质量意识，内部财务控制不仅仅是财务管理部门的事，它还与学校内部其它各个单位、部门都发生联系，也需要全校教职员工的广泛参与，只有这样，内部财务控制才不会流于形式，才能发挥其应有作用。第二，有效整合高校各项资源的开发、利用、管理，提高财务管理效率，统筹优化学校资源。建立规范的财务机构，理顺财务关系，实现资源共享，提高学校的财务管理水平。第三，高校要定期的对财务管理工作人员展开业务培训和学习，加强财务管理人员队伍建设。随着经济体制改革的不断深入，要求会计观念不断更新，以适应新形势下财务管理的需要。财会人员通过后续学习，补充和更新专业知识，优化知识结构，准确把握事业发展与财务管理之间的内在联系，从而提高财务管理人员队伍整体素质，这是提高和强化各项财务管理能力和办学资金使用效益、强化高校核心竞争能力的重要途径。第四，学校在保证教学需求的前提下，加强对资金的规范使用，建立完善的财务预算制度，严格控制经费的支出，对专项经费的专款专用，准确核算。
市场环境论文范文第3篇
目前，虽然众多服装企业已经认识到网络营销的优势和重要性，但是服装行业的网络营销还处在建设和摸索阶段，仍然存在许多不足和问题。
1.网络营销缺乏理论指导和技术支持由于我国互联网兴起和繁荣的时间较短，我国鲜有学者和科研人员对网络营销进行系统的研究。服装企业开展网络营销并没有形成系统的理论体系，现有的网络营销模式多是服装企业在探索新的营销模式过程中实践出来的网络营销初级模式。缺乏科学的理论知道，在网络渠道建设中必然存在一些有碍网络营销发展的弊病。另外通过对淘宝网、京东商城以及唯美汇等多家网上商城浏览，笔者发现目前多数服装品牌展示多是模特展示或平铺展示，这使消费者很难了解服装上身效果。网络环境下，服装营销首要克服的就是网络试衣服的问题。
2.服装企业网络营销模式单一目前我国多数服装企业的网络营销基本处在网络广告、新品上市宣传以及企业介绍等方面。虽然多数企业都已经建立了自己的企业网站，但是网站的功能主要还是对外展示企业形象。综上所述，服装企业还没有真正认识到互联网网络营销的真谛以及重要性。就服装企业网络营销而言，拥有自己独立域名的网络平台，正是服装企业展示自己机遇。但是大多数服装企业由于没有自己专业的技术团队，企业网站一般委托专业的网络公司制作，但是建成后没有专业的推广团队维护，致使企业网站权重低，搜索访问量极低，失去了企业网站应有的功效和作用。
3.网络营销缺乏对品牌重视和监管互联网给服装企业带来的新的活力和生机，在一定程度上促进了服装企业的发展。但是不可否认的是，由于我国目前对网络营销监管的空白和不足以及服装企业自身对网络品牌的重视不够，使得服装品牌在在线营销中遭受假货侵犯，这对服装品牌的发展和在网络营销中的信誉度伤害是不可估量的。
二、网络环境下服装营销的策略调整建议
1.丰富网络营销模式，提高网络利用率服装企业想要在网络信息化时代取得突破性的进展，首先要在网络营销模式上有所改变。企业自营网站不应仅仅做成传统意义上只具有展示功能的网站。而更多的是应该根据企业文化、企业特色做成企业信息橱窗。这种改变与消费者求新、求变的心理相吻合，容易被广大网络消费者所喜欢，并留下深刻的印象。同时，在服装企业官网可以提哦共市场调研、信息反馈、售后服务等细致周到的服务项目，增加消费者对企业的信任度。随着近两年微信在广大网友中的使用度不断提高，微商大行其道。服装企业在制定网络营销计划的时候可以将微信、微店等新型营销模式容易其中，最大限度的提高网络利用率。
2.强化网络渠道建设，搭建优质网络营销平台数字化时代，消费便利成了消费者购物的又一主要诉求。为了满足消费者这一需求，服装企业应有效评估和整合网络渠道及传统渠道，加强销售渠道的建设，采用复合营销的模式，在目标市场建立产品物流配送体系，保证发送货及时畅通。另一方面企业应该搭建完善的付款模式，实现消费者网络购物结算的便利性。另外根据互联网安全研究报告显示，2014年2个季度，钓鱼网站增长趋势明显，1-6月份共新增拦截钓鱼网站数超过253万个。服装企业若想在网络影响市场有所建树，构建安全的网络交易平台便成为当前网络营销发展的首要任务。
3.加强网络品牌建设，提高企业知名度品牌是企业的直接生命力，随着居民收入水平的提高消费者在选购产品时更倾向于选择性价比较高的品牌产品。企业在进行网络营销策划时，首先对企业的品牌故事、活动、形象代言等内容进行建设，有效突出产品和品质和知名度。在提高产品自身品质的同时，企业还应加大宣传力度。线下相结合独特新颖的产品广告，线上利用电子邮件、网络论坛以及其他形式软文推广形式提高企业产品知名度，为成功的网络营销做好宣传造势工作。
三、结语
市场环境论文范文第4篇
寿险企业的市场营销环境，是寿险企业外部与市场营销活动有关的因素与寿险企业内部影响市场营销的因素的总和。因为寿险企业市场营销活动的成败，不仅受外部环境的影响，还受内部因素的制约。寿险市场营销就是要把外部环境与内部因素结合起来，协调发展，取得动态平衡。
一、寿险营销的外部环境
（一）基础环境
1经济环境
（1）经济发展水平。寿险是经济发展的产物，并随着商品经济的发展而不断发展。经济繁荣时，社会对寿险商品的消费水平相对提高，寿险市场需求增长，通过市场机制的作用，寿险企业经营规模就会扩大，经济效益就会提高。反之，情况则相反。因此，经济发展水平对寿险企业的发展速度和规模起决定性的作用。
经济发展水平是一个综合指标，寿险企业在进行经济发展水平分析时，应着重考察以下因素：a、社会购买力；b、消费者收入；c、消费者支出模式的变化。
（2）宏观经济政策和经济体制。经济体制是一切经济活动的前提，宏观经济政策则体现着宏观经济发展的方向，它们必然影响和制约着寿险企业的市场营销活动。随着我国的经济体制由传统的计划经济向市场经济转变，给寿险业带来了巨大的机遇。另一方面，我国寿险企业也应当尽快改变原有计划经济体制下的一套运作模式，提高服务质量和工作效率，以适应市场经济的要求。
2社会政治环境
主要包括那些能够强制和影响社会上各种组织和个人行为的政治体制、法律、政府机构、公众团体。寿险企业，作为社会经济的一个微观主体，其营销活动必定要受到政治环境的影响和制约。
（1）政治体制。它制约和规范着各种组织的行为，不管是寿险业还是非寿险业。
（2）各种法令法规。尤其是《保险法》和相关经济法规，不仅规范寿险企业的行为，而且还将影响寿险企业内部险种结构的变化、新险种的开发以及发展速度等各方面。
（3）政府的政策。法令法规一般来说相对稳定，但政府的政策，特别是与寿险企业密切联系的税收政策、产业政策、金融政策等是对许多重大政治、经济问题作出适时、适当的反映，因而对寿险企业市场营销活动的影响更为频繁。
（4）主管政府机构。包括对寿险企业某些业务活动进行管理的政府机构，如工商局、税务局、财政部、中国人民银行等。
（5）公众。这里不是指一般的老百姓，而是指所有实际上或潜在地关注、影响着寿险企业达到其经营目标的能力的公众。主要包括：a、媒介公众，主要是报纸、杂志、无线电广播和电视等影响广泛的大众媒介。b、公众团体。在西方常被称为“压力集团”（presuregroup），指为维持某些部分的社会成员利益而组织起来的会对立法、政策和社会舆论产生重大影响的各种社会团体。例如消费者协会。
3人口环境
由于寿险市场是由那些具购买欲望且有购买能力的人所构成的，因此，人口的数量、分布、构成、教育程度以及这些因素的发展动向就构成了寿险企业市场营销活动的人口环境。人口环境对市场需求的影响是深刻的，也是整体性的和长远性的，因而影响寿险企业市场营销机会的形成和目标市场的选择。
（1）人口总量。
（2）年龄结构。
（3）人口的地理分布。
（4）家庭规模、家庭类型及其变动、家庭职能的变化。
（5）人口环境的变化动向。包括：a、人口出生率的变动。b、人口的流动性，即人口的迁移活动。
4社会文化环境
中国的传统文化以小农经济为基础，以宗法家庭为背景形成，是一种重视人际关系、伦理道德的文化，对于我国寿险企业市场营销活动有着极为深远的影响。
此外，我国以及国内各地区的文化教育水平对寿险营销的影响也不容忽视。一般而言，文化教育的普及程度高低与人们接受寿险产品的难易程度呈正相关关系；而就文化教育的深度而言，文化层次较高的人，一般接受新事物较快，容易转变传统的“养儿防老”观念，寿险意识较强，而对于文化层次较低的人来说，则很难转变其观念。
寿险企业进行市场营销考虑文化环境时，应注意以下几个方面的差异，并采用不同的营销方式：
（1）民风习俗、礼仪交往的不同，影响着营销方式的选择；
（2）不同的民族有不同的文化传统和民风习俗、礼仪；
（3）的不同，会导致文化倾向、禁忌的不同；
（4）不同的职业，不同的阅历，在购买倾向上有不同的态度。
5科技环境
科学技术深刻影响着人类历史的进程和社会经济生活的各个方面，其中包括寿险企业的市场营销活动。科技进步给寿险企业市场营销活动带来的巨大影响表现在：
（1）日新月异的科学技术在社会生产中的广泛应用，使灾害事故可能造成的人身损毁的伤害程度不断扩大。（2）科学技术的不断发展，将使寿险企业控制风险的能力显著增强。（3）新技术的发展会使人们的消费习惯、行为方式等发生变化，同时会带来新的交易方式、销售手段。
（二）相关环境
1消费者的风险和寿险意识
消费者包括已购买寿险商品的顾客（投保人）和尚未购买寿险商品的潜在的顾客。
如果寿险消费者具有明确而积极的风险和保险意识，不仅可以为寿险经营提供良好的心理气氛，而且还可促进保户积极配合寿险企业的工作，提高寿险经营的经济效益和社会效益。同时，消费者还可能根据自身风险特点和对寿险的需求，向寿险企业申请特殊种类寿险，或为寿险经营提出各种建议和意见，推动寿险业的发展。此外，消费者若具有较强的风险和保险意识，还能够监督寿险企业的经营活动，从而促使寿险公司提高经营管理水平。
因此，寿险经营者应因势利导，提高消费者认识、估价、处理风险和妥善利用寿险手段管理风险的能力，进而为寿险经营创造一个良好的心态环境。
2竞争对手的状况
寿险市场竞争主要包括两个方面，一是同业竞争，即寿险企业之间在经营规模、险种、信息、服务质量和价格水平上展开的竞争；二是行业间的竞争，即寿险企业同其它行业相互渗透，乃至引起资金转移而产生的竞争。目前，我国寿险市场竞争的格局已初步形成，寿险企业中既有国有独资企业，又有股份制企业；既有中资企业，又有合资、外商独资寿险企业。寿险市场竞争状况日益激烈。这就要求寿险企业增强意识，敢于竞争，重视对寿险市场竞争状态的研究，掌握竞争对手的情况，据此确定经营对策，充分发挥自己打击竞争优势，出奇制胜。
3寿险营销中间人
寿险营销中间人是指帮助寿险企业推销寿险商品给最终消费者以及其他服务的机构及人员，具体包括：保险人，保险经纪人，营销服务机构（如广告商、寿险咨询机构）及金融机构等。营销中间人为寿险企业推销产品，并提供咨询、广告等种种便利营销活动的服务。寿险企业在开展营销活动时，要综合考虑营销中间人的实力、服务及其它变化，并在营销环境分析时，深入考虑这些因素，与这些力量建立起密切有效的联系，提高营销活动的适应性。
二、寿险营销的内部环境
内部环境实际上是寿险企业的内部与营销活动有关系的因素。换言之，市场营销是企业各个方面工作的综合反映，是企业内部实力的综合体现。寿险公司内部各个部门、各种管理层次之间的分工是否合理、合作是否协调、目标是否一致、是否团结合作等直接影响着公司整体的工作效率，影响着营销决策和营销方案的实施。
（一）寿险经营目标
寿险经营目标，是指寿险企业在充分利用现有经营条件的基础上，经过努力所要达到的经营目的和标准。寿险公司作为市场经济中的一个经济主体，其经营目标就是通过寿险服务，保障社会公众经济生活的安定，实现企业自身利润最大化。上述目标是寿险经营活动的最终目的和行为标准，是寿险企业经营决策的前提和企业经营的指南。
（二）寿险经营策略
寿险经营的内外环境纷繁复杂，尤其是外部经营环境变化频繁且难以预测和控制，如经济周期、科技进步、消费习惯、市场需求等各种因素的变化，都可能严重影响寿险经营活动的顺利进行和经营目标的实现。对此，寿险经营者应该事先作好充分的准备，针对经营环境的每一重大变化，制定出一个或多个应变方案和对策，确保寿险经营的稳定性和经营目标的实现。同时，根据变化了的形势，随时修正和调整经营策略，以适应寿险经营活动的需要。
寿险经营策略的主要内容有：
1市场开发策略；
2促销策略；
3盈利策略。
市场开发策略既包括原有市场的扩张，也包括新市场的开拓，具体来说有市场浸透策略、市场开拓策略、新产品开发策略以及混合策略等内容。寿险企业在选择市场开发策略时，应根据具体的经营战略、经营市场及其他因素来决定选择其中的一种或同时采用多种策略。
促销就是向消费者介绍和宣传寿险商品和服务以促进和影响人们的购买行为和消费方式。具体包括广告、人员推销、销售促进、宣传和公共关系引导等五种促销方式。每种促销方式都有其长处和不足，寿险公司应将各种促销形式有机地结合起来，形成不同的促销策略，以更好地推进寿险商品的销售。
盈利策略是指为实现寿险经营的利润目标所采取的行动方案。主要包括低成本策略、高收入策略和多角化经营策略。寿险公司根据自身实际情况采用降低业务费用、节约开支、开展新业务、扩大经营规模或是多方位经营等方式来实现企业的利润目标。
（三）寿险企业经营管理水平
寿险企业的经营管理是指对寿险经营各个环节（即展业、承保、赔付、投资），保险与寿险信息等活动进行计划、组织、协调和控制活动。
市场环境论文范文第5篇
环境产业,又称绿色产业,是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人们对环境需求,为社会、经济可持续发展提品和服务支持的产业,不仅包括污染控制与减排、污染清理与废物处理方面提品和服务的狭义内涵,还包括设计产品生命周期过程中的洁净技术与洁净产品、节能技术、生态设计以及与环境相关的服务。
环境产业在我国经过近三十年的发展,在目前日益严峻的资源与环境形势下,在发展中遇到了一些障碍出现了一些问题,主要有以下几个方面:环境产业结构不合理,环境服务业发展严重滞后;重点领域的自主知识产权的关键技术和重大技术装备亟待开发;环保中介机构尚未得到应有发展;自主创新能力不强;环境产业的宏观调控能力比较弱等。
目前中国环境产业市场大部分被国外大公司及合资公司所占有,100多家外资环保公司占了3/4,而国内数以万计的环保企业只占1/4。相对于外资企业来说,中国企业自身技术、人才、资源利用、资金等方面都处于劣势,而更严峻的问题是,我国的环境资本市场尚未形成。另外,环境产业在中国至今还未形成一个真正意义上的独立产业,环保企业往往分属不同的产业,这就给环境产业的管理和整体规划带来了困难,也很难制定和实施环境产业政策。这些都成为制约中国环境产业发展的要害。
二、环境产业市场培育的问题及对策
(一)环境产业投资的资金保障问题
由于资金得不到保障,环保部门、特别是基层环保部门自身能力的建设普遍受到影响,常常出现环保监测不到位、执法能力不足的现象。前些年发生的松花江水污染事件已经警示我们,由于财政资金严重短缺,造成政府对污染源监督失控,环保部门能力疲弱,水质监测信息混乱失真,中央政府没有在第一时间获得环境信息的渠道,更不掌握直接监控重大污染源和保护水源地的能力,如此监管能力是很难避免污染事故的发生的。
环保投资可以分为私人部门投资和公共部门投资(主要是政府投资)。尽管按照“谁污染谁治理”的原则,环境治理及相关投资的责任是清晰的,但我们也发现,在环保投资中,来自政府的投入是至关重要的。在环境保护资金市场上,政府的环境保护投入具有特殊的地位和作用,表现在:一是强制作用,通过足够的投入建立环境监管能力,保证各类主体履行环保投入的职责;二是引导作用,通过政府的环保投入,创造有利条件,引导社会资金进入环保领域;三是平衡作用,平衡区域间的差异,特别是中央政府的环保投资,必须关注区域差异。
因此,关注环保投资,首先必须关注和明确政府的环境保护投入(即环境保护财政支出),这是政府履行环境保护职责的最具体的体现,也是确保全社会环保投入总规模的前提和基础。为此,国家要继续加大了对节能重点工程、水污染治理工程、燃煤电厂二氧化硫治理、资源综合利用项目、节能减排技术产业化示范及推广等项目的信贷支持力度,积极支持相关企业增加环保设备、设施投入,对污染源实施综合治理,提高了节能环保型企业的持续发展能力。
(二)环境产业的需求市场
在中国,环保还属于政府行为,像很多大中型环保企业,其实是相当盈利的,但私人不愿投资或者说力不从心,政府就要替人民买单。比如说风力发电厂、污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等等。例如:
1、中国博奇(中国博奇环保科技(控股)有限公司)2007年8月8日,博奇公司成为世界范围内第一家被东京证券交易所批准,首次公开发行即直接登陆东证主板的非日本公司,也是中国公司第一次在东证主板上市。它的前身其实是北京市热电厂,在国家节能减排的大环境下,目前已发展成为如此规模的一家上市企业。
2、重庆同星垃圾焚烧发电厂,利用垃圾焚烧发电,其前期投资是来自世界银行贷款和重庆市政府投资,因为环保企业投资高、风险大,私人企业不愿或很难轻易涉足,可是令政府都没想到的是,电厂在第二年就收回成本,并开始盈利。
由此可见,环保企业的赢利点是在于社会对环保商品和服务的需求,很大程度上得益于国家基于环境保护的政策导向作用,这也是为何环境产业比任何其他产业更需要政策的拉动的原因所在。
一些地方省市的扶持政策推动了当地环境产业的发展。如全国首家建立省级环境保护产业发展专项资金的河北省,于2001年、2OO2年用专项资金支持了25家企业,吸引资金7亿元。目前,许多省市已有专项资金来引导和扶持企业发展环境保护产业。一些省市还出台了鼓励企业发展环境保护产业的专项政策等。但从政府预算的角度来讲,全国的环保基础设施还相当匮乏,环境产业还处在起步阶段。怎么更有效的调动起私人企业的环保参与,是个值得思考的问题。
(三)环境产业市场有待完善的方面
1、明晰政府职责
在环境产业市场上,政府应明晰自己是主要的需求方,只有这样,才能将潜在环境产业需求转变为现实需求,才能让现在的政府和企业失灵市场转变为完善市场。此外,政府要在政策引导和科技创新上多下功夫,为新的环保市场的培养扫清障碍。
2、完善各项法律和政策
从根本上促进环保产业的发展,就是要从法律和政策方面明确需求和保证需求。应在现有法律法规和政策基础上,适时完善和整合相关政策,制定相关标准和政策。此外,要不断的加强政府支持力度,制定和完善扶植环境服务业发展的财政、税收、金融、科技等优惠政策,推进环境服务业产业化进程。
3、完善环境市场的运营
大力发展环境污染治理设施运营管理企业,建立完善污染治理设施运营监督管理法规和制度,积极推行环境污染治理设施的企业获、市场化和社会化运营,鼓励采用投资―建设―运营―转交(BOT)等多种形式的运营管理模式。
4、统筹规划环境保护产业的发展
政府要加强对环境产业的政策导向作用,注重环保咨询业为主导的环境服务业的发展,加快环境服务业市场化、产业化进程;同时将环境产业作为重工业的补充,协调一致发展,推进整个环境产业结构的优化升级。
三、小结
